六年級作文：民風(fēng)民俗
不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的意義何在呢?下面應屆畢業(yè)生小編為大家介紹?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的意義，歡迎大家閱讀!
不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的意義
土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權利涉及千家萬(wàn)戶(hù)，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度是當前一項重點(diǎn)改革任務(wù)，社會(huì )高度關(guān)注。不動(dòng)產(chǎn)登記意義何在，當務(wù)之急是什么，不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系何以2018年才能基本形成?就這些群眾關(guān)心的問(wèn)題，承擔不動(dòng)產(chǎn)職能的國土資源部地籍管理司登記局有關(guān)負責人23日接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)。
每一項登記都是對合法權利的確認
問(wèn)：怎么看待不動(dòng)產(chǎn)統一登記的本質(zhì)?
答：市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)是產(chǎn)權經(jīng)濟，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度就是不動(dòng)產(chǎn)物權的確認和保護制度，明晰不動(dòng)產(chǎn)物權是市場(chǎng)經(jīng)濟的前提和基礎。建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，有利于保護不動(dòng)產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統一登記，將進(jìn)一步提高登記質(zhì)量，避免產(chǎn)權交叉或沖突，保證各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)物權歸屬和內容得到最全面、統一、準確的明晰和確認，以不動(dòng)產(chǎn)登記較強的公示力和公信力為基礎，有效保護權利人合法的不動(dòng)產(chǎn)財產(chǎn)權。
不動(dòng)產(chǎn)統一登記有利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。不動(dòng)產(chǎn)統一登記，將促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準確、可靠，根據準確有效的信息來(lái)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易，保障交易安全，為建立健全社會(huì )征信體系創(chuàng )造條件。不動(dòng)產(chǎn)統一登記有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。不動(dòng)產(chǎn)統一登記，將最大限度地整合資源，減少政府行政成本，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，完善政府運行機制，發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用。
問(wèn)：不動(dòng)產(chǎn)登記對反腐和房?jì)r(jià)有什么關(guān)聯(lián)?
答：根據中央要求精神，我國實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記的主要目的，是建立城鄉統一、海陸統籌，涵蓋土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)的權利登記、確認、保護體系。不動(dòng)產(chǎn)登記的本意不在房地產(chǎn)，其主要目的是建立所有種類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)的登記制度。
目前有些媒體或網(wǎng)上解讀，認為實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度有利于防止，有利于降低房?jì)r(jià)，對房地產(chǎn)市場(chǎng)影響等。我想這些不是不動(dòng)產(chǎn)統一登記的直接目的，不動(dòng)產(chǎn)登記的客觀(guān)出發(fā)點(diǎn)也不是從反腐、抑制房?jì)r(jià)考慮，盡管客觀(guān)上可能多少有關(guān)聯(lián)。
緊密倒排時(shí)間已有一定進(jìn)展
問(wèn)：今后三年工作如何布局?
答：3月26日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì )議明確，從2014年開(kāi)始，通過(guò)基礎制度建設逐步銜接過(guò)渡，統一規范實(shí)施，用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，用4年時(shí)間運行統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。
今年要建立統一登記的基礎性制度，明年推進(jìn)統一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，后年全面實(shí)施統一登記制度。2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系基本形成實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢(xún)，形成不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系。
問(wèn)：目前已取得的主要進(jìn)展有哪些?
答：按黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，目前工作已經(jīng)取得一定進(jìn)展。國土資源部成立了不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作領(lǐng)導小組，當前重點(diǎn)是抓好不動(dòng)產(chǎn)登記制度頂層設計，制訂方案，溝通情況，做好下一步部門(mén)銜接工作準備。
通過(guò)先期開(kāi)展《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研究，初步形成了條例框架和研究成果。同步開(kāi)展統一表卡簿冊和證書(shū)的研究設計。組織開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記技術(shù)規程和整合建立國家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的前期基礎研究工作。今年將圍繞登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺這“四統一”推進(jìn)工作。突出法制建設，在法律法規、規章政策、技術(shù)規范等諸多層面全面搭建制度框架。
為城鄉土地“平權”時(shí)代鋪路
問(wèn)：對農村土地制度改革，不動(dòng)統一登記有何作用?
答：黨的十八屆三中全會(huì )提出“完善產(chǎn)權保護制度”、“賦予農民更多財產(chǎn)權”、“健全自然資源資產(chǎn)制度”，都涉及不動(dòng)產(chǎn)統一登記這一基礎工作。不動(dòng)產(chǎn)統一登記，當然包括城鄉統一。
為推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度建立和實(shí)施，我們將堅持城鄉并進(jìn)，發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，重點(diǎn)加強對地方的指導監督，加快推進(jìn)工作銜接及各級職責整合和機構建設，在加快推進(jìn)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》制定同時(shí)，提出相關(guān)法律“立、改、廢”建議。盡快制定不動(dòng)產(chǎn)登記統一簿冊和權利證書(shū)。研究制定不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設總體方案。
2014年的主要工作，就包括啟動(dòng)并加快推進(jìn)包括宅基地在內的農村集體建設用地確權登記頒證，為集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革和宅基地管理制度改革提供產(chǎn)權依據。同時(shí)做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記發(fā)證與不動(dòng)產(chǎn)統一登記的銜接。(新華網(wǎng)，記者 王立彬)
專(zhuān)家：有利反腐走向深入
我國將在2016年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。國土資源部日前給出了明確的時(shí)間表：2014年建立統一登記的基礎性制度，2015年推進(jìn)統一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2016年全面實(shí)施統一登記制度，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系基本形成。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)教授陳國強教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，不動(dòng)產(chǎn)統一登記時(shí)間表的確立，為不動(dòng)產(chǎn)統計制度層面的建設提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，從而有利于平穩有序地建立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。
“隨著(zhù)今年個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作被納入到不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度設計之中，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的實(shí)施對房產(chǎn)稅和反腐工作的推進(jìn)都具有積極的促進(jìn)作用�！眹倚姓䦟W(xué)院教授汪玉凱說(shuō)。
制度建設醞釀已久 人為因素阻力大
早在2007年，我國頒布實(shí)施的《物權法》就明確規定：“國家對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統一登記制度�！� 近年來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的建立也一直被看成是國土資源部、住建部等中央部門(mén)工作的重點(diǎn)之一。
2013年3月，十二屆全國人大一次會(huì )議審議通過(guò)了國務(wù)院機構改革和職能轉變方案，并明確要求由國土部、住建部會(huì )同法制辦、稅務(wù)總局等部門(mén)在2014年6月底之前出臺《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。2013年5月，國務(wù)院法制辦便同住建部及國土部開(kāi)始起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，為即將開(kāi)展的不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作提供法制保障。
然而，《物權法》規定的相關(guān)內容卻始終無(wú)法落地，針對這一問(wèn)題，汪玉凱表示：“不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度推行緩慢主要是由于人為因素造成的�！�
他認為，地方政府和部分官員的不配合在很大程度上阻礙了不動(dòng)產(chǎn)統一等級制度的實(shí)施。一方面，出于刺激房地產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的考慮，部分地方政府并不愿實(shí)現房產(chǎn)信息的透明化。另一方面，部分具有行為的官員為保護自己的非法所得財產(chǎn)，也會(huì )想方設法地阻礙不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的實(shí)施。
此外，陳國強向記者解釋道，不動(dòng)產(chǎn)統一登記本身所具有的信息采集范圍廣、工作量大等特點(diǎn)在一定程度上影響了不動(dòng)產(chǎn)登記的制度建設。這是該制度始終沒(méi)有全面推行的客觀(guān)因素。
職責整合 制度建設進(jìn)入倒計時(shí)
“不動(dòng)產(chǎn)登記所涵蓋的土地、房屋、林地、草原、承包地等不動(dòng)產(chǎn)權利涉及國土資源部、住建部、農業(yè)部等多個(gè)部委，因而登記制度始終無(wú)法統一”。陳國強表示，各部門(mén)之間統計信息及數據資源缺乏共享也是不動(dòng)產(chǎn)登記制度建立的難點(diǎn)之一。
針對這一問(wèn)題，2013年11月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責、建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責進(jìn)行整合，由一個(gè)部門(mén)承擔”。會(huì )議決定由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。
2014年2月24日，經(jīng)國務(wù)院批復同意，由國土資源部牽頭，中央編辦、財政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局、國務(wù)院法制辦、國家海洋局等九部門(mén)建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。
在3月26日召開(kāi)的第一次部際聯(lián)席會(huì )議上，國土資源部部長(cháng)姜大明便表示，將用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，用4年時(shí)間運行統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢(xún)，形成不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系。
隨后，為進(jìn)一步加快建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，國土資源部更是成立了不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作領(lǐng)導小組，3月28日，組長(cháng)胡存智主持召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，部署今年工作，強調要突出重點(diǎn)，抓好不動(dòng)產(chǎn)登記制度頂層設計�？梢哉f(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的建立已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)。
今后國土部將圍繞“四統一”的原則，進(jìn)一步突出法制建設、發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議制度優(yōu)勢、搭建信息共享平臺，并逐步拓展信息平臺應用領(lǐng)域，為建立健全社會(huì )征信體系和國家自然資源資產(chǎn)管理體制創(chuàng )造條件。
不動(dòng)產(chǎn)統一登記可提高官員不動(dòng)產(chǎn)信息的透明度
在今年2月召開(kāi)的國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議上，建立健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度被認為是加強反腐倡廉基礎制度建設的重要方面。針對這一問(wèn)題，專(zhuān)家認為，不動(dòng)產(chǎn)登記和住房信息聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)都有利于反腐工作走向深入。
汪玉凱告訴記者，官員的與信息公開(kāi)透明度低存在密切聯(lián)系，而不動(dòng)產(chǎn)基礎數據的不健全也為官員安置不法財產(chǎn)提供了可乘之機。因此，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的建立有助于提高官員不動(dòng)產(chǎn)信息的透明度，從而摸清多占多用、占而不用和不正當交易的問(wèn)題，發(fā)現活動(dòng)。
此外，住房信息問(wèn)題也一直被看作是不動(dòng)產(chǎn)登記中的核心問(wèn)題之一，因而，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的建立對房地產(chǎn)行業(yè)和個(gè)人住房信息的公開(kāi)將會(huì )產(chǎn)生較大影響。
去年，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，房?jì)r(jià)馬上會(huì )跌。
對此，陳國強指出，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的建立并不意味著(zhù)房?jì)r(jià)會(huì )立刻呈現出明顯的跌幅，但進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信息的登記能夠為下一步房產(chǎn)稅的征收提供前提條件，從而可以使政府明確地方的住房狀況、收集準確的住房信息，這有利于決策機關(guān)制定更為合理的住房發(fā)展規劃，也將對民眾的住宅房產(chǎn)信息的公布產(chǎn)生較大影響。
制度前景：實(shí)施難度不可小視
雖然國土資源部對外公布了不動(dòng)產(chǎn)統一登記的具體時(shí)間表，并提出要在2016年全面實(shí)施，但就該制度未來(lái)的發(fā)展前景而言，汪玉凱認為“難度不可小視”。
汪玉凱表示，各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)信息變化迅速，尤其是房產(chǎn)信息，更會(huì )在不同的時(shí)期呈現出具體差異，這便為不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的實(shí)施提出了挑戰。另外，能否建立完善的信息更新制度也關(guān)系著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)統一登記的具體實(shí)施情況，因而，利用云計算、大數據等新興技術(shù)保證信息及時(shí)有效地更新也成為了不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度實(shí)施的關(guān)鍵。
此外，國土部副部長(cháng)徐德明在今年也強調，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度不會(huì )侵犯個(gè)人的隱私，也并不意味著(zhù)個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)信息會(huì )被隨意公開(kāi)，因此，汪玉凱認為，如何有效合理地使用不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺也是該制度未來(lái)實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)。
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