磨煉作文：生活需要磨煉
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2011年，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省旅游局的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣“加速發(fā)展、加快轉型、推動(dòng)跨越”的主基調，圍繞發(fā)展“避暑經(jīng)濟”和“溫泉經(jīng)濟”這兩條主線(xiàn)，進(jìn)一步加快旅游基礎設施建設，傾力打造旅游精品景區，強化旅游宣傳促銷(xiāo)，規范旅游市場(chǎng)秩序，旅游業(yè)繼續保持較好較快發(fā)展態(tài)勢。全年共接待海內外旅游者5250.42萬(wàn)人次，同比增長(cháng)33.03%，實(shí)現旅游總收入612.37億元，同比增長(cháng)43.76%。根據市委組織部印發(fā)的《市市直單位領(lǐng)導班子和市管干部年度考核辦法》通知精神，現將我委領(lǐng)導班子履行職務(wù)情況向大家作一次匯報，請各位領(lǐng)導和同志們予以評議，并多提寶貴意見(jiàn)。
一、加強班子建設，增強戰斗力
1、加強理論學(xué)習，統一思想認識，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來(lái)，我們緊緊抓住思想理論建設，著(zhù)力提高班子成員領(lǐng)導水平和決策能力。在理論學(xué)習中，我們首先做到堅持突出學(xué)習重點(diǎn)，統一思想認識，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，努力用科學(xué)的理論指導班子成員的工作。我們組織學(xué)習了“黨的十七屆六中全會(huì )報告”、《省人民政府關(guān)于支持加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)》、《市委、市政府關(guān)于貫徹落實(shí)第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，通過(guò)深入系統地學(xué)習，領(lǐng)導干部的政治敏銳性和鑒別力得到進(jìn)一步提高。其次是堅持黨組中心組學(xué)習制度，制定全年學(xué)習計劃和學(xué)習內容，采取讀書(shū)、講座、研討等形式，做到每月集中學(xué)習一次，并把學(xué)習情況列入民主生活會(huì )內容。再次是堅持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在學(xué)習中緊密結合我市旅游工作的實(shí)際問(wèn)題，撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )和調研文章，增強了班子成員的理論水平和工作能力。
2、強化民主集中制建設，增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰斗力。民主集中制是領(lǐng)導班子建設的根本制度。在日常工作和黨內生活中，班子成員自覺(jué)遵守黨的組織原則，從“班長(cháng)”到成員，都能夠把自己置于黨組織管理之下，自覺(jué)做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結的話(huà)不說(shuō)，不利于團結的事不做。不憑個(gè)人義氣，不耍個(gè)人意志，不搞一言堂，自覺(jué)維護領(lǐng)導班子在干部職工中的良好形象。在干部選拔、人事安排、大額資金使用等重大事項上，堅持做到集體研究，保證了各項決策的民主性和科學(xué)性。
3、堅持落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，加強自身作風(fēng)建設。我委認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導機制。我們還特別注重加強自身思想作風(fēng)建設，樹(shù)正氣，做表率。全年委機關(guān)及直屬單位沒(méi)有違紀違法情況發(fā)生。一年來(lái)，委領(lǐng)導班子堅持做到不用公款大吃大喝、不進(jìn)行高消費娛樂(lè )和健身活動(dòng)，牢固樹(shù)立嚴格按程序辦事的原則，嚴格學(xué)習貫徹執行干部選拔任用工作制度，堅持干部選拔任用民主、公開(kāi)、競爭的原則。
二、認真履行職責，圓滿(mǎn)完成工作目標
1、成功舉辦第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )和2011“避暑季”、“溫泉季”系列活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使花溪國家城市濕地公園、青巖古鎮、天河潭等一大批旅游景區（點(diǎn)）的旅游基礎設施不斷改善，著(zhù)力打造并推出了青巖堡民族文化旅游點(diǎn)，促進(jìn)了重點(diǎn)旅游項目加快投資建設，取得了良好效果。為宣傳我市“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好生態(tài)優(yōu)勢和人居環(huán)境，促進(jìn)我市避暑旅游和溫泉旅游經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
2、加大城市旅游形象品牌宣傳，不斷提高旅游的知名度和美譽(yù)度。一是成功舉辦了2011中華文化游啟動(dòng)儀式、“‘爽爽的杯’中國十大溫泉頒獎典禮”和“國際溫泉旅游論壇”活動(dòng)、“追憶紅色歲月，重走長(cháng)征之路”大型主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式、陽(yáng)明文化修學(xué)尋訪(fǎng)游、“爽爽•一爽到底——南江大峽谷、天河潭避暑自駕游”、“聽(tīng)嘎”首屆西南大學(xué)生濕地旅游音樂(lè )節”等多項旅游主題活動(dòng)。二是創(chuàng )新旅游宣傳方式。整合省市資源，聯(lián)合日報報業(yè)集團全力籌建“爽爽的網(wǎng)”、“爽爽手機網(wǎng)”，并正式投入運行。三是加大廣告宣傳投入。在央視、鳳凰衛視、北京、上海等地火車(chē)站、北京公交站等平臺投放旅游形象廣告及開(kāi)展專(zhuān)題宣傳報道工作。四是堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”的宣傳促銷(xiāo)方式，加強和鞏固傳統客源市場(chǎng)，開(kāi)辟新的國際、國內客源市場(chǎng)。先后赴上海、湛江、廣州等地開(kāi)展多場(chǎng)旅游推介會(huì )，邀請和接待華北地區百強強旅行社、環(huán)渤海旅游聯(lián)合及中華旅業(yè)聯(lián)盟等多家單位來(lái)筑考察。五是在省、市主流報刊適時(shí)發(fā)布旅游動(dòng)態(tài)信息；制作了中英文書(shū)籍、折頁(yè)及旅游撲克等各類(lèi)宣傳資料。
3、加強規劃編制，制定政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我們啟動(dòng)《旅游經(jīng)濟區發(fā)展戰略規劃》、《市旅游行業(yè)人才規劃》編制工作，修訂《市旅游總體規劃》，編制完成《市紅色旅游專(zhuān)項規劃》，制定《市住宿業(yè)管理辦法》，出臺《關(guān)于加快發(fā)展紅色旅游的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，完成《市社會(huì )旅館設施與服務(wù)質(zhì)量要求》、《市休閑觀(guān)光農業(yè)旅游示范點(diǎn)認定標準》的制定工作。
4、大力推動(dòng)項目建設，完善基礎設施，發(fā)展鄉村旅游。一是嚴格按照《市重大工程和重點(diǎn)項目建設行業(yè)主管部門(mén)協(xié)辦責任書(shū)》的具體要求，加強指導、協(xié)調和督促11個(gè)重大工程和重點(diǎn)項目的建設工作。二是加強旅游招商項目庫建設，編制《旅游招商項目手冊》2000份，先后接待北京宏福集團、達晨文旅投資公司、港中旅、上海太一投資管理有限公司等投資商到考察旅游投資項目。三是完善景區基礎設施建設。完成南江大峽谷景區游客服務(wù)中心建設投入使用、50戶(hù)鄉村旅游接待戶(hù)改廚改廁33鄉村旅舍評定。四是與市農委共同打造休閑農業(yè)觀(guān)光旅游示范點(diǎn)。完成醉美偏坡民俗村寨等11個(gè)休閑觀(guān)光農業(yè)旅游示范創(chuàng )建。
5、以“三創(chuàng )一辦”為契機，加大行業(yè)管理力度，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全力做好民運會(huì )籌備工作，對民運會(huì )指定接待賓館和80多家備選指定酒店的接待條件和接待能力進(jìn)行摸底調查；制定旅行社保障工作方案和民運會(huì )指定賓館清真廚房和餐廳改造方案；配合省籌委會(huì )完成民運會(huì )體育代表團食宿安排方案，對接待酒店、旅行社、重點(diǎn)旅游景區進(jìn)行全面檢查，從環(huán)境衛生、接待設施、服務(wù)規范、氛圍營(yíng)造等方面加大整改力度，全面提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)民運會(huì )接待工作，各代表團對我市賓館飯店和旅行社的接待服務(wù)給予了高度評價(jià)，有多家酒店、旅行社獲得入住代表團贈予錦旗。我委被省委、省政府、市委、市政府評為九運會(huì )承辦、協(xié)辦工作“先進(jìn)集體”。同時(shí)，全年還抓好新版《旅游星級飯店設施與服務(wù)評定劃分》標準的宣貫工作，并按照新標準評定星級飯店28家，按照避暑度假酒店標準，評定5家避暑度假酒店；評定綠色飯店1家。全面開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治，建立高效的旅游投訴處理機制，強化旅游安全督促檢查，加強旅游從業(yè)人員教育培訓，旅游游客滿(mǎn)意度不斷提升。
6、深入開(kāi)展“三個(gè)建設年”和“四幫四促”活動(dòng)，大力改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能。按照市委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設年”、“環(huán)境建設年”、“項目建設年”活動(dòng)的安排部署，結合實(shí)際，制定工作方案，全面抓好落實(shí)。通過(guò)加強理論學(xué)習、完善制度建設、開(kāi)展承諾服務(wù)、全面清理行政審批事項、完善政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、深入基層開(kāi)展幫扶等多種形式，不斷提高紀律意識、責任意識、服務(wù)意識，提高了工作效率，為全面改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，努力建設學(xué)習型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、效益型機關(guān)、廉潔型機關(guān)，為推動(dòng)各項工作的全面落實(shí)提供了有力保障。
三、存在的問(wèn)題
一年來(lái)，我市旅游工作通過(guò)全市旅游系統干部職工的共同努力，取得明顯的成績(jì)，但我們也清醒地看到，我們的工作與市委、市政府的要求仍有差距，與發(fā)展大旅游的客觀(guān)需求相比還不夠，還存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、大旅游的概念淡薄，以市場(chǎng)為導向發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機制尚未建立。旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，與交通、建設、林業(yè)綠化、城市管理、宣傳等部門(mén)關(guān)系非常密切，要樹(shù)立起大旅游的觀(guān)念，需要各有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作、配合。
2、缺乏龍頭品牌支撐項目，旅游景區競爭力較弱。我市旅游資源和景點(diǎn)不算少，但大多數景點(diǎn)規模小、布局分散、吸引力不大，可持續發(fā)展的后勁不足。
3、管理體制不順，管理缺乏力度。旅游業(yè)尤其是各景區，分屬于不同的地方政府、部門(mén)和企業(yè)多頭管理，缺乏協(xié)同配合，旅游管理部門(mén)難以有效地進(jìn)行旅游宏觀(guān)規劃和對景區的管理。
4、資金投入不足，基礎設施建設薄弱。一方面，由于政府財力有限，景區建設投入較少；另一方面由于投資體制、政策等方面的原因，難以吸引大量的社會(huì )投資。資金的匱乏，導致許多旅游資源得不到充分利用和科學(xué)的開(kāi)發(fā)，旅游基礎設施得不到完善和提高。
此外，還有旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高、旅游宣傳促銷(xiāo)缺乏創(chuàng )新及旅游商品缺少地方特色等問(wèn)題。上述問(wèn)題需要我們高度重視，并在市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，付出巨大努力才能加以解決。
四、下一步工作打算
2012年，我們要以第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神為指導，全面落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神的實(shí)施意見(jiàn)》明確的目標任務(wù)，全力實(shí)施“1153”工作思路：即圍繞1個(gè)目標（國際知名旅游目的地、西南地區和全省旅游集散中心和全國有影響力的國際休閑度假旅游名城）；開(kāi)展1項主題活動(dòng)（旅游服務(wù)質(zhì)量提升年）；力爭實(shí)現5大突破（旅游業(yè)可持續發(fā)展能力、品牌塑造和市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游業(yè)發(fā)展活力和后勁、旅游品質(zhì)和內涵、招商引資）；努力實(shí)現3大提升（旅游信息化、產(chǎn)業(yè)融合、機關(guān)建設）。確保全年實(shí)現旅游總收入775.42億元，同比增長(cháng)30%；接待旅游總人數5683.55萬(wàn)人次，同比增長(cháng)20%。
具體措施：一是夯實(shí)基礎，深入開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，不斷提高旅游舒適度和滿(mǎn)意度，努力實(shí)現旅游滿(mǎn)意度排名全國靠前。二是規劃引領(lǐng)，加大推進(jìn)旅游項目建設力度，發(fā)揮項目帶動(dòng)效應，力爭在增強旅游業(yè)的可持續發(fā)展能力上取得新突破。三是創(chuàng )新手段，大力開(kāi)拓國內外客源市場(chǎng)，做大做強特色旅游品牌，力爭在品牌塑造和市場(chǎng)開(kāi)拓上取得新突破。四是強化服務(wù)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規模，加大體制機制改革并落實(shí)各項優(yōu)惠政策，力爭在旅游業(yè)發(fā)展活力和后勁上取得新突破。五是整合資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品轉型升級，力爭在旅游品質(zhì)和內涵提升上取得新突破。六是內引外聯(lián)，完善旅游招商項目庫建設，爭取旅游項目落地，力爭在招商引資工作上實(shí)現新突破。七是大力推進(jìn)人才隊伍建設，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。八是加強機關(guān)建設和黨風(fēng)廉政建設，提高工作效能。
各位領(lǐng)導、同志們，以上是我委班子二O一一年述職報告，敬請提出寶貴意見(jiàn)并評議。
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