走進(jìn)民俗村作文
2018年，在黨中央十八大精神感召下，在市委、市政府、兩辦的正確領(lǐng)導和各部門(mén)的大力支持配合下，我辦始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以國際貿易綜合改革試點(diǎn)為契機，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、提質(zhì)提效為載體，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線(xiàn)，以提高應用水平為重點(diǎn)，以統一管理、統一網(wǎng)絡(luò )、統一平臺、統一目錄、分級推進(jìn)的模式，著(zhù)力構建具有鮮明義烏特色的“高效型、服務(wù)型、國際型”電子政務(wù)中心，各項工作都取得了一定成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟和社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造了良好的政務(wù)環(huán)境。
一、2018年主要工作回顧
(一)深化政務(wù)網(wǎng)站群集約建設，加大信息公開(kāi)力度。
1.門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及外文網(wǎng)站再上新臺階。堅持以提升網(wǎng)站信息內容保障作為政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設的重要載體和抓手，努力豐富門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容。2018年政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共編發(fā)15000余條信息，每天更新量近80條，其中本地要聞保持日均15條以上的更新量。三個(gè)外文版保持每日更新，全年共翻譯20余萬(wàn)字。原創(chuàng )投稿實(shí)現新突破，發(fā)展信息員22名，共收到投稿近1500篇，采用800余篇。同時(shí)開(kāi)展了電子書(shū)制作的嘗試，先后完成《魅力商城》、《今日義烏》電子書(shū)發(fā)布，完成《統計年鑒》、《義烏方志》等各類(lèi)信息定時(shí)更新和2011年度882件人大議案、政協(xié)提案錄入發(fā)布工作�！爸袊x烏”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續五年蟬聯(lián)“中國征服網(wǎng)站領(lǐng)先獎”和“品牌欄目獎”。外文網(wǎng)站榮獲百強縣區國際化程度第一名及唯一領(lǐng)先獎（三連冠）。
2.政務(wù)網(wǎng)站群建設管理成效明顯。2018年繼續加大政務(wù)網(wǎng)站群共建力度，新建編委辦、改革辦、城改辦、會(huì )展辦等11個(gè)子網(wǎng)站，完成發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、市委黨校、旅游局等6個(gè)子網(wǎng)站改版，截至2018年底已建成子網(wǎng)站116個(gè)。同時(shí)，持續加強政務(wù)網(wǎng)站群管理，以?xún)赊k名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)網(wǎng)站群管理工作的通知》（市委辦〔2018〕112號），先后擬定了《門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障實(shí)施辦法》、《網(wǎng)站編輯工作規范》、《網(wǎng)站及信息發(fā)布保密管理辦法》、《“中國義烏”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息安全管理制度》和《“中國義烏”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站原創(chuàng )稿件投稿須知》等一系列管理制度，對全市網(wǎng)站信息安全管理、網(wǎng)站維護責任、網(wǎng)站保密審查等各方面都作出了詳細規定，政務(wù)網(wǎng)站群質(zhì)量明顯提升，全年編發(fā)信息32626條，上報信息3625條，均比去年同期有大幅增長(cháng)，大大拓寬了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息來(lái)源。
3.積極探索門(mén)戶(hù)網(wǎng)站品牌建設新路子。為提升門(mén)戶(hù)網(wǎng)站知名度和美譽(yù)度，首度試水網(wǎng)站品牌推廣，一方面主動(dòng)出擊與部門(mén)聯(lián)合共建交互型應用，如聯(lián)合恒風(fēng)長(cháng)途客運中心開(kāi)設公交客運專(zhuān)欄，并屢次大范圍更新公交信息，確保信息準確；聯(lián)合精神衛生中心、普法辦開(kāi)設“心靈驛站”、“法律咨詢(xún)”專(zhuān)欄，受理咨詢(xún)事項近200件，社會(huì )效應明顯。另一方面策劃多項網(wǎng)站線(xiàn)上活動(dòng)，如“我為改革獻一計”、“政務(wù)網(wǎng)站群績(jì)效評價(jià)網(wǎng)上調查”、“家庭教育（家長(cháng)）問(wèn)卷調查”、“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級改版意見(jiàn)征集”、“外籍人士問(wèn)卷調查”等，共有近十萬(wàn)名網(wǎng)友參加，網(wǎng)站影響力與日俱增。
4.門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺升級工作全面展開(kāi)。為做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺升級工作，4月份開(kāi)始投入前期籌備。6月份著(zhù)手網(wǎng)站規劃，10月底基本定稿，新版門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置首頁(yè)、走近義烏、政府資訊、智慧政務(wù)、商貿游購、我的網(wǎng)頁(yè)一級欄目六個(gè)。11月份完成項目招標，11月23日項目正式啟動(dòng)，頁(yè)面設計和數據遷移等工作全面展開(kāi)。
5.信息公開(kāi)工作持續推進(jìn)。認真做好全市74個(gè)單位信息公開(kāi)工作的日常監督，每月公布一次信息公開(kāi)發(fā)布排名，按時(shí)完成季報、年報匯總，信息公開(kāi)的及時(shí)性、準確性、規范性都有所加強。74個(gè)信息公開(kāi)單位全年共發(fā)布信息4018條，其中公文類(lèi)信息1580條。工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)平臺公開(kāi)項目242項，發(fā)布信息6178條,其中項目信息5446條，信用信息732條，涉及項目審批信息、項目建管信息、從業(yè)企業(yè)(個(gè)人)信息、地礦審批(出讓)信息四個(gè)方面。
(二)穩步推進(jìn)協(xié)同辦公應用，加快無(wú)紙化辦公進(jìn)程。
1.啟用電子公章實(shí)現電子公文交換。電子印章系統于今年3月15日投入試運行，全市機關(guān)部門(mén)和鎮(街)120余個(gè)單位啟用了電子印章，共制作電子公章500余枚，文件(刊物) 版式紅頭708個(gè)。7月1日起實(shí)行電子公文交換（抄送市級班子領(lǐng)導公文及送市政府的請示件除外）,取消紙質(zhì)公文。同時(shí)，以?xún)赊k名義下發(fā)了《義烏市電子公文及電子印章使用管理暫行辦法》(市委辦〔2018〕134號)，從制度上規范電子公文的傳輸和印章的使用管理。在電子公文交換推廣使用過(guò)程中，我辦根據實(shí)際需求，新增公文補發(fā)、撤銷(xiāo)、打印授權、批量簽收、批量歸檔、批量送傳閱等多項人性化功能，通過(guò)辦公助手群、qq群、電話(huà)等途徑，積極、有效、及時(shí)地解決系統應用過(guò)程中的各種問(wèn)題，先后組織兩期聯(lián)絡(luò )員業(yè)務(wù)培訓和一次聯(lián)絡(luò )員代表座談會(huì )，有力推進(jìn)了協(xié)同辦公的應用。截至年底，120個(gè)單位共計發(fā)布公文9627份，平均每個(gè)工作日發(fā)布50余份，成效明顯。
2.持續推進(jìn)部門(mén)內部無(wú)紙化公文流轉。在全市推廣公文交換的同時(shí)，13家單位在內部實(shí)現了無(wú)紙化公文流轉。其中，市紀委、佛堂鎮、上溪鎮、民防局、農業(yè)局(包括下屬單位)、質(zhì)監局等10家單位實(shí)現了全員無(wú)紙化公文流轉，行政服務(wù)中心、義烏商報社、廣播電視臺3家單位實(shí)現部分人員無(wú)紙化公文流轉�？傆嬋藬颠_1200余人，閱讀或辦理公文近80000人次。部門(mén)內部無(wú)紙化公文流轉的推進(jìn)，減少了文件傳遞的環(huán)節和成本，節約了人力、物力和財力,實(shí)現了辦公的自動(dòng)化、高效化和透明化。
3.移動(dòng)辦公系統在兩辦試用。為順應信息技術(shù)發(fā)展,滿(mǎn)足隨時(shí)隨地辦公的需求，我辦經(jīng)五個(gè)月開(kāi)發(fā)、測試，建成了與協(xié)同管理平臺同步的移動(dòng)辦公系統，現階段包括公文處理、最新公文、會(huì )議通知、通訊錄、公文庫、郵件等功能。5月起率先在市委辦、市府辦試用，并上門(mén)進(jìn)行系統操作一對一培訓，得到領(lǐng)導一致好評。
(三)規范系統機房運維管理，確保安全防護到位。
1.優(yōu)化機房設備結構，提高運維管理效率。機房現有物理服務(wù)器63臺（其中部門(mén)托管16臺），網(wǎng)絡(luò )安全及其他支撐設備43臺，存儲3臺，小機2臺，基本處于飽和狀態(tài)。7月份著(zhù)手機房標準化改造，一是部署一臺apc ups，替換舊西門(mén)子ups，并新增96節電池，與原apc ups形成雙路供電，實(shí)現了設備真正意義上的雙路電源冗余；二是將服務(wù)器分區，內、外網(wǎng)和部門(mén)服務(wù)器分區放置，并規范部門(mén)服務(wù)器托管機制；三是線(xiàn)路整改，完善線(xiàn)路布局，增加標簽標識。通過(guò)調整改造，機房標準化程度得到提升，機房管理效率大大提高。
2.完善巡檢制度，提高應急處置水平。制訂完善協(xié)同辦公、機房、網(wǎng)絡(luò )、應用系統等從各項性能指標健康度到日志分析研判的巡檢機制，責任到人，及時(shí)發(fā)現潛在問(wèn)題，防患于未然。同時(shí)制訂系統故障應急響應手冊，明確故障責任人和應對措施，大大提高了故障處置水平和應急響應能力。
3.全方位加固系統，提高安全防護水平。以省級安全檢查為契機，結合《關(guān)于做好黨十八大和省十三次d代會(huì )期間網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障工作的通知》（浙信安〔2018〕3號）有關(guān)網(wǎng)絡(luò )信息安全保障要求，遵循“進(jìn)不來(lái)、拿不走、打不開(kāi)、賴(lài)不掉、丟不了”的五不法則，陸續對網(wǎng)絡(luò )、設備、架構、系統等建立多層次立體安全防護體系，有效提高了安保水平。
(四)夯實(shí)基礎網(wǎng)絡(luò )設施建設，規范網(wǎng)絡(luò )運行管理。
1.政務(wù)外網(wǎng)基礎建設穩步發(fā)展。網(wǎng)絡(luò )覆蓋和縱向貫通是政務(wù)外網(wǎng)生存發(fā)展的根本前提，是協(xié)同應用推廣的根本保障。今年新增法院、檢察院、人勞社保局、行政服務(wù)中心、佛堂鎮便民中心5個(gè)點(diǎn)，單位內部通達率達90%以上。截止12月底，共有13個(gè)鎮(街)、99個(gè)機關(guān)部門(mén)、300余個(gè)企事業(yè)單位接入，全網(wǎng)用戶(hù)近7000人。鑒于業(yè)務(wù)應用不斷拓展的實(shí)際，我辦對政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行重新規劃設計，改造方案經(jīng)專(zhuān)家組評審通過(guò)后現已開(kāi)始實(shí)施，預計明年3月底完成。政務(wù)外網(wǎng)的穩步發(fā)展，為部門(mén)業(yè)務(wù)系統運行、跨部門(mén)協(xié)同應用和信息資源共享提供了有力的基礎保障。
2.進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位光纖租費管理。2018年是行政事業(yè)單位光纖租費統一支付的第二年，全年光纖線(xiàn)路租費共計523萬(wàn)元，與去年同比增長(cháng)13.2%。同時(shí)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路管理系統，切實(shí)提高了日常線(xiàn)路數據的管理效率，有力推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路規范化管理。
(五)規范電子政務(wù)項目管理，推進(jìn)資源共享利用。
1.建立健全管理機構，理順電子政務(wù)管理機制。我市電子政務(wù)工作得到了市政府和市府辦領(lǐng)導的高度重視，批準黨政機關(guān)信息管理中心更名為電子政務(wù)辦公室，負責全市的電子政務(wù)工作，內部科室新設電子政務(wù)科，專(zhuān)門(mén)負責電子政務(wù)管理工作。
2.努力排難攻堅，扎實(shí)推進(jìn)年度項目實(shí)施。2018年首度接手電子政務(wù)項目管理，時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重，全年共計32個(gè)單位申報電子政務(wù)項目51個(gè)，估算總投資8018.75萬(wàn)元；經(jīng)預審列入市政府2018年度建設計劃新建類(lèi)項目23項，估算總投資4056.18萬(wàn)元。最終經(jīng)方案審核及批復，批復概算總投資3230.57萬(wàn)元，比估算投資節省825.61萬(wàn)元。目前電子病歷系統、刑偵信息化、公安視頻指揮通信系統、怡樂(lè )新村內部管理信息系統等11個(gè)項目已經(jīng)完成項目階段性里程碑或基本完成項目建設；18個(gè)項目已經(jīng)完成項目招標采購或合同簽訂；5個(gè)項目在招投標及合同簽訂階段。
3.積極探索管理流程，規范項目過(guò)程管理。為履行好職能，我辦積極探索管理流程，采用“1庫2會(huì )3個(gè)抓”模式做好過(guò)程管理，即建立1個(gè)以業(yè)務(wù)專(zhuān)家和信息技術(shù)專(zhuān)家為核心的電子政務(wù)專(zhuān)家庫；通過(guò)項目多部門(mén)聯(lián)合集中“預審”和建設方案專(zhuān)家“評審”2次會(huì )審確定年度建設項目及其投資和建設方案；通過(guò)抓好政府采購、資金撥付、項目驗收3個(gè)方面的管理做好項目全過(guò)程把關(guān)。
4.對項目進(jìn)行統籌安排，推進(jìn)資源共享利用。資源共享和集約建設不僅節約投資提高績(jì)效，而且能夠推動(dòng)電子政務(wù)系統深度應用。因此，我辦在項目論證審核過(guò)程中嚴格把握共享共建原則，并發(fā)揮跨部門(mén)溝通協(xié)調作用，切實(shí)推進(jìn)資源共享。2018年已有12365舉報處置指揮系統、流動(dòng)人口綜合信息平臺、工商綜合指揮監管平臺、招商數據庫系統等多個(gè)項目通過(guò)共享機房平臺或通用政務(wù)平臺，實(shí)現節約投資500萬(wàn)元以上。
5.制定有效管理制度，規范資料歸檔。項目相關(guān)資料是項目審核及追溯備查的重要依據。我辦在規范流程的基礎上，制定了整套項目文檔資料規范要求；并制定落實(shí)內部資料管理要求及安排專(zhuān)人整理歸檔有關(guān)項目資料。
(六)發(fā)揮業(yè)務(wù)和技術(shù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，統籌做好延伸服務(wù)。
1.協(xié)助部門(mén)完成各項應用需求。我辦業(yè)務(wù)和技術(shù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢明顯，充分發(fā)揮參謀和助手作用，協(xié)助部門(mén)實(shí)現多項應用需求。如市紀委的廉潔村務(wù)規范化和崗位廉政風(fēng)險防控業(yè)務(wù)管理系統、住房公積金網(wǎng)上申報系統、人力社保局陽(yáng)光政務(wù)大廳等，不但方便了機關(guān)工作人員，也方便了廣大網(wǎng)民。其中紀委兩項工作的系統化管理方式為省內首創(chuàng )，成效顯著(zhù)。
2.鞏固全市政府機關(guān)軟件正版化成果。2018年3月9日，我市政府部門(mén)辦公軟件正版化工作順利通過(guò)省正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室督查組的驗收。10月上旬，我辦對31個(gè)機關(guān)部門(mén)辦公軟件正版化再次開(kāi)展檢查，通過(guò)電話(huà)指導和上門(mén)安裝等方式對未安裝正版辦公軟件的477臺電腦實(shí)施整改，切實(shí)鞏固政府機關(guān)軟件正版化工作成果。
3.做好視頻會(huì )議系統和終端服務(wù)。自8月份起接手視頻會(huì )議(全省應急指揮)系統維護工作，截至年底共出勤維護保障40余次，有效保障了各次會(huì )議系統的暢通穩定運行。同時(shí)，繼續對行政1-2號樓終端提供維護服務(wù)，全年共出勤維護各種網(wǎng)絡(luò )及電腦終端故障500余次，為系統和網(wǎng)絡(luò )安全、暢通運行提供了有力保障，用戶(hù)普遍反映良好。
(七)探索網(wǎng)上信訪(fǎng)辦信機制，積極回應網(wǎng)民訴求。
1.樹(shù)立正確觀(guān)念，切實(shí)維護群眾合法權益。在日常的辦信工作中，本著(zhù)“群眾利益無(wú)小事”原則，認真辦理群眾的每一封來(lái)信。對群眾反映的問(wèn)題，能馬上明確答復的立即答復，不能馬上明確答復的，將問(wèn)題轉有關(guān)單位即時(shí)處理并及時(shí)反饋；對一些熱點(diǎn)難點(diǎn)、涉及面廣、敏感復雜事件或有可能引發(fā)群ti事件的問(wèn)題，則呈報有關(guān)領(lǐng)導閱批后轉辦。2018年共受理網(wǎng)民來(lái)信8643件(市長(cháng)信箱8569件；上級來(lái)信74件；其中金華市長(cháng)信箱71件，省重要網(wǎng)站網(wǎng)民留言件3件)，直接承辦526件，轉辦信件8117件，涉及110個(gè)機關(guān)部門(mén)和鎮(街)，按時(shí)回復率達到99%以上，信件回復率達100%。做到了“件件有著(zhù)落，事事有回音”，切實(shí)維護了群眾的合法權益。
今年11月，我市被省委辦公廳、省政府辦公廳授予“2011-2018年度全省網(wǎng)民留言辦理”先進(jìn)單位。
2.加強制度建設，規范工作程序。今年進(jìn)一步加強了網(wǎng)上信訪(fǎng)制度建設，先后制定并細化了《義烏市網(wǎng)上信訪(fǎng)工作暫行規則》、《義烏市網(wǎng)上信訪(fǎng)中心工作制度》、《市長(cháng)信箱來(lái)信須知》、《市長(cháng)信箱辦理考核辦法》等制度，有力地規范了信件辦理和考核工作。
3.夯實(shí)工作基礎，做好信息反饋。及時(shí)向上級部門(mén)提供信訪(fǎng)信息，為各級領(lǐng)導機關(guān)正確決策提供依據。一年來(lái)，向紀委、“兩創(chuàng )兩提辦”周報36次，專(zhuān)題匯報及提供信訪(fǎng)信息4次。及時(shí)與來(lái)信人電話(huà)反饋與溝通，做好滿(mǎn)意度調查工作，做到每月電話(huà)抽查占當月量10%，綜合抽查量每月不低于90件。
(八)加強隊伍自身作風(fēng)建設，提高履職盡責能力。
1.加強黨性建設。認真學(xué)習十八精神，以堅定信念、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)加強黨性教育，積極發(fā)展黨員，切實(shí)解決在對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問(wèn)題。
2.加強能力建設。采取“送出去”、“請進(jìn)來(lái)”等方式，對辦公室人員進(jìn)行培訓，著(zhù)力提高業(yè)務(wù)水平，不定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)討論會(huì )，切實(shí)提高全員電子政務(wù)管理能力。
3.加強作風(fēng)建設。教育引導干部職工弘揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng )新之風(fēng)，講團結，講配合，形成想干事、肯干事、敢干事、會(huì )干事、干成事、會(huì )共事的工作氛圍。
4.加強制度建設。要求全體人員按照各自工作職責，建立健全各項管理規章制度，嚴格執行考核制度。
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