奶奶的愛(ài)五年級作文350字（精選51篇）

　　財政是國家的經(jīng)濟基礎，財力是基層政府賴(lài)以正常運轉的支撐。但從全國來(lái)看，鄉鎮債務(wù)矛盾非常突出，已嚴重影響到基層政權的正常運轉和社會(huì )穩定。如何充分發(fā)揮財政的職能，增收節支，有效化解鄉村債務(wù)矛盾，是我們基層干部必須面臨的課題。遵照縣委保先活動(dòng)的統一安排，春節期間，我們走訪(fǎng)了部分鄉鎮領(lǐng)導干部、鄉村干部，并上網(wǎng)查詢(xún)，對基層政府債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調查和思考，提出一些看法，供大家參考。

　　一、鄉鎮債務(wù)形成的原因

　　1、稅收秩序亂，稅收成本高

　　一是挖稅、買(mǎi)稅。鄉鎮稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務(wù)的全面完成，不得不依托稅務(wù)部門(mén)到外鄉外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門(mén)要給外地納稅戶(hù)一定的好處，其次鄉鎮政府要給稅務(wù)部門(mén)一定的分成，到最后，鄉鎮政府得到實(shí)際稅款最多剩六成，而在財政總收入中都必須按稅票面額核算體現為十成收入，無(wú)疑有40%左右的泡沫。買(mǎi)稅也類(lèi)似于此，國稅、地稅部門(mén)稽查收入既可入庫到甲鄉也可入庫到乙鄉。這對于財政收入完成難度較大的鄉鎮誘惑力是極大的，稅務(wù)部門(mén)當然要以“分成”定投向了。挖稅、買(mǎi)稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財政收入“泡沫”，這不利于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二是寅吃卯糧。為了確保當年收入目標任務(wù)的完成，有的財稅部門(mén)違反規定收“過(guò)頭稅”，想方設法預收一部分單位的稅款。當年財政收入是完成了，但是，對下年度的財政收入和財政支出形成了很大的壓力，虛增了當年的財政收入。

　　三是貸款入庫。過(guò)去幾年貸款入庫在有些鄉鎮比較突出，其危害性很大，因為貸款入庫不僅不增加可用財力，而且為支付貸款利息會(huì )造成財力減少。

　　四是財政“空轉”。有些鄉鎮由于經(jīng)濟發(fā)展上不去，稅源少，很難完成財政收入任務(wù)，為了硬性完成任務(wù)，受獎不受罰，便出現了財政“空轉”現象。

　　2、財政包攬過(guò)多

　　鄉鎮財政支出嚴重“越位”，包攬過(guò)廣，重點(diǎn)建設的支出是鄉鎮負債的重要原因�！捌站拧苯ㄔO、農業(yè)基礎設施建設、辦公條件的改善等等，超前建設、超前消費，極大地增加了鄉鎮財政的困難。

　　3、預算外資金沒(méi)有真正納入財政統籌

　　目前鄉鎮財政十分困難，但有很多應納入預算內收入的預算外資金游離于預算外。近年來(lái)加強了預算外資金的清理整頓和統籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒(méi)有真正增強地方財政的實(shí)力。

　　4、財政支出管理缺乏嚴格監督

　　加強財政監督，是有效使用財政資金的重要途徑。鄉鎮沒(méi)有按照預算法和財經(jīng)紀律制度辦事，開(kāi)支隨意性大，一是招待費、會(huì )議費、電話(huà)費、交通費等彈性較大的經(jīng)費開(kāi)支規模過(guò)大，存在鋪張浪費現象；二是預算外資金管理不嚴，沒(méi)有做好財政專(zhuān)戶(hù)管理工作，部分預算外資金游離于財政監督管理之外。

　　二、化解鄉鎮債務(wù)的對策

　　1、轉變觀(guān)念，培育主體財源，夯實(shí)財政實(shí)力

　　發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是解決財力緊張的根本舉措。鄉鎮財政在發(fā)展經(jīng)濟、培植財源方面必須抓好以下三點(diǎn)：一是要夯實(shí)農業(yè)，壯大工業(yè)，培育主體財源。要突出地方特色，立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導向，把有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)，形成規模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成主體財源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮建設，繁榮市場(chǎng)，增強農村經(jīng)濟的活力。三是在培植財源方面要找準方向，財政資金退出競爭性領(lǐng)域，擴大服務(wù)領(lǐng)域，從改善經(jīng)濟環(huán)境、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面做好財源培植工作；要把財源培植工作的最終點(diǎn)放在增加可用財力上，通過(guò)資金扶持、政策引導等方面出發(fā)，積極培植財源，以增加地方財政收入。

　　一是加強稅收執法力度，理順稅收秩序，堅決杜絕財稅工作中的挖稅、買(mǎi)稅、財政“空轉”等違法違紀行為和不規范的現象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強化稅收征管工作。

　　3、加強預算外資金管理，增強鄉鎮財政綜合財力

　　認真貫徹執行國家關(guān)于加強預算外資金管理的有關(guān)規定及其配套管理辦法，促進(jìn)預算外資金管理的規范化，加強票據源頭控制，以票據的“發(fā)、審、驗、核、查、銷(xiāo)”為管理手段，以票管費，加強財政監管，堵塞漏洞。進(jìn)一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”；嚴格取消各單位過(guò)渡性銀行帳戶(hù)；加強財政統籌力度，增強財政綜合財力。

　　4、加強監督，維護財經(jīng)紀律秩序

　　一是要強化財政監督職能，建立健全財政監督與管理相結合的機制。二是建立健全內部互相約束、互為協(xié)調配合的約束機制，強化內部監督。三是建立健全財稅社會(huì )監督體系，財政部門(mén)要與人大、紀檢、審計相配合，建立內外監督相結合，行政監督和社會(huì )監督相結合，事前、事后監督相結合，日常監督和重點(diǎn)檢查相結合，形成強有力的財政監督體系。

　　5、嚴格管理，增收節支減債務(wù)

　　一是建立健全財務(wù)管理制度，規范收、管、用行為。二是積極爭取上級財政的轉移支付。三是民主理財，以節支促增收，嚴格控制招待費、租車(chē)費、電話(huà)費、會(huì )議費等彈性較大的支出。四是鄉鎮領(lǐng)導干部要率先垂范，廉潔自律，建立一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊伍。

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