鶯鳥(niǎo)與鐵星作文
關(guān)于農村精準扶貧的調研報告(一)
按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì )進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊，對全村精準幫扶進(jìn)行了調研，現將有關(guān)情況匯報如下：
趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂(lè )鎮，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊，總人口1682 人，總戶(hù)數408戶(hù)，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20XX年人均純收入8189元，貧困戶(hù)15戶(hù)44人，五保 13戶(hù)，低保11戶(hù)31人�？偢�2615畝，退耕還林365畝，當家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長(cháng)約12600米。
目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢
當前趙橋村存在的問(wèn)題：一是農業(yè)基礎設施薄弱，設施設備落后，與發(fā)展現代農業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農民的思想觀(guān)念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無(wú)新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優(yōu)勢：一是交通優(yōu)勢顯著(zhù)。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著(zhù)花崗鎮通往新倉的縣級公路，交通便利，區位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高，同舟共濟開(kāi)大船。班子團結是干事業(yè)的基礎、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來(lái)福祉。
對推進(jìn)精準扶貧的建議
發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入。推進(jìn) 一村一品 建設，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在趙大郢、任郢、潘郢、萬(wàn)郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農田基本建設，著(zhù)力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹(shù)、吳崗，突出發(fā)展設施農業(yè)，著(zhù)力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專(zhuān)業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊，促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個(gè)當家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢，積極開(kāi)發(fā)鄉村旅游，發(fā)展 農家樂(lè ) 旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，注意集約利用和生態(tài)保護，嚴格執行土地利用規劃，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的可持續性發(fā)展。
加強基礎設施建設，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎設施建設，全面開(kāi)展以整治 臟、亂、差 為主要內容的 三線(xiàn)三邊 綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng )造性。
加快發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
提高農民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養 種養 能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養農村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓機制，以各級職業(yè)學(xué)校、農業(yè)廣播電視學(xué)校和農技推廣機構為依托，加強對農民的農業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓，提高農民科學(xué)種養和轉崗轉產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》，開(kāi)展政策、法律、科技、文化、衛生進(jìn)村活動(dòng)，倡導文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習、勇創(chuàng )家業(yè)。
加緊成立合作組織，培養現代新農民。堅持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結構和知識結構，成立生產(chǎn)合作組織，實(shí)現整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng)，引導農民根據市場(chǎng)需求耕種農作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農民帶來(lái)?yè)p失。
推進(jìn)農村基層組織建設，營(yíng)造農村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)機制，認真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開(kāi)展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺(jué)履行義務(wù)的責任感。鼓勵、引導和支持發(fā)展各種農村新型社會(huì )化服務(wù)組織，提高農民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì )治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開(kāi)展創(chuàng )建平安鄉村、和諧鄉村活動(dòng)，構建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )建良好社會(huì )治安環(huán)境。
關(guān)于農村精準扶貧的調研報告(二)
按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調研。
基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20XX年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積 4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和 60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數的90%以上。20XX年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調研過(guò)程
這次調研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調研。我先利用三天時(shí)間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，全面了解南沿溝村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶(hù)的確認標準，對97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20XX年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，20XX年脫貧64戶(hù)221人，現有貧困戶(hù) 33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標、責任單位及責任領(lǐng)導、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦�，F場(chǎng)召開(kāi)面對面集中交辦會(huì )，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。
致貧原因分析
因病致貧。長(cháng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因學(xué)致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區就讀，家長(cháng)租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調查，因供養子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀(guān)念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會(huì )保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時(shí)內心還承受著(zhù)對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
精準扶貧計劃
開(kāi)展醫療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節炎等職業(yè)病醫療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓班，提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識培訓，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農村電子商務(wù)。
建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設施，發(fā)展高效節水灌溉面積3000畝。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業(yè)，新增30只以上養殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業(yè)增加收入創(chuàng )造條件、打好基礎。
實(shí)施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規模50戶(hù)以上。
建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬(wàn)元，逐步探索建立長(cháng)效運作機制。
積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。
建立社會(huì )幫扶機制。一是引入工商資本進(jìn)行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
幾點(diǎn)體會(huì )思考
精準扶貧必須緊扣 重在聯(lián)、貴在為、深在制 要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實(shí)現由 大水漫灌 到 精準滴灌 的實(shí)質(zhì)性轉變。
確保對象精準，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，把好群眾申請關(guān)、入戶(hù)調查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監督關(guān)、確認審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識別貧困戶(hù)、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 四精確 ，建立 戶(hù)有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺 的動(dòng)態(tài)數據庫，實(shí)現底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清 五清 ，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶(hù)政策的現象，提高扶貧效果。
確保目標精準，解決好坐標系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì )，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時(shí)限的節點(diǎn)三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
確保措施精準，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉變方式、強化 造血 、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照 一村一策，一戶(hù)一法 的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
確�？荚u精準，解決好導向上的問(wèn)題。嚴格落實(shí)干部駐村逢提必下 等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jì)考核的重要內容，健全完善定期督查、專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(cháng)才干、建功立業(yè)。
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