命運的抉擇五年級作文

　　我市是全國歷史文化名城，幅員面積1878平方公里。轄46個(gè)鄉鎮、4個(gè)街道辦事處，人口86萬(wàn)，488個(gè)村（居）委會(huì )，全市共建各類(lèi)調委會(huì )632個(gè)，其中鄉鎮（街道辦事處）調委會(huì )49個(gè)，村居調委會(huì )488個(gè)，聯(lián)合調解室5個(gè)，廠(chǎng)礦企事業(yè)單位人民調委會(huì )90個(gè)，專(zhuān)門(mén)調委會(huì )4個(gè)，各類(lèi)調解人員20xx人。近年來(lái)，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩定”的關(guān)系，積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子，筑牢“第一道防線(xiàn)”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調解組織共調處各類(lèi)糾紛12451起，調處成功12202起，調解成功率達98%，有效地促進(jìn)了全市政治社會(huì )的和諧穩定。

　　一、工作概況

　�。ㄒ唬�齊抓共管，保障人民調解工作的順利開(kāi)展

　　我們始終牢固樹(shù)立“大服務(wù)、大調解、大發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“調防結合，以防為主，各方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰”的方針，按照“強化市級指導、完善鄉鎮層面、鞏固村級基礎”的工作思路，把思想觀(guān)念、力量配置、工作重點(diǎn)、經(jīng)費投入全面轉移到抓基礎上來(lái)，具體堅持“三個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導到位。市委、市政府把加強第一道防線(xiàn)建設擺上重要議事日程，做到常思、常議、常督、常查。在深入調研基礎上，制定《關(guān)于在全市試行標準化調委會(huì )建設的意見(jiàn)》，成立由市委副書(shū)記任組長(cháng)，公、檢、法、司等21個(gè)部門(mén)一把手為成員的人民調解領(lǐng)導小組，具體負責人民調解工作的指導、協(xié)調、監督和檢查。各鄉鎮（街道辦事處）也成立了基層人民調解工作領(lǐng)導小組，并設立了專(zhuān)門(mén)的辦公室，從而在全市形成齊抓共管的領(lǐng)導格局，確保了人民調解工作的順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)絡(luò )，提高人民調解工作的覆蓋面

　　按照“哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，我們積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng )建適應新形勢要求的人民調解組織，在鞏固和完善村、居、企調委會(huì )等傳統人民調解組織建設的同時(shí)，不斷延伸工作領(lǐng)域，在全市先后組建起四種類(lèi)型的調解組織。一是聯(lián)合調解組織。為解決城區的治安糾紛和民間糾紛，和派出所建立了5個(gè)聯(lián)合調解室。由司法助理員、方式，深受百姓歡迎和好評。二是在集貿市場(chǎng)建立行業(yè)性調委會(huì )組織。由于經(jīng)濟利益的交織和影響，使市場(chǎng)成了各種矛盾的交匯點(diǎn)，矛盾解決的好壞，直接影響到集貿市場(chǎng)的秩序穩定。因此，建立了3個(gè)集貿市場(chǎng)調委會(huì )。三是學(xué)校調委會(huì )組織。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )的各種矛盾和影響也滲透到教育系統中，目前，我市中學(xué)已全部建立了調委會(huì )，學(xué)校調委會(huì )對指導調處各類(lèi)矛盾起到了不可替代的作用。四是成立了市道路交通事故人民調解委員會(huì )、醫療糾紛人民調解委員會(huì )和旅游糾紛人民調解委員會(huì )等3個(gè)專(zhuān)門(mén)調委會(huì )組織。經(jīng)過(guò)幾年的努力，一個(gè)橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的人民調解工作網(wǎng)絡(luò )化體系已基本形成。

　�。ㄈ�）強化培訓，規范管理，提高調解員的工作能力

　　如果沒(méi)有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強的人民調解隊伍，就不能及時(shí)化解民間糾紛、維護社會(huì )穩定，經(jīng)濟建設也勢必會(huì )受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會(huì )代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調解人員多層次、多渠道地學(xué)習調解知識。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫(xiě)的培訓教材，作為人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調解工作的若干規定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規知識，讓他們重點(diǎn)掌握受理民間糾紛的范圍、調解民間糾紛的具體程序，人民調解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調解文書(shū)的制作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實(shí)際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進(jìn)行了統一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。近年來(lái)，我們共培訓調解人員5000余人次。通過(guò)培訓，提高了全市調解員的綜合素質(zhì)和依法調解能力。

　�。ㄋ模┓�務(wù)大局,人民調解成效顯著(zhù)

　　一是人民調解服務(wù)經(jīng)濟大局。近年來(lái)，人民調解工作已經(jīng)成為維護我市經(jīng)濟社會(huì )穩定的一支越來(lái)越重要的力量。

　　2年來(lái)，全市各級人民調解組織共調處各類(lèi)矛盾糾紛12451余起，防止因民間糾紛引起自殺105起，防止民轉刑案件47起，制止群體性械斗115起，防止群體性上訪(fǎng)225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。

　　二是人民調解服務(wù)穩定大局。我市各級人民調解組織扎根基層，積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作，民調組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護社會(huì )穩定“第一道防線(xiàn)”作用。20xx年，我市各級人民調解組織出動(dòng)1230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩定因素463件，調處各類(lèi)糾紛5837件，共參與嚴打整治及專(zhuān)項治理活動(dòng)376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實(shí)現了小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交。人民調解為黨委政府分憂(yōu)、為人民群眾解愁、為信訪(fǎng)分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。

　　三是人民調解服務(wù)重點(diǎn)項目大局。自20xx年我局開(kāi)展“四對一”活動(dòng)以來(lái)就把人民調解工作融入到全市的重點(diǎn)項目建設中去，人民調解委員會(huì )負責調解轄區內項目糾紛的調解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調解”，全程跟蹤，服務(wù)到位。促進(jìn)了這些項目能夠順利實(shí)施。

　　四是人民調解服務(wù)維護人民合法權益大局。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，群眾的自我維權意識越來(lái)越強，但部分農民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來(lái)越多的群眾自愿選擇調解方式解決紛爭，人民調解在維護人民合法權益的工作中發(fā)揮了重要作用。

　　近年來(lái)，我市人民調解組織網(wǎng)絡(luò )建設已有了良好的基礎，“大調解”工作格局基本形成�；鶎尤嗣裾{解組織化解了大量的社會(huì )矛盾，真正發(fā)揮了社會(huì )治安綜合治理工作中的“第一道防線(xiàn)作用”促進(jìn)了一方經(jīng)濟的發(fā)展，此項工作也得到了上級主管部門(mén)和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續努力，以“立足基礎為前提，規范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前，樹(shù)立典型抓重點(diǎn)�！痹賱�(chuàng )人民調解工作新局面。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤嗣裾{解組織機構建立不健全，有其名無(wú)其實(shí)現象較普遍，工作機制和管理機制都很不規范。

　�。ǘ�）大多人民調解員是兼職，且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，很難一心撲在調解工作上。

　�。ㄈ�）調解經(jīng)費的嚴重不足，阻礙了調解工作的順利開(kāi)展，也很難調動(dòng)調解人員的工作積極性。

　　三、今后努力的方向

　�。ㄒ唬┘訌娙嗣裾{解委員會(huì )的規范化建設，促進(jìn)各調解委員會(huì )工作制度、工作紀律和內務(wù)建設規范化。

　�。ǘ�）加強人民調解員的常態(tài)化培訓，提高其專(zhuān)業(yè)知識和調解技能。

　�。ㄈ�）真正地把大調解工作納入維穩的大盤(pán)子中去、高度重視大調解在維穩中的地位和作用。

　�。ㄋ模﹫猿帧罢{防結合、以防為主”的方針，隨時(shí)開(kāi)展民間糾紛大排查、大調解活動(dòng)，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

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