有關(guān)文學(xué)的名言

建設社會(huì )主義新農村，是全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。中央統戰部《關(guān)于認真組織和引導統一戰線(xiàn)廣大成員為建設社會(huì )主義新農村服務(wù)的意見(jiàn)》，要求各級黨委統戰部門(mén)廣泛調動(dòng)統一戰線(xiàn)各方面成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，更好地為新農村建設服務(wù)。民盟xx市委認真貫徹落實(shí)，在推進(jìn)農村改革發(fā)展，服務(wù)新農村建設中開(kāi)展了一些工作，也取得一定成效。如何進(jìn)一步發(fā)揮民盟優(yōu)勢，利用民盟資源，調動(dòng)廣大盟員積極性，推動(dòng)農村改革發(fā)展，服務(wù)建設新農村，民盟調研課題組，經(jīng)過(guò)深入調研和分析并結合當前工作的實(shí)際，作一些初步的探討。

一、新時(shí)期新形勢下，民盟必須為推進(jìn)農村改革發(fā)展和新農村建設服務(wù)

民盟作為統戰的成員，一定要按照統一戰線(xiàn)的部署要求，進(jìn)一步提高認識，深刻認識農村改革發(fā)展、新農村建設的重大意義，明確新農村建設的目標任務(wù)，把思想和認識統一到黨委政府的重大部署上來(lái)，把建設社會(huì )主義新農村作為新時(shí)期民盟圍繞中心、服務(wù)大局的重點(diǎn)任務(wù)，增強大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動(dòng)和運用民盟界別的資源，參與、支持、服務(wù)新農村建設，為農村改革發(fā)展貢獻力量。

1、推進(jìn)農村改革發(fā)展是民盟實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體表現。中共中央、國務(wù)院 “關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)”，對新農村建設做出了全面的部署，意義重大，內涵豐富，原則要求十分明確，重點(diǎn)措施和實(shí)施辦法切實(shí)具體。中央、省、市有關(guān)“三農”文件精神，以及當前國家對保增長(cháng)、保民生、保穩定等部署，都對加快農村改革發(fā)展，推進(jìn)新農村建設提出新的更高的要求。這要求在新時(shí)期新形勢下，民盟要進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，充分發(fā)揮民盟界別優(yōu)勢，運用民盟資源，把工作領(lǐng)域由以政治領(lǐng)域為主向政治、經(jīng)濟、科技、文化等多領(lǐng)域拓展，把工作內容向服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)新農村建設大局延伸，因勢利導，充分調動(dòng)盟員積極性，推進(jìn)農村改革發(fā)展、服務(wù)新農村建設。

2、服務(wù)新農村建設是新形勢下民盟工作的必然要求。我市70%多的人口生活在農村，隨著(zhù)新農村建設的推進(jìn)，農村各類(lèi)組織普遍興起，特別是個(gè)體戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)和各種混合所有制企業(yè)發(fā)展迅猛。廣大農村涌現出許多致富帶頭人、科技工作者和在當地有影響的代表人士，不少非公有制經(jīng)濟人士、港澳臺人士到農村尋找市場(chǎng)和商機，有的直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農村。這都要求我們更加自覺(jué)地把推進(jìn)新農村建設作為新世紀新階段民盟工作的戰略任務(wù)，作為民盟的共同認識和共同行動(dòng)，努力促進(jìn)城鄉社會(huì )各階層和睦相處、和諧共生、共謀發(fā)展局面的形成，盡最大努力調動(dòng)和運用民盟資源，服務(wù)新農村建設。

二、民盟服務(wù)農村改革發(fā)展的主要成效以及存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，市民盟認真貫徹中央、省、市農村工作和統戰工作精神，及時(shí)部署實(shí)施，充分發(fā)揮了民盟人才智力優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，服務(wù)新農村建設，取得了較好的成效。主要表現在以下三個(gè)方面：

1、發(fā)揮智力優(yōu)勢，深入調查研究，及時(shí)反映社情民意，積極建言獻策。一是積極提交提案。20xx年以來(lái)共向市政協(xié)提交42篇有關(guān)農業(yè)或農村工作的提案，并被市政協(xié)采納。20xx年以來(lái)提交市政協(xié)提案《推進(jìn)新型農村合作醫療制度、加強農村醫療衛生建設》、《關(guān)于發(fā)展和加大農村職業(yè)技術(shù)教育培訓力度的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權制度配套改革的建議》，被列為重點(diǎn)提案。20xx年9月市政協(xié)組織相關(guān)人員到基層專(zhuān)題督辦《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權制度配套改革的建議》這份提案，《xx日報》20xx年10月10日以《讓林改繼續走在前頭……》報道了此信息。盟市委提交的《關(guān)于加強和改進(jìn)我市農村職業(yè)技術(shù)教育的建議》等3篇提案獲市政協(xié)20xx—20xx年度優(yōu)秀提案獎。二是深入開(kāi)展調查研究。近年來(lái)xx民盟共組織開(kāi)展了有關(guān)涉農方面專(zhuān)題調研近10項，如《關(guān)于加強我省農村醫療隊伍建設問(wèn)題的調研報告》、《在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設中迫切需要解決的若干問(wèn)題研究》、《推進(jìn)我省農村文化建設，為繁榮海峽西岸經(jīng)濟區服務(wù)》、《深化集體林權制度改革問(wèn)題的研究》、《福建省糧食安全問(wèn)題研究課題（xx）調研報告》、《福建省原中央蘇區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況調研報告》、《關(guān)于我省山垅田低產(chǎn)改造的若干意見(jiàn)和建議》等。其中《福建省原中央蘇區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況調研報告》、《福建糧食安全問(wèn)題調研報告》、《深化集體林權制度配套改革問(wèn)題的研究》等三篇調研論文在第三、四屆“全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區建設建言獻策論壇”上分別獲得二、三等獎，《深化集體林權制度配套改革問(wèn)題的研究》還獲20xx年xx市“改革開(kāi)放與xx創(chuàng )新發(fā)展”重點(diǎn)課題調研成果三等獎。三是積極反映有關(guān)農村農業(yè)方面的社情民意。20xx年以來(lái)盟市委會(huì )有6篇信息被盟中央和盟省委采用，曾獲得福建省民盟組織社情民意信息工作組織二、三等獎。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出民盟特色，積極參與新農村建設服務(wù)工作。xx民盟充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵和支持盟員結合本職工作和農村工作實(shí)際，積極參與新農村建設。在開(kāi)展新農村建設服務(wù)工作中我們注意準確定位，選好切入點(diǎn)，在黨和政府與人民群眾之間多做中間服務(wù)和拾遺補缺的工作；既盡力而為，又量力而行；注意發(fā)揮民盟優(yōu)勢、突出黨派特色。通過(guò)深入開(kāi)展“為黨增光輝，為盟添光彩”活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的農村服務(wù)工作。xx民盟每年都組織盟員開(kāi)展了以智力服務(wù)為主要內容的“科技、文化、醫療下鄉”三下鄉活動(dòng)，先后赴永安大湖鎮、永安畬族青水鄉、梅列區臺溪村、沙縣夏茂鎮、尤溪縣洋中鄉桂峰村、三元區蕉坑村等地開(kāi)展三下鄉活動(dòng)，累計達數十場(chǎng)次，得到基層群眾的廣泛好評。

3、發(fā)動(dòng)廣大盟員開(kāi)展愛(ài)心捐助，真心為農民辦好事辦實(shí)事。盟市委結合市委、市政府的中心工作，每年組織開(kāi)展服務(wù)進(jìn)農村活動(dòng)，受益農民群眾上千人。為貧困村捐贈科技書(shū)籍500余冊、書(shū)寫(xiě)春聯(lián)近1000余幅；發(fā)放農業(yè)資料和疾病防控書(shū)籍和宣傳材料近1000份；開(kāi)展水產(chǎn)、農產(chǎn)品栽培、科普知識、講座20多場(chǎng)次。每年不定期地開(kāi)展下鄉義診活動(dòng)，免費發(fā)放藥品近3000元。廣大盟員積極開(kāi)展向弱勢群體獻愛(ài)心、賑災捐款和“兩節”送溫暖活動(dòng)，累計捐款達30000余元。盟市委組織開(kāi)展的一系列社會(huì )服務(wù)社會(huì )活動(dòng)，樹(shù)立了盟的良好形象，擴大了盟的影響，得到了受助群眾的好評。

盡管市民盟在服務(wù)農村經(jīng)濟建設、服務(wù)農民方面開(kāi)展了一些工作，取得了一定的成效。但是隨著(zhù)農村改革的不斷深入，面對農村社會(huì )經(jīng)濟結構的轉型改變，在實(shí)際工作中，民盟工作也深刻感受到了極大的沖擊和危機。

1、思想認識有待進(jìn)一步提高。一是對農村工作重視不夠、認識不深，認為只需搞一些活動(dòng)、抓一下教育、穩定一下人心就可以，農村改革發(fā)展了解和參與一下就夠了。二是由于基層組織外部工作環(huán)境較差、干部兼職過(guò)多等主客觀(guān)因素，服務(wù)經(jīng)濟無(wú)有效載體。三是部分盟員還存在認識上的模糊，認為農村改革發(fā)展和新農村建設與民盟工作關(guān)系不大；習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問(wèn)題；面對與新農村建設不相適應的問(wèn)題，存在畏難情緒、創(chuàng )新意識不強，使得服務(wù)新農村建設處于被動(dòng)狀態(tài)。

2、服務(wù)農民缺乏有效途徑。一是在發(fā)揮作用方面，還需要進(jìn)一步找準服務(wù)新農村建設的切入點(diǎn)，合理配置資源，發(fā)揮最大效益；還需要樹(shù)立科學(xué)、全面、和諧發(fā)展的意識，找準影響和制約民盟參與新農村建設的突出問(wèn)題，提出有效辦法，使民盟在服務(wù)“三農”工作中取得重點(diǎn)突破，并實(shí)現全面發(fā)展。二是服務(wù)手段單一。對農民急需的科技培訓、勞動(dòng)力轉移、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫扶措施，影響大、生命力強的品牌工作不多；三是服務(wù)機制僵化。深入農村、貼近農民不夠，整合資源能力不強，社會(huì )化的服務(wù)機制還處于探索階段。

3、組織機制有待進(jìn)一步完善。隨著(zhù)黨的領(lǐng)導方式和執政方式的轉變，特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)和推進(jìn)新農村建設方面，對民盟工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務(wù)“三農”方面，需要進(jìn)一步健全區位聯(lián)動(dòng)、內外結合、優(yōu)勢互補的工作機制。在組織和支持盟員服務(wù)新農村建設方面，還缺乏長(cháng)效機制；在發(fā)揮盟員作用方面，辦法和措施不夠多，不能完全滿(mǎn)足他們迫切需要提高自身素質(zhì)、參與農村改革實(shí)踐和新農村建設的新期待。

三、對策與思考

如何根據農村改革發(fā)展需要，結合新農村建設實(shí)際，從農民生產(chǎn)、生活最緊迫需要解決的問(wèn)題入手，尋求新農村建設的突破口，因地制宜、扎實(shí)有效推進(jìn)民盟在服務(wù)新農村建設中取得實(shí)效，確實(shí)還有不少緊迫而現實(shí)的重大問(wèn)題，是值得我們深入調查，認真研究，用心策劃，狠抓落實(shí)的。

（一）提高認識，增強推進(jìn)服務(wù)新農村建設的責任感和緊迫感

深入貫徹十七屆三中全會(huì )精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、文化建設、和諧社會(huì )建設、改革和完善農村體制機制等，按照中央、省、市有關(guān)“三農”文件精神，以及當前國家對保增長(cháng)、保民生、保穩定等部署要求，加強調查研究，不斷創(chuàng )新工作方式方法，尋求新的對策，著(zhù)力解決民盟工作中存在的困難和問(wèn)題，做好新形勢下新農村建設工作。

1、解放思想，大膽創(chuàng )新，開(kāi)拓服務(wù)新農村建設的新思路、新載體。始終保持勇于探索、大膽創(chuàng )新的勇氣，自覺(jué)做到分析和研究問(wèn)題以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為理論武器，謀劃和部署工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為重要依據，檢驗和評價(jià)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為根本標準，努力形成服務(wù)新農村建設的新思路、新載體。充分發(fā)揮各類(lèi)人才相對齊備的優(yōu)勢，推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求的實(shí)現。要緊緊抓住發(fā)展農村經(jīng)濟這一首要任務(wù)，推進(jìn)現代農業(yè)建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，幫助解決農民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，讓農民得到更多實(shí)惠；要積極促進(jìn)教育、衛生、文化等農村社會(huì )事業(yè)建設，努力提高農民科學(xué)文化水平，培養造就一代新型農民，推動(dòng)文明健康社會(huì )風(fēng)氣的形成，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、認真研究新形勢下民盟工作的特點(diǎn)和規律，建立和完善工作體制機制。一是要建立穩定有效的協(xié)作機制，進(jìn)一步明確職責，減少交叉，整合資源，加強工作力度，切實(shí)解決好工作有人抓，有人管的問(wèn)題。二是加強工作指導，明確重點(diǎn)，理順思路，利用并發(fā)揮已有的工作網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步形成聯(lián)動(dòng)的工作機制。三是依托互聯(lián)網(wǎng)為廣大農民群眾提供政策、法規、經(jīng)濟、咨詢(xún)服務(wù)和信息服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )在服務(wù)新農村建設方面的優(yōu)勢和作用。

3、統籌好理論政策研究和農村改革實(shí)踐，推動(dòng)服務(wù)新農村建設工作邁上新臺階。認真總結歷史和現實(shí)中為“三農”工作服務(wù)的成績(jì)和經(jīng)驗，把實(shí)踐證明有效的措施和方法轉化為經(jīng)常之舉、普遍之舉，并不斷加以完善。要結合中央的新精神，著(zhù)眼農村的新發(fā)展，加強調查研究，因勢利導，因地制宜，循序漸進(jìn)，努力探索新思路，提出新舉措，創(chuàng )建新載體，要從農民最關(guān)心，要求最迫切，受益最直接，最容易見(jiàn)實(shí)效的事做起；要高起點(diǎn)、多視角、多類(lèi)型、多模式、有特色地制定分期實(shí)施的方案；要從農民最有積極性，基層干部最主動(dòng)，主客觀(guān)條件也比較成熟的地方開(kāi)始，設置試點(diǎn)，培植典型，探索經(jīng)驗，取得可靠階段性成果后，再逐步推開(kāi)，不斷把為新農村建設服務(wù)的工作引向深入。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，增強合力，找準服務(wù)農村的著(zhù)力點(diǎn)、切入點(diǎn)

中央、省、市委對推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題做出了全面部署。要認真總結經(jīng)驗和有效模式，把學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉化為推進(jìn)民盟工作的強大動(dòng)力，找準民盟為新農村建設服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)、切入點(diǎn)，破解難題，謀劃新舉措，推進(jìn)民盟服務(wù)農村改革發(fā)展取得新成果。團結廣大盟員，進(jìn)一步加大工作力度，全力參與新農村建設，為促進(jìn)農村改革發(fā)展，推動(dòng)新農村建設做出新的更大的貢獻。

1、結合農村實(shí)際深入開(kāi)展調查研究，為農村改革發(fā)展獻計獻策。發(fā)揮教育、科技、文化、衛生等各界黨外知識分子、專(zhuān)家學(xué)者的聰明才智，引導盟員圍繞農村改革發(fā)展，提高農民生產(chǎn)發(fā)展能力、發(fā)展農業(yè)特色經(jīng)濟、培育新型農民等事關(guān)新農村建設中的重大問(wèn)題，多搞實(shí)地調查，多做深入研究，多獻務(wù)實(shí)之策，幫助黨委和政府科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。

2、真心實(shí)意地為農民群眾辦實(shí)事，切實(shí)增強統一戰線(xiàn)的凝聚力。采取多種形式，組織認真學(xué)習，加強輿論宣傳，使廣大盟員充分認識中央關(guān)于建設新農村戰略部署的重大意義，不斷增強為建設新農村服務(wù)的責任感和使命感，努力形成關(guān)注農業(yè)、關(guān)心農村、關(guān)愛(ài)農民的良好氛圍。要更好地發(fā)揮民盟人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導盟員立足本行本職，發(fā)揮自身特長(cháng)，從各個(gè)方位、各個(gè)角度為新農村建設謀務(wù)實(shí)之策，拓發(fā)展之路。要為盟員發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，積極引導他們投身新農村建設的偉大事業(yè)。要支持、幫助盟員在為新農村建設服務(wù)的過(guò)程中，使自身的事業(yè)也獲得應有的發(fā)展。

3、發(fā)揮民盟優(yōu)勢，群策群力，形成新農村建設的合力。一是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。相當部分盟員本身處于農業(yè)經(jīng)濟建設的第一線(xiàn)。要充分發(fā)揮他們的積極性，組織廣大盟員主動(dòng)深入農村地區，開(kāi)展決策咨詢(xún)、人才開(kāi)發(fā)、項目協(xié)調、投資推介等活動(dòng)，為促進(jìn)當地經(jīng)濟、文化和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮積極作用。如推廣實(shí)施農業(yè)科技示范項目、培訓農村實(shí)用型人才、引進(jìn)資金、引進(jìn)投資項目、組織科技下鄉、科技咨詢(xún)活動(dòng)、發(fā)送農業(yè)實(shí)用科技資料。二是發(fā)揮廣泛性和包容性?xún)?yōu)勢，協(xié)調關(guān)系、化解矛盾。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，落實(shí)以人為本的民本意識，全面協(xié)調處理好各類(lèi)關(guān)系，推動(dòng)新農村建設走入健康的發(fā)展軌道。三是發(fā)揮盟員與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為農村地區發(fā)展牽線(xiàn)搭橋，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，是民盟為新農村建設服務(wù)的一條行之有效的途徑。

（三）結合工作實(shí)際，針對性地為新農村建設服務(wù)

當前農村改革發(fā)展、新農村建設的主要困難和問(wèn)題是：農業(yè)基礎設施薄弱、抵御自然災害能力嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)大、農民增收乏力、村財薄弱，農村教育不公平，農民看病難、看病貴以及農村基層政權建設，村民民主自治，農村社會(huì )的安定穩定等問(wèn)題。針對上述問(wèn)題，民盟服務(wù)新農村建設應著(zhù)重從以下幾方面開(kāi)展。

1、積極協(xié)助黨委政府，強化農村基層組織建設和干部隊伍的培訓和指導。村級班子建設是新農村建設的基礎，是調動(dòng)廣大農民參與建設自己家園的關(guān)鍵所在，村級“兩委”主要干部與班子成員的政治素質(zhì)、為人品質(zhì)、法律意識、工作能力以及帶領(lǐng)致富能力是關(guān)鍵。針對當前農村基層政權功能、農村黨的核心戰斗堡壘作用有所弱化，農村宗族勢力、黑惡勢力有所抬頭的，制約著(zhù)農民生產(chǎn)發(fā)展、生活提高和新農村建設扎實(shí)推進(jìn)等問(wèn)題，黨委政府高度重視，民盟可以在強化農村基層干部培訓與指導，提高村級班子成員管理村務(wù)的素質(zhì)能力，尤其是民族示范鄉鎮和示范村的村班子建設，調動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮農民主體作用。

2、加強和推進(jìn)農村文化建設，適應廣大農村群眾多層次多方面精神文化需求。一是采取多種形式，切實(shí)改善農村文化工作者的工作、學(xué)習、生活條件，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人員的積極性。加強教育培訓，培養一專(zhuān)多能的群眾文化人才，逐步提高隊伍的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，提高其服務(wù)農村、服務(wù)農民的能力，鞏固農村文化建設的群眾基礎。二是支持農民自辦文化，開(kāi)展各種面向農村、面向農民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事農村特色文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化服務(wù)，使農民群眾逐步成為農村文化建設的主體，促進(jìn)農村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強對農村文化骨干培訓輔導，努力在文化教育、政策宣傳、提供娛樂(lè )等方面發(fā)揮重要作用。四是開(kāi)展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。以 “三下鄉”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展精神文明建設共建聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。五是推進(jìn)傳統民間文化藝術(shù)發(fā)展，促進(jìn)閩臺兩岸經(jīng)貿文化交流，進(jìn)一步增強臺胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。六是積極倡導、引導社會(huì )力量捐助農村文化事業(yè)。重點(diǎn)捐助農村文化站、圖書(shū)室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。

3、重視改革農村教育，提升農民素質(zhì)，推進(jìn)農村科技進(jìn)步。農村教育嚴重滯后，農民文化、技能素質(zhì)低，已成為制約農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、建設新農村的主要制約因素。“建設新農村，根本要從農村教育改革入手，大力培養新型農民，培訓勞力就業(yè)技能是當務(wù)之急。”教育制度設計不公平，農民教育權利受侵害，農民迫切要求盡快改革扭轉這一不合理狀況。要整合統一戰線(xiàn)教育資源，著(zhù)眼于服務(wù)農民成才增收，著(zhù)眼于培訓新型農民，著(zhù)眼于增強村民法制意識，大力推進(jìn)“雙百工程”，努力培養符合新農村建設要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制的新型農民；扎實(shí)推進(jìn)農民素質(zhì)提升，推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，扶持農民實(shí)現增收致富。

4、應對國際金融危機，積極引導和扶持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。一是加強調研，摸清返鄉農民工的就業(yè)現狀，了解他們的就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求。二是加大返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。積極組織開(kāi)展返鄉農民工崗前引導性培訓和就業(yè)技能培訓，做好服務(wù)于我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉移培訓工作，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。三是積極引導返鄉農民工開(kāi)展多形式就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極有效引導以到工業(yè)園區就業(yè)創(chuàng )業(yè)為主的多形式就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。引導返鄉創(chuàng )業(yè)農民工立足我市農業(yè)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色農產(chǎn)品深加工企業(yè)，有效推動(dòng)包裝儲運、農資配送、信息咨詢(xún)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)發(fā)展。引導返鄉農民工在商貿、運輸、餐飲、旅游、娛樂(lè )等領(lǐng)域發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，著(zhù)力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現代物流、社區服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)。四是切實(shí)加大返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度，免費介紹和宣傳用工信息，及時(shí)把勞動(dòng)力市場(chǎng)的新情況提供給農民工，讓農民工有明確的就業(yè)目標和方向。

5、引導農業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展互助聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，帶動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)延伸提升。支持企業(yè)開(kāi)展重大農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、吸收力度。協(xié)助企業(yè)爭取上級項目、資金支持，強化科技創(chuàng )新，通過(guò)改造提升和延伸傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在更大空間、更廣領(lǐng)域上促進(jìn)我市農業(yè)更好更快發(fā)展。支持企業(yè)與農村幫扶結對，積極參與新農村建設的具體事務(wù)，吸收農村富余勞動(dòng)力，打造工業(yè)、農業(yè)雙贏(yíng)的態(tài)勢，實(shí)現以工補農、富農目標。通過(guò)非公有制經(jīng)濟人士，利用資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)和品牌等優(yōu)勢，扶助老少邊窮地區發(fā)展經(jīng)濟，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，對農產(chǎn)品等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)、系列化加工、企業(yè)化管理，帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，也帶動(dòng)農民脫貧致富。

6、重視農村醫療改革，滿(mǎn)足農村居民的防保和基本醫療衛生需求。農民看病難、看病貴。這雖是全國性的難題，但在農村更加突出。鄉鎮衛生院已處于無(wú)力經(jīng)營(yíng)，設備短缺，醫務(wù)人員外流，難以為繼，合作醫療、大病統籌制度農村覆蓋面太小，“小病看不起，大病拖著(zhù)等死”，農民深感醫療衛生負擔沉重。要積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開(kāi)展人員、技術(shù)培訓，提升農村醫療機構醫療服務(wù)質(zhì)量和水平，著(zhù)重提高農村醫療人員理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)意識，改進(jìn)醫療衛生服務(wù)，努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，讓群眾既少花錢(qián)又能看病。

7、推進(jìn)鄉風(fēng)建設，促進(jìn)農村社會(huì )安全穩定。當前農村社會(huì )治安不容樂(lè )觀(guān)。搶、盜、毀、壞案件有明顯上升趨勢，地下“6合彩”、賭博現象存在，嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)和農民財產(chǎn)、人身安全與健康。農村社會(huì )的安定穩定，已是農民迫切要求急待解決的一個(gè)問(wèn)題。要密切關(guān)注農民對利益的現實(shí)需求，根據農村的客觀(guān)實(shí)際，在引導農民正確對待改革中出現的矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，向有關(guān)部門(mén)真實(shí)反映群眾的呼聲和意愿，切實(shí)維護農民的合法權益；引導廣大農民崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，樹(shù)立科學(xué)健康文明的生活方式，形成積極向上的社會(huì )風(fēng)貌。

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