贊美父愛(ài)的名言警句

　　求真務(wù)實(shí) 大膽探索 創(chuàng )新思維

　　大力推進(jìn)我縣民政工作向前發(fā)展

同志們：

　　剛才，XX同志作了一個(gè)很好的工作報告，總結了去年的工作成績(jì)，部署了今年的工作任務(wù)，講得很好，很具體，很全面，我完全贊成。過(guò)去的一年，面臨著(zhù)突如其來(lái)的“禽流感”疫情，頻繁發(fā)生的自然災害和民政工作的重大改革，全縣廣大民政工作者深入學(xué)習貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會(huì )精神，忠實(shí)履行“以民為本，為民解困”的根本職責，堅定不移地落實(shí)上級主管局年初下達的工作目標任務(wù)，沉著(zhù)應對、迎難而上、求真務(wù)實(shí)，順利地實(shí)現了五保供養上級財政轉移支付經(jīng)費的封閉運行；全面地啟動(dòng)了農村大病醫療救助和農村特困戶(hù)救助；全面推進(jìn)了城區社區建設；高標準地完成了省委政府“八件實(shí)事”及市委市政府“十件實(shí)事”所交辦的創(chuàng )省達標敬老院5所和創(chuàng )市級達標社區8個(gè)的艱巨任務(wù)；啟動(dòng)了金峰長(cháng)生陵園建設；有效地實(shí)施了自然災害的救助；基本實(shí)現了城市貧困居民的“應保盡�！�；探索了自謀職業(yè)、有償轉移的安置辦法；加快了行業(yè)協(xié)會(huì )和農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的發(fā)展步伐；電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng )新高。為營(yíng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為維護全縣社會(huì )穩定做出了巨大貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認清形勢，轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思維

　　黨的十六屆四中全會(huì )提出了“構建和諧社會(huì )”的目標，

　　給民政工作者帶來(lái)了新的機遇和動(dòng)力，同時(shí)也提出了新的任務(wù)和挑戰。我們必須認清形勢，打破過(guò)去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務(wù)”的傳統觀(guān)念，樹(shù)立“民政為民”的現代民政理念，維護好人民群眾的生存權，落實(shí)好人民群眾的發(fā)展權，保障好人民群眾的民主權。要跳出傳統的自我封閉的圈子，把全部業(yè)務(wù)工作圍繞黨的中心工作的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾要求解決的熱點(diǎn)問(wèn)題和受各種條件制約的難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)展開(kāi)民政工作。要把改革創(chuàng )新作為推進(jìn)現代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，使民政工作在改革中前進(jìn)，在創(chuàng )新中發(fā)展完成量變的積累，實(shí)現從傳統民政到現代民政質(zhì)的飛躍。目前，值得我們引以為重視的問(wèn)題很多；城區非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，離退休干部、下崗職工和農村人口進(jìn)入城區、城區的人口結構、經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化，隨著(zhù)現代企業(yè)制度的建立和健全，企業(yè)的社會(huì )職能將逐步移交社會(huì )，這種結構的變化和社會(huì )職能的轉移，迫切要求我們去探索適應發(fā)展的社區管理模式；優(yōu)撫對象，尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對象，生活中遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題，已成為了社會(huì )不穩定的因素，這對我們傳統的撫恤工作提出了新的課題；企業(yè)自主權的增強，行政事業(yè)單位人員爆滿(mǎn)，城鎮退役士兵指令性安置舉步維艱；稅費改革后，如何保證農村義務(wù)兵優(yōu)待金、五�？诩Z及時(shí)到位等等。這些問(wèn)題都有待于我們轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思維，大膽探索解決的途徑和方法。民政部門(mén)是政府的重要部門(mén)，要肩負時(shí)代賦予的光榮職責，廣大民政工作者要有強烈的緊迫感和使命感，把“構建和諧的社會(huì )”這一重任扛在肩上，要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新的視角、新的思維、新的舉措，努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展，謀求民政工作的新突破，為全面建設小康社會(huì )做出新的貢獻。

　　二、突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、扎實(shí)工作

　　面對黨中央提出的構建和諧社會(huì )的新任務(wù)和民政工作中呈現出的新情況，我們一定要有新的應對措施和新的工作思路，在紛繁復雜的民政工作中要突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、找準切入點(diǎn)、定好落腳點(diǎn)，圍繞改革、發(fā)展、穩定大局，圍繞縣委、政府的工作目標，切實(shí)做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排，重點(diǎn)很突出。這里，我再強調幾點(diǎn)：

　　第一，要從穩定社會(huì )大局這一目標出發(fā)，構建城鄉救助一體化的基礎框架。構建和諧的社會(huì )就是要防止兩極分化、縮小收入差距，使社會(huì )分配不公轉變?yōu)榉峙浠�本合理，達到大眾認同。這一任務(wù)相當部分的擔子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢，著(zhù)眼于圍繞城鄉救助一體化構建，從現實(shí)出發(fā)，從縣情出發(fā)，從每項工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理�，F在城鎮救助工作基本走上了正軌，下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍，基本實(shí)現了“應保盡�！�，然而在農村，特困戶(hù)的救助仍停留在臨時(shí)救助的水平上，救助資金沒(méi)有穩定的來(lái)源，救助標準偏低，諸如此類(lèi)的現象，形成了強烈的反差，有失公允。如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會(huì )救助體系，如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會(huì )救助體系，如何健全“民辦公縣”、“公辦民營(yíng)”機制，促進(jìn)社會(huì )福利社會(huì )化、切實(shí)保障弱勢群體的合法權益？如何形成政府倡導、社會(huì )支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機制，營(yíng)造團結互助、扶貧濟困、和舟共濟的良好風(fēng)尚？這些嶄新的課題都值得我們去認真思考、去深入研究、去實(shí)踐摸索。我縣是一農業(yè)大縣，80%以上的人口在農村，我認為，救助工作應把重點(diǎn)放在農村，一是要及時(shí)做好抗災救災工作，天有不測風(fēng)云，氣象變化萬(wàn)千，天災時(shí)有降臨的可能，各級民政部門(mén)一定要樹(shù)立抗大災的思想，立足于災前重于防，災中重于救，災后重于濟，認真做好抗大災的物質(zhì)資金準備工作，逐步建立全縣救災物質(zhì)儲備體系，進(jìn)一步完善救災工作分級管理、資金分級負擔體制�？h、鄉鎮要有足額的救災預算資金，確保救災物質(zhì)的及時(shí)到位，以提高抗災救災的快速反應能力。二是要做好五保供養工作。全縣五保對象數以萬(wàn)計，是一龐大的弱勢群體，他們大多無(wú)兒無(wú)女，無(wú)依無(wú)靠，完全靠政府的救助和村民的幫扶過(guò)日子。八十年代末，九十年代初，我縣五保供養工作曾擠身于全市先進(jìn)行列。近幾年來(lái)，尤其是稅費改革以來(lái)，五�？诩Z、經(jīng)費到位難成了制約民政工作一大頑疾，去年花了很大的努力，實(shí)現了五保供養上級財政轉移支付經(jīng)費的封閉運行，五保生活困難有所緩解。然而五�？诩Z、地方五保經(jīng)費到位難等問(wèn)題還相當突出，各鄉鎮一定要加大改革力度，克服困難，再苦不能苦五保老人，再窮不能窮五保對象，千方百計、百計千方落實(shí)好五�？诩Z，優(yōu)先保障五保經(jīng)費及時(shí)到位，確保五保對象的吃、穿、住、醫、葬。

　　第二，要從推進(jìn)民主政治建設的高度，全面推進(jìn)社區建設和村（居）民自治。社區建設，去年有一良好的開(kāi)端，城區8個(gè)社區從一創(chuàng )立就達到了市級示范標準，推進(jìn)了全縣社區建設的快速、健康、穩步向前發(fā)展。第五屆村委會(huì )任期屆滿(mǎn)，第六次村委會(huì )換屆出選舉即將舉行，這一工作涉及全縣757個(gè)村，范圍廣、任務(wù)重，各鄉鎮黨委政府一定要切實(shí)加強對這一工作的領(lǐng)導和指導，保證人力、財力、物力上的落實(shí)到位，嚴格依法開(kāi)展換出選舉工作，一定要做到程序依法，突出“民主”二字，切實(shí)落實(shí)民權，使全縣選舉一舉成功，這一工作還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行部署，這里不再多講。村民自治工作，是一項長(cháng)期的工作，也是一項事關(guān)農村基層穩定的工作，由于大家的努力，我縣曾有過(guò)全國村民自治模范縣的榮耀�，F在這塊牌子摘了，其原因很多，其中最大的原因就是沒(méi)有把村務(wù)公開(kāi)自始至終堅持下去，有的流于形式，有的應付檢查，有的回避矛盾，真、假、偽都有。同志們，你們大多工作在基層，對村務(wù)公開(kāi)的體驗比我更深。村務(wù)公開(kāi)是群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是真？是假？是偽？群眾看得非常清楚，心里裝著(zhù)一本帳，不需我們去下結論。但有一條，凡是群眾意見(jiàn)大的村，凡是問(wèn)題出得多的村，凡是工作難以開(kāi)展的村，最大的原因之一，就是沒(méi)有實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。村級經(jīng)費本身都較緊缺，開(kāi)展工作，必須有些開(kāi)銷(xiāo)，這些錢(qián)用在什么地方，辦了些什么事，只要用得正、用得好，對群眾有利，相信老百姓是沒(méi)有意見(jiàn)的，如果連這些小事都做不到，把群眾想知道的事蒙在鼓里，這還有什么村民自治可言呢！防民之口，甚于防川，千里之堤，毀于蟻穴，“群眾利益無(wú)小事”，各鄉鎮一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程，抓住村委會(huì )換屆選舉這一契機，精心組織，集中力量抓落實(shí)，制定長(cháng)效公開(kāi)制度。審計、財政部門(mén)要對村級財務(wù)進(jìn)行任期審計，紀監部門(mén)要從速查處違紀違規案件，民政部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，使村務(wù)公開(kāi)工作逐步走向經(jīng)�；�、制度化、規范化。

　　第三，要適應“三個(gè)文明”的迫切要求，狠抓殯改工作。殯改工作是個(gè)難點(diǎn)，幾千年遺留下來(lái)的土葬陋習根深蒂固。要轉變喪葬觀(guān)念，決非易事，需要一代、兩代，甚至三代以上的人去做艱苦細致的工作。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)廣大民政工作者的艱苦努力，引進(jìn)了數千萬(wàn)外資，啟動(dòng)了金峰長(cháng)生陵園建設項目，火化遺體再創(chuàng )新高，實(shí)現了殯改工作的重大突破。但是火化遺體存在嚴重不平衡的問(wèn)題。好的鄉鎮大大地超過(guò)了目標任務(wù)，差的鄉鎮達不到目標任務(wù)的40%，這說(shuō)明，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于為與不為，也說(shuō)明了一個(gè)基層民政工作者的作風(fēng)深入不深入，創(chuàng )新思維與工作方法的差異！新的一年過(guò)去近兩個(gè)月，縣、鄉鎮兩級民政干部一定要克服畏難情緒，知難而進(jìn)，敢于碰硬；要大力宣傳移風(fēng)易俗，改革土葬，實(shí)行火化的新風(fēng)尚，做好正面的引導工作；要爭取公安、工商、稅務(wù)、國土、城管等部門(mén)的支持與配合，對非法營(yíng)建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動(dòng)的行為進(jìn)行嚴厲的打擊和堅決的取締。各鄉鎮政府一定要高度重視殯改工作，把殯改工作列入政府工作的重要議事日程，將殯改任務(wù)量化到村到居委會(huì )，建立激勵機制，推進(jìn)殯改工作向前發(fā)展，提升我縣文明水平。

　　第四，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)履行民政職責。低保工作誕生于上個(gè)世紀末，經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，低保從無(wú)到有，發(fā)展到現有1萬(wàn)多人口的保障對象，把黨的溫暖送給了每個(gè)城鎮貧困家庭，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會(huì )穩定確實(shí)起到了不可估量的作用，為黨分了憂(yōu)，為民解了愁，功不可沒(méi)。打“江山”難，坐穩“江山”更難，低保自身動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)、保障標準的千差萬(wàn)別，保障對象的不集中，難管理，是一不爭的事實(shí)。明知山有虎，偏向虎山行，一定要把難事辦好，把好事辦實(shí)。重點(diǎn)抓好兩項工作。一是動(dòng)態(tài)管理，堅持年檢與深入調查相結合，根據保障對象的收入變化，應提標的提標，應減標的減標，應取消的取消，拒絕“人情�！焙汀瓣P(guān)系�！�。二是抓好低保公開(kāi)，上下聯(lián)動(dòng)，建立低保公開(kāi)欄，將保障對象保障標準一一公開(kāi)，把評議權和監督權交給群眾，不斷增強低保工作的透明度。改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，難免產(chǎn)生貧富懸殊、待遇懸殊，這一現象的出現，導致了民政對象的頻頻上訪(fǎng)，影響了社會(huì )的穩定。各民政所一定要關(guān)注重點(diǎn)人員的思想動(dòng)向，發(fā)現上訪(fǎng)苗頭，組織力量及時(shí)耐心細致地做好思想工作，幫助他們解決職權范圍內能夠解決的實(shí)際困難，化解矛盾，消除隱患，把問(wèn)題處理在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。

　　三、轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，強化素質(zhì)

　　民政部門(mén)是維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )的重要部門(mén)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，自身素質(zhì)的好壞，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，直接影響社會(huì )的穩定，因此，縣鄉鎮兩級民政部門(mén)一定要按照縣委、政府的要求，轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力的高民政隊伍的自身建設。

　�。ㄒ唬┺D變職能，依法行政。民政工作社會(huì )化是新時(shí)期民政工作發(fā)展的必然趨勢，民政部門(mén)的職責越來(lái)越多，民政人肩上的擔子越來(lái)越重。這就要求各級民政部門(mén)轉變職能，跳出“小民政”的圈子，樹(shù)立“大民政”的理念，建立社會(huì )參與的管理機制，打造社會(huì )參與的平臺，實(shí)現管理方式由大包大攬向社會(huì )化、科學(xué)化、規范化轉變，實(shí)現管制型行政向服務(wù)型行政轉變，實(shí)現行政推動(dòng)向政策引導轉變。同時(shí)要從過(guò)去計劃經(jīng)濟時(shí)期以權施政的工作方法當中解脫出來(lái)，變權字當頭為職能優(yōu)先，變長(cháng)官意識為依法行政，變權大于法為以法治權，建立行政執法責任追究制，強化依法行政意識，逐步建立依法行政的長(cháng)效機制，不斷提高民政工作效率。

　�。ǘ�）改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。民政工作對象是廣大人民群眾，而且大多是困難的群眾，救災救濟、優(yōu)撫安置、村民自治、五保、低保、老年工作無(wú)不同人民群眾打交道，高高在上、指手劃足、發(fā)號施令，都有悖于“以民為本、為民解困”的宗旨的。因此，各級民政部門(mén)及其工作人員一定要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習十六屆三中、四中全會(huì )精神，堅持執政為民，豐富為民感情，躬行為民實(shí)踐，深入基層，深入群眾，時(shí)刻把群眾急、難、盼、愿掛在心上，真心實(shí)意地辦好群眾需要辦的事，鞏固和加強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)鞏固共產(chǎn)黨執政地位的基礎。

　�。ㄈ�）從嚴治政、反腐倡廉。改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵在于從嚴治政、反腐倡廉，建立務(wù)實(shí)、廉潔高效的民政隊伍。各級民政部門(mén)一定要按“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅持，八個(gè)反對”的要求，加強黨風(fēng)廉政建設，規范自己的一言一行，自覺(jué)維護黨和政府的形象，維護民政干部隊伍的形象。民政經(jīng)費是“救命錢(qián)”，是高壓錢(qián)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用，民政行政的權是人民賦予的，只能用來(lái)服務(wù)人民，決不能用來(lái)用權力謀私己，望同志們警鐘長(cháng)鳴，永葆冰清玉潔的本色。

　　同志們，今年的民政工作很多，擔子很重，我相信，有縣委、政府的正確領(lǐng)導，有上級主管部門(mén)的指導關(guān)懷，有各部門(mén)的配合與支持，有在座同志們的共同努力，實(shí)現全縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展，一定大有希望。

　　謝謝大家！

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