第一章　總　則
第一條　為完善我辦科級領(lǐng)導干部選拔任用制度，進(jìn)一步推進(jìn)競爭上崗工作，激發(fā)干部的工作熱情，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力的用人機制。依據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規定》，結合我辦實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱(chēng)競爭上崗，是指辦機關(guān)公務(wù)員和下屬單位工作人員在職務(wù)晉升過(guò)程中，通過(guò)在一定范圍內公開(kāi)競爭、群眾評議、組織考察，產(chǎn)生擬晉升人選，然后按照干部管理權限和有關(guān)規定決定任用的一種職務(wù)晉升方式。
第三條　推行競爭上崗，應認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、群眾公認、注重實(shí)績(jì)和公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。
 
第二章　適用范圍
第四條　本辦法適用于全辦科級領(lǐng)導職位，包括辦機關(guān)各科室正、副科長(cháng)，下屬單位領(lǐng)導。
第五條　上述領(lǐng)導職位遇有下列情況，可通過(guò)公開(kāi)競爭確定人選：（一）職位出現人員空缺的；（二）機構調整、重組或現有人員超出職數限額，需要進(jìn)行人員調整或分流的；（三）按規定進(jìn)行職位輪換，有必要通過(guò)競爭確定有關(guān)職位人選的；（四）其他需要實(shí)行競爭上崗的。
第六條　所需任職條件特殊，形不成競爭的職位和法律法規規定不宜競爭上崗的職位，不適用本辦法。
 
第三章　條件和資格 
第七條　參加競爭上崗人員，須具備如下條件和資格：
（一）基本條件。包括：1、具有履行職責所需要的馬列主義理論水平，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題；2、認真執行黨的基本路線(xiàn)和國家的各項方針政策，勇于進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新；3、有較強的事業(yè)心和政治責任感，廉政勤政，遵紀守法，工作實(shí)績(jì)突出；4、有勝任領(lǐng)導工作的組織協(xié)調能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識；5、堅持原則，清正廉潔，作風(fēng)正派，團結共事；6、身體健康。
（二）資格條件。包括：1、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；2、近三年年度考核均被評定為稱(chēng)職以上等次；3、晉升正科級領(lǐng)導職務(wù)，需任副科級職務(wù)二年以上；晉升副科級領(lǐng)導職務(wù)，需任科員職務(wù)三年以上；4、晉升正副科級領(lǐng)導職務(wù)，一般應具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；5、具備競爭職位規定的其他任職資格條件。
（三）崗位條件。根據競爭職位的不同，在知識層次、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)歷、年齡結構等方面，設定一些具體條件，以便競爭上崗人員能達到崗位職責的一般要求。
第八條　實(shí)施競爭上崗，原則上應按照資格條件逐級晉升。對優(yōu)秀中青年干部或工作特殊需要的，可適當放寬參加競爭上崗的資格條件。
（一）晉升副科長(cháng)的科員，任職時(shí)間應兩年左右；
（二）晉升科長(cháng)的副科長(cháng)任職時(shí)間不能少于一年，并在近兩年年度考核中被評定為優(yōu)秀等次。
第九條　德才表現和工作實(shí)績(jì)特別突出，發(fā)展潛力較大，職位專(zhuān)業(yè)性較強，工作特殊需要，并具備下列條件之一的，可越一級參加競爭上崗：
（一）近三年年度考核中均被評定為優(yōu)秀等次；
（二）獲得自治區黨委、政府以上表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，自治區黨委以上表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者及相當此層次的榮譽(yù)稱(chēng)號；
（三）在任現職期間內榮立過(guò)一次二等功以上獎勵。
 
第四章　程序和方法
第十條　實(shí)施競爭上崗，一般應按中央組織部、國家人事部確定的程序和方法進(jìn)行。主要包括公布職位、公開(kāi)報名、資格審查、考試、演講、民主測評、組織考察、決定任命八個(gè)環(huán)節。具體程序和方法：
（一）公布職位。公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項。
（二）公開(kāi)報名。一般由符合競爭上崗條件的人員自愿報名，也可以采取個(gè)人報名、群眾舉薦、組織推薦相結合的辦法報名。
（三）資格審查。按照干部管理權限，依據競爭上崗的條件，由綜合科對報名參加競爭者進(jìn)行資格審查。
（四）綜合考試。組織資格審查合格者進(jìn)行考試�？荚嚨膬热葜饕�是履行競爭職位職責所必備的基本知識和能力�？荚嚨男问接泄P試、寫(xiě)作、答辯等，根據實(shí)際情況確定�？荚嚨木唧w辦法，在每次競爭上崗時(shí)公布。
（五）競聘演講。參加競爭上崗人員在一定范圍內進(jìn)行演講，介紹自己工作經(jīng)歷、德才情況、對所競爭職位的認識、競爭該職位的主要優(yōu)勢和做好該職位工作的設想。
（六）民主測評。在一定范圍內對參加競爭上崗人員進(jìn)行民主測評，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。得不到多數人擁護的，不能選拔任用，不能作為考察對象。具體要求是：兩人以上競爭一個(gè)職位的，一般應得到相對多數信任票；一個(gè)職位只有一人報名的，應得到60%以上的信任票。民主測評結果在一年內有效。
（七）組織考察。根據競爭人員綜合考試成績(jì)、民主測評結果及日常掌握的情況，擇優(yōu)確定考察對象。由分管人事工作的辦領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員事先溝通�？疾鞂ο蟠_定后，組成考核組，確定考核范圍和考核方式，全面考核考察對象的德、能、勤、績(jì)、廉情況。
（八）決定任命。綜合分析考試、測評、考察三個(gè)方面的情況，堅持既尊重多數人意見(jiàn)、又不以票取人的原則，由辦領(lǐng)導班子集體討論決定，并報市人社局履行審批備案手續。
第十一條　競聘演講和民主測評大會(huì )的參加范圍：
（一）機關(guān)及直屬事業(yè)單位出現正科級領(lǐng)導職位空缺時(shí)，參加競爭人員要在辦機關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員范圍內進(jìn)行演講，接受民主測評。
（二）機關(guān)出現副科級領(lǐng)導職位空缺時(shí)，參加競爭人員一般在辦機關(guān)公務(wù)員范圍內進(jìn)行演講，接受民主測評。如有符合調入機關(guān)條件的事業(yè)單位人員參加機關(guān)競爭上崗，可擴大到事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導參加。
（三）直屬事業(yè)單位出現副科級領(lǐng)導職位空缺時(shí)，參加競爭人員原則上在直屬事業(yè)單位內部進(jìn)行演講，接受民主測評。
第十二條　根據實(shí)際情況，競爭上崗可采取定向競爭上崗和非定向競爭上崗兩種方式進(jìn)行。
（一）定向競爭上崗。參加競爭人員按照公布職位進(jìn)行報名，每個(gè)人限報一個(gè)職位。
（二）非定向競爭上崗。參加競爭人員按照公布職數進(jìn)行報名，不明確競爭職位，按照公布職數確定擬任人選，最后由辦領(lǐng)導班子從工作需要出發(fā)具體安排。
（三）以上兩種方式在每次競爭上崗前確定。
 第 十三條　任職條件特殊、空缺職位較少、實(shí)際工作特別需要等情況下，競爭上崗可適當簡(jiǎn)化，省略考試、演講等環(huán)節，按照規定的民主推薦程序和方法選拔任用干 部。機關(guān)公務(wù)員提任直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導職務(wù)，以及直屬事業(yè)單位人員在事業(yè)單位之間提任科級領(lǐng)導職務(wù)，還可采用定向民主推薦方式。
第十四條　科級領(lǐng)導職位競爭上崗，由綜合科具體組織實(shí)施。
 
第五章　管理與監督
第十五條　結合年度考核，每年要對機關(guān)科級領(lǐng)導職務(wù)人員及下屬單位領(lǐng)導進(jìn)行一次民主測評。通過(guò)年度考核，掌握干部履行職責情況。根據考核結果，對不勝任本職工作的重新調整職位或免職。
第十六條　嚴格按照核定的編制名額和職數設置職位，規范職位管理。機關(guān)各科室、下屬單位的領(lǐng)導職位出現空缺，一律要采取競爭上崗或民主推薦方式確定任職人選。
第十七條　在競爭上崗中失去原職務(wù)的科級領(lǐng)導和由于領(lǐng)導班子結構優(yōu)化等方面的原因，需要退出班子而又不能安排到其他領(lǐng)導崗位任職的人員，可改任同級非領(lǐng)導職務(wù)。對改任同級非領(lǐng)導職務(wù)的人員，應根據工作需要及本人情況安排適當工作，充分發(fā)揮他們的作用。
第十八條　對擬破格和越級晉升的，競爭上崗前要與市人社局溝通，經(jīng)同意后方可實(shí)施。
第十九條　對競爭上崗產(chǎn)生出的擬任用的領(lǐng)導干部要在一定范圍、一定時(shí)間內進(jìn)行任前公示，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，接受群眾監督。公示結束后，辦領(lǐng)導班子再根據群眾的反映及調查核實(shí)的情況，決定干部是否任用。
第二十條　對提任的領(lǐng)導干部實(shí)行試用任職制度，試用期為一年。試用期滿(mǎn)經(jīng)組織考核勝任者，正式任職，其試用期記入任職時(shí)間；不勝任者解除試任職務(wù)，回原崗位或按原職級安排適當工作。
第二十一條　加強對干部選拔任用工作的監督，嚴肅干部選拔任用紀律。凡違反紀律的，一律從嚴處理。
 
第六章　附　則
第二十二條　辦機關(guān)及下屬單位副主任科員以上非領(lǐng)導職務(wù)出現空缺時(shí)，可參照本辦法執行，通過(guò)競爭上崗或民主推薦方式產(chǎn)生。
第二十三條　本辦法由綜合科負責解釋。
第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。