我那最熟悉的陌生人作文

　　只要基層黨建工作做得好，這樣才會(huì )建立健全黨的組織機構，全面提高黨工作素質(zhì)。下面是小編整理的關(guān)于基層黨建工作的調研報告，歡迎大家參考!

　　關(guān)于基層黨建工作的調研報告1

　　一、落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責任制

　　進(jìn)一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會(huì )，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經(jīng)濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強黨員教育管理，通過(guò)加強黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現代遠程教育站點(diǎn)等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農村黨員實(shí)用技術(shù)培訓，提高待遇 帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富 的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過(guò) 兩推一選 公推直選 村支部?jì)晌�交叉任�?等辦法，真正把那些想干事、能干事、會(huì )干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長(cháng)，人盡其才，職責分明，科學(xué)調配，樹(shù)立科學(xué)的用人導向。

　　建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。建議鄉每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報交流會(huì )，聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報黨建工作開(kāi)展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時(shí)，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì )匯報履行黨建工作職責情況。

　　始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊伍。要統籌鄉村領(lǐng)導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著(zhù)力優(yōu)化結構，盤(pán)活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng )新型的基層領(lǐng)導班子和干部梯次隊伍。

　　二、擴大基層黨組織覆蓋面

　　創(chuàng )新基層組織設置模式，實(shí)現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實(shí)力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng )新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著(zhù)重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應，促進(jìn)城鄉生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據目前形成的 一鄉一品 一村一品 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、重大項目和農民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì )黨支部，提高農村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實(shí)現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

　　三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng )新

　　在組織活動(dòng)上堅持轉變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對傳統的 三會(huì )一課 制度進(jìn)行創(chuàng )新，體現 三為主 的原則，增強黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現黨員隊伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類(lèi)指導的原則，開(kāi)展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

　　積極引導 兩新 組織堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新黨組織活動(dòng)方式和載體。開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng) 兩新 組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合 兩新 組織實(shí)際，積極開(kāi)展 黨員先鋒崗 黨員責任區 和 三帶頭 (帶頭遵紀守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系 兩新 組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調研指導，協(xié)助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng )造條件，黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設，協(xié)調 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵 兩新 組織對黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。

　　四、增強黨員隊伍生機活力

　　抓好 三個(gè)三 ，加強農村黨員教育培訓。

　　分類(lèi)指導，在培訓中做到 三個(gè)相適應 。一是培訓目標設定與不同類(lèi)型黨員相適應，根據不同類(lèi)型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類(lèi)型黨員相適應。對不同類(lèi)型的`黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實(shí)際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀(guān)看電教片、外出參觀(guān)學(xué)習、請先進(jìn)人物作報告、撰寫(xiě)心得體會(huì )等形式，增強培訓效果。

　　以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到 三個(gè)注重 。一是注重理想信念教育。通過(guò)強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進(jìn)一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領(lǐng)導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。

　　加強組織領(lǐng)導。在培訓中做到 三個(gè)到位 。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門(mén)牽頭進(jìn)行檢查考核，根據考核結果實(shí)行獎懲，促進(jìn)黨員培訓工作取得實(shí)效。

　　始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關(guān)懷機制。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì )、走訪(fǎng)慰問(wèn)、定期發(fā)放補貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內和諧促進(jìn)社會(huì )和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略。二是完善基層干部激勵保障機制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機制。不斷加大黨內關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內走訪(fǎng)慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會(huì )穩定的作用。

　　五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍

　　優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現城鄉資源共享。大力推進(jìn)城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開(kāi)放共享:一是優(yōu)化配置人力資源，繼續推進(jìn)培養選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭創(chuàng )人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點(diǎn)向農村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設施等資源開(kāi)放共享。

　　六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

　　高度重視加強和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結合實(shí)際，創(chuàng )新機制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執政基礎和群眾基礎。

　　關(guān)于基層黨建工作的調研報告2

　　黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出:“要創(chuàng )新基層黨建工作，夯實(shí)黨執政的組織基礎”、“ 充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區)基層黨建是關(guān)鍵，村(社區)基層黨建是黨在村(社區)全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區)黨建直接關(guān)系到黨的執政基礎，關(guān)系到農村的改革發(fā)展穩定。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、走訪(fǎng)群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村(社區)基礎黨建相關(guān)情況，現將有關(guān)情況報告如下:

　　一、×××基層黨建工作的現狀

　　×××共有基層黨委×××個(gè)，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè)， 其中村黨支部×××個(gè)，社區黨支部×××個(gè)。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動(dòng)黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰斗堡壘和領(lǐng)導核心作用，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

　　二、主要做法及經(jīng)驗

　　通過(guò)調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗。

　　(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導力明顯提升。制定出臺進(jìn)一步加強村(社區)基層組織建設的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng )” 、“結二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調整區村(社區)基層組織建設領(lǐng)導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規范化。

　　(二)夯實(shí)隊伍抓黨建，村(社區)基層黨組織的戰斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著(zhù)眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作，村(社區)干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì )、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度，促進(jìn)了村(社區)工作規范化管理。

　　(三)依托載體強基礎，村(社區)基層黨組織的凝聚力明顯增強。開(kāi)展承諾，服務(wù)群眾。各級黨組織著(zhù)力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開(kāi)展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng )建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線(xiàn)工作法”，確保工作落實(shí)。

　　(四)激發(fā)活力促保障，村(社區)基層黨組織的內動(dòng)力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作扎實(shí)開(kāi)展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實(shí)現城鄉互動(dòng)優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實(shí)現城鄉互助共同發(fā)展。

　　三、農村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因簡(jiǎn)析

　　當前，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，農村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對加強和改進(jìn)村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實(shí)際情況表明，絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著(zhù)許多新的挑戰和問(wèn)題，主要表現在幾個(gè)方面。

　　(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著(zhù)不適應新形勢、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，村(社區)人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區)黨組織戰斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大，有的還出現反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

　　(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴大，觀(guān)念日益更新，農民的價(jià)值觀(guān)趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時(shí)，致富無(wú)門(mén)，帶頭無(wú)方，守攤子，混日子，使得農村面貌長(cháng)期得不到改善。

　　(三)村(社區)黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區）黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長(cháng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村（社區）黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。主要原因：

　　一是村（社區）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓；同時(shí)村（社區）黨員的老化現象、有文化的年青人長(cháng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村（社區）人才的儲備，致使村（社區）黨員結構難以改善。

　　二是村（社區）干部沒(méi)充分認識到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村（社區）黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對較少，沒(méi)有認真嚴格按要求落實(shí)“三會(huì )一課”制度；基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

　　三是村（社區）干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村（社區）支書(shū)、村（社區）主任的'待遇超過(guò)了×××

　　元，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村（社區）干部，而寧可外出發(fā)展。

　　四是村（社區）干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會(huì )的現象越來(lái)越普遍，造成有的村（社區）能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村（社區），難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

　　五是一些村（社區）干部思想觀(guān)念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng )業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無(wú)話(huà)可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時(shí)還會(huì )吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　�。ㄋ模┐澹ㄉ鐓^）集體經(jīng)濟實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村（社區）集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村（社區）集體經(jīng)濟收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現“空殼村”（社區）的現象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村（社區）”。有些村（社區）組織沒(méi)有集體經(jīng)濟，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎，也嚴重影響了村（社區）干部工作的積極性。主要原因：

　　一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀(guān)念陳舊，服務(wù)意識淡薄，領(lǐng)導能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村（社區）干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

　　二是有的基層干部由于存在學(xué)習浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導致出現了大局意識缺失、責任觀(guān)念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導能力不強等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。

　　三是有的村（社區）黨組織主要成員不僅缺少應有的領(lǐng)導水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng)，甚至有極少數黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀�。工作方法�?jiǎn)單陳舊，存在著(zhù)老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì )用的問(wèn)題。

　　四是缺乏資金支撐。村（社區）黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅實(shí)的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村（社區）務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

　　四、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

　　黨的十八大報告指出，“創(chuàng )新基層黨建工作，夯實(shí)黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設�！秉h的建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執政地位鞏固。

　�。ㄒ唬┮约訌姲嘧咏ㄔO為重點(diǎn)，在抓選配、建機制上狠下功夫。

　　一是創(chuàng )新村（社區）干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，堅持多渠道選人，注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復退軍人、返鄉創(chuàng )業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現人才，把那些思想作風(fēng)正、觀(guān)念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jì)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí)，繼續做好選派、選聘到村（社區）任職工作，進(jìn)一步選好配強村（社區）班子。

　　二是完善基層干部培訓機制。堅持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長(cháng)遠培訓規劃，保證培訓時(shí)間、內容、人員、經(jīng)費四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓方式，采取集中輪訓與學(xué)歷教育相結合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀(guān)摩相結合、理論知識學(xué)習與實(shí)用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實(shí)效性。

　　三是理順領(lǐng)導管理體制。正確處理好村（社區）黨支部和村（社區）委員會(huì )之間的關(guān)系，在保證村（社區）黨支部的領(lǐng)導核心地位的同時(shí)，充分保障村（社區）委員會(huì )依法行使職權，通過(guò)建立健全村（社區）“兩委”成員崗位責任制度、村（社區）“兩委”成員聯(lián)席會(huì )議制度、重大事項集體研究制度、村（社區）委員會(huì )定期向村（社區）黨支部報告工作制度、村（社區）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì )制度等，進(jìn)一步規范村（社區）黨支部與村委會(huì )的工作，形成順暢的工作體系。理順村（社區）配套組織建設，把村（社區）委員會(huì )、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會(huì )組織、共青團、婦代會(huì )、民兵營(yíng)等組織建設好，重視黨小組、村（社區）民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村（社區）組織建設在村（社區）改革、發(fā)展、穩定工作中的整體合力。

　　四是健全村級后備干部隊伍選拔培養機制。進(jìn)一步健全完善村（社區）后備干部隊伍選拔、培養、管理、領(lǐng)導等制度。積極從農村（社區）優(yōu)秀青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農村中的能人、科技示范戶(hù)等人員中進(jìn)行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的村（社區）后備干部隊伍。通過(guò)建立村（社區）后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習培訓、培養聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動(dòng)態(tài)管理。適當給村（社區）后備干部壓擔子，分配一定工作任務(wù)，加快村（社區）后備干部的成長(cháng)。

　�。ǘ�）以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊伍、樹(shù)形象上從高從嚴。

　　一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時(shí)期黨員標準，嚴格程序，認真落實(shí)“四項制度”，切實(shí)把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發(fā)展黨員工作“長(cháng)流水不斷線(xiàn)”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標準，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進(jìn)一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導方式方法，轉變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

　　三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村（社區）黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長(cháng)鳴；充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類(lèi)型的基層黨員加強管理、分類(lèi)指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用；對老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監督小組，發(fā)揮監督反饋、參謀指導作用。

　�。ㄈ�）以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

　　一是深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。圍繞創(chuàng )建“五個(gè)好”村、社區黨組織為目標，進(jìn)一步強化領(lǐng)導，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng )建規劃，豐富創(chuàng )建內容，提高創(chuàng )建質(zhì)量。加強對“五個(gè)好” 村、社區黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴格考評標準，推動(dòng)“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。

　　二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村（社區）一品一特色”，增強先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭先創(chuàng )優(yōu)、評比表彰等制度，進(jìn)一步總結、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村（社區）班子建設作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強以村（社區）黨組織為核心的村（社區）組織建設，建立健全村（社區）議事規則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村（社區）黨支部和村（社區）委員會(huì )關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

　�。ㄋ模┮詨汛蟠寮壖�體經(jīng)濟實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。

　　一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導，走特色發(fā)展路子，實(shí)現集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用；大力推廣“公司+基地+農戶(hù)”、“支部+協(xié)會(huì )”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺(jué)調整產(chǎn)業(yè)結構，依靠科技致富。

　　二是完善管理機制，合理開(kāi)支。加大對村集體資產(chǎn)的監管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

　　三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ㄎ澹┮栽鰪姶澹ㄉ鐓^）組織建設活力為導向，在抓領(lǐng)導、促規范上提高水平。

　　一要抓好村（社區）黨支部陣地建設。繼續抓好村（社區）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設工作，逐步改善村（社區）辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設成為黨員學(xué)習教育活動(dòng)娛樂(lè )的場(chǎng)所，加強群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村（社區）依法治村（社區）、參與村（社區）活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村（社區）容村（社區）貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村（社區）黨組織在群眾中的威信。

　　二要加快基層組織規范化建設。進(jìn)一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進(jìn)基層組織建設制度化、規范化、經(jīng)�；�管理。

　　關(guān)于基層黨建工作的調研報告3

　　xx鎮黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的總體思路及黨委書(shū)記履行黨建工作第一責任人的職責，認真落實(shí)基層黨建的各項工作措施，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng )新工作思路。黨的自身建設得到進(jìn)一步加強，黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力、號召力進(jìn)一步提升，黨員的先鋒作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機制進(jìn)一步健全，鎮村兩級黨組織的領(lǐng)導能力得到有效提高，全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現了新的跨越。

　　一、基本情況

　　xx鎮位于縣城南15公里處，總面積121.7平方公里，全鎮轄20個(gè)村(街)，4.8萬(wàn)人。鎮黨委下轄黨支部37個(gè)，其中農村黨支部20個(gè)，機關(guān)、企事業(yè)單位黨支部15個(gè)，外建黨支部2個(gè);共有黨員943名，其中預備黨員19名，婦女黨員82名，農民黨員729名。

　　二、主要做法及工作成效

　　(一)以規范運轉為著(zhù)力點(diǎn)，建立健全黨建第一責任人制度。鎮黨委建立了黨委書(shū)記為第一責任人的黨建工作責任體系。制定了詳細的《黨建目標責任書(shū)》，并就黨建工作履行情況做出公開(kāi)承諾，廣泛接受監督。每月對各支部黨建工作和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評比公示。鎮黨建工作領(lǐng)導小組每季度召開(kāi)黨建工作例會(huì )一次，總分析黨建工作存在的問(wèn)題，安排部署下一步的工作，通過(guò)相關(guān)措施和制度的制定，黨建工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

　　(二)后進(jìn)支部抓規范，開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)項整治。鎮黨委選派責任心強、基層經(jīng)驗豐富的同志進(jìn)駐軟弱渙散的楊崗村，借助“村支兩委”換屆契機，“選優(yōu)”和“配強”了村支兩委干部，督促指導該村定期召開(kāi)兩委會(huì )和黨員村民代表會(huì )，規范民主議事程序，完成了該村的治亂、治弱工作，逐步走上規范化軌道。李洼村歷史遺留問(wèn)題較多，群眾上訪(fǎng)頻繁，工作難以正常開(kāi)展。在鎮黨委精心安排下，“老魯工作室”負責人魯大勝同志運用自己豐富的農村工作經(jīng)驗，通過(guò)政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調干群關(guān)系，解決群眾合理訴求，化解了許多群眾間的積怨和矛盾，各項工作步入先進(jìn)村行列。

　　(三)分類(lèi)指導，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設。為把基層黨建工作落到實(shí)處，提高工作的有效性和針對性，xx鎮依據實(shí)際情況，分類(lèi)進(jìn)行相關(guān)創(chuàng )建工作，在農村以建設“服務(wù)型村級組織”為目標，踏實(shí)推進(jìn)黨建工作，積極制定村級服務(wù)管理制度，著(zhù)力提高村級黨政服務(wù)水平，目前3個(gè)村建立了“黨員群眾服務(wù)中心”，配備了相應辦公設備和服務(wù)人員;在機關(guān)以創(chuàng )建服務(wù)型黨組織為目標，新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮黨政部門(mén)便民服務(wù)水平，對鎮便民服務(wù)大廳進(jìn)行了擴建升級，并配備了專(zhuān)職人員，添置了辦公設備，完善了考勤制度，大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，得到了全鎮黨員群眾的一致好評，并在開(kāi)展“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”的基礎上開(kāi)展了下村走訪(fǎng)“一問(wèn)一答一解決”活動(dòng)，在提升“村級黨員群眾服務(wù)中心”服務(wù)水平的同時(shí)，大大方便了黨員群眾。

　　(四)加強教育管理，狠抓黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位，建立了村級后備干部人才庫，在村支兩委換屆過(guò)程中，充實(shí)新生力量，實(shí)現新老穩定更替。認真做好黨員發(fā)展工作，嚴格程序發(fā)展新黨員，把好“入口關(guān)”，全鎮全年共培養入黨積極分子65名，新發(fā)展黨員19名。加強流動(dòng)黨員教育管理，與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握他們的思想、學(xué)習、工作情況，保證了流動(dòng)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。通過(guò)強化黨員的教育管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現。石頭村支部書(shū)記羅明燦投資95萬(wàn)元建成新型免燒磚廠(chǎng)，新增就業(yè)崗位35個(gè)，帶動(dòng)周邊群眾共同勤勞致富。

　　(五)加大基層黨建投入力度，強化基層基礎保障。

　　一是認真落實(shí)村干部待遇。對在職村干部實(shí)行經(jīng)濟補助和政治激勵相合，經(jīng)濟上，村干部誤工補貼全部實(shí)行銀行卡發(fā)放;政治上，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的兩委干部擔任各級黨代表、人大代表和各類(lèi)監督員，為他們參政議政搭建平臺。二是切實(shí)抓好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設。xx鎮黨委借助上級資金扶持政策，先后新建改造了李洼等7個(gè)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，逐步完善活動(dòng)場(chǎng)所的硬件設施。

　　三、存在的問(wèn)題及原因

　　一是村級組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件設施落后。部分村級組織活動(dòng)場(chǎng)所破舊，全鎮仍有4個(gè)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所不達標，其中有1個(gè)村沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。二是農村黨員開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費保障，造成農村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低，基本養老保險和醫療保險仍沒(méi)有落實(shí)，與高強度的農村工作存在矛盾。四是大學(xué)生村干部管理機制有待進(jìn)一步完善。xx鎮自2008年以來(lái)共有大學(xué)生村干部13人，其中8人通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位，現仍有5人在xx鎮部分村任職。做好大學(xué)生村官的管理工作，在把好“入口關(guān)”和“考核關(guān)”的`同時(shí)，更要把好“出口關(guān)”，要鼓勵大學(xué)生大膽創(chuàng )業(yè)。

　　分析問(wèn)題題產(chǎn)生的原因，一是精力投入不足。工作中把過(guò)多的精力用在了抓經(jīng)濟抓項目上，對黨建工作投入的精力少，沒(méi)有把基層黨建工作當作大的成績(jì)來(lái)看待，沒(méi)有當作硬任務(wù)、硬指標去落實(shí)。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實(shí)文件，用會(huì )議落實(shí)會(huì )議的情況，布置了任務(wù)就等于把工作貫徹了下去，發(fā)了文就是把工作落實(shí)了，滿(mǎn)足于出思路、定目標，在抓落實(shí)上下的功夫還不夠。三是督導問(wèn)責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高，習慣和落后比、和過(guò)去比，存在小富即安小進(jìn)即滿(mǎn)的心態(tài)，對基層黨建工作督導不嚴，缺乏打破沙鍋問(wèn)到底的精神，對工作安排部署了，跟蹤要賬卻做不到位，對個(gè)別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問(wèn)題，失之于寬、失之于軟。

　　四、下一步工作打算

　　(一)堅持高標準選人，配強村級黨支部領(lǐng)導班子。優(yōu)化村委班子的選用機制，增強基層領(lǐng)導班子的戰斗力，在推薦那些辦事能力強、政治素質(zhì)高、年富力強的優(yōu)秀黨員的同時(shí)，也要對基層工作經(jīng)驗豐富，群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著(zhù)重推薦，形成老少搭配的基層領(lǐng)導班子新形態(tài)，在優(yōu)化基層管理方式，提升服務(wù)群眾水平，提高村委班子活力的同時(shí)，也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗和群眾基礎，更好的解決村內的矛盾糾紛，維護村內穩定，起到新老黨員之間互提互補的作用。

　　(二)抓好黨員隊伍建設，改善黨員構。一是要把黨員教育培訓擺到重要位置，大力加強農村黨員干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，切實(shí)抓好農村黨員干部對科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟等知識的學(xué)習教育，不斷提高農村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力，努力使農村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。二是要嚴把黨員入口關(guān)，做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化構，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)要處置不合格黨員。

　　(三)加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大對非公企業(yè)黨組織組建力度，在擴大覆蓋面的同時(shí)，也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調查研究，切實(shí)掌握企業(yè)現狀。加強對鎮域內非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面深入細致的了解，區別情況，分類(lèi)指導，落實(shí)責任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監督。二是要依據實(shí)際、因企制宜，采取多種形式建立黨組織。按照“先調研、再組建、逐步提高”的工作思路，根據各自實(shí)際情況，重點(diǎn)指導，靈活設置，爭取成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。

　　(四)提升綜合服務(wù)水平，創(chuàng )新基層服務(wù)載體。繼續提高全鎮“黨員群眾服務(wù)中心”的服務(wù)水平，將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng )新服務(wù)載體，開(kāi)展多樣化的幫扶活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

　　(五)建立長(cháng)效機制，提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務(wù)優(yōu)勢，拓寬服務(wù)渠道，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。繼續發(fā)揮“優(yōu)秀支部書(shū)記”的典型示范帶動(dòng)作用，加強村黨組織書(shū)記培訓，提升為民服務(wù)能力。鞏固擴大民主評議黨員工作成果。完善領(lǐng)導干部定點(diǎn)聯(lián)系基層，機關(guān)黨員服務(wù)社區群眾、農村“黨員活動(dòng)日”等三項制度，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(cháng)效機制，班子成員和部門(mén)負責人聯(lián)系5戶(hù)以上群眾(貧困戶(hù)、富裕戶(hù)、產(chǎn)業(yè)戶(hù)、上訪(fǎng)戶(hù)、留守戶(hù))，一般干部職工聯(lián)系1-2戶(hù)，實(shí)現干群攜手共建和諧魅力xx。

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