精選民風(fēng)民俗作文
黨的十七屆四中全會(huì )作出的 《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的 決定》中指出：要“著(zhù)眼于繼續解放思想、堅持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn) 社會(huì )和諧，著(zhù)眼于提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著(zhù)眼于增強全黨 為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感， 著(zhù)眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián) 系�！边@四個(gè)“著(zhù)眼于”對于加強黨的基層組織建設，推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設向 縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。同時(shí)為農村基層黨組織和紀檢監察機關(guān) 在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)抓好“三�！甭鋵�(shí)，加強對中央各項惠農 政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護好農 村社會(huì )政治穩定作出了政治保證。
按照黨章規定，黨的各級紀委協(xié)助黨委加強黨 風(fēng)建設和組織協(xié)調反工作，要按照“四個(gè)著(zhù)眼于”要求，切實(shí)履行好協(xié)助黨 委抓黨風(fēng)的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣 力解決突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。
鄉 鎮紀委在新形勢下開(kāi)展農村基層黨風(fēng)廉政建設工作中， 如何準確把握和充分運用 好黨章所賦予紀委的組織協(xié)調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)，更是新形勢下 擺在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，按照中央關(guān)于加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監 察機關(guān)認真履行職能，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟、文化、社會(huì )協(xié)調發(fā) 展提供了較強的政治紀律保障，為推進(jìn)社會(huì )主義新農村、構建和諧社會(huì )發(fā)揮了積 極的作用。但同時(shí)又由于體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問(wèn)題，主 要表現為：
(一)領(lǐng)導力度不夠 鄉鎮領(lǐng)導班子對加強農村黨風(fēng)廉政建設的認識不統一， 組織領(lǐng)導抓責任制落 實(shí)不力，走形勢的多，效果不好。
(二)專(zhuān)職不專(zhuān)現象突出 鄉鎮紀委書(shū)記由同級黨委副書(shū)記兼任，表面看政治地位提高了，但實(shí)際參與 黨委政府的很多分工，主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟工作以及其他事務(wù)工作中，真 正從事紀檢監察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯 按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書(shū)記，有紀 檢干事，有紀委委員，但事實(shí)上所有的紀檢監察干部和紀委委員是兼職，大多由 黨政辦公室、 共青團、 綜治等單位負責人兼任紀委委員， 在工作上有其名無(wú)其實(shí)， 不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數委員還能參與部分工作，而多數卻從來(lái) 不參與紀檢工作，只是掛名。
(四)顧慮較多，存在“四怕”現象 一怕得罪下屬， 鄉鎮紀委書(shū)記認為自己分管的很多工作還要協(xié)調部門(mén)和村加 以落實(shí)，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配 合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導，鄉鎮紀委是隸屬于同級黨委領(lǐng)導，一些紀委書(shū)記 認為黨風(fēng)廉政建設抓不抓，關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導的意見(jiàn)去做，即使有些違紀現象有 損本鄉鎮形象，但認為查處了會(huì )帶來(lái)負面影響;有些違紀人員是一方領(lǐng)導，查處 了會(huì )影響一方穩定;有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會(huì )使地方 財政受損失; 有些班子成員即使違規違紀， 但礙于情面或感到監督難而不管不問(wèn)， 搞一團和氣。這些因素使得鄉鎮紀委書(shū)記左顧右盼，顧慮重重;三怕影響仕途。 很多鄉鎮紀委書(shū)記認為，只有經(jīng)濟工作和農業(yè)工作抓好了才會(huì )被提撥，才會(huì )有前 途，而紀檢工作干得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查 處得罪了人，樹(shù)敵太多容易失去人心，怕在組織考核時(shí)對自己不利，因此監督工 作力度不夠，特別是對基層黨員干部的監督管理相對失之于軟;四怕?lián)熑巍?本應是鄉鎮紀委職責范圍內的事，但怕干多了、力度大了會(huì )被別人誤解為充滿(mǎn)野 心，因而在工作中時(shí)松時(shí)緊，缺乏持之以恒的工作態(tài)勢;
(五)抓深入和創(chuàng )新不夠 在構建和諧社會(huì )和建設社會(huì )主義新農村的大環(huán)境下， 鄉鎮紀委對農村基層黨風(fēng)廉 政建設工作的特點(diǎn)和規律研究不夠，抓手很少，創(chuàng )新不多，應對措施不力，對強 化基層作風(fēng)建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴 格執行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng )新抓突破的少。這些問(wèn)題，客觀(guān)上形成了“頂 得住的站不住，站得住的頂不住;看得見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn);干得好的上 不去，上得去的干不好”的怪圈，嚴重制約了鄉鎮紀委職能職責的正常發(fā)揮。為 此，鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風(fēng)廉政建設的具體組織者和實(shí)施者，如何 正確認識自身肩負著(zhù)的重要責任，充分發(fā)揮好紀委的組織協(xié)調作用，切實(shí)加強農 村基層黨風(fēng)廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
(一)準確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用 這些年來(lái)，反腐倡廉工作始終堅持“黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組 織協(xié)調，部門(mén)各負其責，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，農村基 層黨風(fēng)廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。 因此紀委作為黨委開(kāi)展農村 基層黨風(fēng)廉政建設的專(zhuān)門(mén)機關(guān)， 定位好“組織協(xié)調”的位置是確保農村黨風(fēng)廉政 建設得以順利開(kāi)展的前提。
這就要求一要強化鄉鎮黨委的領(lǐng)導，鄉鎮紀委要服從 鄉鎮黨委的領(lǐng)導， 堅決執行黨委的各項決定， 緊緊圍繞黨在農村的各項方針政策， 圍繞建設社會(huì )主義新農村構建和諧社會(huì )的要求，加強監督檢查，確保黨的各項決 議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作，努力協(xié)助黨委加強農 村基層黨風(fēng)廉政建設和反工作;立足于農村基層黨風(fēng)廉政建設的整體部署， 積極當好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建 議，為黨委決策提供依據。
二要正確處理好與政府的關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設和反工作是政府工作的職責所在， 是政權建設的重要內容， 許多反制度的制定、監督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。 鄉鎮紀委更應該主動(dòng)接 受政府的管理， 配合政府工作的全面開(kāi)展， 從而取得政府對紀檢監察工作的支持， 一方面能及時(shí)健全管理制度， 做到管理規范、 有序， 確保政府權力得到正確運行; 另一方面能得到政府在資金上的保障。
三要認真承擔起農村基層黨風(fēng)廉政建設的 具體工作任務(wù)，不推諉。要按照懲防體系《工作規劃》的要求，切實(shí)履行教育、 監督、 保護、 懲處四項職能。 紀委要把農村基層黨風(fēng)廉政建設作為首要工作任務(wù)， 全面擔負起直接抓落實(shí)的責任。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項 工作決策、部署以及農村基層黨風(fēng)廉政建設各項任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調 查研究農村基層黨風(fēng)廉政建設工作中出現的新情況和新問(wèn)題， 及時(shí)找出工作中存 在的不足，并提出解決辦法加以實(shí)施，確保農村基層黨風(fēng)廉政建設各項工作任務(wù) 得到全面落實(shí)。
(二)找準目標，服從服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù) 反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執政興國的第一要務(wù)， 自覺(jué)服從和服務(wù)于第 一要務(wù)，這是黨的大會(huì )對黨風(fēng)廉政建設和反斗爭提出的根本要求，黨的十 七屆四中全會(huì )對此提出了進(jìn)一步的要求。鄉鎮紀委在加強農村基層黨風(fēng)廉政建 設，強化組織協(xié)調中，更應緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村這一目標，將農村基層 黨風(fēng)廉政建設寓于農村各項改革和經(jīng)濟建設重要政策和措施之中加以落實(shí)。 鄉鎮 紀委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調，堅決杜絕亂收費、亂罰 款、亂攤派，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農村基層政 務(wù)環(huán)境加強組織協(xié)調， 從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設， 全面落實(shí)黨務(wù)、 政務(wù)、 村務(wù)及組務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)基層黨員干部真心為農民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人 文環(huán)境加強組織協(xié)調，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農村，要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅決打擊各種 腐朽、落后思想，倡導新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農村建設“四在農家”和縣委“六個(gè) 一”活動(dòng)的全面開(kāi)展， 努力為農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調持續發(fā)展創(chuàng )造風(fēng)清氣正的良好環(huán) 境。
(三)創(chuàng )新措施，確保組織協(xié)調到位
一是建立健全紀委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì )議制度。 鄉鎮紀委聯(lián)系會(huì )議 應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農業(yè)、水利、林業(yè)、畜 牧、教育、衛生、工商、稅務(wù)、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩 負的職責，定期不定期地召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)研究解決農村基層黨風(fēng)廉政建設工作中 存在的重大問(wèn)題。 要將農村基層黨風(fēng)廉政建設任務(wù)納入各成員單位的整體工作之 中， 納入責任目標考核和責任追究。 要針對農民群眾反映強烈的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題， 研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務(wù)，切實(shí)加以解決。
二是充分調動(dòng)各部門(mén)履行農村基層黨風(fēng)廉政建設職責的積極性。 農村基層黨 風(fēng)廉政建設和反工作面廣量大，許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村，而各部 門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。 紀委必須承擔起組織協(xié)調的 職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，調動(dòng)各部門(mén)和村的積極性，形成反整體合力。紀 委要進(jìn)一步加強與其他部門(mén)特別是掌管審批權、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系，一方面 要了解權力運行和資金監管使用的情況， 另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存 在的漏洞和薄弱環(huán)節，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門(mén)及村制定有效措施，規范權力的正常運行，保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀(guān)的聯(lián)系和 協(xié)調，不能干預部門(mén)的業(yè)務(wù)，更不能代行職能部門(mén)的職責。要正確處理紀委組織 協(xié)調與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責的關(guān)系， 既要通過(guò)組織協(xié)調充分發(fā)揮各部門(mén)的作 用，體現各司其職、各負其責的原則，又要根據各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農村基層黨 風(fēng)廉政建設工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責任，做到既不失職，也不越權，應由部門(mén)負責 的工作，就放手讓部門(mén)干，紀委只協(xié)助黨委政府抓好監督檢查工作。惟此，才能 既發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用，又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，促使部門(mén) 切實(shí)負起責任，形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調充分溶入到“四項職能”的履行中。
一要在宣傳教育工作中 加強組織協(xié)調。 農村基層黨風(fēng)廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、 村務(wù)公開(kāi)欄、 廣播、標語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農村、進(jìn)社區、 進(jìn)農家等活動(dòng)，不斷拓寬農村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協(xié) 調組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門(mén)齊抓共管，變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你 唱你的調，我吹我的號”為“集體戰斗”，形成大宣教的格局，使農村基層黨風(fēng) 廉政教育家喻戶(hù)曉，覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良 傾向，注重長(cháng)期抓，抓長(cháng)期。
二要在對農村基層黨員、干部的教育管理和監督工 作中加強組織協(xié)調。建立健全以黨內監督為核心的監督制約機制，通過(guò)建章立制 實(shí)現關(guān)口前移，注重事前監督和過(guò)程監督;擴大監督范圍，加強對干部工作、生 活以及社交的全面監督;暢通監督渠道，把黨內監督、群眾監督、人大代表和政 協(xié)委員監督、法律監督以及輿論監督有機結合起來(lái)。
三要加強對服務(wù)群眾、聯(lián)系 群眾制度和維護群眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工 作，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，認真解決群眾反映強烈的教育醫 療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題， 切實(shí)維護群眾權益。做到領(lǐng)導干部的權力行使到哪里，黨組織的監督就定位到哪 里;資金發(fā)放到哪里，紀檢監察機關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。
四要在案件查辦 中加強協(xié)調多匯報。應注重上下協(xié)調，及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀檢監察 機關(guān)請示匯報，爭取上級組織的支持。盡量避免單打獨斗。
五要在保護黨員干部 積極性上加強組織協(xié)調。對在農村基層黨風(fēng)廉政建設和反工作中堅持原則、 開(kāi)拓創(chuàng )新、成績(jì)突出的黨員干部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政干 部的積極性，樹(shù)立好廉政典型;要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打 擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦，使廉政典型、優(yōu)秀紀檢監察干 部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象 一要抓好鄉鎮整體素質(zhì)提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關(guān)鍵，各鄉鎮 要以班子建設為重點(diǎn)，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風(fēng)明 顯好轉、 執政能力明顯增強的目標， 著(zhù)力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊伍， 這也是鄉鎮紀委能否正常行使職責，保證黨員干部隊伍純潔的根本保證。二要抓 好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。從領(lǐng)導上重視、從機制上 健全、從投入上保證，使鄉鎮紀委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農村基層黨風(fēng)廉政 建設。要通過(guò)配齊配強鄉鎮紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質(zhì)高的 干部充實(shí)到紀檢監察隊伍中來(lái)，對鄉鎮專(zhuān)職紀委副書(shū)記人選要嚴格考察，要真正 把紀檢監察干部專(zhuān)職不專(zhuān)的問(wèn)題解決好，以便更好地使其履行好監督檢查職責。
其次要正確行使紀檢監察職責。 要把當前中央提出的抓“三�！斌w現和落實(shí)到具 體行動(dòng)中，要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，把解決人民 群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，真正把對上負責與對下 負責統一起來(lái)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅持深入實(shí)際、深入基層、 深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題。 再次要提高紀檢監察干部素質(zhì)。
按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精 通、 作風(fēng)優(yōu)良”的要求， 切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠衛士、 當群眾的貼心人”活動(dòng)， 把“四個(gè)對”作為加強紀檢監察干部隊伍建設的標尺;要以清正廉潔、甘于奉獻 的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考 驗，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，樹(shù)立起紀檢監察干部的良好形象。 同時(shí)要強化對鄉鎮紀檢監察干部日常管理和教育培訓工作， 提高紀檢監察干部的 綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉鎮紀委專(zhuān)職干部的后顧之憂(yōu)。加強鄉鎮紀委之間紀 檢監察干部交流任用的力度，從政治上落實(shí)好鄉鎮紀檢監察干部待遇，對長(cháng)期在 基層從事紀檢監察工作成績(jì)突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚 愛(ài)一分”體現在對干部的選拔任用中。要細化鄉鎮紀委委員的工作職責，強化激 勵措施，做到名副其實(shí)，保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監察工作。
總之，加強農村基層黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮 好鄉鎮紀委的組織協(xié)調作用，是確保農村基層黨風(fēng)廉政建設取得新成效的重要因 素，這也是全面學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會(huì )和中紀委四次全會(huì )精神，加強和改 進(jìn)黨的建設，尤其是加強黨對農村工作的領(lǐng)導、鞏固黨的執政基礎的根本體現。
鄉鎮紀委要通過(guò)不斷加強自身建設，要本著(zhù)“四個(gè)著(zhù)眼于”的要求，自覺(jué)維護黨 和政府在群眾中的威信和形象，認真當好組織協(xié)調者，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮好職 能作用，才能將農村基層黨風(fēng)廉政建設工作不斷推向新階段。
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