民風(fēng)民俗的高二作文
12月23日,十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議,國務(wù)院副總理馬凱作關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告。報告指出,按照中央部署,有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛調查研究和反復論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )審議通過(guò),我國將推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。那么,你知道公務(wù)員養老金并軌是什么意思嗎?以下是YJBYS就業(yè)指導網(wǎng)為您搜集整理的相關(guān)資料,供參考。

什么是“養老金并軌”?
現行養老“雙軌制”具體指的是:機關(guān)事業(yè)單位的退休制度,由財政統一支付養老金;社會(huì )企業(yè)單位的“繳費型”統籌制度,由單位和職工本人按一定標準繳納。
我國養老金“雙軌制”問(wèn)題始于1995年,國家率先對企業(yè)養老制度進(jìn)行改革,實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同承擔的“統賬結合”模式,目前繳費模式是單位繳納20%,個(gè)人承擔8%。機關(guān)和事業(yè)單位未列入改革范圍,依舊由國家財政完全撥付。這就形成了在養老制度上,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的“雙軌”模式。
『雙軌制』與『并軌』對比
1、所用制度
改革前
機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采用不同的制度。
改革后
機關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的制度。
2、繳費方式
改革前
機關(guān)事業(yè)單位由財政統一支付工作人員的養老金,個(gè)人無(wú)需繳費;企業(yè)由單位和職工本人按一定標準繳納,個(gè)人要繳一部分。
改革后
機關(guān)事業(yè)單位也像企業(yè)一樣,實(shí)行單位和個(gè)人按一定標準繳費的原則,所有人員個(gè)人都要繳費。
3、領(lǐng)取金額
改革前
機關(guān)事業(yè)單位退休人員每月領(lǐng)到養老金普遍比企業(yè)退休人員高。
改革后
改革退休費計發(fā)辦法(具體細則待公布)。
養老保險改革方案擬定全國同步實(shí)施
馬凱在報告中稱(chēng),推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。按照中央部署,有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛調查研究和反復論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )審議通過(guò)。
馬凱表示,改革的基本思路是一個(gè)統一、五個(gè)同步。“一個(gè)統一”,即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養老保險制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”,即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養老保險制度同步建立,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實(shí)施。
養老金并軌的具體含義
目前,我國的養老保險是分為三塊的,一是國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員、二是職工、三是城鄉居民。第一項與后面項的并軌才是公眾最為關(guān)注的問(wèn)題。
這種退休金多桂枝,導致國家機關(guān)與事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工的退休金差距越來(lái)越大,全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后曾指出,我國目前實(shí)行的“養老金雙軌制”退休制度,“兩者之間的差距可達3倍之多”。
此前曾有調查顯示,超過(guò)60%的網(wǎng)友認為廢除退休金多軌制條件已經(jīng)成熟,F在,決策層對“并軌”已經(jīng)達成共識,養老制度最終統一的大方向也已經(jīng)明確:并非簡(jiǎn)單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養老保險制度,而是朝著(zhù)一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn),最終取消“雙軌制”。
由于機關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養老保險,但退休后的養老金標準卻遠遠高于需要繳費的企業(yè)退休人員,因此雙軌制一直備受詬病,社會(huì )上呼吁并軌的聲音不斷。
為回應百姓訴求,十八屆三中全會(huì )明確提出推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。國務(wù)院副總理馬凱23日講話(huà)中提及的“一個(gè)統一”:黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養老保險制度,則從制度和機制上化解雙軌制矛盾,而且改革后機關(guān)事業(yè)單位參照企業(yè)職工的繳費和待遇計發(fā)辦法,從養老金權益上體現了公平性。
專(zhuān)家們普遍認為事實(shí)并非如此:和城鄉養老保險制度與企業(yè)職工養老保險制度并軌一樣,機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養老保險的并軌應該也是制度并軌,而非待遇并軌。
首先,目前我國的養老保險實(shí)行的是“多繳多得”原則,勞動(dòng)者以其月工資為基數進(jìn)行繳費,即便將來(lái)實(shí)行同樣的計發(fā)辦法,由于目前公務(wù)員平均工資明顯高于企業(yè)職工,意味著(zhù)改革后公務(wù)員的繳費基數也將高于很多職工。
其次,即便是企業(yè)職工,目前很多企業(yè)也沒(méi)有繳足費用。在我省的一些市,甚至有近一半職工按當地最低基數繳費。以南京為例,今年9月在繳費基數提高后,該市的最低繳費基數是每月2899元,這個(gè)基數遠遠低于該市公務(wù)員的平均工資。正是因為有這么多低繳費者的存在,使得目前我省企業(yè)職工人均月養老金只有2236元?梢哉f(shuō),改革后公務(wù)員的人均退休金肯定遠遠高于這些。
此次改革還有幾個(gè)配套措施,其中之一是機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金與基本養老保險制度同步建立。職業(yè)年金制度指的是為了改善參加者的養老待遇水平,在基本養老保險之外建立的補充養老保險計劃,這也類(lèi)似于目前已經(jīng)在企業(yè)實(shí)施的企業(yè)年金制度。如果機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度和職業(yè)年金同步推行,機關(guān)事業(yè)單位職工的退休收入在基本養老金之外又增加了一塊。而目前國內企業(yè)年金推行了10年,截至2013年底,參保職工僅有2056萬(wàn)人,占3.8億人城鎮職工人數的6%。也就是說(shuō)絕大部分企業(yè)職工與企業(yè)年金無(wú)緣。我省也僅在電力、銀行等少數效益好的單位推行了企業(yè)年金制度。
因此,企業(yè)職工的養老保險待遇要真正與機關(guān)事業(yè)單位看齊,除了打破雙軌制,繼續提高企業(yè)職工養老待遇外,關(guān)鍵還是要大力提高企業(yè)職工待遇,并在此基礎上加大監管力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)現有企業(yè)職工養老保險制度,讓制度設計真正惠及參保者。
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