來(lái)吧，遠方的朋友作文

　　行政審判是監督和促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，維護行政相對人合法權益，維護社會(huì )和諧穩定的重要法律制度，是人民法院審判職能的重要組成部分。為了更好地推動(dòng)這項工作，xxxx縣人大常委會(huì )組成調研組，在常委會(huì )副主任劉康富的帶領(lǐng)下，于8月下旬至9月下旬，就2012年以來(lái)縣人民法院行政審判工作開(kāi)展情況進(jìn)行調研。調研組通過(guò)聽(tīng)取匯報、走訪(fǎng)座談、個(gè)別談話(huà)、查閱案卷、問(wèn)卷調查等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣行政審判工作開(kāi)展的基本情況

　　(一)縣法院案件受理及審理情況：2012年以來(lái)，縣法院共受理行政訴訟案件40件，審結34件，其中判決撤銷(xiāo)行政行為4件、判決駁回訴訟請求7件、裁定撤訴17件、不予受理5件、移送其他機關(guān)辦理1件。行政機關(guān)向法院申請非訴執行案件20件，裁定準予執行14件，裁定終結審查2件，裁定不予受理1件，行政機關(guān)撤回執行申請3件。 三年來(lái)，全市十一個(gè)法院行政案件同期收案總數為355件，平均每個(gè)法院為32.3件，我縣法院收案數為60件，高出全市法院平均數27件。

　　(二)涉及行政爭議的信訪(fǎng)案件情況：調研組從縣信訪(fǎng)部門(mén)了解到，近年來(lái)，縣信訪(fǎng)局每年接待各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1000余件，其中反映行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的大約在100件左右，約占10%;縣人大常委會(huì )信訪(fǎng)室今年前八個(gè)月受理的50余件信訪(fǎng)案件中，涉及行政爭議的有近20件。涉及行政爭議的信訪(fǎng)案件數量遠遠大于法院辦理的行政訴訟案件數量。這說(shuō)明，行政訴訟的潛在案源大量存在。

　　(三)縣法院行政審判工作的主要做法

　　1、積極探索行政協(xié)調機制，以務(wù)實(shí)的態(tài)度化解行政爭議。在嚴格依照行政訴訟法的前提下，縣法院積極探索化解行政爭議的有效方式，堅持庭前和庭上、院內與院外協(xié)調相結合，通過(guò)全方位的協(xié)調工作，使一些行政訴訟爭議得到妥善化解，取得了良好的社會(huì )效果。

　　2、加強非訴案件執行，積極支持行政機關(guān)依法行政。嚴把立案審查關(guān)關(guān)口，凡行政機關(guān)履行程序不到位的，要求行政機關(guān)完善程序后才予以立案。對行政機關(guān)合法的行政決定，依法裁定準予執行，并努力排除各種干擾，將案件執行到位。近三年來(lái)，我縣的一些非訴執行案件社會(huì )關(guān)注度高，盡管執行阻力很大，但執行的法律效果和社會(huì )效果都比較好。

　　3、注重保障訴權。嚴格執行《行政訴訟法》和相關(guān)司法解釋等規定，暢通行政訴訟渠道，依法受理行政案件，較好地保護了行政相對人的訴訟權利;立案登記制改革后，縣法院認真落實(shí)改革要求，訴訟渠道進(jìn)一步通暢。調研組走訪(fǎng)了部分原告當事人或代理人，他們對立案方面總體上是比較滿(mǎn)意的。

　　4、堅持能動(dòng)司法，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。針對行政案件審理中發(fā)現的行政管理和執法工作中存在的突出問(wèn)題及時(shí)發(fā)送司法建議，預防同類(lèi)問(wèn)題的再度發(fā)生;通過(guò)組織宣講、舉辦專(zhuān)題培訓等方式，為全縣各行政執法部門(mén)的人員講授行政訴訟業(yè)務(wù)知識，幫助他們提高依法行政水平。

　　二、行政審判工作存在的困難和問(wèn)題

　　(一)對行政訴訟法學(xué)習宣傳不夠廣泛深入。調查顯示，《行政訴訟法》在我縣的社會(huì )知曉率不高，表現在：公民不知法、不懂法、“信訪(fǎng)不信法”現象較為普遍，依法維權意識差、能力弱;行政機關(guān)學(xué)法不夠，尤其是行政訴訟法重新修訂頒布后，許多國家機關(guān)工作人員對新法不知曉，更沒(méi)有意識到新法實(shí)施后行政執法面臨的新形勢新挑戰。

　　(二)行政審判和行政訴訟的司法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是行政機關(guān)的法治意識有待進(jìn)一步增強，主要表現在：行政機關(guān)不同程度的行政違法問(wèn)題依然大量存在;行政權力干預行政訴訟和行政審判的現象依然沒(méi)有消除;行政機關(guān)應訴意識淡薄、應訴能力弱的問(wèn)題比較突出。二是公民依法維權意識淡薄。

　　(三)對行政審判工作的研究總結不夠。近年來(lái)，縣法院致力案件的審理，化解了一批社會(huì )矛盾，但是，對審判實(shí)踐中發(fā)現的行政管理和執法方面存在的普遍性、突出性問(wèn)題研究總結不夠，未能及時(shí)形成研究成果以引起相關(guān)機構和社會(huì )各界的重視和支持(縣法院曾就2009—2012年行政審判工作發(fā)布過(guò)“白皮書(shū)”，但近年來(lái)未能繼續堅持)。

　　(四)行政審判工作水平還不能完全適應“四個(gè)全面”的新常態(tài)。一是隨著(zhù)民主法治進(jìn)程的加快特別是新修訂的行政訴訟法的實(shí)施，行政案件受案范圍將不斷擴大，行政審判改革勢在必行，法院對此缺乏深入研究和應對措施，主動(dòng)作為不夠。二是法官業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是辦案總量和效率與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人民群眾的期待還有一定差距。

　　三、加強和改進(jìn)行政審判工作的建議

　　當前，我國已進(jìn)入全面推進(jìn)依法治國的新常態(tài)。行政訴訟法重新修訂頒布實(shí)施后，特別是我市司法改革將全市行政案件集中管轄審理以后，對政府依法行政提出了新的更高的要求。各級政府及其行政機關(guān)以及人民法院務(wù)必高度重視，主動(dòng)適應新常態(tài)，切實(shí)增強做好新形勢下的依法行政和行政審判工作的責任感和緊迫感，努力推動(dòng)我縣依法行政和行政審判工作上臺階。

　　(一)加強《行政訴訟法》的學(xué)習宣傳，大力改善行政審判的司法環(huán)境。政府及行政機關(guān)要深入學(xué)習宣傳《行政訴訟法》，增強法律意識，增強接受司法監督的自覺(jué)性，嚴格依法行政，將一切行政行為自覺(jué)納入法治軌道�？h人民法院要加強《行政訴訟法》的培訓輔導，深入行政機關(guān)和鎮村社區開(kāi)展普法工作�？h司法局將行政訴訟法的普法宣傳教育納入即將啟動(dòng)的“七五普法”規劃，努力提高《行政訴訟法》的社會(huì )知曉率，增強公民法治觀(guān)念和依法維權意識。

　　(二)堅持能動(dòng)司法，進(jìn)一步推動(dòng)行政機關(guān)依法行政�？h人民法院要注重發(fā)揮司法建議作用，通過(guò)及時(shí)發(fā)送司法建議書(shū)、定期發(fā)布行政審判“白皮書(shū)”、不定期印發(fā)“送閱件”等方式，提出改進(jìn)的建議，力促行政機關(guān)依法行政，提高執法水平。進(jìn)一步加強行政復議與行政訴訟的銜接與配合，逐步建立多元化的行政糾紛解決途徑，形成預防和化解行政爭議的合力，推進(jìn)司法與行政的良性互動(dòng)。要積極督促和指導縣政府做好行政負責人出庭應訴的相關(guān)工作，采取通知、提示、訴前指導等有效措施，促進(jìn)政府及其部門(mén)切實(shí)重視行政訴訟工作，提高行政機關(guān)負責人出庭應訴意識和能力。

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