小學(xué)六年級第一次種菜作文

——2014年1月9日在紅河哈尼族彝族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

州長(cháng) 楊福生

各位代表：

　　現在，我代表州人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請州政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　一、攻堅克難，2013年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成績(jì)

　　2013年，是十一屆州政府履職的第一年。州政府認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列決策部署，按照州委七屆六次全會(huì )確定的思路、目標和任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)、穩中有為、穩中求好、穩中求優(yōu)，團結和依靠全州各族人民，努力克服各種困難和挑戰，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作取得新成績(jì)。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，預計達1012億元，增長(cháng)12%;公共財政預算總收入238億元，增長(cháng)9%，其中，地方公共財政預算收入97.2億元，增長(cháng)15%。地方公共財政預算支出310.7億元，增長(cháng)25.2%;規模以上固定資產(chǎn)投資800億元，增長(cháng)43%;社會(huì )消費品零售總額248億元，增長(cháng)14%;外貿進(jìn)出口總額12.5億美元，下降65.7%;城鎮居民人均可支配收入達22077元，增長(cháng)12%;農村居民人均純收入達6288元，增長(cháng)15%;城鎮登記失業(yè)率為3.8%;居民消費價(jià)格漲幅為2.6%，人口自然增長(cháng)率為6.3‰;單位生產(chǎn)總值能耗降低3.3%。州十一屆人大一次會(huì )議確定的發(fā)展目標，除外貿指標受?chē)�際市場(chǎng)影響未能實(shí)現外均已完成。

　　(一)農業(yè)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展

　　高原特色農業(yè)建設邁出新步伐。啟動(dòng)了百萬(wàn)畝高原特色農業(yè)示范區建設和南部山區綜合開(kāi)發(fā)。預計全年農林水事務(wù)支出達到45.8億元，增長(cháng)31%。預計全年實(shí)現農林牧漁業(yè)綜合產(chǎn)值282億元，增長(cháng)6.2%;完成農林牧漁業(yè)增加值167億元，增長(cháng)6%。糧食生產(chǎn)實(shí)現了十一年連增，總產(chǎn)達177.8萬(wàn)噸，增長(cháng)4.6%。特色產(chǎn)業(yè)規�；�發(fā)展步伐加快，水果、蔬菜、甘蔗、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現增量提質(zhì)，實(shí)現煙農收入23.8億元，“兩煙”提供的財政收入達126億元。完成冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)值25.7億元，增長(cháng)48.9%。肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)14.9%、27.9%和4.4%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達130億元，增長(cháng)14.4%。實(shí)現林業(yè)綜合產(chǎn)值85億元，增長(cháng)16%。達成農業(yè)招商引資項目37個(gè)、總投資130億元。培植新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作有效開(kāi)展，申報省級精品農業(yè)莊園10個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到290戶(hù)，州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到139戶(hù)。“兩社一會(huì )”等農民專(zhuān)業(yè)合作組織已達3093個(gè)，入社(會(huì ))農戶(hù)16.3萬(wàn)戶(hù)。1574名農產(chǎn)品經(jīng)紀人取得國家職業(yè)資格證。農業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)上銷(xiāo)售取得新突破，“三品一標”認證、農業(yè)標準化生產(chǎn)、農機推廣等工作穩步推進(jìn)。農業(yè)基礎設施和服務(wù)條件逐步改善，完成中低產(chǎn)田地改造35.4萬(wàn)畝。

　　(二)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)

　　廣泛開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)建設年”活動(dòng)，制定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建設三年行動(dòng)計劃”。預計完成轄區內工業(yè)總產(chǎn)值1310億元，增長(cháng)8%，完成規模以上工業(yè)增加值400億元，增長(cháng)12%;實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元，增長(cháng)8%;實(shí)現利稅總額168億元。預計完成非電工業(yè)投資251億元，增長(cháng)45%。潤鑫15萬(wàn)噸鋁鈦基合金材料、石屏泥炭綜合開(kāi)發(fā)利用一期、金平金珂日榨8000噸甘蔗、紅鋼釩鈦資源綜合利用開(kāi)發(fā)技改、個(gè)舊云河藥業(yè)中藥現代化技改、云南鉛業(yè)有限公司10萬(wàn)噸鉛、瀘西135萬(wàn)噸精煤調濕等重點(diǎn)項目實(shí)現竣工投產(chǎn)。云錫10萬(wàn)噸錫異地技改、紅河浩志600萬(wàn)層膠帶及375萬(wàn)吋膠管、個(gè)舊10萬(wàn)噸電解錳及20萬(wàn)噸硅錳合金等項目實(shí)現開(kāi)工建設。紅河卷煙廠(chǎng)易地技改、建水產(chǎn)業(yè)集群基地(二期)等項目前期工作穩步推進(jìn)。13個(gè)工業(yè)園區新建標準廠(chǎng)房15.3萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)185戶(hù)，共完成工業(yè)總產(chǎn)值545億元，增長(cháng)29%，規模以上工業(yè)增加值170億元，增長(cháng)25%，完成園區固定資產(chǎn)投資56億元。蒙自經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區升格為國家級經(jīng)開(kāi)區，個(gè)舊特色工業(yè)園區、建水工業(yè)園區和蒙自礦業(yè)工業(yè)園區晉升為省級工業(yè)園區。個(gè)舊特色工業(yè)園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元，建水工業(yè)園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元。云南中信紅河產(chǎn)業(yè)園籌建工作取得新進(jìn)展。預計完成非公經(jīng)濟增加值318億元，增長(cháng)19%，從業(yè)人員達48萬(wàn)人，增長(cháng)9%。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)保持穩定增長(cháng)

　　全州城鄉消費總量持續穩定增加，預計全年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值305億元，增長(cháng)12.5%。批發(fā)零售、商貿餐飲、交通運輸等傳統服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展，電子商務(wù)、社區家政、速遞物流等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。金融機構各項存款余額達到1321.6億元，比年初增加160.6億元，增長(cháng)13.8%。全年金融融資余額達960億元，比年初增加201億元，比年初增長(cháng)26.5%。貸款余額達到901億元，比年初增加124億元，增長(cháng)15.6%，其中州內銀行貸款余額772.2億元，比年初增加110.4億元，增長(cháng)16.7%，州外銀行貸款余額128.8億元，比年初增加25.8億元，增長(cháng)25.1%。各項存款、貸款余額總量居全省第三位。保險業(yè)實(shí)現保費收入25億元，理賠支出10億元。證券交易額114億元。通信業(yè)務(wù)量穩步增加，公路交通客運量、貨運量分別比上年增長(cháng)5.6%和13.6%。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資150億元，增長(cháng)67%。“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“鄉村流通工程”和鄉鎮集貿市場(chǎng)建設繼續推進(jìn)，申報新建農家店50個(gè)，農家店信息化改造100個(gè)，建設農資連鎖加盟店107個(gè)，實(shí)施鄉鎮集貿市場(chǎng)建設9個(gè)。中國東盟昆河走廊現代商貿物流基地、蒙自至尊現代物流、云天化蒙自農資倉儲銷(xiāo)售物流配送中心、彌勒紅河藝豐物流倉儲配送中心等一批現代物流項目建設加快推進(jìn)。建水紫陶文化創(chuàng )意園、河口東盟國際文化產(chǎn)業(yè)園、個(gè)舊錫文化創(chuàng )意園等一批文化產(chǎn)業(yè)項目建設進(jìn)展順利。確立了建設旅游強州的發(fā)展思路，開(kāi)展了旅游發(fā)展總體規劃的修編工作，共有10個(gè)縣市納入了全省昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的建設規劃。

　　實(shí)施旅游建設重點(diǎn)項目50個(gè)，完成了4個(gè)國家AA級旅游景區評定，開(kāi)展了4個(gè)國家AAAA級景區創(chuàng )建工作，紅河旅游榮獲了“亞洲金旅獎”，多彩哈尼梯田之旅榮獲中國十佳主題旅游線(xiàn)路單項獎。預計全年接待國內外游客1756.4萬(wàn)人次，增長(cháng)18.2%。實(shí)現旅游總收入123.5億元，增長(cháng)18.8%。

　　(四)基礎設施建設加快推進(jìn)

　　制定實(shí)施綜合交通三年攻堅行動(dòng)計劃。預計全年完成公路交通運輸投資66億元。鎖蒙高速公路建成通車(chē)，石紅高速公路重新啟動(dòng)，蒙自繞城高速公路實(shí)現開(kāi)工。蒙文硯高速公路工可已獲得國家批準，進(jìn)場(chǎng)道路已開(kāi)工。屏邊至河口等4條境內普通國省道干線(xiàn)公路改建工程已開(kāi)工建設。彌勒至華寧至通海高速公路和建水至元陽(yáng)、石屏至紅河、綠春至李仙江高等級公路項目的前期工作得到推進(jìn)。新改建農村公路1062千米，完成投資14.4億元;玉蒙鐵路客運開(kāi)通運營(yíng)，蒙河鐵路實(shí)現全線(xiàn)鋪軌，云桂鐵路(紅河段)已完成總投資的61%，建成了建水冶金集團鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，彌勒至蒙自鐵路已列入國家“十二五”鐵路網(wǎng)規劃，進(jìn)入國家新建干線(xiàn)鐵路網(wǎng)，預可研通過(guò)了中國鐵路總公司的預審，啟動(dòng)了滇南中心城市城市軌道交通的前期工作;紅河蒙自機場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路已經(jīng)施工。元陽(yáng)哈尼梯田機場(chǎng)完成了選址報告編制工作。預計完成水利建設投資35.1億元。大莊水庫下閘蓄水，阿白沖水庫實(shí)現大壩封頂，“潤蒙”引水工程建成通水，云洞、阿扎河、丫多河水庫和楊柳河引水等14項在建重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，開(kāi)工了銅廠(chǎng)、八尺等6件水源工程，路俄、大田等水源工程及小路南提水、百萬(wàn)畝高效節水灌溉等項目前期工作有效開(kāi)展。小(Ⅱ)型病險水庫除險加固工程建設穩步實(shí)施。完成冬春農田水利建設投資12.3億元。開(kāi)遠碑格等山區五小水利開(kāi)發(fā)成效明顯，全州建成“五小水利”3.1萬(wàn)件，新增有效灌溉面積6萬(wàn)畝，解決了33萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。完成能源投資101.2億元，開(kāi)遠小龍潭礦務(wù)局五期二批順利完成移民搬遷，瀘西大坡頂、蒙自朵古等風(fēng)電場(chǎng)建成并網(wǎng)發(fā)電，元陽(yáng)黃草嶺水電站擴容等一批小水電建成投產(chǎn)，彌勒夸竹礦區山心村煤礦500萬(wàn)噸擴建和大黑公、綠春黑龍等水電站、建水南莊等一批光伏項目前期工作有效開(kāi)展。州內骨干電網(wǎng)和城配網(wǎng)建設進(jìn)一步強化。中石油、中石化成品油干線(xiàn)管道境內鋪設分別完成28千米和65千米，中石油輸氣管道紅河支線(xiàn)已開(kāi)工建設。

　　(五)“美麗家園”建設啟動(dòng)實(shí)施

　　啟動(dòng)了以房、村、鎮、城建設為主要內容的“美麗家園”行動(dòng)計劃，全年整合投入資金29.2億元、帶動(dòng)農戶(hù)直接投資67.9億元，完成“做特民居”23856戶(hù)，其中：拆除重建民居17033戶(hù)、舊房改造6823戶(hù);“做美村莊”13個(gè);“做優(yōu)集鎮”1個(gè)，示范帶動(dòng)效應開(kāi)始顯現。城鎮化體系建設步伐持續加快，預計城鎮化水平為40.8%。滇南中心城市一體化建設步伐加快，建成區面積達85平方公里，城鎮化水平達61%。規劃申報了26個(gè)城市綜合體建設項目。編制并實(shí)施了一批城鄉、村莊建設規劃。在10個(gè)縣市開(kāi)展了15個(gè)“城鎮上山、產(chǎn)業(yè)上山”低丘緩坡地片區開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。共有15.9萬(wàn)名農業(yè)人口實(shí)現了“農轉城”。實(shí)施城市基礎設施建設項目129項，建成了一批“美化、硬化、亮化、凈化、綠化”工程，全年新增綠化面積133.2萬(wàn)平方米，人居環(huán)境逐步提升。

　　(六)改革開(kāi)放深入穩步推進(jìn)

　　統籌城鄉改革試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，開(kāi)遠市全國農村改革試驗區建設、個(gè)舊資源型城市轉型等工作取得新成效。創(chuàng )新農村發(fā)展體制取得積極進(jìn)展，土地流轉租賃規模不斷擴大，土地承包經(jīng)營(yíng)權、房屋、宅基地等確權登記頒證工作逐步推開(kāi)，完成宅基地確權發(fā)證3.1萬(wàn)宗，對11632個(gè)村民小組農民集體土地所有權進(jìn)行了確權登記發(fā)證。林權確權頒證工作繼續完善，配套改革穩步推進(jìn)，建成林權管理服務(wù)中心14個(gè)、林業(yè)交易平臺12個(gè)。金融財稅改革穩步推進(jìn)，啟動(dòng)并推進(jìn)了“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。加大了金融支持“三農”和中小微企業(yè)發(fā)展的探索力度。組建了州農業(yè)投資公司、州棚戶(hù)區改造投資建設有限公司，州交投公司成功發(fā)行了5億元企業(yè)債券。與國開(kāi)行、工行、建行、交行、省信用聯(lián)社簽訂了金融戰略合作協(xié)議，平安銀行、廣發(fā)銀行在我州設立了分支機構，誠泰、鼎和兩家財產(chǎn)保險機構入駐紅河，全州小貸公司已發(fā)展到29家，恒祥股權投資基金管理公司成為了我州首家股權投資企業(yè)�？缇橙嗣駧沤Y算達到58.5億元，我州進(jìn)入了全國沿邊金融綜合改革試驗區范圍。啟動(dòng)了事業(yè)單位分類(lèi)改革。加大了社會(huì )治理創(chuàng )新機制的探索，教育、醫藥衛生、文化體制改革繼續深化。

　　紅河綜合保稅區正式獲得國務(wù)院批準，成為了云南第一家綜保區。設立中國河口-越南老街跨境經(jīng)濟合作區的推進(jìn)工作上升到了國家層面，省政府出臺了《關(guān)于支持河口跨境經(jīng)濟合作區建設的若干政策意見(jiàn)》，確立了8個(gè)方面22項扶持政策，跨合區推進(jìn)工作取得了突破性進(jìn)展。斯里蘭卡總理賈亞拉特納、馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾等外國政要先后來(lái)紅河訪(fǎng)問(wèn)，對外交往層次進(jìn)一步提升。組團參加了第十三屆中越老街國際貿易交易會(huì )，雙邊經(jīng)貿往來(lái)更加緊密，全年口岸進(jìn)出口貨值、貨運量、出入境人員分別增長(cháng)35%、110%和190%，向越送電19億度。對內合作不斷拓展，組隊參加了首屆南博會(huì )暨第21屆昆交會(huì )、第九屆泛珠經(jīng)洽會(huì )，共簽定合作項目協(xié)議25項。招商力度明顯加大，預計全年新簽協(xié)議資金570億元，增長(cháng)15%。省外到位資金287億元，增長(cháng)91%。新增外資企業(yè)5戶(hù)、外資企業(yè)利潤再投資項目10個(gè)，實(shí)際利用外資達到3167萬(wàn)美元。新增境外投資企業(yè)1戶(hù)，實(shí)施境外投資工程16項，完成境外投資1.2億美元、營(yíng)業(yè)額4256萬(wàn)美元。

　　(七)社會(huì )事業(yè)持續健康發(fā)展

　　全年完成教育支出57.7億元，增長(cháng)22.2%。實(shí)施標準化學(xué)校建設13個(gè)，拆除重建D級危房25.9萬(wàn)平方米，新建鄉鎮幼兒園10所、村級幼兒園82所、農村薄弱學(xué)校食堂441個(gè)。紅河衛生職業(yè)學(xué)院遷建工程加快推進(jìn)，開(kāi)展了州一中、州職教園區的籌建工作。農村義務(wù)教育階段各項惠民政策全面落實(shí)。初中學(xué)生三年完學(xué)率達96.2%。普通高中在校生比上年新增了4055人，高考一本上線(xiàn)率為10.5%，高中階段毛入學(xué)率為61.1%。幼兒入園率達76.6%。職業(yè)教育基礎能力建設繼續加大，義務(wù)教育均衡發(fā)展等改革積極推進(jìn)，素質(zhì)教育深入實(shí)施，以“三通兩平臺”為重點(diǎn)的教育信息化建設取得新進(jìn)展;實(shí)施國家和省級科技項目68項，申請專(zhuān)利265項，申報省級農業(yè)科技示范園20戶(hù)，新增省級高新技術(shù)企業(yè)5戶(hù)，獲得省級科技進(jìn)步獎13項。農科培訓、科普工作繼續加強;實(shí)施衛生基礎設施建設項目182個(gè)，完成了22所衛生院和119所衛生室的標準化建設。公立醫院改革試點(diǎn)繼續深化，基本藥物制度、醫療衛生惠民政策全面落實(shí)。新農合參合率達到98.1%，全年報銷(xiāo)醫藥費8.8億元。啟動(dòng)了滇南中心醫院籌建工作。衛生信息化建設、疾病預防控制、婦幼保健、食品藥品安全和衛生監督、城鄉環(huán)境衛生整治等工作取得新成效。優(yōu)生促進(jìn)工程、計生惠民工程有效實(shí)施，流動(dòng)人口計生管理繼續加強;“基層文化年”活動(dòng)廣泛開(kāi)展，實(shí)施了16個(gè)公共文化設施項目，“兩館一站”全面實(shí)現免費開(kāi)放，公共數字文化惠民工程成效顯現，開(kāi)遠“四位一體”陣地建設被列為國家公共文化服務(wù)體系示范項目。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到96.8%和97.5%。“大家唱·唱紅河”本土歌曲和紅河民族廣場(chǎng)舞在城鄉推廣，一批藝術(shù)作品在全國賽事中獲獎，州民族文化工作團隨國家領(lǐng)導人赴俄羅斯訪(fǎng)問(wèn)演出、隨省領(lǐng)導赴臺灣交流演出獲得了高度贊譽(yù)。紅河哈尼梯田成功申報為世界文化遺產(chǎn)。新增國家級文物保護單位11個(gè)，又有16個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入了省級名錄。成功舉辦了州第八屆運動(dòng)會(huì )暨第五屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì );外事、僑務(wù)、工商、質(zhì)監、糧食、供銷(xiāo)、人事、檔案、保密、地方志工作取得新成績(jì)。紅十字、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)持續推進(jìn)。統計調查、政策咨詢(xún)的職能作用充分發(fā)揮。人民防空、氣象服務(wù)、防震減災能力進(jìn)一步增強。

　　(八)民生保障力度繼續加大

　　全年用于民生支出資金達245億元，占地方公共財政預算支出的78.9%。開(kāi)發(fā)公益性崗位4698個(gè)，新增城鎮就業(yè)3.1萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)8954人、困難人員就業(yè)6830人，扶持創(chuàng )業(yè)1.2萬(wàn)人，發(fā)放“貸免扶補”等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)貸款8.4億元。培訓農村勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人，轉移就業(yè)8.2萬(wàn)人。開(kāi)遠大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園已建成投入使用;全州參加社會(huì )五類(lèi)保險人數已達383.7萬(wàn)人次，城鄉居民社會(huì )養老保險制度基本實(shí)現全覆蓋;共向11.98萬(wàn)名城市低保對象發(fā)放低保金3.2億元，向50.8萬(wàn)名農村低保對象發(fā)放低保金6.3億元。建成縣市中心養老院5個(gè)、鄉鎮敬老院5個(gè)、老年公寓1個(gè)、居家養老服務(wù)中心71個(gè)，供養五保對象1.5萬(wàn)名，將3813名孤兒納入救助范圍。支出各類(lèi)醫療救助1.2億元。撥付救災資金7691萬(wàn)元，救助受災群眾86.2萬(wàn)人次;投入各項扶貧資金16億元，解決了16.1萬(wàn)名農村貧困人口溫飽和增收問(wèn)題。境內滇桂黔石漠化片區、滇西邊境片區扶貧工作全面啟動(dòng)，綠春黃連山地區綜合扶貧基本完成，金平者米拉祜族鄉片區綜合扶貧持續推進(jìn)。實(shí)施移民后期扶持項目68個(gè)，發(fā)放大中型水庫移民直補資金3848.7萬(wàn)元;開(kāi)工建設城鎮保障性安居工程20500套，建成15000套，啟動(dòng)棚戶(hù)區改造1萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放廉租房專(zhuān)項補助資金2.55億元。

　　(九)生態(tài)文明建設成效明顯

　　林業(yè)生態(tài)建設持續推進(jìn)，全年新增人工造林面積53.4萬(wàn)畝，封山育林19.3萬(wàn)畝。實(shí)施低效林改造19萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理10萬(wàn)畝。新建沼氣池7005戶(hù)，完成農村改灶1.5萬(wàn)戶(hù)，建設農村太陽(yáng)能1.8萬(wàn)戶(hù)。治理水土流失面積179.4平方公里。哈尼梯田成為正式授牌的國家濕地公園，入選為“中國十大魅力濕地”。全州1220.5萬(wàn)畝公益林全部納入了國家生態(tài)效益補償范圍。石漠化治理范圍已擴大到8個(gè)縣市。森林防火實(shí)現連續19年無(wú)重特大火災發(fā)生;實(shí)施工程減排項目77個(gè)、管理減排17個(gè)、結構減排3個(gè)，29戶(hù)國控重點(diǎn)考核企業(yè)全部完成了自動(dòng)監控設施安裝。重金屬污染綜合防治規劃通過(guò)了國家中期考核，個(gè)舊市南部、北部選礦試驗示范工業(yè)園區工程建設持續加快。紅河危險廢物處理處置中心竣工投入運行;異龍湖水污染綜合防治初見(jiàn)成效，長(cháng)橋海國家濕地公園通過(guò)國家級評審。飲用水源地保護、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)境質(zhì)量監測、執法監管等工作有效開(kāi)展;實(shí)施重點(diǎn)節能技改項目10個(gè)，全年淘汰水泥落后產(chǎn)能10萬(wàn)噸、粗銅1.5萬(wàn)噸，在37戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)，節能工作領(lǐng)域不斷拓展;耕地保護進(jìn)一步強化，劃定永久性基本農田53.7萬(wàn)公頃，全年實(shí)施土地整治項目14個(gè)，總規模面積4740.9公頃，新增耕地196.6公頃，建設用地占用耕地實(shí)現了補大于占。礦產(chǎn)資源有償使用和補償制度得到落實(shí)，地質(zhì)找礦有序推進(jìn)。實(shí)施避災搬遷工程26項，紅河縣城地災綜合防治、綠春縣城“削峰填谷”工程分別完成投資1.4億元和6億元。

　　(十)社會(huì )領(lǐng)域保持和諧穩定

　　民族團結進(jìn)步邊疆繁榮穩定示范州建設全面開(kāi)展，示范縣市、示范鄉鎮、示范村建設取得成效，扶持少數民族和民族地區發(fā)展的力度明顯加大。宗教事務(wù)管理進(jìn)一步規范，民族團結、宗教和順的局面鞏固發(fā)展;社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設不斷深化，群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，公民思想道德素質(zhì)、城鄉文明程度不斷提升;邊防建設、愛(ài)民固邊、雙擁共建等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，軍政軍民更加團結;社會(huì )治理不斷加強和創(chuàng )新，領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“代表聯(lián)系信訪(fǎng)群眾”、“親情式信訪(fǎng)服務(wù)”等活動(dòng)深入開(kāi)展，矛盾糾紛排查化解實(shí)現了常態(tài)化和規范化，一批信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)就地解決;“平安紅河”建設深入開(kāi)展，立體治安防控體系不斷完善，“掃黑除惡”和打擊“兩搶一盜”、暴力犯罪等專(zhuān)項整治行動(dòng)成效明顯，嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢得到了遏制。禁毒防艾、防范和處理邪教、國安人民防線(xiàn)建設等工作取得了新成效;“六五”普法和“四五”依法治州工作深入開(kāi)展，人民調解、特殊人群服務(wù)管理等司法行政工作取得了新成績(jì);安全生產(chǎn)形勢持續好轉，“百日安全生產(chǎn)大檢查”、隱患排查治理、“打非治違”等專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，生產(chǎn)安全死亡人數、受傷人數比上年明顯下降。食品藥品監管工作進(jìn)一步強化，人民群眾的飲食用藥安全得到保障。

　　(十一)政府自身建設不斷加強

　　認真開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央“八項規定”、省委“十項規定”和“紅河州領(lǐng)導干部十不準”。“服務(wù)基層年、項目落地年、作風(fēng)轉變年”活動(dòng)有效開(kāi)展，機關(guān)作風(fēng)明顯轉變，責任意識明顯增強，工作節奏明顯加快。扎實(shí)推進(jìn)州級、縣市、鄉鎮三級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易體系建設，州級政務(wù)服務(wù)中心已建成投入使用，投資項目審批服務(wù)中心掛牌運行。民主科學(xué)決策水平不斷提高，公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，行政審批不斷規范，第六輪行政審批制度改革共精簡(jiǎn)行政審批項目141項。州、縣兩級共受理行政審批事項412668件，辦結411791件，公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項目7891個(gè)，成交金額198.9億元;受理各類(lèi)投資審批項目1238個(gè)，審批事項1685件;受理行政復議申請27件，辦結25件，舉行重大決策聽(tīng)證206次。對重要工作和重大項目實(shí)行掛鉤包保、目標管理倒逼和責任追究倒查等制度，對“美麗家園行動(dòng)計劃”、固定資產(chǎn)投資、財政支出、招商引資四項重大決策部署開(kāi)展了效能督查考核，對全省重點(diǎn)督查的20項重要工作、20個(gè)重大建設項目和10件惠民實(shí)事進(jìn)行分解落實(shí)，加大了審計、約談、通報問(wèn)責力度。依法執行州人大及其常委會(huì )的決定決議，自覺(jué)接受法律、工作監督。支持州政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能。加強了與工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)系。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì )各界對政府工作的意見(jiàn)和建議。全年辦理州人大代表建議250件，州政協(xié)提案267件，辦復率達100%。行政機關(guān)績(jì)效管理不斷加強，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，縮減5%的“三公經(jīng)費”投入“美麗家園”建設，政府公共服務(wù)管理和市場(chǎng)監管職能得到加強。

　　各位代表、同志們：以上成績(jì)的取得，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導的結果，是州人大及其常委會(huì )依法監督和工作監督、州政協(xié)參政議政和民主監督的結果，是全州各級干部和廣大人民群眾凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取的結果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向中央和省屬駐州單位，駐州軍警部隊官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們更要清醒地認識到，紅河的發(fā)展仍然存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，縣域經(jīng)濟活力不足�；�礎設施制約瓶頸仍未消除，體制機制保障不足，擴大開(kāi)放的軟硬環(huán)境不夠優(yōu)，資源環(huán)境對發(fā)展的約束加大。財政收支和“化債”壓力加大，資金供求矛盾突出，投融資能力還需進(jìn)一步增強。南北發(fā)展不平衡，貧困面依然很大。社會(huì )事業(yè)發(fā)展仍然滯后，影響和諧穩定的因素仍然存在。少數干部責任意識、服務(wù)意識不夠強，工作辦法不多。我們必須進(jìn)一步樹(shù)立責任意識、進(jìn)取意識和機遇意識，采取更加有力的措施，認真解決好這些問(wèn)題。

　　二、改革創(chuàng )新，推進(jìn)2014年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新跨越

　　2014年，是全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。當前，國內外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生著(zhù)廣泛而深刻的變化，發(fā)展面臨一系列復雜矛盾和風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟社會(huì )生活中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題較多，長(cháng)期積累的深層次矛盾仍較突出。但同樣也面臨著(zhù)許多新的發(fā)展機遇：黨的十八屆三中全會(huì )作出了全面深化改革的決定，為我州今后的改革發(fā)展指明了方向，提供了體制機制保障;國家“絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路”建設、面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設、內陸沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放、集中連片特困地區開(kāi)發(fā)、國家級新型城鎮化綜合改革試點(diǎn)、沿邊金融綜合改革試驗區以及省委、省政府昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶等一系列重大發(fā)展戰略的加快實(shí)施，為我州今后的發(fā)展提供了良好機遇和有利條件;經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，全州經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，為我州今后的發(fā)展積累了較為堅實(shí)的物質(zhì)基礎;去年以來(lái)，州委、州政府對加速全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)展了全面深入的調研，作出了一系列重大工作部署，啟動(dòng)了多項重大行動(dòng)，為我們加速發(fā)展、趕超發(fā)展提供了工作路徑。我們要以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的工作，奮力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新跨越。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和中央經(jīng)濟工作會(huì )、城鎮化工作會(huì )議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)省委九屆七次全會(huì )、州委七屆七次全會(huì )部署，圍繞“一個(gè)中心、五個(gè)示范”的戰略目標，堅持“穩中求進(jìn)、好中求快，改革創(chuàng )新、示范引領(lǐng)”的總體要求，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節，全力以赴抓好穩增長(cháng)、調結構、促改革、擴開(kāi)放、惠民生、保穩定等各項工作，確保全州經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )更加和諧穩定。

　　今年全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標建議為：生產(chǎn)總值增長(cháng)12%以上;地方公共財政預算收入增長(cháng)14%以上;地方公共財政預算支出增長(cháng)20%;規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)30%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)16%以上;外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)12%以上;居民消費價(jià)格指數控制在3.5%以?xún)?城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)12%以上;農民人均純收入增長(cháng)15%以上;城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?人口自然增長(cháng)率控制在6.3‰以下;單位生產(chǎn)總值能耗完成上級下達目標。

　　為實(shí)現上述目標，我們必須重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：

　　(一)推動(dòng)全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力

　　堅持用改革創(chuàng )新統領(lǐng)各項工作，研究制定全面深化改革的實(shí)施方案，找準著(zhù)力點(diǎn)和突破口，力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破。一是統籌城鄉綜合改革。啟動(dòng)國家級新型城鎮化綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)八大類(lèi)別33項改革，加快產(chǎn)城融合、城鄉互動(dòng)，推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，探索以人為核心的、具有邊疆民族地區特色的新型城鎮化發(fā)展路子。推進(jìn)城鄉用地制度改革，加快農村宅基地使用權、房屋所有權、土地承包經(jīng)營(yíng)權和林權的確權、登記、頒證工作。建立健全農村產(chǎn)權流轉機制，完善農村產(chǎn)權流轉交易平臺，引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權有序流轉。分類(lèi)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，力爭完成“農轉城”人口10萬(wàn)人，積極穩妥推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。二是調整優(yōu)化所有制結構。完善國有資產(chǎn)監管機制，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化。健全企業(yè)法人治理結構，完善現代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深入探索有利于非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，保障各類(lèi)經(jīng)濟主體平等參與市場(chǎng)競爭。三是推進(jìn)現代市場(chǎng)體系建設。建立市場(chǎng)化的要素流通機制，大力培育和發(fā)展土地、人才、技術(shù)和資本等要素市場(chǎng)，培育社會(huì )服務(wù)體系，改進(jìn)政府管理市場(chǎng)的方式。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，探索建立水資源、電力市場(chǎng)等有償使用機制。完善生態(tài)補償和礦產(chǎn)資源有償使用補償等機制。繼續推進(jìn)個(gè)舊資源型城市轉型試點(diǎn)工作。四是深化財稅金融制度改革。創(chuàng )新理財觀(guān)念，改進(jìn)預算管理，優(yōu)化支出結構，完善稅收制度，繼續推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。健全投資項目績(jì)效評價(jià)制度，發(fā)揮財政資金的“撬動(dòng)”功能，引導社會(huì )資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領(lǐng)域。積極推進(jìn)沿邊金融綜合改革實(shí)驗區建設，開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新改革試點(diǎn)。深化地方銀行業(yè)機構改革，加快發(fā)展村鎮銀行，全面發(fā)展小貸公司，推進(jìn)三農金融產(chǎn)品創(chuàng )新。正確處理好政府性融資與債務(wù)化解的關(guān)系，強化政府債務(wù)管理和風(fēng)險預警，規范政府融資平臺運行和管理，有效防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險。五是推進(jìn)社會(huì )事業(yè)和民生領(lǐng)域的改革。深化文化體制改革，推進(jìn)教育、醫藥衛生和科技體制改革，健全促進(jìn)就業(yè)的體制機制，完善社會(huì )保障制度。建立多元化的公共服務(wù)主體，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)。

　　(二)扎實(shí)做好“三農”工作，大力發(fā)展高原特色農業(yè)

　　進(jìn)一步加大“三農”投入，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，力爭農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)8%以上，農業(yè)增加值增長(cháng)7.5%以上。保障糧食安全和主要農產(chǎn)品供給，確保糧食種植面積不低于600萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達178萬(wàn)噸以上。穩定烤煙種植面積62萬(wàn)畝，完成優(yōu)質(zhì)煙葉收購155.1萬(wàn)擔。實(shí)現肉類(lèi)總產(chǎn)85萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量10.8萬(wàn)噸，奶類(lèi)產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達156億元以上，林業(yè)綜合產(chǎn)值增長(cháng)15%;推動(dòng)百萬(wàn)畝高原特色農業(yè)示范區建設，圍繞“水、田、路、產(chǎn)業(yè)結構調整、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”五個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)“六大樣板、十大基地、十二大園區”建設;加快南部山區綜合開(kāi)發(fā)，加快培育“六個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群”和“四大特色產(chǎn)業(yè)群”。加快烤煙、水果、蔬菜、橡膠、棕櫚、商品林、優(yōu)質(zhì)稻、甘蔗、茶葉、中藥材、香(油)料、漁業(yè)、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，打造九大“紅系”農產(chǎn)品品牌。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展農業(yè)綜合體和農莊經(jīng)濟，積極探索建立龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，新增培育州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)31個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作示范社20個(gè)、家庭農場(chǎng)23個(gè)。大力培養農村經(jīng)紀人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手和致富明白人、帶頭人，規范和擴大農村土地流轉。加大農業(yè)招商引資力度，實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目37個(gè)，大力發(fā)展冬季農業(yè)、設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、創(chuàng )匯農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)。抓好無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，強化質(zhì)量安全監管。加強農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、倉儲物流和信息服務(wù)體系建設，積極發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)。加大農村勞動(dòng)力培訓和轉移力度，落實(shí)好各項強農惠農補貼政策，千方百計增加農民收入。完善農業(yè)和農村基礎設施，積極發(fā)展高效節水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，完成中低產(chǎn)田地改造25萬(wàn)畝以上。加大農村實(shí)用技術(shù)推廣和農民科技培訓、普及力度。扶持發(fā)展特色農機專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)6個(gè)農機重點(diǎn)示范縣建設。

　　(三)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)

　　圍繞鞏固和培育“10個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)、10個(gè)百億元園區、10戶(hù)百億元企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)建設目標，切實(shí)抓好年度工業(yè)發(fā)展工作，力爭全年轄區內工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)10%、工業(yè)增加值增長(cháng)12%以上，非公經(jīng)濟增加值增長(cháng)15%以上，完成非電工業(yè)投資275億元以上。一是加速推進(jìn)重大工業(yè)項目建設。規劃實(shí)施22個(gè)標志性、代表性的產(chǎn)業(yè)轉型項目。加快推進(jìn)年產(chǎn)10萬(wàn)臺新能源重卡汽車(chē)項目建設。力促睦邦科技LED系列產(chǎn)品深加工、建水1200萬(wàn)只汽車(chē)輪轂生產(chǎn)線(xiàn)(一期)、5萬(wàn)噸鋁型材加工、個(gè)舊南翔20萬(wàn)噸硅錳合金、紅河工業(yè)園區農產(chǎn)品加工系列產(chǎn)品等重點(diǎn)項目建成投產(chǎn);加快推進(jìn)紅河工業(yè)園區橡膠制品深加工、瀘西燈盞花產(chǎn)業(yè)化基地、云錫10萬(wàn)噸錫異地技改、紅河卷煙廠(chǎng)易地技改、建水60萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素(二期)、振興電源5.2萬(wàn)噸再生鉛綜合回收等項目進(jìn)度;開(kāi)工建設彌勒鐵皮石斛深加工、建水15萬(wàn)噸蔬菜深加工、嬰幼兒羊奶粉廠(chǎng)、石屏泥炭資源綜合利用(三期)、屏邊大理石開(kāi)發(fā)、瀘西銀杏葉提取等項目。推進(jìn)建水工業(yè)園區二期等項目前期工作，盡早開(kāi)工建設。二是全面推進(jìn)園區經(jīng)濟發(fā)展。研究落實(shí)蒙自國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的建設規劃、管理體制和運作模式。加快13個(gè)工業(yè)園區基礎設施和服務(wù)平臺建設，強化園區招商引資，簽訂一批合作協(xié)議，落地一批重點(diǎn)項目。加快園區重大發(fā)展項目建設進(jìn)度，盡快形成一批新的產(chǎn)能，力爭全年園區主要經(jīng)濟指標增長(cháng)30%以上。全面啟動(dòng)中信紅河產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設，做好石屏豆制品加工園申報為省級工業(yè)園區的工作，加快推進(jìn)瀘西中小微企業(yè)園建設。三是加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)減免小微型企業(yè)稅費負擔等扶持政策，加快中小企業(yè)服務(wù)體系和運行監測體系建設。扎實(shí)推進(jìn)民企入州工作，保障各種經(jīng)濟成分平等使用生產(chǎn)要素，鼓勵民間投資平等參與市場(chǎng)競爭。四是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。認真落實(shí)建設“創(chuàng )新型云南行動(dòng)計劃”實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)中小企業(yè)科技平臺建設和技術(shù)創(chuàng )新，加快科技成果推廣運用和專(zhuān)利成果轉化，組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項，加速新興科技與傳統產(chǎn)業(yè)結合，大力發(fā)展光伏材料、食品加工、裝備制造、輕紡加工、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級。五是加強經(jīng)濟運行監測和調節。跟蹤解決經(jīng)濟運行中出現的矛盾和問(wèn)題，抓好煤電油運等生產(chǎn)要素的保障工作。加強規模以上企業(yè)的統計監測，做好規模以下企業(yè)的指導培訓和納規工作，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。

　　(四)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強消費的基礎性作用

　　大力發(fā)展文化旅游業(yè)、現代物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12%以上。全面推進(jìn)文化旅游強州建設，加快旅游與文化、城鎮、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和鄉村的融合發(fā)展，積極主動(dòng)參與昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，激活“梯田魂、古城韻、福地靈、異域情”四個(gè)主要元素，打造歷史文化“三千四百年”亮麗名片。扎實(shí)推進(jìn)元陽(yáng)哈尼小鎮、臨安古城5A級景區、屏邊大圍山國家公園、蒙自碧色寨鐵路遺址暨歷史文化公園、彌勒湖泉金秋休閑運動(dòng)度假區、瀘西中國高原足球訓練基地、東方玫瑰谷、開(kāi)遠鳳凰山休閑森林運動(dòng)公園、石屏異龍湖生態(tài)休閑度假區、金平中華蝴蝶谷、個(gè)舊沙甸回族文化旅游小鎮等一批重點(diǎn)旅游項目建設，力爭完成旅游項目投資50億元，接待國內外游客2027萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入164億元;培植發(fā)展廣電傳媒、工藝美術(shù)、影視演藝等文化產(chǎn)業(yè)，加快建水紫陶文化創(chuàng )意園、彌勒圣樹(shù)梵城等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設;圍繞打造“滇南中心城市半小時(shí)物流核心圈和建水、彌勒、河口三個(gè)區域性物流中心”的目標，加快綜合交通、信息平臺等軟硬件設施建設，大力培育物流市場(chǎng)主體，推進(jìn)開(kāi)遠苗木交易中心、泛亞物流園、蒙自至尊現代物流、紅河煙草物流、紅星美凱龍家居商城、滇南醫藥物流配送中心、個(gè)舊有色金屬物流園區、建水火車(chē)北站物流園、瀘西滇東農產(chǎn)品交易中心等重點(diǎn)項目建設;大力發(fā)展資本市場(chǎng)，積極引導外埠銀行到我州拓展業(yè)務(wù)，力爭全年新增小額貸款公司10戶(hù)，全州金融機構存款增長(cháng)10%以上、新增貸款100億元以上，保險業(yè)保費收入增長(cháng)15%以上;合理引導城鄉居民消費，鞏固提升餐飲住宿、商貿購物等傳統服務(wù)業(yè)，引導房地產(chǎn)、私家車(chē)等熱點(diǎn)消費，積極培育信息、網(wǎng)絡(luò )、養老、高新產(chǎn)品等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，鼓勵擴大信貸消費，發(fā)展新的服務(wù)業(yè)態(tài)。以“美麗家園”建設為契機，激活農村消費市場(chǎng)。

　　(五)推進(jìn)基礎設施項目建設，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎

　　加快綜合交通建設三年攻堅行動(dòng)計劃的實(shí)施。公路建設重點(diǎn)加快石紅高速公路、蒙自繞城高速公路、蒙文硯高速公路和屏邊至河口等4條境內國省道干線(xiàn)公路改建工程建設，全力推進(jìn)彌華通、羅瀘彌高速公路和建水至元陽(yáng)、石屏至紅河、綠春至江城、金水河至綠春等高等級公路的前期工作;建成蒙河鐵路，加快云桂鐵路境內段建設，完成彌勒至蒙自鐵路的可研審查立項，做好滇南中心城市的城際、城市軌道交通和沿邊鐵路項目的前期工作。全面開(kāi)工建設紅河蒙自機場(chǎng)，加快推進(jìn)紅河元陽(yáng)哈尼梯田機場(chǎng)的前期工作，啟動(dòng)建水、彌勒、河口、紅河4個(gè)通用機場(chǎng)的前期工作;(下轉3版)　　(上接2版)水利基礎設施建設重點(diǎn)加快阿白沖、阿扎河、云洞、丫多河、旱塘、銅廠(chǎng)、建水躍進(jìn)水庫引水等一批重點(diǎn)水源工程建設，開(kāi)工新建大田、大衣、營(yíng)盤(pán)水庫和長(cháng)橋海、洗灑擴容等水源工程，實(shí)施并完成石屏小路南提水工程，完成開(kāi)遠南洞調水工程項目建議書(shū)的編制，爭取國家立項審批，推進(jìn)小(Ⅱ)型病險水庫的除險加固，抓好山區“五小水利”、城市防洪、江河治理、灌區續建配套和節水改造等工程，完成冬春修農田水利建設投資15億元以上;能源建設重點(diǎn)加快小龍潭煤礦五期擴建、石屏尼白木克等5座在建風(fēng)電場(chǎng)建設，開(kāi)工建設建水南莊光伏電站(一期)，力爭開(kāi)工大黑公電站和個(gè)開(kāi)蒙中心城鎮垃圾處理焚燒發(fā)電等項目，爭取綠春黑龍電站和國電小龍潭電廠(chǎng)熱電多聯(lián)產(chǎn)項目獲得國家審批，加快推進(jìn)彌勒夸竹礦區山興村煤礦500萬(wàn)噸擴建及一批風(fēng)電場(chǎng)項目的前期工作。開(kāi)工建設勐拉變電站。繼續配合做好境內中石油、中石化成品油干線(xiàn)管道、天然氣支線(xiàn)管道的工程建設。加快寬帶紅河和州內4G網(wǎng)建設，積極建設智慧城市。

　　(六)推進(jìn)“美麗家園”建設，加快城鎮化發(fā)展步伐

　　“美麗家園”建設要逐步由打造樣板向點(diǎn)面結合、拓展擴面轉變，加大資金整合力度，力爭全年完成“做特民居”6萬(wàn)戶(hù)，其中拆除重建4萬(wàn)戶(hù)、改造提升2萬(wàn)戶(hù)，“做美村莊”100個(gè)，“做優(yōu)集鎮”13個(gè)，建設標準化鄉級衛生院27所，標準化村級衛生室140所，標準化鄉級敬老院5所，村級敬老院和居家養老服務(wù)中心27所，標準化中小學(xué)14所，消除D級校舍面積21.6萬(wàn)平方米;推進(jìn)個(gè)開(kāi)蒙建滇南中心城市基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、市場(chǎng)體系、公共服務(wù)、社會(huì )管理、城鄉建設和生態(tài)環(huán)保同城化發(fā)展，加快蒙自核心區市政主干道建設，力爭滇南中心城鎮化率提高3個(gè)百分點(diǎn);完成州域城鎮體系規劃報批工作，不斷提高城市控規覆蓋率，推進(jìn)縣城擴容提質(zhì)，著(zhù)手開(kāi)展建水撤縣設市的申報工作，力爭實(shí)現河口撤縣設市。加快重點(diǎn)集鎮建設，推進(jìn)旅游小鎮和特色小鎮建設，確保全州城鎮化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。探索城市綜合體建設發(fā)展模式，啟動(dòng)實(shí)施滇南綠洲、開(kāi)遠滇南中心汽車(chē)城、彌勒紅河水鄉、屏邊滴水苗城等城市綜合體的規劃建設，積極探索棚戶(hù)區改造工作與城市綜合體建設相結合的發(fā)展模式，加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造計劃，力爭全年完成改造任務(wù)3萬(wàn)戶(hù);實(shí)施城鄉環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、城市面貌改善行動(dòng)、鄉鎮環(huán)境治理行動(dòng)和村莊環(huán)境美化行動(dòng)，深入開(kāi)展文明城市、衛生城市、平安城市、園林城市、旅游城市和環(huán)保模范城市等各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力提升城鄉人居環(huán)境;抓好15個(gè)低丘緩坡片區的試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鎮上山、產(chǎn)業(yè)上山。加大土地清理力度，推進(jìn)布局零亂、居住分散、閑置低效的自然村向集鎮、中心村和“美麗家園”規劃區集中。

　　(七)推進(jìn)合作平臺建設，打造對外開(kāi)放新優(yōu)勢

　　全力推進(jìn)綜合保稅區建設，全面鋪開(kāi)基建工作，啟動(dòng)實(shí)施第一批申請入園的18個(gè)重點(diǎn)項目，力爭年內通過(guò)國家驗收，實(shí)現封關(guān)運行。積極做好設立中國河口-越南老街跨境經(jīng)濟合作區的各項前期工作，認真落實(shí)好省政府支持跨合區建設的22條政策措施，全面推進(jìn)跨合區土地收儲、征地拆遷、道路修建、要素引進(jìn)、基礎設施建設等工作。高標準建設蒙自國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。通過(guò)“三大平臺”的建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，放寬市場(chǎng)準入條件，推進(jìn)貿易、投資自由化進(jìn)程，為建設內陸沿邊自由貿易區打基礎。加快涉外經(jīng)濟體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)外貿和投資便利化、對外投資體制等改革，全面落實(shí)國家扶持進(jìn)出口企業(yè)的相關(guān)政策，轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，大力發(fā)展邊境貿易、加工貿易、轉口貿易和服務(wù)貿易，努力促進(jìn)外貿增長(cháng)。支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略。積極主動(dòng)開(kāi)展好北部七縣市融入滇中經(jīng)濟區的前期研究和規劃對接等工作，繼續加強與泛珠三角、長(cháng)三角、成渝的合作。依托“三大”平臺，強化產(chǎn)業(yè)招商、園區招商，完善招商引資考核激勵機制，精心組織系列重大招商活動(dòng)，加強入駐項目的跟蹤服務(wù)，著(zhù)力提高合同履約率、資金到位率和項目落地率，力爭全年引進(jìn)省外到位資金比去年翻一番。

　　(八)加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生

　　一是確保就業(yè)形勢總體穩定。做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，力爭開(kāi)發(fā)公益性崗位4500個(gè)，新增城鎮就業(yè)29500人、失業(yè)人員再就業(yè)8000人、困難人員就業(yè)5600人，扶持創(chuàng )業(yè)1萬(wàn)人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是增加城鄉居民收入，落實(shí)好收入分配制度改革的相關(guān)政策，繼續實(shí)施居民收入倍增、農戶(hù)萬(wàn)元增收和農民收入翻番計劃，千方百計增加城鄉居民財產(chǎn)性、工資性和轉移性收入。三是健全基本公共服務(wù)體系。全面實(shí)施《紅河教育振興金秋計劃》，推進(jìn)中小學(xué)標準化建設、普通高中擴規提質(zhì)、職業(yè)教育提速發(fā)展、學(xué)前教育普及提升、教育教學(xué)質(zhì)量提升、教育信息化建設和校長(cháng)教師隊伍建設“七大工程”，著(zhù)力提升初中三年完學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率和高考一本上線(xiàn)率。加快衛生職業(yè)學(xué)院遷建和紅河技師學(xué)院工程進(jìn)度，啟動(dòng)紅河州一中、州職教園區建設，繼續支持紅河學(xué)院加快發(fā)展;深入推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn)工作，加快標準化衛生院、衛生室建設，加大基層醫技人員的培養力度。鞏固新農合參合率和城鎮居民醫療參保率。抓好醫療救治、婦幼保健、重大傳染病預防控制、艾滋病防治和衛生監督等工作。加快滇南中心醫院建設。扎實(shí)開(kāi)展“健康服務(wù)年”活動(dòng)，提高社會(huì )公眾的健康保障水平。繼續實(shí)施計生惠民工程，推進(jìn)計生服務(wù)管理向縱深發(fā)展;扎實(shí)開(kāi)展“基層文化建設年”活動(dòng)，完善縣、鄉、村文化體育設施，統籌建設村、社區綜合文化網(wǎng)點(diǎn)，規范“兩館”免費開(kāi)放，建設流動(dòng)文化設施服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和“公共電子閱覽室”，加大文化遺產(chǎn)保護力度，推進(jìn)紅河哈尼梯田的保護和利用工作。實(shí)施好廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”、“村村響”等惠民工程。繼續做好紅河民族廣場(chǎng)舞、本土優(yōu)秀歌曲的推廣工作，抓好競技體育訓練，積極備戰省第十四屆運動(dòng)會(huì )。繼續抓好其他各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展工作。四是加快社會(huì )保障體系建設。進(jìn)一步擴大社會(huì )保險覆蓋面，全面完成省政府下達的擴面任務(wù)。健全完善城鄉最低生活保障制度，做好專(zhuān)項救助和臨時(shí)救助工作，提高社會(huì )救助工作動(dòng)態(tài)化管理水平。做好轉戶(hù)進(jìn)城農民和失地農民的社保工作，加大對弱勢群體的救助力度。推進(jìn)鄉鎮敬老院和城鄉居家養老服務(wù)設施建設，切實(shí)保障老年人、殘疾人、婦女兒童合法權益。加強防災減災救災體系建設，安排好災區群眾的生產(chǎn)生活。五是加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。實(shí)施滇桂黔石漠化片區和滇西邊境片區綜合扶貧攻堅，推進(jìn)金平拉祜族地區綜合扶貧開(kāi)發(fā)，加強和推進(jìn)財政扶貧、信貸扶貧和社會(huì )扶貧，切實(shí)辦好為邊疆農村群眾“免除南部六縣普通高中學(xué)生學(xué)費”等6件惠民實(shí)事，力爭全年投入各類(lèi)扶貧資金17億元，解決15萬(wàn)貧困人口的溫飽和增收問(wèn)題。繼續做好移民安置和移民后期扶持工作。六是加快推進(jìn)保障性安居工程建設。力爭全年新建廉租住房9700套、公共租賃住房500套、城市棚戶(hù)區改造3萬(wàn)戶(hù)。

　　(九)加強生態(tài)環(huán)境保護，強化資源節約和綜合利用

　　深入推進(jìn)森林紅河、綠色經(jīng)濟強州建設，完成營(yíng)造林80萬(wàn)畝，改造低效林20萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理10萬(wàn)畝，治理水土流失面積210平方公里，繼續實(shí)施天然林保護、退耕還林、重點(diǎn)防護林、農村新型能源、石漠化治理等生態(tài)工程，推進(jìn)面山綠化、水源保護區綠化和城鄉造林綠化等生態(tài)修復工程;積極推進(jìn)“項目、結構、管理”三大減排，深入開(kāi)展農村面源污染治理和農村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，強化重金屬污染專(zhuān)項防治，加快推進(jìn)個(gè)舊南部、北部選礦試驗示范工業(yè)園區建設。加快各縣市兩污處理配套工程建設，提高生活污水和垃圾的收集率和處理率，積極爭取并實(shí)施一批建制鎮和特色小鎮“一水兩污”治理建設項目。繼續做好以“擴容、減污、補水”為重點(diǎn)的異龍湖水污染綜合防治工作，抓好哈尼梯田生態(tài)環(huán)境保護，加強對紅河干流、南盤(pán)江流域的綜合防治，不斷提升出境河流水質(zhì);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批節能技改項目，積極推廣節能環(huán)保低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品，繼續加大淘汰落后產(chǎn)能;堅持耕地紅線(xiàn)，節約集約用地，實(shí)施一批土地整治項目，確保耕地占補平衡。抓好水資源的保護、配置和循環(huán)利用，加快建設節水型社會(huì )。加強能源和礦產(chǎn)資源勘查、保護和合理開(kāi)發(fā)，嚴格控制開(kāi)采總量，優(yōu)化資源配置，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率。強化群測群防體系建設，加大重點(diǎn)地災危險點(diǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境的治理力度。

　　(十)提高社會(huì )治理能力，保持社會(huì )和諧穩定

　　廣泛深入開(kāi)展民族團結、宗教和順宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)民族團結進(jìn)步邊疆繁榮穩定示范州建設，繼續實(shí)施“一個(gè)示范縣、十個(gè)示范鄉鎮、百個(gè)示范村、千個(gè)示范戶(hù)”工程建設。充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用，加強對宗教事務(wù)的管理，保持宗教關(guān)系和諧;深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，加強基層武裝部規范化建設和民兵轉型建設，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展;堅持依法治理、綜合治理和源頭治理，探索建立重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾的體制，改進(jìn)社會(huì )治理方式。認真落實(shí)信訪(fǎng)工作制度改革的各項措施，不斷創(chuàng )新群眾工作方法，加快推行網(wǎng)上信訪(fǎng)、部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)和州縣鄉三級視頻接訪(fǎng)，妥善解決群眾的合理訴求;深化平安紅河建設，強化基層基礎，完善維穩工作一體化網(wǎng)絡(luò )管理模式，加強流動(dòng)人口、農村留守人員和特殊人群的管理服務(wù)，健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系，妥善處置突發(fā)事件。毫不動(dòng)搖地堅持嚴打方針，扎實(shí)組織開(kāi)展掃黑除惡、治爆緝槍、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等專(zhuān)項嚴打整治行動(dòng);深入推進(jìn)第三輪禁毒人民戰爭，加強和防范處理邪教工作。強化國安人民防線(xiàn)建設，嚴防“三股勢力”破壞，預防非法宗教滲透，確保邊境安全和邊疆穩定;牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識，深入開(kāi)展“夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展好安全專(zhuān)項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，堅持遏制重特大事故發(fā)生。完善食品藥品監管機制，加強食品安全生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷(xiāo)全程監管，確保群眾飲食用藥安全。

　　三、轉變職能，建設法治政府和服務(wù)型政府

　　全面深化行政管理體制改革，創(chuàng )新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，努力建設法治政府、服務(wù)型政府。

　　(一)切實(shí)轉變政府職能

　　積極探索市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的實(shí)現形式，理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )的關(guān)系，讓市場(chǎng)、社會(huì )更好地發(fā)揮作用。把國家和省政府放給市場(chǎng)和社會(huì )的權力接轉放開(kāi)，把下放給本級政府的職能接好管好，把本級該放的權力切實(shí)放下去、放到位，把本級該管的事情管起來(lái)、管到位。發(fā)揮好政府在發(fā)展戰略、規劃、政策、標準等制定和實(shí)施的主體作用，完善公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等主要職責。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，最大限度地下放州本級行政審批事項，減少事前審批。

　　(二)優(yōu)化政府組織結構

　　按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，穩步推進(jìn)新一輪政府機構改革，優(yōu)化政府機構設置、職能配置和工作流程，精簡(jiǎn)規范各類(lèi)議事機構及其辦事機構，規范行政權力運行。合理界定部門(mén)職能，明確部門(mén)責任，突出責任落實(shí)，確保權責一致。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化。嚴格控制機構編制總量，堅持機構設置總額限制和財政供養人員只減不增，統籌機關(guān)“瘦身”與基層“強身”，著(zhù)力加強基層一線(xiàn)。

　　(三)提高依法行政水平

　　完善依法科學(xué)民主決策機制，規范行政決策制度。健全對行政權力的監督制度，自覺(jué)接受州人大及其常委會(huì )的工作監督和法律監督，認真執行各項決議和決定。自覺(jué)接受州政協(xié)的民主監督。認真辦理州人大代表建議和州政協(xié)提案，主動(dòng)接受群眾和輿論對政府工作的監督。加強政務(wù)督查、行政監察和審計監督。落實(shí)好重大決策聽(tīng)證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，適時(shí)在州級推行“三公”經(jīng)費公開(kāi)，提高政府運行的透明度，保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。深化行政執法體制和司法管理體制改革，健全司法權力運行機制。深入開(kāi)展“六五”普法和“四五”依法治州工作，不斷強化公民法律意識，提高公務(wù)人員依法行政意識。

　　(四)著(zhù)力提高行政效能

　　強化政府能力建設，提升政務(wù)服務(wù)水平。加強州縣兩級政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和投資項目審批服務(wù)中心建設，完善政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)服務(wù)審批系統、政務(wù)公開(kāi)信息系統、電子視頻監察系統，推進(jìn)公共資源交易管理規范化、標準化，全力打造陽(yáng)光服務(wù)平臺。創(chuàng )新投資項目審批機制，建立州縣投資項目集中審批中心和網(wǎng)上審批大廳。推行重大項目全程代辦機制，實(shí)施并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)審批。加強績(jì)效管理，拓展行政績(jì)效管理的范圍，加強“美麗家園”、扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項目資金的監管。健全完善重要工作、重點(diǎn)項目和重大工程督查考核機制，繼續推行掛鉤包保、目標管理倒逼、責任追究倒查等督查制度，整合行政督查資源，突出督查重點(diǎn)，加大行政問(wèn)責力度，著(zhù)力解決進(jìn)取精神弱化、責任意識淡化和推諉扯皮、消極怠慢、辦事拖沓以及不作為、亂作為等問(wèn)題。

　　(五)轉變政府工作作風(fēng)

　　開(kāi)展好政府系統第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。認真落實(shí)改進(jìn)政風(fēng)常態(tài)化等制度，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、調查研究之風(fēng)，建立直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的制度，深入基層、深入群眾，切實(shí)解決好人民群眾反映的突出問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。規范各項公務(wù)活動(dòng)，減少會(huì )議文件，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)。繼續落實(shí)中央“八項規定”、省委“十項規定”和“紅河州領(lǐng)導干部十不準”，認真貫徹落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》等制度，執行好32條禁令，按上級要求適時(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，從嚴控制一般性支出和“三公經(jīng)費”支出，大力推進(jìn)節約型機關(guān)建設。深入開(kāi)展政府系統的黨風(fēng)廉政建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，推進(jìn)反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度建設，堅持用制度管權、管錢(qián)、管事、管人，努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負的使命重大而光榮。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，深入貫徹落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，銳意改革，攻堅克難，為與全國、全省一道全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!

　　2014年政府工作報告重要名詞注釋

　　〔1〕教育信息化建設“三通兩平臺”：即寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通;教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺。

　　〔2〕“一個(gè)中心、五個(gè)示范”的戰略目標：即滇南中心城市;高原特色農業(yè)示范、產(chǎn)業(yè)轉型升級示范、文化旅游融合發(fā)展示范、沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)示范、民族團結進(jìn)步示范。

　　〔3〕百萬(wàn)畝高原特色農業(yè)示范區建設“六大樣板、十大基地、十二大園區”：

　　“六大樣板”：即開(kāi)遠大莊-羊街片區、蒙自草壩-雨過(guò)鋪片區、蒙自文瀾-新安所片區、建水南莊片區、彌勒竹園-朋普片區、瀘西中大河片區。

　　“十大基地”：即中國重要的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、中國最大的燈盞花原藥生產(chǎn)基地、云南省最大的外銷(xiāo)蔬菜生產(chǎn)基地、云南省最大的水果生產(chǎn)基地、云南省最大的綠色觀(guān)賞苗木基地和優(yōu)質(zhì)家禽基地、優(yōu)質(zhì)牛羊基地、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地、飼料生產(chǎn)基地。

　　“十二大園區”：即開(kāi)遠苗木園、蔬菜園，蒙自石榴園、果蔬園，建水石榴園、葡萄園，石屏楊梅園、蔬菜園，彌勒葡萄園、蔬菜園，瀘西梨園、蔬菜園。

　　〔4〕南部山區綜合開(kāi)發(fā)“六個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群”和“四大特色產(chǎn)業(yè)群”：

　　“六個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群”：即橡膠產(chǎn)業(yè)帶、梯田紅米產(chǎn)業(yè)帶、香(油)料產(chǎn)業(yè)帶、水果產(chǎn)業(yè)帶、棕櫚產(chǎn)業(yè)帶、建成商品林產(chǎn)業(yè)帶。

　　“四大特色產(chǎn)業(yè)群”：即山區畜牧產(chǎn)業(yè)帶、旅游產(chǎn)業(yè)帶、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、生物資源產(chǎn)業(yè)帶。

　　〔5〕九大“紅系”農產(chǎn)品品牌：即：紅煙、紅酒、紅果、紅菜、紅木、紅米、紅藥、紅糖、紅畜。

　　〔6〕“10個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)、10個(gè)百億元園區、10戶(hù)百億元企業(yè)”：

　　“10個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”：即高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、煙草及其配套產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、建筑建材產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、商貿物流產(chǎn)業(yè)。

　　“10個(gè)百億元園區”：即蒙自國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、紅河州國家級百萬(wàn)畝現代農業(yè)示范區、昆玉紅文化旅游產(chǎn)業(yè)區(帶)、個(gè)舊特色工業(yè)園區、彌勒工業(yè)園區、建水工業(yè)園區、瀘西工業(yè)園區、開(kāi)遠經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅河綜合保稅區、中越跨境經(jīng)濟合作區。

　　“10戶(hù)百億元企業(yè)”：即云南錫業(yè)集團控股有限公司、紅云紅河集團紅河卷煙廠(chǎng)、紅河鋼鐵(控股)有限公司、云南冶金集團紅河板塊、云南電網(wǎng)公司紅河供電局、云南乘風(fēng)有色金屬股份有限公司、蒙自礦冶有限責任公司、云南云天化國際化工股份有限公司紅磷分公司、云南振興實(shí)業(yè)集團有限公司、云南解化清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司解化化工分公司。

　　〔7〕打造歷史文化“三千四百年”亮麗名片：即千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開(kāi)埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過(guò)橋米線(xiàn)。

　　〔8〕國家級新型城鎮化綜合改革試點(diǎn)“八大類(lèi)別33項改革”：

　　“八大類(lèi)別”：行政管理體制、城鄉統籌、市場(chǎng)體系、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、土地制度、產(chǎn)業(yè)轉型、民生改善、生態(tài)環(huán)保。

　　“33項改革”：1.加快政府職能轉變。2.上下聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)政放權。3.創(chuàng )新社會(huì )管理體制。4.推進(jìn)行政區劃改革。5.實(shí)施規劃統一。6.強化基礎設施建設。7.打造滇南中心城市群。8.深化戶(hù)籍制度改革。9.消除體制機制障礙。10.建立開(kāi)放的市場(chǎng)競爭體系。11.推行現代流通方式。12.完善商品和要素價(jià)格形成機制。13.規范市場(chǎng)秩序。14.構建區域一體化對外開(kāi)放格局。15.完善項目引進(jìn)培育機制。16.完善擴大開(kāi)放優(yōu)惠政策。17.創(chuàng )新土地利用規劃計劃管理和耕地保護模式。18.改革農用地轉用和土地征收審批制度。19.建立征地補償和被征地農民安置市場(chǎng)化機制。20.改革集體建設用地土地使用制度。21.改革土地收益分配使用管理制度。22.健全高原特色現代農業(yè)發(fā)展體制。23.創(chuàng )新新型工業(yè)發(fā)展體系。24.健全現代服務(wù)業(yè)發(fā)展體制。25.深化文化旅游投融資體制改革。26.推進(jìn)金融綜合改革。27.建立優(yōu)質(zhì)教育基本公共服務(wù)體系。28.促進(jìn)基本醫療衛生服務(wù)均等化。29.完善社會(huì )保障制度。30.完善基本住房保障體系。31.完善促進(jìn)民族團結進(jìn)步機制。32.創(chuàng )新管理模式。33.建立健全生態(tài)補償機制。

　　〔9〕滇南綠洲城市綜合體：總占地面積4874.37畝，預計總投資42.54億元，共涉及滇南中心醫院、紅河州第一中學(xué)、紅河州職教園區、生態(tài)園區和商住區5個(gè)項目。其中：滇南中心醫院規劃占地837.2畝，設置病床4000張，預計總投資12.72億元;紅河州第一中學(xué)規劃占地400畝，在校生規模6000人，預計總投資4.49億元;紅河州職教園區規劃占地2000畝，在校生規模40000人，預計總投資19.35億元;生態(tài)園區占地1344.37畝，預計總投資2億元。

　　〔10〕為邊疆農村群眾辦好6件惠民實(shí)事：1.免除南部六縣農村普通高中學(xué)生學(xué)費。2.開(kāi)展勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓。3.鄉村醫生培訓。4.農村廣播“村村響”。5.邊疆一線(xiàn)農村“村村亮”。6.邊疆一線(xiàn)農村國旗臺建設。

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