日韩无砖专区一中文字视频_談?wù)撃ゾ毟咧凶魑?/title> <meta name="keywords" content="談?wù)撃ゾ毟咧凶魑?> <meta name="description" content="有什么比石頭更硬?有什么比水跟軟?堅持不懈，滴水穿石。小編收集了談?wù)撃ゾ毟咧凶魑�，歡迎閱讀。第一篇：磨練書(shū)是智慧的海洋，智慧的翅膀。我接觸過(guò)許多的書(shū)作文人網(wǎng) 你也可以投稿，可我最喜歡的還是《紅舞鞋》這本書(shū)，它使我受益匪淺。一天，我在《兒童"> <link rel="stylesheet" href="http://www.xianruitang.com/static/css/v2/article.css">  <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body> <h1><a href="http://www.xianruitang.com/">一级日韩免费大片,亚洲一区二区三区高清,性欧美乱妇高清come,久久婷婷国产麻豆91天堂,亚洲av无码a片在线观看</a></h1><div id="iso5s" class="pl_css_ganrao" style="display: none;"><td id="iso5s"></td><em id="iso5s"></em><font id="iso5s"><form id="iso5s"></form></font><legend id="iso5s"></legend><pre id="iso5s"></pre><meter id="iso5s"><bdo id="iso5s"><mark id="iso5s"></mark></bdo></meter><tt id="iso5s"><tr id="iso5s"><tbody id="iso5s"><pre id="iso5s"></pre></tbody></tr></tt><form id="iso5s"></form><xmp id="iso5s"><blockquote 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class="rougao"> <a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/usr/login.html" title="我要投稿">我要投稿</a> <a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/contact.html" class="jianyi" title="投訴建議">投訴建議</a> </div> </div> </div> <div id="dptmggg" class="main"> <div id="mf5qc5f" class="main-left"> <div id="8fuv353" class="article"> <h1 class="title">談?wù)撃ゾ毟咧凶魑?/h1> <div id="r8xwbbx" class="info"> <span id="zwvecwl" class="time">時(shí)間：2025-10-06 09:33:15 </span> <span id="335ze0e" class="sm_after_time"></span> <span id="shwdixb" class="source"><a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/zuowen/molian/" title="磨煉">磨煉</a></span> <span id="bi5uy88" class="source"><a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/usr/login.html" title="我要投稿">我要投稿</a></span> </div> <div id="hs5wllb" class="content"> <p>談?wù)撃ゾ毟咧凶魑?/p> <p style="text-align: center"> <strong>——2014年2月9日在商洛市第三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上</strong></p><p style="text-align: center;"><img loading="lazy" src="/pic/00/l/ccb8c2db5_5ee4368ab3bd0.jpg" alt="談?wù)撃ゾ毟咧凶魑?/></p> <p style="text-align: center"> <strong>商洛市市長(cháng) 陳俊</strong></p> <p> 各位代表：</p> <p> 　　現在，我代表市人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。</p> <p> <strong>　　一、2013年工作回顧</strong></p> <p> 　　2013年是我市深化發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展的重要一年。這一年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設幸福商洛的總目標，牢牢把握“穩中求進(jìn)”的總基調，以創(chuàng )新破難題，以實(shí)干促趕超，全市經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中趨優(yōu)，較好地完成了市三屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù)。</p> <p> 　　——國民經(jīng)濟平穩增長(cháng)。實(shí)現生產(chǎn)總值510.88億元、增長(cháng)12.6%;財政總收入39.7億元，其中地方財政收入25.68億元，分別增長(cháng)17.7%和19.4%。</p> <p> 　　——發(fā)展質(zhì)量持續提升。三次產(chǎn)業(yè)結構為17.3∶50.3∶32.4，與上年相比一產(chǎn)下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)回落1.5個(gè)百分點(diǎn);非稅收入比重較上年下降3個(gè)百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到50.92%。</p> <p> 　　——發(fā)展后勁顯著(zhù)增強。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資496.16億元、增長(cháng)26.7%，其中民間投資260.7億元、增長(cháng)40.4%;招商引資到位資金309億元、增長(cháng)36.39%;社會(huì )消費品零售總額121.82億元、增長(cháng)13.6%。</p> <p> 　　——人民生活不斷改善。城鎮居民人均可支配收入22257元，農民人均純收入6223元，分別增長(cháng)11.3%和14.7%;城鎮登記失業(yè)率控制在3.4%以?xún)?居民消費價(jià)格指數控制在2.6%以?xún)取?/p> <p> 　　——社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。高考二本以上上線(xiàn)率47.58%，連續六年位居全省第一;新農合參合率103.8%，連續十年位居全省第一;文化產(chǎn)業(yè)增加值5.45億元、增長(cháng)29%;人口自增率3.02‰。</p> <p> 　　——社會(huì )大局和諧穩定。社會(huì )治安滿(mǎn)意率、平安創(chuàng )建知曉率和公眾安全感綜合指數均位居全省前列，進(jìn)京非訪(fǎng)人次和赴省集訪(fǎng)批次分別下降45%和59%，安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數分別下降39.5%和36.7%。</p> <p> <strong>　　一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下十個(gè)方面的工作：</strong></p> <p> 　　(一)持續加大重點(diǎn)項目建設和投資力度。認真落實(shí)《陜西省重點(diǎn)項目推進(jìn)辦法》，著(zhù)力在優(yōu)化投資結構、發(fā)揮民間資本作用、提高資金使用效益、完善評價(jià)考核體系等方面下功夫，爭取“一縣一產(chǎn)業(yè)”和陜南循環(huán)發(fā)展資金1.54億元，落實(shí)項目建設用地1.74萬(wàn)畝，150個(gè)市級重點(diǎn)項目建設進(jìn)展良好。一批具有引領(lǐng)作用的重大項目加快推進(jìn)，柞水同興軋鋼50萬(wàn)噸棒材、商南國際彩印包裝產(chǎn)業(yè)園等32個(gè)項目建成或投產(chǎn);西康鐵路復線(xiàn)建成運營(yíng)，西合鐵路復線(xiàn)建設進(jìn)展順利，改造提升干線(xiàn)公路102公里，丹江流域綜合治理啟動(dòng)實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)重大項目前期工作，落實(shí)重大項目前期費1.3億元，48個(gè)重大前期項目基本具備開(kāi)工條件。</p> <p> 　　(二)把保工業(yè)增長(cháng)擺在更加突出位置。圍繞工業(yè)增產(chǎn)促銷(xiāo)提效，爭取和落實(shí)工業(yè)專(zhuān)項扶持資金8235.5萬(wàn)元，全年新增產(chǎn)能50億元，主要工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達到91%;加大骨干企業(yè)扶持力度，新增規模以上工業(yè)企業(yè)32戶(hù)，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值145.2億元、增長(cháng)27%。出臺了支持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，全年新增私營(yíng)企業(yè)726戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)8693戶(hù)。加快推進(jìn)商丹園區創(chuàng )新發(fā)展，山陽(yáng)中村等3個(gè)園區新確定為省級重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區，提升了縣域工業(yè)集中區管理規格，新增入園企業(yè)52戶(hù)。積極培育高端飲用水產(chǎn)業(yè)，組建了秦嶺健康水產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，富氫水開(kāi)發(fā)項目進(jìn)展順利。加強企業(yè)創(chuàng )新能力建設，全年申請專(zhuān)利985件、技術(shù)合同成交額4376.38萬(wàn)元，分別增長(cháng)75.5%和26.67%，全市七區縣通過(guò)國家科技進(jìn)步考核。</p> <p> 　　(三)千方百計促進(jìn)農業(yè)增效農民增收。以建設現代農業(yè)示范園區為引領(lǐng)，落實(shí)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金1500萬(wàn)元，加快農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設，培育現代農業(yè)園區57個(gè)，其中新認定省級園區4個(gè)。農業(yè)實(shí)現“六連豐”，糧食產(chǎn)量65.07萬(wàn)噸，核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，肉、蛋等主要農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新認定省級龍頭企業(yè)8戶(hù)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)86戶(hù)。加強農業(yè)品牌建設和商標培育，新認定“三品”產(chǎn)地43個(gè)，認證“三品”產(chǎn)品60個(gè)，注冊農產(chǎn)品商標26件。加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，新修加固堤防227公里，新建基本農田7.38萬(wàn)畝，解決農村飲水困難24.15萬(wàn)人。</p> <p> 　　(四)加快發(fā)展旅游等現代服務(wù)業(yè)。堅持大型景區游和鄉村休閑游相結合，著(zhù)力發(fā)展全域旅游，積極促進(jìn)旅游聯(lián)盟。山陽(yáng)月亮洞、商南闖王寨等景區對外開(kāi)放，天竺山、牛背梁創(chuàng )建為國家4A景區，木王等7個(gè)景區創(chuàng )建為國家3A景區。全面啟動(dòng)“秦嶺美麗鄉村”創(chuàng )建活動(dòng)，對商南任家溝等16個(gè)村進(jìn)行了首批命名。我市成為全省首個(gè)省級旅游服務(wù)標準化城市，躋身“全國百強旅游城市”和“最具魅力旅游城市”。舉辦了2013中國秦嶺生態(tài)旅游節，全年接待游客2764.5萬(wàn)人次，綜合收入135.4億元，分別增長(cháng)20.8%和32.1%。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，培育限額以上消費企業(yè)27家，汽車(chē)等大宗消費增長(cháng)55.1%。</p> <p> 　　(五)著(zhù)力加快城鄉一體化發(fā)展。深入推進(jìn)“城市建設管理年”活動(dòng)，掛牌成立了市測繪地理信息局和城市規劃勘測院，城市規劃、建設和管理水平進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)中心城市建設，編制了“一體兩翼”地區發(fā)展規劃，出臺了市區共建中心城市實(shí)施意見(jiàn)，“一體兩翼”中心城市建設投資25.94億元，投資規模與上年相比實(shí)現翻番。環(huán)城北路、西街及蓮湖東側舊城改造等項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，龜山大道、商鞅大道東段、西商二線(xiàn)連接線(xiàn)跨丹江大橋建成通車(chē)。加快縣城和重點(diǎn)鎮建設，積極推進(jìn)新型社區建設，全市城鎮化率達到45.53%。</p> <p> 　　(六)大力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和環(huán)境治理。規劃的10條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈7條初步建成，20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟標志性工程10個(gè)基本建成，大西溝“礦鋼一體化”初具雛形，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈成為全省典型，我市成為全省首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)城市、國家首批循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng )建城市。加強環(huán)境治理和生態(tài)保護，啟動(dòng)了丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計劃，全年實(shí)施節能減排項目69個(gè)，淘汰鉛冶煉等落后產(chǎn)能18萬(wàn)噸，單位GDP能耗下降3.3%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放分別削減2.5%、2.2%、2.8%和3.3%;強化對建筑揚塵的監管，全市淘汰黃標車(chē)910輛，停用拆改燃煤鍋爐215臺，市區空氣質(zhì)量達到或好于二級天數達351天。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設，七區縣全部創(chuàng )建為省級園林城市，完成城周綠化3.5萬(wàn)畝，植樹(shù)造林37.2萬(wàn)畝，治理水土流失806平方公里。</p> <p> 　　(七)持續提升民生保障工作水平。全市民生財政支出117億元，實(shí)施基本建設類(lèi)民生項目1100個(gè)。加快推進(jìn)保障性住房建設和陜南移民搬遷，建設集中安置點(diǎn)118個(gè)，搬遷群眾1.6萬(wàn)戶(hù)、6.08萬(wàn)人，9.28萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧;實(shí)行廉租房和公共租賃住房并軌管理，建設保障性住房9984套，竣工4846套，累計入住3.9萬(wàn)戶(hù)，入住率79.37%。加強農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣創(chuàng )建，全市城鎮新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)6000人，大學(xué)生初次就業(yè)率達到89.4%，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)63.1萬(wàn)人。加快完善社會(huì )保障體系，企業(yè)退休人員養老金、60歲以上城鄉居民基礎養老金和城鄉居民醫療保險政府補貼標準進(jìn)一步提高，城鄉居民社會(huì )養老保險參保率達到99.1%，26.2萬(wàn)城鄉低保對象實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，為13.9萬(wàn)高齡老人發(fā)放補貼1.07億元，全市新增養老床位3000張。</p> <p> 　　(八)積極促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃圓滿(mǎn)完成，31所公辦幼兒園和39個(gè)義務(wù)教育標準化項目全部完工;“營(yíng)養改善計劃”全面實(shí)施，惠及16.6萬(wàn)名學(xué)生;丹鳳、柞水通過(guò)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，山陽(yáng)“教育強縣”、柞水“雙高雙普”創(chuàng )建通過(guò)省政府驗收�？h級公立醫院改革全面展開(kāi)，藥品“三統一”全面實(shí)施，讓利患者6200萬(wàn)元。深入實(shí)施文化惠民工程，完成16.7萬(wàn)戶(hù)廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程，建成鎮辦廣播電視標準化服務(wù)站136個(gè)，為230個(gè)行政村和社區配送了文化活動(dòng)器材，為56個(gè)鎮辦及社區建設了電子閱覽室，農家書(shū)屋實(shí)現了行政村全覆蓋。成功舉辦了商洛市第三屆運動(dòng)會(huì )，我市運動(dòng)員王亞栓奪得全國第十二屆運動(dòng)會(huì )3000米障礙賽金牌。</p> <p> 　　(九)深入推進(jìn)改革創(chuàng )新和對外開(kāi)放。統籌推進(jìn)行政體制改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，理順了市區縣城市管理和住房公積金管理體制，完成了全市食品藥品安全監管體制改革。積極推進(jìn)投融資體制改革，完成了市城投公司內部管理改革，成功發(fā)行城投債券15億元;在整合重組創(chuàng )投公司的基礎上，組建了商丹園區建設開(kāi)發(fā)公司;成立了市交通投資建設有限責任公司，對市中小企業(yè)擔保公司進(jìn)行了增資擴股。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)，全面整合了財政專(zhuān)項資金。加快金融系統改革創(chuàng )新步伐，鎮安農合行改制為陜南首家農村商業(yè)銀行，新設小額貸款和融資性擔保公司2家，完成增資擴股6家。把招商引資作為擴大開(kāi)放的首要任務(wù)，堅持一把手掛帥、全民抓招商，積極組織和參加各類(lèi)大型招商活動(dòng)，引進(jìn)中興、維維、人人樂(lè )等國內500強企業(yè)。全市實(shí)際利用外資7010萬(wàn)美元，外貿進(jìn)出口總額6294.1萬(wàn)美元。</p> <p> 　　(十)全面加強政府自身建設和社會(huì )管理。加快轉變政府職能，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，行政效能持續提升。始終堅持依法行政，深入實(shí)施“六五”普法，加快依法行政示范市建設，辦理人大代表建議170件、政協(xié)委員提案265件。“八項規定”和“三個(gè)不增加”的要求全面落實(shí)，11個(gè)市直部門(mén)實(shí)現了預算公開(kāi)，強化“三公”經(jīng)費和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，全市“三公”經(jīng)費支出下降8.7%，財政供養人員得到嚴格控制，全市政府系統查處違法違紀案件165起。全面開(kāi)展邀請公民走進(jìn)市政府活動(dòng)，政府聯(lián)系群眾的渠道進(jìn)一步拓展。深入推進(jìn)綜治和平安建設，加大安全生產(chǎn)監管力度，深化食品藥品安全監管，強化矛盾糾紛排查調處，加強社會(huì )治安綜合治理，鞏固了和諧穩定的大好局面。</p> <p> 　　與此同時(shí)，統計、人防、氣象、水文、方志、檔案、外事、僑務(wù)、民族、宗教等工作取得了新成績(jì)，慈善、通信、供銷(xiāo)、無(wú)線(xiàn)電、工商聯(lián)、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì )、國防動(dòng)員等各項事業(yè)有了新發(fā)展。</p> <p> 　　各位代表，過(guò)去的一年，我們謀長(cháng)遠、抓大事，解難題、惠民生，取得了令人欣慰的成績(jì)。這一年，我們首次實(shí)現人均GDP突破3000美元，標志著(zhù)商洛已步入一個(gè)新的發(fā)展階段。這些成績(jì)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)監督支持的結果，是全市上下各條戰線(xiàn)共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐商部隊指戰員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì )各界人士表示衷心的感謝!</p> <p> 　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到：貧困人口多、發(fā)展基礎弱、經(jīng)濟欠發(fā)達仍是我們的基本市情，自主創(chuàng )新能力弱、科技成果轉化滯后、內生增長(cháng)動(dòng)力不足仍是我們的主要矛盾，城市化水平低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、城鄉居民收入低仍是我們的發(fā)展短板，土地保障難、資金籌措難、環(huán)境保護難仍是我們的最大瓶頸，解決“四風(fēng)”問(wèn)題、創(chuàng )新體制機制、提高行政效能仍是我們的艱巨任務(wù)。對此，我們將采取得力措施加以解決。</p> <p> <strong>　　二、2014年工作的基本思路和預期目標</strong></p> <p> 　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃至關(guān)重要的一年。我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的總體形勢是挑戰與機遇并存。我國經(jīng)濟進(jìn)入增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段，不穩定不確定不可持續因素依然較多，但是我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中央全面深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮化、共建絲綢之路經(jīng)濟帶等重大戰略部署，為我們帶來(lái)了新的發(fā)展機遇;經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市在產(chǎn)業(yè)結構調整中形成了一些新的增長(cháng)點(diǎn)，一批重大基礎設施項目顯著(zhù)提升了發(fā)展保障能力，我市經(jīng)濟發(fā)展處于快速增長(cháng)區間的基礎更加牢固，我們完全有條件、有能力保持經(jīng)濟持續平穩較快發(fā)展。</p> <p> 　　今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )、中央城鎮化工作會(huì )、省委十二屆四次全會(huì )、市委三屆五次全會(huì )精神，堅持科學(xué)發(fā)展、富民強市主題和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主線(xiàn)不動(dòng)搖，牢牢把握“穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效”的總基調，繼續實(shí)施“三大戰略”、“四大帶動(dòng)”，依托大西安、建設大商洛、打造大品牌，重點(diǎn)建設“兩大板塊”、做強“兩大經(jīng)濟”、實(shí)施“兩大工程”，把改革貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，在穩定增長(cháng)中優(yōu)化結構，在深化改革中創(chuàng )新發(fā)展，在擴大內需中推進(jìn)開(kāi)放，在改善民生中促進(jìn)和諧，著(zhù)力打造商洛經(jīng)濟升級版，讓發(fā)展成果更多惠及全市人民。</p> <p> 　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長(cháng)12%左右，財政總收入、地方財政收入分別增長(cháng)11%和13%左右，城鄉居民收入分別增長(cháng)12%和14%，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�，居民消費價(jià)格指數控制在4%以?xún)�，節能減碳及四項減排指標控制在省上確定的范圍以?xún)取?/p> <p> <strong>　　三、2014年的重點(diǎn)工作任務(wù)</strong></p> <p> <strong>　　(一)狠抓項目，夯實(shí)基礎，確保投資穩定增長(cháng)</strong></p> <p> 　　堅定不移地推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，全年實(shí)施市級重點(diǎn)項目160個(gè)，年度投資350億元以上，力爭固定資產(chǎn)投資增長(cháng)26%。</p> <p> 　　一是強力推進(jìn)市區重大項目建設。堅持在建項目抓進(jìn)度、新建項目抓開(kāi)工，集中力量推進(jìn)市區八大重點(diǎn)工程建設，力爭形成更多的實(shí)物量和投資量。西街舊城改造完成路網(wǎng)配套設施，年底前安置房主體工程竣工;環(huán)城北路7月底前實(shí)現路通燈亮，9月底前全面交付使用;312國道商州至丹鳳段“二改一”、307省道商州至洛南段“三改二”和商鞅大道西段均完成路基主體工程;市一級客運站基本建成;商洛中學(xué)遷建完成征地拆遷，年底前主體工程開(kāi)工建設;市文化藝術(shù)中心完成規劃設計和招投標，力爭上半年開(kāi)工建設。</p> <p> 　　二是加快重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目建設。實(shí)施100個(gè)市級重大產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)推進(jìn)商州秦嶺生態(tài)健康養老城、丹鳳恒大產(chǎn)業(yè)園、洛南鉀長(cháng)石全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、商南硅產(chǎn)業(yè)園、山陽(yáng)必康醫藥產(chǎn)業(yè)園、鎮安抽水蓄能電站、柞水礦鋼一體化等項目建設。積極配合西合鐵路復線(xiàn)建設，爭取洛盧高速列入省級高速公路網(wǎng)，做好山柞高速、榆商高速華陰至洛南段招商工作;積極推進(jìn)102省道柞水石鎮至石甕、202省道洛南縣城至石門(mén)、203省道山陽(yáng)縣城至色河等3條二級公路改建工程。配合做好“西氣東輸”三線(xiàn)工程建設，加快實(shí)施商州-丹鳳-商南、洪門(mén)河-洛南等“氣化商洛”工程。加快電力和通訊基礎設施建設，完成新一輪農網(wǎng)升級改造任務(wù)。</p> <p> 　　三是完善重點(diǎn)項目推進(jìn)和保障機制。嚴格落實(shí)各級領(lǐng)導包抓重大項目建設責任制，繼續實(shí)行重大項目聯(lián)席會(huì )議和觀(guān)摩制度，堅持每月召開(kāi)一次市區重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)辦公會(huì )，強化項目質(zhì)量評估、動(dòng)態(tài)管理及督查考核，探索建立投資管理的負面清單制度。完善項目用地和資金保障機制，加大閑置土地清理力度，有序推進(jìn)土地整理和復墾，確保重點(diǎn)項目建設用地需求;充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動(dòng)作用，市財政安排工業(yè)園區、現代農業(yè)園區、旅游精品景區和新型農村社區等“四區”建設及產(chǎn)業(yè)引導資金7000萬(wàn)元;積極爭取上級支持和銀行貸款，做實(shí)城投、交投、中小企業(yè)擔保、商丹園區建設開(kāi)發(fā)和秦宇等市級融資平臺，鼓勵和支持區縣組建投融資機構，著(zhù)力解決項目建設資金問(wèn)題。</p> <p> 　　四是加強重大項目策劃和儲備工作。扎實(shí)做好地質(zhì)找礦整裝勘查工作，在摸清資源家底的前提下，策劃一批礦業(yè)開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用項目;圍繞國家投資方向和產(chǎn)業(yè)扶持政策，策劃一批重大基礎設施和發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強的產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步優(yōu)化投資結構和項目布局。加快推進(jìn)西商城際鐵路等150個(gè)重大前期項目，確保重大項目接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。</p> <p> <strong>　　(二)優(yōu)化結構，集聚發(fā)展，做大做強工業(yè)經(jīng)濟</strong></p> <p> 　　以結構調整為導向，以工業(yè)園區為平臺，以產(chǎn)業(yè)培育為抓手，以骨干企業(yè)為依托，以科技創(chuàng )新為支撐，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)23%。</p> <p> 　　一是調整優(yōu)化工業(yè)結構。深度開(kāi)發(fā)“金石藥果”四大優(yōu)勢資源，加大技術(shù)突破、鏈條延伸和改造升級力度，扶持壯大現代材料、現代中藥、綠色食品三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。抓住國家促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策機遇，抓好太陽(yáng)能組件、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等項目建設，發(fā)展壯大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。抓住中東部產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，加快超級電容及電動(dòng)汽車(chē)裝備、電子商務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)、電子集成器等項目建設，培育發(fā)展裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。立足開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的水資源，推進(jìn)水電鎂一體化以及富氫水、小分子水開(kāi)發(fā)等項目，加快發(fā)展新能源和高端飲用水產(chǎn)業(yè)。</p> <p> 　　二是提升園區承載能力。按照“規劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、生態(tài)同步、配套完善”的思路，支持商丹省級工業(yè)園區加快發(fā)展，啟動(dòng)建設洛河市級工業(yè)園區，完善園區管理、投融資、財稅分配等體制機制，著(zhù)力打造丹江和洛河兩大產(chǎn)業(yè)長(cháng)廊。堅持“各具特色、錯位發(fā)展”的原則，加快推進(jìn)10個(gè)縣域工業(yè)集中區提檔升級，完善創(chuàng )業(yè)基地和綜合服務(wù)中心等配套體系，力爭全年新增入園企業(yè)40戶(hù)。</p> <p> 　　三是支持骨干企業(yè)發(fā)展。制定支持骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批主營(yíng)收入過(guò)10億元的骨干企業(yè)，年內新增規模以上工業(yè)企業(yè)25家。綜合運用稅費減免、產(chǎn)品收儲、貸款貼息、銷(xiāo)售獎勵等措施，幫助骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)釋放產(chǎn)能、擴大銷(xiāo)售，力爭主要工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率保持90%以上。</p> <p> 　　四是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新。繼續深化書(shū)記市長(cháng)進(jìn)高校進(jìn)院所活動(dòng)，強化“政企院”合作，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結合，加強循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快尾礦綜合利用、黃姜深加工和釩材料鏈條延伸等工程技術(shù)中心建設，實(shí)施10個(gè)重大科技專(zhuān)項，推動(dòng)科技型企業(yè)加快發(fā)展。</p> <p> <strong>　　(三)突出特色，提高效益，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)</strong></p> <p> 　　認真貫徹中央1號文件精神，以創(chuàng )建秦嶺生態(tài)農業(yè)示范市為抓手，突出建基地、育龍頭、創(chuàng )品牌、強基礎，全面深化農村改革，加快推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)農業(yè)穩定增效、農民持續增收。</p> <p> 　　一是加快農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“穩糧、擴經(jīng)、強牧、興藥、優(yōu)果”的思路，大力推行“一鎮一業(yè)”、“一村一品”，以園區建設為抓手發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等五大市級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展茶葉等十個(gè)縣域主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展食用菌等十個(gè)地方特色農產(chǎn)品。從數量和質(zhì)量上守住耕地紅線(xiàn)，確保糧食總產(chǎn)55萬(wàn)噸左右。強化菜籃子行政首長(cháng)負責制，新發(fā)展設施蔬菜6000畝。</p> <p> 　　二是著(zhù)力構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推行“公司+合作社+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)”的發(fā)展模式，堅持內育和外引相結合，做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農副產(chǎn)品精深加工;支持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，扶持一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)，培育壯大新型職業(yè)農民隊伍，構建以公益性農業(yè)服務(wù)體系為主體，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織為補充，形成一主多元的現代農業(yè)服務(wù)格局。</p> <p> 　　三是加強質(zhì)量安全監管和品牌創(chuàng )建。全面開(kāi)展省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范區縣創(chuàng )建活動(dòng)，將農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全納入區縣政府績(jì)效考核范圍，建立食品安全監管和責任追究制度，健全從田間到餐桌的全過(guò)程監管體系。做好“三品一標”認證工作，培育一批名牌產(chǎn)品和著(zhù)名商標，打造“山地農產(chǎn)在商洛”品牌。</p> <p> 　　四是加快完善農業(yè)農村基礎設施。加強農田水利、城鄉供水和農村道路工程建設，加快實(shí)施丹江干流和10條中小河流防洪工程，新修基本農田7萬(wàn)畝，新增灌溉面積2萬(wàn)畝;完成10座病險水庫除險加固任務(wù)，解決10萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題;實(shí)施130公里農村公路交通扶貧項目，完成100公里縣鄉公路改造，抓好168公里移民安置點(diǎn)配套路網(wǎng)建設。加強防災減災和救災能力建設，啟動(dòng)建設丹江流域人工影響天氣基地。</p> <p> 　　五是積極推進(jìn)農村改革各項工作。全面落實(shí)強農惠農富農政策，增強農業(yè)農村可持續發(fā)展能力。做好農村承包地、宅基地、集體建設用地確權登記發(fā)證工作，加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉的管理和服務(wù)，推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易公平公正規范運行，積極探索增加農民財產(chǎn)性收入的有效途徑。</p> <p> <strong>　　(四)擴大總量，提升層次，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)</strong></p> <p> 　　以旅游提檔升級為重點(diǎn)，在做活商圈上求突破，在做旺人氣上下功夫，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。</p> <p> 　　一是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。提升“秦嶺最美是商洛”品牌，積極打造大秦嶺旅游核心區。繼續抓好大型旅游景區建設，加快商於古道文化旅游景區建設，力爭丹鳳棣花文化旅游區、山陽(yáng)天蓬山寨等景區開(kāi)放運營(yíng)，持續做好金絲峽5A和柞水溶洞、丹江漂流4A景區創(chuàng )建。深入開(kāi)展“秦嶺美麗鄉村”創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)旅游與農業(yè)、文化、小城鎮建設融合發(fā)展。全面推進(jìn)旅游標準化區縣創(chuàng )建，依托中國秦嶺生態(tài)旅游節，全方位開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品和休閑項目，推進(jìn)門(mén)票經(jīng)濟向綜合產(chǎn)業(yè)、單體景點(diǎn)向全域旅游轉型，實(shí)現過(guò)境游向目的地游、生態(tài)觀(guān)光游向休閑度假游轉變，力爭全年接待游客達到3000萬(wàn)人次。</p> <p> 　　二是培育休閑養老健康產(chǎn)業(yè)。抓住國家促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策機遇，依托必康、盤(pán)龍、天士力等龍頭企業(yè)，加強與陜西中醫學(xué)院和中醫研究院的戰略合作，策劃實(shí)施一批休閑、養老、康體、健身產(chǎn)業(yè)項目，加快構建集生物醫藥、保健食品、中醫養生、醫療康復為一體的健康產(chǎn)業(yè)集群。精心籌辦首屆“環(huán)秦嶺公路自行車(chē)賽”，培育高端養老和休閑健身兩大品牌。</p> <p> 　　三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展物流、倉儲、運輸、包裝等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導商貿、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)適應市場(chǎng)要求創(chuàng )新發(fā)展。加快推進(jìn)小額貸款保證保險業(yè)務(wù)開(kāi)展，鼓勵和推動(dòng)金融咨詢(xún)類(lèi)中介機構發(fā)展，完成商南、柞水兩縣農村信用社改制任務(wù)，加快丹鳳、山陽(yáng)兩縣農村信用社改制工作，支持長(cháng)安銀行網(wǎng)點(diǎn)向區縣延伸，推進(jìn)郵政儲蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)向鎮村延伸。全年新增貸款30億元以上，實(shí)現各類(lèi)保費收入10億元。</p> <p> 　　四是持續繁榮城鄉消費市場(chǎng)。加快實(shí)施城鄉居民收入倍增計劃，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保農民工工資支付到位，嚴格落實(shí)帶薪年休假制度，提升居民消費能力和預期。大力培育文化、休閑、體育、健身和信用消費，多渠道引進(jìn)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商，促進(jìn)電子商務(wù)和信息消費發(fā)展。加強消費市場(chǎng)監管，著(zhù)力優(yōu)化消費環(huán)境，力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%。</p> <p> <strong>　　(五)統籌城鄉，建管并重，加快新型城鎮化進(jìn)程</strong></p> <p> 　　制定實(shí)施全市新型城鎮化發(fā)展規劃，堅持做大城市、做強縣城、做精集鎮、做美村莊、做好社區，構建科學(xué)合理的城鎮體系，全市城鎮化率提高到47.5%。</p> <p> 　　一是全力推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設。按照“循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)、核心板塊支撐、產(chǎn)業(yè)長(cháng)廊帶動(dòng)、快速干道連接、優(yōu)美小鎮點(diǎn)綴、田園農業(yè)襯托、特色文化彰顯”的思路，加快推進(jìn)商州城區“北上東進(jìn)”，推進(jìn)丹鳳縣城“西融”和洛南縣城“南移”，集中精力推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設，著(zhù)力打造秦嶺休閑之都、關(guān)天產(chǎn)業(yè)新城。今年編制完成“一體兩翼”中心城市建設規劃，以及土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、交通發(fā)展三個(gè)專(zhuān)項規劃，積極推進(jìn)洛南、丹鳳兩縣撤縣設區工作。堅持“交通先行、做強主體、帶動(dòng)兩翼、激活經(jīng)濟”的推進(jìn)原則，加快“一體兩翼”中心城市半小時(shí)交通環(huán)線(xiàn)建設。堅持“中疏外擴、成網(wǎng)增綠”的原則，實(shí)施城建重點(diǎn)工程65個(gè)，啟動(dòng)商運司區域舊城改造工程，全年完成中心城市建設投資40億元以上。</p> <p> 　　二是加快城鄉一體化發(fā)展步伐。支持商南、山陽(yáng)、鎮安、柞水四縣縣城建設，持續抓好沙河子省級重點(diǎn)示范鎮建設，加大17個(gè)省、市重點(diǎn)鎮建設力度，積極推進(jìn)商鎮“五位一體”及鎮云等城鄉統籌示范區建設，繼續抓好新農村示范村建設，加快建設標準化新型農村社區。抓住國家加強中西部城市基礎設施建設的機遇，加快城鎮交通綜合配套設施、地下綜合管廊及污水垃圾處理設施建設。</p> <p> 　　三是有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。放開(kāi)縣城和建制鎮的戶(hù)籍限制，有序放開(kāi)中心城區落戶(hù)限制，消除流動(dòng)人口管理服務(wù)盲區。繼續做好農村居民進(jìn)城落戶(hù)工作，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，鼓勵農民工及早在城鎮參保并連續參保;實(shí)行農民工與城鎮居民同等的保障房分配制度，逐步將農民工子女納入義務(wù)教育經(jīng)費保障和普惠性學(xué)前教育、免費中等職業(yè)教育范圍，完善符合條件的農民工隨遷子女參加中考和高考政策;逐步理順各級政府的財政分配關(guān)系，探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。</p> <p> 　　四是全面提升城鎮管理水平。積極推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鎮建設和土地利用規劃“三規合一”，增強規劃實(shí)施的協(xié)調性和連續性。深入開(kāi)展國家園林城市、生態(tài)示范城市、環(huán)保模范城市和衛生縣城創(chuàng )建活動(dòng)，積極推廣應用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新城市管理機制和方式，強化市容環(huán)境衛生綜合整治，嚴厲查處各類(lèi)違法建設行為，提高城市管理的精細化、智能化水平。</p> <p> <strong>　　(六)創(chuàng )新管理，改善民生，提升人民群眾的幸福指數</strong></p> <p> 　　保障和改善民生是政府的首要責任。堅持財政支出和新增財力“兩個(gè)80%”用于民生，促進(jìn)民生持續改善、人民福祉不斷提高。</p> <p> 　　一是進(jìn)一步加強扶貧開(kāi)發(fā)工作。認真實(shí)施秦巴山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃，按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導、精準扶貧”的要求，啟動(dòng)新一輪市級領(lǐng)導和市直部門(mén)包村扶貧工作，繼續實(shí)施115個(gè)貧困村整村推進(jìn)項目，確保8.4萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧。</p> <p> 　　二是扎實(shí)抓好保障性住房建設。統籌實(shí)施保障性住房建設和棚戶(hù)區改造，進(jìn)一步加強保障性住房管理工作，全面推進(jìn)廉租房與公共租賃住房并軌，在確保公平分配的同時(shí)提高入住率。全年新建各類(lèi)保障性住房6183套，改造城市棚戶(hù)區8773戶(hù)。</p> <p> 　　三是深入推進(jìn)陜南移民搬遷。堅持85%以上的集中安置率，加大公共配套設施建設和產(chǎn)業(yè)培育力度，認真研究解決移民搬遷中的突出問(wèn)題，確保搬得出、穩得住、能致富。全年新建集中安置點(diǎn)116個(gè)，搬遷1.6萬(wàn)戶(hù)、6.08萬(wàn)人。</p> <p> 　　四是大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。以高校畢業(yè)生、城鎮困難人員、退役軍人、農村轉移勞動(dòng)力為重點(diǎn)，繼續做好基層醫療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作，積極探索大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地與創(chuàng )業(yè)貼息結合的政策，加強就業(yè)失業(yè)信息監測、技能培訓和就業(yè)援助。全年新增城鎮就業(yè)1.5萬(wàn)人，轉移農村勞動(dòng)力55萬(wàn)人，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率保持85%以上。</p> <p> 　　五是健全完善社會(huì )保障體系。規范城鎮職工醫療和生育保險市級統籌工作，完善社會(huì )保險關(guān)系轉移接續政策。加強和規范城鄉最低生活保障工作，加快推進(jìn)城鄉公益性公墓建設。完善社會(huì )養老和殘疾人服務(wù)體系，做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作。加快區縣兒童福利機構建設，大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和慈善事業(yè)，健全農村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。</p> <p> 　　六是推動(dòng)教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持以“立德樹(shù)人、深化素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量”為主線(xiàn)，繼續做好“教育強縣”和“雙高雙普”創(chuàng )建工作，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普通高中多樣化和職業(yè)教育適用型發(fā)展，加快市直職教資源整合，合理配置各類(lèi)教育資源，逐步解決擇校熱、大班額等問(wèn)題。繼續實(shí)施“營(yíng)養改善計劃”，加強校車(chē)等學(xué)校安全管理。全面推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)任期目標考核制度，加強教師隊伍建設，辦好人民滿(mǎn)意教育。</p> <p> 　　七是強化醫療衛生服務(wù)保障。圍繞群眾“少生病、方便看病、看得好病、看得起病”的總體目標，積極推進(jìn)市區縣鎮醫療機構綜合改革，健全推廣重大疾病醫療救助制度，繼續完善藥品“三統一”補償政策，在市級醫療機構建立藥品質(zhì)量可追溯制度，逐步提高城鎮居民和新農合人均政府補助標準。積極推進(jìn)“三萬(wàn)”工程，鼓勵社會(huì )力量辦醫，加快發(fā)展中醫藥事業(yè)。堅持計劃生育基本國策，制定落實(shí)“單獨二孩”有關(guān)政策。</p> <p> 　　八是加快發(fā)展文化體育事業(yè)。抓好市廣播電視演播大廳建設，完成重點(diǎn)鎮綜合文化中心和廣播電視戶(hù)戶(hù)通、農村應急廣播網(wǎng)建設任務(wù)，做好文化設施設備配送和“農家書(shū)屋”管理使用工作，廣泛開(kāi)展群眾文化和全民閱讀活動(dòng)。加強文化遺產(chǎn)保護，深入開(kāi)展“掃黃打非”，培育文化市場(chǎng)主體，積極推進(jìn)政府購買(mǎi)公共演出工作，力爭文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)27%以上。加快建設市縣公共體育場(chǎng)館和鎮村體育健身場(chǎng)所，確保市體育場(chǎng)建成投入使用。</p> <p> 　　九是全力維護社會(huì )大局穩定。圍繞建設法治商洛、平安商洛，做好安全生產(chǎn)和平安生活各項工作。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，推進(jìn)政府監管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專(zhuān)業(yè)化，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。加強食品藥品監管能力建設，做好食品放心區縣創(chuàng )建和藥品安全責任體系評價(jià)工作。加快市公安監管中心建設，構筑立體化社會(huì )治安防控體系，嚴密防范、嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷增強人民群眾的安全感。健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應急管理機制，完善領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)和包案長(cháng)效機制，加大各類(lèi)矛盾糾紛排查調處力度，依法保護被征地拆遷群眾的合法權益。繼續加強民族宗教工作，探索建立新型社區管理體制。</p> <p> <strong>　　(七)保護環(huán)境，建養生態(tài)，提升可持續發(fā)展能力</strong></p> <p> 　　堅持綠色、低碳、循環(huán)、清潔的發(fā)展理念，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，強化科學(xué)治理，加大源頭保護，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，狠抓節能減排，守住青山綠水，留住藍天白云，建設生態(tài)文明。</p> <p> 　　一是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng )建工作，大力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和綜合利用，拓展完善10條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。加快28個(gè)循環(huán)經(jīng)濟和尾礦資源綜合利用項目建設，認證資源綜合利用企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)企業(yè)10戶(hù)，支持商丹園區創(chuàng )建國家循環(huán)化改造示范園區。大力推廣循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現資源高效利用和循環(huán)使用。</p> <p> 　　二是切實(shí)抓好丹江等流域污染防治。圍繞“一江清水供京津”的政治任務(wù)，全面推進(jìn)丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計劃，切實(shí)抓好重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物污染防治，加快推進(jìn)企業(yè)中水利用和丹江濕地公園建設，突出解決丹江沿線(xiàn)垃圾污水處理廠(chǎng)建設和正常運營(yíng)問(wèn)題。加強環(huán)境監測和應急處置能力建設，嚴格落實(shí)丹江斷面監測月考核、季評比和定期公布制度，確保丹江出境斷面水質(zhì)全面達標。</p> <p> 　　三是加強農村清潔和大氣污染防治。以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，繼續加強農村環(huán)境綜合整治，著(zhù)力解決農業(yè)面源污染等問(wèn)題。認真落實(shí)“治污降霾”國十條和《陜西省大氣污染防治條例》，加強對鍋爐燃煤、機動(dòng)車(chē)尾氣、建筑揚塵和揮發(fā)性有機物污染的監管和限制，從源頭上防治大氣污染，確�？諝赓|(zhì)量持續改善。</p> <p> 　　四是扎實(shí)做好節能降耗工作。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機構節能，實(shí)施好14個(gè)節能技改項目，重點(diǎn)抓好30家耗能大戶(hù)的節能降耗，堅決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級。把節約用地貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)提高土地利用效率。加快高耗水工業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現水資源集約高效利用。</p> <p> 　　五是加大生態(tài)環(huán)境建設力度。按照陜南山地森林化的要求，抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，擴大退耕還林成果。實(shí)施城周重點(diǎn)區域綠化三年規劃，加快推進(jìn)城市“綠道”建設，加大公路兩邊生態(tài)建設和綠化力度，全年完成造林綠化31萬(wàn)畝。強力推進(jìn)丹江流域綜合治理，完成20條小流域綜合治理任務(wù)，治理水土流失700平方公里。</p> <p> <strong>　　(八)深化改革，擴大開(kāi)放，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力</strong></p> <p> 　　認真貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決定和省委實(shí)施意見(jiàn)，積極穩妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面加快對外開(kāi)放步伐，進(jìn)一步增強發(fā)展的內生動(dòng)力。</p> <p> 　　一是積極推動(dòng)行政體制改革。加快推進(jìn)政府職能轉變和簡(jiǎn)政放權，強化市場(chǎng)監管和便民服務(wù)職能。做好省上下放行政審批事項承接工作，分批取消和下放部分市級審批事項，規范工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。積極推進(jìn)市區縣鎮政府機構改革，做好衛生和計生機構整合工作，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。嚴格控制機構和編制，確保財政供養人員只減不增。</p> <p> 　　二是深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。全面落實(shí)工商注冊制度便利化政策，繼續清理行政事業(yè)性收費，探索建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，加大招拍掛方式出讓探礦權力度，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”工作，完善鎮辦財政管理體制，規范政府債務(wù)管理，健全風(fēng)險預警機制。深化收入分配制度改革，規范收入分配秩序。繼續完善融資擔保體系，鼓勵民間資本設立中小銀行。</p> <p> 　　三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。制定加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加大小微企業(yè)支持力度，年內新增私營(yíng)企業(yè)600戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)6000戶(hù)，非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重保持50%以上。加快商丹園區省級出口綜合示范基地建設，支持商南縣創(chuàng )建省級專(zhuān)業(yè)型出口示范基地，確保全市外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)11%。</p> <p> 　　四是深度開(kāi)展招商引資工作。開(kāi)展客商評議職能部門(mén)和科(股)長(cháng)活動(dòng)，完善社會(huì )信用體系，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依托園區招商平臺，創(chuàng )新招商引資理念，采取以商招商、商會(huì )招商和專(zhuān)題招商等形式，重點(diǎn)抓好現代材料、旅游、農產(chǎn)、醫藥和水產(chǎn)業(yè)招商，切實(shí)強化招商引資的針對性和項目跟進(jìn)服務(wù)工作，力爭招商引資到位資金350億元以上。</p> <p> <strong>　　四、努力建設人民滿(mǎn)意的政府</strong></p> <p> 　　深化發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須緊抓發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，切實(shí)強化擔當意識，增強擔當勇氣，提升擔當能力，始終帶著(zhù)感情、付出真情、充滿(mǎn)激情，竭盡全力把黨和人民賦予的職責履行好，努力打造敢擔當、有作為的政府。</p> <p> 　　我們要解放思想、大膽創(chuàng )新。從發(fā)展大局出發(fā)，加強形勢研判，把差距視作潛力，把壓力化為動(dòng)力，善于借“外力”，敢于闖“難關(guān)”，用魄力去開(kāi)拓，用智慧去創(chuàng )造，主動(dòng)作為，奮勇?tīng)幭�，做改革�?chuàng )新的推動(dòng)者和實(shí)踐者。</p> <p> 　　我們要科學(xué)決策、依法行政。更加自覺(jué)地接受市人大及其常委會(huì )的監督和市政協(xié)的監督，進(jìn)一步完善聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員制度。切實(shí)規范行政執法程序，真正做到公正文明執法。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全百姓問(wèn)政制度，做好網(wǎng)上訴求辦理和政務(wù)微博發(fā)布，加快推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，努力做到讓人民監督權力、讓權力在陽(yáng)光下運行。</p> <p> 　　我們要改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)為民。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，市政府班子成員堅持以身作則，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。嚴格執行八項規定和黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例，全面推進(jìn)部門(mén)預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)，堅決停止新建樓堂館所，堅決清理違規使用辦公用房，加快推進(jìn)公車(chē)改革，加強因公出國管理，強化機關(guān)事務(wù)管理，規范公務(wù)接待活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，努力降低行政成本。</p> <p> 　　我們要清廉自律、廉政勤政。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，健全完善廉政風(fēng)險防控體系，強化效能監察、執法監察和審計監督，加大違紀案件查辦和政風(fēng)行風(fēng)整治力度，著(zhù)力整治公務(wù)人員庸懶散浮等問(wèn)題，樹(shù)立廉政勤政的良好政府形象。</p> <p> 　　我們要完善機制、強化落實(shí)。開(kāi)展“政府執行力提升年”活動(dòng)，以“踏石有印、抓鐵留痕”的決心，改進(jìn)“抓”的方法，樹(shù)立“干”的導向，大力推行“一線(xiàn)工作法”和現場(chǎng)辦公，加強督查考評，強化行政問(wèn)責，確保各項工作快速順利推進(jìn)。</p> <p> 　　各位代表，長(cháng)期以來(lái)，駐商部隊和武警官兵為商洛做出了重要貢獻，特別是在承擔急難險重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊作用，全市人民永遠銘記在心。我們將一如既往地支持駐商部隊革命化現代化正規化建設，繼續加強國防教育、國防動(dòng)員和民兵預備役力量建設，加快推進(jìn)武警和消防隊站及人民防空建設，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，努力開(kāi)創(chuàng )雙擁共建工作的新局面!</p> <p> 　　各位代表，人民群眾對美好生活的向往是我們的奮斗目標，全市人民生活得更加幸福是我們的不懈追求，加快推進(jìn)商洛發(fā)展需要全市人民的共同努力。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，團結實(shí)干，克難攻堅，為加快建設幸福商洛做出新的更大的貢獻!</p> <p>【談?wù)撃ゾ毟咧凶魑摹肯嚓P(guān)文章：</p><p><a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/zuowen/molian/538858.html" title="成長(cháng)需要磨練高中作文（通用30篇）">成長(cháng)需要磨練高中作文（通用30篇）</a><span>08-15</span></p><p><a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/zuowen/rensheng/8012211.html" title="磨練人生_作文">磨練人生_作文</a><span>05-01</span></p><p><a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/zuowen/rensheng/7577425.html" title="談?wù)撊松魑?>談?wù)撊松魑?/a><span>04-22</span></p><p><a target="_blank" href="http://www.xianruitang.com/zuowen/xuanze/7493994.html" 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