內蒙民風(fēng)民俗作文
根據聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個(gè)重大社會(huì )問(wèn)題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì )了，而這將對我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調查，全縣總人口****人，其中60歲以上老齡人口達****人，占總人口的**%;65歲以上****人，占總人口的**%;80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人，占老齡人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全縣老少人口比為**l**。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面，社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，醫療衛生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長(cháng);另一方面，成功開(kāi)展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫療衛生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長(cháng)，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，“四普”以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(cháng)較快的時(shí)期，以近10年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著(zhù)我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數據推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約10年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%)，最低的是茅坪鎮(12.23%);超過(guò)全縣平均數15.99%的有6個(gè)鄉鎮(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉鎮(茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(cháng)速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會(huì )在21世紀繼續發(fā)展。理由有三:其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到2010年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(cháng)。目前至2010年，我縣老齡人口年增長(cháng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數將達到7.4萬(wàn)，占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬(wàn)，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過(guò)兩次人口出生高峰，2010年至2030年，50—60年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(cháng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬(wàn)多，占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬(wàn)，占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發(fā)展較快。目前至2020年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰
人口老齡化是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結果，同時(shí)也對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)種種挑戰，目前主要有以下三個(gè)方面:
(一)撫養體系發(fā)生變化，地方負擔加重
人口“普查”數據表明:“三普”時(shí)我縣的總撫養比為56.27%，其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養比為48.64%，其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養比為41.27%，其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看，都在下降，但老年撫養比卻在逐步上升，而且到一定的時(shí)間，少兒人口相對穩定，其撫養比不會(huì )再下降，而老年撫養比仍將在較長(cháng)的時(shí)間內快速增長(cháng)，勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化，老人贍養問(wèn)題突出
隨著(zhù)高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“
分家”現象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會(huì )上將大量出現“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養老的模式將受到嚴重挑戰，子女即使在主觀(guān)上有十分孝敬 老人的愿望，客觀(guān)上卻無(wú)照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限，福利設施無(wú)法滿(mǎn)足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計，我縣農村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農村醫療網(wǎng)點(diǎn)設施落后、醫治水平不高，加之近幾年醫藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫療條件或自身能力的限制，無(wú)法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少，已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無(wú)味。
(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出
隨著(zhù)生活水平的提高，老齡人口的購買(mǎi)能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大，但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì )消費。
四、迎接挑戰的基本途徑
早在，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進(jìn)一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。
(一)切實(shí)加強對老齡工作的領(lǐng)導
建議縣委、縣政府每年集體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務(wù)和工作職責，配強工作人員，積極開(kāi)展調查研究、綜合協(xié)調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專(zhuān)職干部，村一級設老年協(xié)會(huì )，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，時(shí)間跨度大，既要解決現實(shí)問(wèn)題，又要考慮長(cháng)遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(鎮)、村三級長(cháng)期發(fā)展規劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì )事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規劃分解到各相關(guān)部門(mén)，年終進(jìn)行檢查考核，避免計劃落空。
(三)不斷健全社會(huì )養老保障制度
堅持家庭養老與社會(huì )養老相結合，按照個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現有的老年人實(shí)行集體所能承受的養老生活補助，努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實(shí)施城鎮養老金社會(huì )統籌步伐，不斷擴大養老保險收繳面，改變養老金現收現付，甚至入不敷出的局面，真正實(shí)現社會(huì )統籌“積累儲備”的功能，確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發(fā)放。
(四)著(zhù)力完善基層、社區老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設施和為老服務(wù)組織建設，一方面將老年生活、活動(dòng)設施納入城鄉建設發(fā)展規劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊伍(包括志愿者)，為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償的醫療、娛樂(lè )、生活照料等服務(wù)。
(五)加強教育，促進(jìn)健康老齡化
對各年齡階段的人群開(kāi)展各種健康知識宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長(cháng)老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養，確保身心健康，促進(jìn)社會(huì )實(shí)現健康老齡化。
(六)合理開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會(huì )消費
充分考慮老齡人口的各種現實(shí)需求和供應缺口，將大力開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉到積極調整老齡產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構上來(lái)，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動(dòng)社會(huì )消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導老齡人口樹(shù)立正確的消費觀(guān)念，幫助老年人合理消費，愉快生活。
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