寫(xiě)再見(jiàn)了母校的作文

　　十八屆五中全會(huì )10月26日至29日在北京召開(kāi)。到“十三五”末，中國將全面建成小康社會(huì )的目標已經(jīng)確定，規劃未來(lái)五年的“路線(xiàn)圖”將是本屆全會(huì )的主題。我們總結了《瞭望》歸納的十六個(gè)視角，以期全景展現未來(lái)五年中國布局。

　　一個(gè)重要目標: 2020年全面建成小康社會(huì )

　　“到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨確定的‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的第一個(gè)百年奮斗目標�！�十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決定性階段，‘十三五’規劃必須緊緊圍繞實(shí)現這個(gè)奮斗目標來(lái)制定�！�

　　距離實(shí)現“第一個(gè)百年目標”的時(shí)間節點(diǎn)，只有5年時(shí)間。這意味著(zhù)，“十三五”期間，就是沖刺收官階段。

　　在中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任韓保江看來(lái)，“如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，將是‘十三五’期間最直接、最艱巨、最根本的硬任務(wù)�！薄皩�(shí)現全面建成小康社會(huì )的任務(wù)，不可能再推給下一個(gè)五年規劃。無(wú)論遇到什么困難和挑戰，都得直接面對，直接解決�！�

　　一個(gè)重要判斷:重要戰略機遇期仍然存在

　　謀大事必須順應時(shí)勢。7月20日，中央政治局會(huì )議明確提出，當前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。

　　展望前程，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的全面小康社會(huì )，到新中國成立100年時(shí)建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家，改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。未來(lái)的五年，中國發(fā)展的戰略機遇期能否延續，將在很大程度上決定著(zhù)“兩個(gè)百年”目標能否順利實(shí)現。

　　一個(gè)重要歷史經(jīng)驗:集中力量辦好自己的事

　　“我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風(fēng)險和挑戰，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅實(shí)基礎上，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界�！�7月20日，總書(shū)記在中央政治局會(huì )議上這樣強調。

　　“繼續集中力量把自己的事情辦好”，是中國改革開(kāi)放以來(lái)一條十分重要的歷史經(jīng)驗，也是做好“十三五”規劃各項工作的一個(gè)重要思想。

　　一個(gè)總體方針:“四個(gè)全面”和“六大建設”

　　2014年年底，總書(shū)記在江蘇調研期間，首次提出“四個(gè)全面”戰略發(fā)展布局方向，并在數十次公開(kāi)講話(huà)中，闡釋或提到了“四個(gè)全面”。

　　7月20日中央政治局會(huì )議研究關(guān)于制定“十三五”規劃建議問(wèn)題時(shí)，再次強調，“推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須堅持全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設�！�

　　權威專(zhuān)家認為，“四個(gè)全面”的發(fā)展布局，最終要體現在“六大建設”取得實(shí)實(shí)在在的成效上。第一個(gè)百年戰略目標，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、黨的建設等多方面。其中，經(jīng)濟建設是中心，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會(huì )建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎。

　　一個(gè)全新思維:以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現�！笆�三五”時(shí)期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。

　　綠色發(fā)展無(wú)疑會(huì )成為“十三五”規劃的一個(gè)重要發(fā)展理念。在“十二五”的后半程，保持了多年高速增長(cháng)的中國經(jīng)濟出現了顯著(zhù)變化，經(jīng)濟下行壓力增大，而同時(shí)長(cháng)期積累的資源環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)�！笆�三五”時(shí)期，單憑規模驅動(dòng)以及傳統的“依靠高污染、高消耗推動(dòng)高增長(cháng)”的經(jīng)濟哲學(xué)，無(wú)疑需要退出中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史舞臺。

　　一個(gè)發(fā)展立足點(diǎn):增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展

　　研究制定“十三五”規劃，要堅持“六個(gè)必須”。這是總書(shū)記在7月20日中共中央政治局會(huì )議上提出的。而其中“第一個(gè)必須”就是，“實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！�

　　這個(gè)“出發(fā)點(diǎn)”、這個(gè)“落腳點(diǎn)”，一直是執政黨的核心執政理念，也是總書(shū)記再三強調的和最為關(guān)心的。十八大報告確立的全面建成小康社會(huì )的戰略目標，核心內容之一就是實(shí)現城鄉居民收入比2010年翻一番。

　　“十三五”期間，是全面建成小康社會(huì )的決定性階段。正如總書(shū)記所言，“我們的人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著(zhù)孩子們能成長(cháng)得更好、工作得更好、生活得更好�！币虼�，“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，無(wú)疑會(huì )是“十三五”規劃遵循的一個(gè)主旨。

　　一個(gè)推進(jìn)增長(cháng)的主脈:中高速增長(cháng)，中高端水平，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，培育優(yōu)秀企業(yè)

　　“十三五”時(shí)期的發(fā)展任務(wù)中，經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )被放在突出位置。清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心研究員常修澤認為，這是與“十二五”規劃不同的一個(gè)核心要點(diǎn)，說(shuō)明經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )成為未來(lái)一段時(shí)間的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　5月下旬，在浙江考察聽(tīng)取“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議時(shí)，總書(shū)記針對制定“十三五”規劃研究上需要突破的一個(gè)重要問(wèn)題，就是“要深入研究保持經(jīng)濟增長(cháng)的舉措和辦法，著(zhù)力解決制約經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重大問(wèn)題，挖掘增長(cháng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟總量上臺階�！�

　　一個(gè)關(guān)鍵之舉:產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

　　5月下旬，就研究制定“十三五”規劃在浙江考察期間，總書(shū)記指出，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。并就此提出：

　　“要加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系�！�

　　除自身國情之外，國際形勢也對中國的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成了倒逼壓力。國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)馬曉河談到，德國的工業(yè)4.0、美國的再工業(yè)化、日本的工業(yè)智能化等，都對中國的工業(yè)發(fā)展形成了挑戰�！案叨酥圃鞓I(yè)方面國外有比較優(yōu)勢，中低端制造業(yè)方面又有生產(chǎn)成本更低的國家對中國形成替代。要改變兩頭受擠壓的困境，有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級�！�

　　一個(gè)驅動(dòng)戰略:創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

　　今年3月全國重要會(huì )議期間，總書(shū)記參加上海代表團審議時(shí)說(shuō)，“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)�！薄�5月份，在浙江考察時(shí)聽(tīng)取對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議時(shí)，他更明確地提出了“七大創(chuàng )新”。

　　顯然，未來(lái)一段時(shí)間，尤其是“十三五”期間，要實(shí)現國民經(jīng)濟的成功轉型發(fā)展，確保我國在國際競爭格局中占據有利地位，就必須堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，最大程度激發(fā)創(chuàng )新活力。

　　一個(gè)薄弱環(huán)節:農業(yè)現代化滯后

　　“把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，實(shí)現“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標，離不開(kāi)農業(yè)的現代化。在糧食產(chǎn)量連續增長(cháng)超過(guò)十年之后，中國農業(yè)發(fā)展到了一個(gè)十字路口，過(guò)去主要依賴(lài)資源環(huán)境的農業(yè)增長(cháng)模式已經(jīng)走到極限。

　　5月27日，在浙江召開(kāi)的華東7省市黨委主要負責同志座談會(huì )上，總書(shū)記指出，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，薄弱環(huán)節是農業(yè)現代化。

　　農業(yè)現代化是各種現代化的基礎，是國家安全的重中之重，沒(méi)有農業(yè)現代化，就沒(méi)有國家糧食安全，何談其他現代化。

　　怎么確保糧食安全?怎么提高農業(yè)可持續健康發(fā)展的能力?怎么確保未來(lái)我國農業(yè)的國際競爭力?這些都會(huì )是“十三五”規劃在加快農業(yè)現代化方面要回答的重要課題。

　　一個(gè)繁重任務(wù):打贏(yíng)扶貧攻堅戰

　　按照新的扶貧開(kāi)發(fā)標準，全國還有7000多萬(wàn)貧困人口。也就是說(shuō)，在六年左右的時(shí)間里，中國要實(shí)現年均減貧1000萬(wàn)人以上。面對2015年的減貧目標，國務(wù)院副總理汪洋曾表示，“減貧目標繼續定在1000萬(wàn)人以上，表面看數量沒(méi)有變，但由于減貧難度邊際遞增，完成任務(wù)需要付出更大努力�！�

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

　　直面扶貧攻堅艱巨任務(wù)，總書(shū)記強調，要采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節點(diǎn)打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。

　　一個(gè)區域性難題:振興東北老工業(yè)基地

　　7月17日，總書(shū)記在吉林省考察期間，聽(tīng)取振興東北地區等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議時(shí)強調，無(wú)論從東北地區來(lái)看，還是從全國發(fā)展來(lái)看，實(shí)現東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。

　　總書(shū)記指出，目前東北地區發(fā)展遇到新的困難和挑戰，這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區產(chǎn)業(yè)結構、體制機制等個(gè)性方面的原因。

　　針對“十三五”期間振興東北老工業(yè)基地這個(gè)區域發(fā)展難題，他特別強調，不創(chuàng )新就要落后，創(chuàng )新慢了也要落后。他提出“四個(gè)著(zhù)力”的要求，強調推動(dòng)東北老工業(yè)基地振興，須著(zhù)力完善體制機制、著(zhù)力推進(jìn)結構調整、著(zhù)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、著(zhù)力保障和改善民生。堅決破除體制機制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對接、充滿(mǎn)內在活力的體制機制，是推動(dòng)東北老工業(yè)基地振興的治本之策。

　　一個(gè)改革方向:國家治理體系和治理能力現代化

　　中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展之所以取得巨大成就，關(guān)鍵是把準了改革方向。對“十三五”規劃而言，成不成功，關(guān)鍵同樣也在于是否把準改革方向。

　　5月27日，總書(shū)記在浙江考察期間，聽(tīng)取對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議時(shí)指出，“改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的根本動(dòng)力。要圍繞破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展突出問(wèn)題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動(dòng)能力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對外開(kāi)放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢�！�

　　一個(gè)法治經(jīng)濟的要義:把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展納入法治化軌道

　　7月20日，針對“十三五”期間我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，中央政治局會(huì )議提出，“必須完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會(huì )建設，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展納入法治化軌道�！�

　　總書(shū)記在浙江考察期間也強調，“要加強對領(lǐng)導干部的法治教育，對社會(huì )領(lǐng)域出現的各種問(wèn)題，要善于運用法治思維和法治方式來(lái)解決。要樂(lè )見(jiàn)群眾用法、支持群眾用法，使人民群眾成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者�！�

　　展望未來(lái)，“全面依法治國”今后將與經(jīng)濟新常態(tài)、社會(huì )新轉型結合在一起，為中國經(jīng)濟轉型掃清障礙。只有把“有形之手”所有可能的行動(dòng)，全部納入法治的框架，“無(wú)形之手”才能收放自如、創(chuàng )造活力，才能“逼出”一個(gè)清廉的政府、“逼出”一個(gè)更好的市場(chǎng)經(jīng)濟。

　　一個(gè)對外開(kāi)放的重點(diǎn):培育國際競爭新優(yōu)勢

　　“必須深化全方位對外開(kāi)放，妥善應對外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展�！�7月20日，在中央政治局會(huì )議上，就研究制定“十三五”規劃的建議中，總書(shū)記提出的“六個(gè)必須”之一，就是深化全方位對外開(kāi)放。

　　在此前3月底召開(kāi)的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì )上，他就向中外企業(yè)家代表表示，“中國將越來(lái)越開(kāi)放，中國利用外資的政策不會(huì )變，對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會(huì )變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變�！泵鞔_了中國將繼續堅持對外開(kāi)放，世界各國及各國企業(yè)將獲得新的合作契機。

　　在專(zhuān)家們看來(lái)，即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期，“一帶一路”和自貿區建設無(wú)疑會(huì )大放異彩。新時(shí)期的深化全方位對外開(kāi)放，既能為實(shí)現中國夢(mèng)創(chuàng )造有利國際環(huán)境，也能夠放大命運共同體的正面效應，讓周邊以及更多的國家搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車(chē)或便車(chē)，實(shí)現互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。

　　一個(gè)從嚴治黨要求:核心力量的組織重塑

　　2014年12月，總書(shū)記的江蘇講話(huà)，在“三個(gè)全面”基礎上，增加了“全面從嚴治黨”，使得新時(shí)期我國治國理政的總方略從“三個(gè)全面”發(fā)展為“四個(gè)全面”。

　　7月20日，中共中央政治局會(huì )議研究部署“十三五”規劃問(wèn)題時(shí)又一次強調：“必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發(fā)展航船沿著(zhù)正確航道破浪前進(jìn)�！�

　　“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決定性階段，在貫徹落實(shí)‘四個(gè)全面’的戰略布局中，‘全面從嚴治黨’就是核心、是關(guān)鍵�！敝袊�人民大學(xué)校長(cháng)陳雨露說(shuō)，“如果‘全面從嚴治黨’搞不好的話(huà)，那么‘全面深化改革’就不可能成功，‘全面依法治國’就不可能實(shí)現，進(jìn)而必然導致‘全面建成小康社會(huì )’戰略目標受阻�！�

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