懷念奶奶優(yōu)秀作文
《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》已獲國家發(fā)改委批準，省直機關(guān)公車(chē)改革將在今年6月底前完成，正廳級每月補貼1690元，依次遞減，正處級補貼1000元，正科級補貼600元，科員補貼300元。同一地市實(shí)行統一的補貼標準;不同地市最高補貼標準差距不超過(guò)20%……日前，廣東省紀檢監察學(xué)會(huì )主辦的刊物《廣東黨風(fēng)》雜志披露了廣東公車(chē)改革的主要方案。
中央規定，中央和國家機關(guān)車(chē)改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標準不得高于上述標準的130%。
省屬廳(局)正職可集中用車(chē)
2014年7月16日，中共中央辦公廳、中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，中央層面的公車(chē)改革全面啟動(dòng)。
根據中央精神，當年12月，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導小組第五次會(huì )議審議通過(guò)了《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》，并報國家發(fā)改委。
根據最終《方案》，廣東車(chē)改堅持貫徹中央有關(guān)部署，堅持全省整體節支率和省直機關(guān)節支率原則上達到7%的原則，確保平穩銜接，按照先省本級后市縣鎮的原則分級分類(lèi)推進(jìn)。今年年底完成全省公務(wù)用車(chē)制度改革，其中省直機關(guān)公車(chē)改革將在今年6月底前完成，各地級以上市、各縣(市、區)于9月底前完成，鄉鎮于12月底前完成。
改革范圍包括省直、各地級以上市、縣(市、區)、鄉鎮機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位;人員范圍包括各級各部門(mén)在編在崗的地廳級以下工作人員。
《方案》明確，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機要通信、應急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規定的一線(xiàn)執法執勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛;鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人參加改革，確因工作需要不便取消公車(chē)的，允許以適當集中的形式提供用車(chē)實(shí)物保障，但必須嚴格管理規范;行政區域內普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì )化提供、適度發(fā)放公務(wù)交通補貼的政策。
不同地市最高補貼差距不得超20%
中央規定，中央和國家機關(guān)車(chē)改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標準不得高于上述標準的130%。
比照中央規定，廣東車(chē)改補貼標準確定為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實(shí)行統一的補貼標準;不同地市最高補貼標準差距不得超過(guò)20%。
對于現有公車(chē)處置方式，《方案》明確，對于核定取消的公務(wù)用車(chē)，由省財政部門(mén)統一規范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺公開(kāi)招標評估、拍賣(mài)機構、處置收入扣稅后上繳國庫;對于未能公開(kāi)拍賣(mài)處置的車(chē)輛，登記造冊后由本單位機關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)施行有償使用，或實(shí)行市場(chǎng)化運行。對于原公務(wù)車(chē)司機，《方案》提出“以?xún)炔肯癁橹�，不得�?jiǎn)單推向社會(huì )”。
如何防止既拿車(chē)補又配公車(chē)?
保留的公務(wù)用車(chē)配涂統一標志
《方案》提出，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機要通信、應急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規定的一線(xiàn)執法執勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。“允許省委、省人大、省政府、省政協(xié)機關(guān)適當保留部分調研接待用車(chē)”，“執法執勤用車(chē)配備嚴格限制在一線(xiàn)執法執勤崗位”，“籌建跨部門(mén)行政綜合執法執勤用車(chē)平臺，并在兩年內完成”。
如何防止既拿車(chē)補又配公車(chē)的現象?黎明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《方案》明確，將加強對保留用車(chē)的管理和監督。同時(shí)，為了防止公車(chē)私用，今后保留用車(chē)，除了國安等機構特殊用車(chē)外，其他車(chē)輛都會(huì )配涂統一、明顯的標志，注明“公務(wù)用車(chē)”，方便監督。
黎明表示，在取消公務(wù)用車(chē)的同時(shí)，行政區域內普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，可以采取市場(chǎng)化、社會(huì )化的用車(chē)模式。此次改革，機關(guān)班車(chē)也在改革范圍之內，今后如何滿(mǎn)足公務(wù)員乘坐班車(chē)的需求，《方案》有明確規定。
釋疑
科長(cháng)車(chē)補低于國標?
細心的讀者可能發(fā)現,在方案公布的補貼標準中,科級以上干部的車(chē)補標準都較國家標準上浮20%以上,如廳官的車(chē)補為1690元/月,為國家標準的頂格上浮30%,但科及以下干部卻只有300元/月以下,還不到國家標準(500元/月以下),為何會(huì )有這樣的出入?
對此,姜建中表示,這是統籌考慮的結果。對中央來(lái)說(shuō),其科級及以下干部并不多,但對地方來(lái)說(shuō),這部分數量較為龐大,如果要按照國家標準來(lái)操作的話(huà),總支出過(guò)于龐大,達不到節支率7%的要求。
為何總節支率才7%?
以往來(lái)說(shuō),機關(guān)單位的購車(chē)、養車(chē)費用龐大,從2014年公布的上年度廣州市三公費用來(lái)看,車(chē)均運行費最高的達到8萬(wàn)余元/年,即便是廳官,一年的車(chē)補也不到2萬(wàn)元,為何總的節支率才7%?
對此,黎明表示,因為車(chē)補惠及了所有公務(wù)員,以往可能科級干部甚至處級干部都難以享受到公車(chē)“福利”,但這次“普惠”導致總開(kāi)支數目龐大。
車(chē)補標準合不合理?
昨日節目中,記者采訪(fǎng)了來(lái)自珠海的公務(wù)員小江,其表示月收入五六千元,其中公務(wù)用車(chē)補貼就有1200元,車(chē)改后,這筆補貼會(huì )少四五百元;老王是佛山一名科級干部,月收入7000多元,其中車(chē)補2000多元,車(chē)改后,這筆補貼會(huì )少1000多元。
“公務(wù)員十年不漲工資,薪酬增長(cháng)基本靠車(chē)補。”老王和小江都坦承,從公務(wù)交通補貼的角度來(lái)看車(chē)補是夠用的,主要壓力還是在于工資多年未漲。
老王認為,單純按級別而不考慮實(shí)際用車(chē)需求來(lái)發(fā)補貼很不合理,“像檔案局這些局哪用下鄉啊?但是鄉鎮干部是不是要天天下鄉啊?”
有人質(zhì)疑,車(chē)改是對官本位的保護。
對此,省發(fā)改委體改處處長(cháng)姜建中表示,這次公車(chē)改革的目標之一恰恰就是解決官本位問(wèn)題,從整體來(lái)看,整體的的改革方案要打破官本位,沒(méi)有完全按照級別來(lái)設計,而是按照崗位來(lái)設計。
“以前處級以下是沒(méi)有配車(chē)的,副廳以上才有配車(chē)。”但此次改革也解決了處級以下干部的公務(wù)出行交通補貼問(wèn)題,“從大的方面來(lái)看,我認為已經(jīng)在不按行政級別來(lái)配置資源方面邁出了一步,當然想要做到每個(gè)崗位都配得非常公平,還需要不斷完善,不可能一步到位”。
作為一名處級干部,姜建中本人的車(chē)補將為1000元/月,其直言“這個(gè)標準解決一般公務(wù)出行,我認為我個(gè)人也是認可的”。
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