馬云經(jīng)典創(chuàng )業(yè)語(yǔ)錄

　　按照縣委深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案精神，我鎮于8 月 4 日召開(kāi)了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入查擺了鎮領(lǐng)導班子人員的“四風(fēng)”問(wèn)題，并針對“四風(fēng)”方面問(wèn)題，制定了整改措施。為貫徹落實(shí)好領(lǐng)導班子各項整改措施，結合《深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，特制訂制度建設計劃。

　　一、指導思想

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問(wèn)題、邊落實(shí)整改、邊完善制度，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題、完善體制機制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(cháng)效機制，努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果，以加強和改進(jìn)黨委政府領(lǐng)導班子作風(fēng)建設為主要任務(wù)，認真做好黨委政府制度建設工作，健全符合黨委政府科學(xué)發(fā)展的制度體系，確保改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、規范化，為黨委政府領(lǐng)導班子破除“四風(fēng)”促發(fā)展提供制度保障。

　　二、工作目標

　　按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，把握制度建設工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

　　(一)認真梳理已有制度

　　把握制度建設工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。首先要認真梳理已有制度。我鎮結合工作實(shí)際，對已有制度進(jìn)行了一次全面梳理，并列出清單，在后續工作中認真做好廢、改、立工作。對于實(shí)踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著(zhù)力抓好落實(shí);對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應的，要予以修訂完善;對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。

　　通過(guò)梳理，我鎮原有制度有工作制度、考核制度、領(lǐng)導接待日制度、民主集中制度、“三重一大”制度實(shí)施辦法、學(xué)習制度等，已經(jīng)梳理了16項制度。根據實(shí)際情況，部分制度將繼續完善，加強為民服務(wù)。

　　(二)建立健全相關(guān)制度

　　圍繞解決政治堅強和“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，修訂制定相關(guān)制度。

　　1、嚴守黨的政治紀律方面(3項)

　　(1)健全鎮黨委政府民主集中制

　　(2)健全政治立場(chǎng)原則

　　(3)健全大局意識制度

　　2、反對形式主義方面(3項)

　　(1)建立健全精文簡(jiǎn)會(huì )制度。建立無(wú)會(huì )日制度，嚴格會(huì )議審批制度，確保開(kāi)短會(huì )，講短話(huà);加強文件簡(jiǎn)報審批管理制度，確保發(fā)文規范，文件減少。

　　(2)建立健全下村走訪(fǎng)制度。建立聯(lián)系村領(lǐng)導、包村干部下村走訪(fǎng)制度，每周至少2次到所聯(lián)系村開(kāi)展工作。

　　(3)建立健全黨委議事規則。重點(diǎn)建立健全科學(xué)民主決策機制和工作落實(shí)機制，完善規范議事規則等方面的制度規定。

　　3、反對官僚主義方面(4項)

　　(1)建立健全《鎮村干部績(jì)效考核制度》

　　(2)建立健全《領(lǐng)導班子成員接待日制度》

　　(3)建立健全《民主集中制制度》

　　(4)建立健全《鎮干部年度考核制度》

　　重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導干部以及各部門(mén)履職盡責的相關(guān)制度規定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

　　4、反對享樂(lè )主義方面(2項)

　　(1)建立健全《板橋鎮政務(wù)公開(kāi)事項》

　　(2)建立健全《板橋鎮廉政風(fēng)險防范制度》

　　重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導干部管理制度，完善服務(wù)承諾制度，細化政務(wù)公開(kāi)事項，嚴格廉政管理，強化監督執行。

　　5、反對奢靡之風(fēng)方面(3項)

　　(1)建立健全《板橋鎮財務(wù)管理制度》

　　(2)建立健全《板橋鎮黨員干部崗位責任制》

　　(3)建立健全《板橋鎮資產(chǎn)管理及物資采購管理制》

　　重點(diǎn)建立健全厲行節約反對浪費的制度規定，完善經(jīng)費預算管理和物資采購制度，控制預算總量，嚴格監督程序，增強特殊崗位責任制。

　　三、新制定的制度

　　1、反對形式主義方面(共2項)

　　(1)《黨委理論中心組學(xué)習制度》。做到有計劃、有要求、有內容、有目標。黨委中心組集中學(xué)習每季度不少于4天，全年不少于16天。實(shí)行中心組學(xué)習通報制、旁聽(tīng)制、述學(xué)制和考核制，增強學(xué)習實(shí)效。

　　(2)《干部聯(lián)系群眾服務(wù)制度》。規定黨委政府一把手每人聯(lián)系 8 名普通群眾、幫扶 2個(gè)困難戶(hù)，其他班子成員每人聯(lián)系 6 名普通群眾、幫扶 1 名困難群眾，包村干部每人至少聯(lián)系 1 名所包行政村群眾，并要求各級干部所聯(lián)系的群眾不交叉，最大限度保證黨委政府干部聯(lián)系服務(wù)群眾的覆蓋面。

　　2、反對官僚主義方面(共2項)

　　(1)《信息溝通機制》。堅持黨政聯(lián)席碰頭會(huì )制度，加強領(lǐng)導班子工作溝通協(xié)調，完善領(lǐng)導班子接待日制度，暢通領(lǐng)導干部與群眾的溝通交流渠道。

　　(2)《完善談心交心機制》。完善領(lǐng)導干部談心談話(huà)制度，加強領(lǐng)導干部思想溝通;落實(shí)民主生活會(huì )制度，每年集中開(kāi)展批評與自我批評，建設團結和諧的領(lǐng)導集體。

　　3、反對享樂(lè )主義方面(共2項)

　　(1)《車(chē)輛管理辦法》、《公務(wù)用車(chē)管理辦法》，規范公車(chē)管理，嚴禁公車(chē)私用，加強車(chē)輛運營(yíng)管理，切實(shí)降低運行費用。

　　(2)《板橋鎮領(lǐng)導干部工作責任制度》。建立健全領(lǐng)導干部分工負責制，明確抓工作落實(shí)的領(lǐng)導職責;完善職能部門(mén)工作職責，制定機關(guān)干部工作行為規范，健全工作問(wèn)責制，切實(shí)解決工作中不敢擔責、執紀不嚴、落實(shí)不力的問(wèn)題。

　　4、反對奢靡之風(fēng)方面(共2項)

　　(1)《板橋鎮公務(wù)接待用餐管理制度》。嚴格執行公務(wù)接待制度和標準，杜絕鋪張浪費、超標準接待等問(wèn)題。

　　(2)建立健全“三公”經(jīng)費管理制度。嚴格“三公”經(jīng)費預算編制管理，完善預算執行管理辦法，健全預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制。定期檢查“三公”經(jīng)費使用情況，制定并落實(shí)“三公”經(jīng)費公示制度，明確公示內容、時(shí)限、范圍和相關(guān)要求，全面推行公務(wù)卡制度。完善定期清理“小金庫”制度。堅持定期開(kāi)展專(zhuān)項審計檢查。

　　四、方法步驟

　　鎮黨委政府的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設工作由鎮教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負責組織協(xié)調，各部門(mén)負責具體實(shí)施。時(shí)間安排從7月上旬開(kāi)始，到12月中下旬基本結束。

　　(一)制定計劃(8月中旬)。鎮教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組在調查摸底的基礎上，依照上級有關(guān)政策規定和制度規范，結合工作實(shí)際，制定制度建設計劃表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱(chēng)、完成時(shí)限等。

　　(二)擬定制度(8月下旬)。由各相關(guān)部門(mén)負責，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。

　　(三)制度審核(9月上旬)。各相關(guān)部門(mén)擬定制度初稿經(jīng)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，分管領(lǐng)導把關(guān)、提交鎮黨組會(huì )審核研究。

　　(四)制度執行(9月中旬)。按照“成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、執行一個(gè)”的原則進(jìn)行。

　　五、確保嚴格執行各項制度

　　(一)要高度重視。要切實(shí)提高思想認識，真正把專(zhuān)項治理和制度建設工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好。要堅持“一把手”負總責、親自抓，帶頭發(fā)現問(wèn)題，帶頭立規矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。

　　(二)要落實(shí)責任。要將此項工作作為一項重要內容，認真研究謀劃，切實(shí)加大推進(jìn)力度。對于每項制度任務(wù)，都要有專(zhuān)人具體負責。用扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)問(wèn)題的解決、作風(fēng)的改善。

　　(三)要搞好務(wù)實(shí)。制度建設要緊密結合工作實(shí)際，立足長(cháng)遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。以前瞻的角度和理性的思維去思考離退休職工現階段的發(fā)展態(tài)勢和未來(lái)的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步堅持用科學(xué)發(fā)展的理念創(chuàng )新發(fā)展措施，堅定不移地推進(jìn)離退休職工工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。

　　(四)要長(cháng)抓不懈。制度建設要充分認識到作風(fēng)問(wèn)題的反復性和頑固性，不能出現一些不良現象又死灰復燃的跡象。在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，必須全力解決能夠解決的問(wèn)題。在活動(dòng)結束后，對于比較復雜、尚未解決的問(wèn)題要繼續抓好專(zhuān)項治理工作。同時(shí)，要加強對各項工作制度執行情況的檢查，保證制度一經(jīng)形成就嚴格遵守，使制定完善的各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁。

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