以蝴蝶效應為話(huà)題作文
3月5日開(kāi)幕的十二屆全國人大三次會(huì )議上,李克強總理在政府工作報告中旗幟鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”,并將2015年定位為“穩增長(cháng)調結構的緊要之年”,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“改革”一詞在報告中出現80余次。未來(lái)中國社會(huì )的發(fā)展目標是什么?經(jīng)濟走向將出現哪些變化?記者通過(guò)十大關(guān)鍵詞對報告進(jìn)行解讀。
穩增長(cháng)調結構緊要之年
報告看點(diǎn):我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大;堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”。
解讀:“緊要之年”的說(shuō)法首次出現,表明穩增長(cháng)是要務(wù),實(shí)現穩增長(cháng)來(lái)自向深化改革要動(dòng)力、向調整結構要空間,推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō),調速度但不減發(fā)展勢頭,更重要的是要形成與以往不同的增長(cháng)結構和動(dòng)力機制,改革需要花更大氣力、有更大作為。
經(jīng)濟增長(cháng)預期7%左右
報告看點(diǎn):經(jīng)濟增長(cháng)預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會(huì )目標相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規律,符合客觀(guān)實(shí)際。
解讀:國家信息中心總經(jīng)濟師范劍平說(shuō),7%左右與全面實(shí)現小康目標相銜接,如期實(shí)現2020年國內生產(chǎn)總值比2010年翻一番,要從現在開(kāi)始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也將更多地由服務(wù)業(yè)比重提升、小微企業(yè)活力來(lái)實(shí)現,保證更加充分的就業(yè)。全國人大代表、騰訊公司董事會(huì )主席馬化騰說(shuō),產(chǎn)業(yè)結構調整和科技創(chuàng )新將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,讓經(jīng)濟增長(cháng)更為持續、健康。
雙中高
報告看點(diǎn):著(zhù)眼于保持中高速增長(cháng)和邁向中高端水平“雙目標”。
解讀:全國政協(xié)委員、中國財政學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)賈康說(shuō),進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)首先是經(jīng)濟發(fā)展保持“中高速”,就是要速度趨穩,保持在合理區間運行;其次是結構調整優(yōu)化,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端,實(shí)現從“中國制造”到“中國智造”的升級。保持一個(gè)合理的增長(cháng)速度,才能跨越“中等收入陷阱”,躋身中高等收入水平,最終實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。
簡(jiǎn)政放權重頭戲
報告看點(diǎn):繼續把簡(jiǎn)政放權、放管結合作為改革的重頭戲;今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批;用政府權力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
解讀:在過(guò)去一年的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,簡(jiǎn)政放權成為高頻詞,全年40次會(huì )議中22次提及簡(jiǎn)政放權。幾年來(lái),國務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。
全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)陳舒說(shuō),今年簡(jiǎn)政放權作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀(guān)調控的“當頭炮”,將繼續向縱深推進(jìn),未來(lái)要繼續提高簡(jiǎn)政放權的“含金量”,減少政府對權力的“依戀”。同時(shí)要放管結合、探索加強事中事后監管新途徑新辦法。簡(jiǎn)政放權最終是為了給企業(yè)松綁,為創(chuàng )業(yè)提供便利,建立服務(wù)型政府。
經(jīng)濟體制改革縱深推進(jìn)
報告看點(diǎn):多管齊下改革投融資體制;不失時(shí)機加快價(jià)格改革;推動(dòng)財稅體制改革取得新進(jìn)展;圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟推進(jìn)金融改革;深化國企國資改革。
解讀:全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一表示,改革進(jìn)入深水區,價(jià)格、國企、財稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”,必須將改革推向縱深。要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展的系統重構,必須加強各項改革措施的落地,讓改革釋放更多紅利。
區域發(fā)展新空間
報告看點(diǎn):統籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰略組合;把“一帶一路”建設與區域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結合起來(lái);推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展;推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設。
解讀:國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長(cháng)宋立表示,區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,成為當前中國經(jīng)濟的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)新抓手,各地之間通過(guò)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎設施建設,以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費、創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)等,都派生出新的投資機會(huì )。既要給經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力,也要留下藍天綠水和“鄉愁”。
農業(yè)現代化
報告看點(diǎn):堅持“三農”重中之重地位不動(dòng)搖,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。
解讀:全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學(xué)校長(cháng)柯炳生說(shuō),當前,“三農”問(wèn)題面臨諸多挑戰,核心在于如何用越來(lái)越少的土地、水和勞動(dòng)力,生產(chǎn)數量更多、質(zhì)量更好的農產(chǎn)品。“農業(yè)更強”關(guān)鍵靠科技提升、農業(yè)基礎設施改善,靠培育更高素質(zhì)的“新農民”。“農民更富”的突破口是創(chuàng )造條件,轉移農村人口,同時(shí)讓農業(yè)實(shí)現規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。“農村更美”則在于既建設農村現代基礎設施,同時(shí)保護好農村的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。
持續改善民生
報告看點(diǎn):立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì )事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進(jìn)社會(huì )公平正義與和諧進(jìn)步。
解讀:民生保障關(guān)乎百姓利益,是政府的重要職責。醫療體制改革加速推進(jìn),養老“并軌”改革落地、招考體制改革迅速出臺、居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速等成就有目共睹。全國人大代表、安徽省社科院研究員錢(qián)念孫說(shuō),盡管財政支出壓力加大,但用于民生的比例達到70%以上,這讓更多百姓有更強的改革收獲感。民生保障落實(shí)到位,要通過(guò)政府簡(jiǎn)政放權和構建完善的民生保障網(wǎng)來(lái)實(shí)現。
鐵腕治污
報告看點(diǎn):環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。
解讀:全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說(shuō),鐵腕治理,一是環(huán)保法制建設,二是嚴格執法,三是發(fā)動(dòng)群眾,四是深入改革。新環(huán)保法實(shí)施,對大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改,這都是加強環(huán)保法制建設的具體體現。但要讓法律“長(cháng)出牙齒”,還要嚴格執法,讓違法者付出沉重代價(jià)。同時(shí),動(dòng)員廣大群眾監督各種違法排污行為,打一場(chǎng)針對污染的“人民戰爭”。
亰高壓反腐
報告看點(diǎn):始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為,無(wú)論出現在領(lǐng)導機關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。
解讀:全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長(cháng)蔡寧說(shuō),這兩年掀起的反腐風(fēng)暴,充分體現了中央堅決反腐的決心。目前反腐的難點(diǎn)一是腐敗具有隱蔽性;二是在一些地方區域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,查處腐敗任務(wù)艱巨;三是要如何通過(guò)制度建設讓干部“不想腐”。下一步關(guān)鍵是要把權力關(guān)進(jìn)籠子里,依法反腐。
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