客家民風(fēng)民俗作文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，堅持“穩中求進(jìn)、好中求快”工作總基調，開(kāi)拓進(jìn)取，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)。據初步統計，全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值92.1億元，增長(cháng)10%;規模以上工業(yè)增加值36.8億元，增長(cháng)15.3%;固定資產(chǎn)投資80億元，增長(cháng)21.5%;社會(huì )消費品零售總額31.6億元，增長(cháng)16.1%;財政一般預算收入6億元，增長(cháng)24.6%，其中地方財政一般預算收入3.97億元，增長(cháng)22.7%。除地區生產(chǎn)總值增速未完成年初預定的12%以外，其他主要經(jīng)濟指標均完成年度目標。
(一)主攻招大引強，產(chǎn)業(yè)轉移承接有力。突出招大引強選優(yōu)，成立15個(gè)縣直專(zhuān)業(yè)招商組，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和精準招商;完善招商項目預審評估機制，建立“三位一體”幫辦服務(wù)機制，招商項目履約率不斷提高;組團參加皖港經(jīng)貿文化交流會(huì )、杭州和合肥土地招商推介會(huì )、廣州和上海經(jīng)貿洽談會(huì )等活動(dòng)，成功舉辦國慶黃金周系列招商活動(dòng)，與浙江嘉興市吳興區簽訂童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議。全年評審簽約項目43個(gè)，協(xié)議總投資44.56億元，其中億元以上項目9個(gè)，協(xié)議總投資31.95億元。全縣招商項目到位資金12.85億元，直接利用外資1786萬(wàn)美元。意達童裝城20萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房主體工程基本完工，聯(lián)河米業(yè)三期、移動(dòng)板房等重點(diǎn)項目相繼開(kāi)工。積極服務(wù)企業(yè)招工，幫助縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)企業(yè)招工4600人。全力擴大對外貿易，外貿進(jìn)出口總額達1.17億美元，增長(cháng)80.4%，總量、增幅均居全市前列。
(二)狠抓提質(zhì)增效，工業(yè)經(jīng)濟穩中有進(jìn)。落實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，兌現獎補資金1402萬(wàn)元。新增規模工業(yè)企業(yè)12家、達98家，實(shí)現總產(chǎn)值160億元、增長(cháng)20.4%;產(chǎn)值超億元企業(yè)39家、超5億元企業(yè)6家、超10億元企業(yè)2家，入圍全市50強企業(yè)7家，獲批國家高新技術(shù)企業(yè)2家。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )牌申證，聯(lián)河米業(yè)榮獲中國馳名商標，新增省著(zhù)名商標和名牌產(chǎn)品3個(gè)、市知名商標和名牌產(chǎn)品8個(gè)。紡織服裝、農副產(chǎn)品精深加工、新興加工制造三大產(chǎn)業(yè)規模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現143.9億元，占全縣規模工業(yè)總產(chǎn)值的90%，順利通過(guò)中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣復評。關(guān)閉粘土窯廠(chǎng)23家，規模工業(yè)企業(yè)能耗下降22%，超額完成節能減排任務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)平臺建設，縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區擴區規劃通過(guò)專(zhuān)家評審，橋港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區防洪規劃啟動(dòng)編制;鄉鎮工業(yè)集中區基礎設施投入1895萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷提升。
(三)高度重視“三農”，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展。大力實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、畜牧業(yè)升級計劃和水產(chǎn)跨越工程，首次實(shí)施泊湖與武昌湖跨流域“西水東調”工程，糧油棉及畜牧、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩定。加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，現代農業(yè)發(fā)展規劃、合成圩現代農業(yè)示范區建設總體規劃編制完成;建成萬(wàn)畝水稻、棉花、油菜高產(chǎn)示范區16個(gè);土地流轉面積達26.7萬(wàn)畝，增加3.9萬(wàn)畝;新增市級以上龍頭企業(yè)16家、達57家，農民專(zhuān)業(yè)合作社192家、達496家，發(fā)展家庭農場(chǎng)58家，榮獲安徽省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)集體稱(chēng)號。實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目9個(gè)、土地開(kāi)發(fā)整理項目5個(gè)、農建工程812處，更新改造泵站19座，完成病險水庫除險加固3座、開(kāi)工建設6座，農田水利基本建設榮獲省“江淮杯”銅獎。農業(yè)機械化水平不斷提高，綜合機械化率達60.2%。森林增長(cháng)提質(zhì)工程完成4.85萬(wàn)畝，國家森林城市創(chuàng )建工程通過(guò)驗收。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，大別山區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃啟動(dòng)實(shí)施，23個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項目成效明顯，貧困人口減少2.9萬(wàn)。
(四)突出項目建設，發(fā)展后勁明顯增強。謀劃儲備重大項目287個(gè)，總投資532億元;爭取各類(lèi)項目資金17.26億元，比上年增加9000萬(wàn)元。強力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設“百日行動(dòng)”，77個(gè)項目加快推進(jìn)，完成投資43.7億元。交通基礎設施建設投入4.58億元，岳華線(xiàn)大中修工程基本竣工，望東長(cháng)江大橋及北岸接線(xiàn)工程進(jìn)展順利，省道窩甘線(xiàn)、華蓮線(xiàn)改造工程開(kāi)工建設，安九路一期提標改造前期工作加快推進(jìn);改造縣鄉道路22.5公里，完成村道延伸工程75公里。水利設施建設投入3.86億元，泊湖萬(wàn)米大堤加固提前竣工，泥塘溝河中段防洪、新河口節制閘、小農水重點(diǎn)縣三期、江調圩崩岸治理二期等項目順利完工，楊灣排澇站、合成圩中型灌區節水改造工程加快實(shí)施。電力設施建設投入3.46億元，220千伏武昌輸變電工程即將投入使用，110千伏北門(mén)坦變電工程開(kāi)工建設，33個(gè)電網(wǎng)改造升級項目及用電信息采集智能系統項目啟動(dòng)實(shí)施。強化項目建設用地和資金保障，爭取建設用地指標2280畝，盤(pán)活閑置土地、低效利用土地338畝;縣交投公司、新型城鎮化開(kāi)發(fā)公司成功組建，徽商銀行望江支行、新華村鎮銀行高士支行正式營(yíng)業(yè)，縣農商行、縣融資擔保公司增資擴股，縣城投公司證券融資9000萬(wàn)元，全縣金融機構各項存款余額達126.87億元、增長(cháng)18.6%，貸款余額達52.17億元、增長(cháng)24.4%，其中縣內外金融機構新增貸款11.95億元、增長(cháng)25.9%。
(五)強化統籌發(fā)展，城鄉建設加快推進(jìn)。突出規劃引領(lǐng)，新一輪城市總體規劃批準實(shí)施，城市防洪規劃、蓮花湖公園控規和5個(gè)鄉鎮總體規劃編制初步完成�？h城建設完成投資11.4億元，開(kāi)工建設重點(diǎn)工程47個(gè)，新改建道路8.5公里，新增綠化面積11.3萬(wàn)平方米。政務(wù)新區、縣委黨校新校區正式啟用，國際大酒店投入試運營(yíng)，體育中心、人防指揮中心、寶塔河南岸綜合治理、垃圾轉運站等工程加快推進(jìn)，方家巷、文廟巷等小街小巷整修順利竣工，市民廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)相繼完工。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商品房預售面積達40萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)集鎮建設，基礎設施建設投入1.75億元，完成農村危房改造2800戶(hù)、農村清潔工程3個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉村建設，全年完成投入2.1億元，美好鄉村村莊布點(diǎn)規劃通過(guò)專(zhuān)家評審，19個(gè)中心村和52個(gè)村莊整治點(diǎn)建設順利推進(jìn)，6個(gè)省級示范點(diǎn)建設基本完成，漳湖鎮回民村被列為國家少數民族特色村寨項目村。省級文明縣城創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，縣城規劃區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化穩步實(shí)施，城鄉生活垃圾收集處理加快推進(jìn)，城鄉環(huán)境衛生明顯改觀(guān)。
(六)傾力改善民生，社會(huì )大局和諧穩定。扎實(shí)推進(jìn)33項民生工程，投入資金5.74億元，其中縣財政配套9300萬(wàn)元。建成流浪乞討人員救助站1所、鄉鎮公共電子閱覽室1所、保障性住房1132套、農村戶(hù)用沼氣池1200戶(hù)，改擴建農村敬老院3所、鄉鎮公辦幼兒園4所，完成一事一議財政獎補項目171個(gè)、有線(xiàn)電視村村通20戶(hù)以下通電自然村82個(gè)，改造農村危橋27座，取消安全隱患渡口3個(gè)，解決3.8萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題;城鄉醫療救助1294人，發(fā)放城鄉義務(wù)教育保障經(jīng)費、中職和普通高中困難學(xué)生資助金等資金6087萬(wàn)元，農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃穩步實(shí)施，完成新型農民培訓6839人、就業(yè)技能培訓2619人，城鄉居民社會(huì )養老保險、城鎮居民基本醫療保險參保任務(wù)全面完成，新農合參保率逐年提升，事業(yè)單位養老保險實(shí)現全覆蓋，城鄉低保、農村五保、民政優(yōu)撫對象補助以及企業(yè)退休人員養老金標準逐步提高，政策性農業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，住房公積金歸集擴面工作穩步推開(kāi)。加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，中小學(xué)校用地確權工作全面啟動(dòng)，學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃加快實(shí)施，學(xué)校標準化建設扎實(shí)推進(jìn);望江教育網(wǎng)被評為全國優(yōu)秀縣級教育網(wǎng)站，宏藝職校、皖江職校分別被評為省級合格縣區職教中心、省級示范中職學(xué)校，楊林初中榮獲省基礎教育課程改革先進(jìn)單位稱(chēng)號�？h醫院通過(guò)二甲醫院復審，二期病房樓投入使用;縣中醫院成功創(chuàng )建二甲醫院，婦幼保健所完成搬遷，榮獲國家級慢性病綜合防控示范區稱(chēng)號。文圖博三館及鄉鎮文化站免費開(kāi)放，群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩，黃梅戲《相知吟》等文藝作品榮獲國家和省市大獎，長(cháng)江劇團獲得“全國服務(wù)農民、服務(wù)基層文化建設先進(jìn)集體”稱(chēng)號，《望江挑花》成為全省首家正式出版的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教材;皖鄂贛三省十二縣(市)體育協(xié)作區第36屆運動(dòng)會(huì )成功舉辦;第一次全國可移動(dòng)文物普查扎實(shí)推進(jìn)。新編《望江縣志》正式發(fā)行。武昌湖等生活飲用水水源保護得到加強。積極創(chuàng )建省級古雷池水利風(fēng)景區，鴉灘鎮入選省級特色景觀(guān)旅游名鎮、省級生態(tài)鎮。第三次全國經(jīng)濟普查啟動(dòng)實(shí)施。農村集體土地確權發(fā)證工作基本完成。數字檔案館正式啟用。全國科技工作先進(jìn)縣創(chuàng )建扎實(shí)開(kāi)展。計劃生育獎勵扶助擴面、特別扶助提標，累計發(fā)放獎勵扶助資金468萬(wàn)元;計劃生育利益導向機制不斷健全，計生工作連續八年獲得省、市表彰。平安望江應急聯(lián)動(dòng)數字化防控體系建設加快推進(jìn)，社會(huì )矛盾糾紛調處、網(wǎng)絡(luò )輿情處置和突發(fā)事件處置機制逐步完善，重點(diǎn)信訪(fǎng)積案攻堅專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，“四訪(fǎng)一包”工作機制不斷健全。穩步實(shí)施“六五”普法，人民調解、安置幫教、社區矯正和法律援助有效開(kāi)展。食品藥品安全整治專(zhuān)項活動(dòng)深入實(shí)施，“放心肉”體系建設扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢總體穩定。青少年、婦女、兒童、老年人、殘疾人權益得到保障，民族宗教、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、煙草、氣象、地震、對臺、保密、工會(huì )、工商聯(lián)、紅十字等工作取得新進(jìn)展。
(七)加強自身建設，行政效能不斷提升。修訂完善政府工作規則，政府行政行為不斷規范。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，及時(shí)辦結人大代表議案162件、政協(xié)委員提案178件。認真辦理縣長(cháng)熱線(xiàn)、縣長(cháng)信箱、政民互動(dòng)和網(wǎng)民留言1193件，辦復率達100%。傾力打造陽(yáng)光政府，政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)，縣衛生局榮獲全省政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)稱(chēng)號。順利完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷，取消行政審批項目31項，免除行政事業(yè)性收費項目6項，降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準8項，行政審批效率不斷提高。啟動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位分類(lèi)改革，在編不在崗和違規領(lǐng)取財政資金人員專(zhuān)項清理扎實(shí)開(kāi)展。深入推進(jìn)政府系統廉政建設，辦理案件49件，給予政紀處分5人。嚴格執行中央和省市改進(jìn)工作作風(fēng)各項規定，黨政干部違規建房和多占住房專(zhuān)項治理、會(huì )員卡專(zhuān)項清退及行政不作為、亂作為專(zhuān)項整治活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，單位主要負責人“三個(gè)不直接分管”制度有效落實(shí)。加強行政監察、審計監督，政府投資、政府采購和工程招投標工作進(jìn)一步規范透明，1個(gè)經(jīng)濟責任審計項目被評為全國地方優(yōu)秀審計項目。
各位代表，各位委員，各位同志，這些成績(jì)的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì )各界監督支持的結果，是全縣人民共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持望江建設發(fā)展的社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：農業(yè)生產(chǎn)傳統，現代農業(yè)發(fā)展不快，農民持續增收壓力加大;工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，工業(yè)支撐作用不夠突出;商貿業(yè)態(tài)不新，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提升;城鎮功能不全，規劃建設管理滯后，統籌城鄉發(fā)展任務(wù)艱巨;區位交通閉塞，基礎設施薄弱，交通瓶頸制約尚未得到緩解;思想觀(guān)念守舊，粗放型增長(cháng)意識沒(méi)有更新，推進(jìn)發(fā)展的思路不寬;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)效能下降，政府執行力需要加強。對此，我們一定高度重視，認真對待，用發(fā)展的辦法解決一切問(wèn)題，努力把望江建設得更加美好。
二、2014年重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃目標任務(wù)至關(guān)重要的一年。做好今年各項工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )和中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求快、快中求好，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，以改革創(chuàng )新促發(fā)展、促轉型、促和諧，進(jìn)一步鞏固提升又好又快的發(fā)展態(tài)勢。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)11%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)14%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%，財政一般預算收入增長(cháng)15%，農民人均純收入增長(cháng)13%，城鎮在崗職工平均工資增長(cháng)12%，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�，人口自然增長(cháng)率控制在6.5‰以?xún)�，確保完成節能減排任務(wù)。
實(shí)現全年工作目標，重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)強力推動(dòng)項目攻堅。一是抓好項目?jì)�。緊盯國家政策導向和投資重點(diǎn)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保、“三農”、扶貧開(kāi)發(fā)、民生工程等領(lǐng)域，再謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、牽動(dòng)性強的大項目、好項目。加大項目論證力度，深度做好項目前期，不斷充實(shí)完善項目庫，確保每年新增儲備重點(diǎn)項目100個(gè)以上。二是抓緊項目爭取。健全爭取項目考核激勵機制，加大跑省跑部力度，確保全縣爭取項目資金達到全省年度目標的1.2%以上。力爭濟廣高速與S211和S212接線(xiàn)、安九路二期、長(cháng)江過(guò)境航道疏浚、武昌湖生態(tài)環(huán)保、第六批小農水重點(diǎn)縣、東興圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、古港110千伏增容、橋港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區110千伏等項目早日立項，力促火力發(fā)電項目盡可能納入省“十三五”規劃、賽口閘和三鄉閘納入國家和省病險水閘除險加固計劃、縣中醫院整體搬遷項目納入國家重點(diǎn)支持范圍。三是抓實(shí)項目建設。完善重點(diǎn)項目推進(jìn)機制和定期調度機制以及重點(diǎn)工業(yè)項目集中開(kāi)工機制，創(chuàng )新項目建設管理機制，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。完成華蓮路一期改造、楊灣排澇站、合成圩中型灌區節水改造等項目建設，全面啟動(dòng)安九路一期提標改造、高速公路華陽(yáng)互通與省道連接線(xiàn)、賽口35千伏輸變電、水利血防等項目建設，加快推進(jìn)望東長(cháng)江大橋建設，確保北岸高速接線(xiàn)工程提前到2015年建成通車(chē);積極爭取長(cháng)江外護圩崩岸治理、高士變電所110千伏增容、皖河流域治理、寶塔河防洪工程等項目，扎實(shí)做好武昌湖排湖入江配套工程、古港閘、徐灣閘、華陽(yáng)河分蓄洪區安全建設等項目前期工作。四是抓優(yōu)項目保障。健全征遷工作機制，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等方式加快征遷進(jìn)度，做好搬遷安置點(diǎn)規劃建設，為項目建設打好基礎。強化項目用地保障，爭取獨立選址和重點(diǎn)項目用地政策，推進(jìn)土地復墾、增減掛鉤等項目建設，繼續盤(pán)活閑置和低效利用土地，確保爭取建設用地指標1500畝以上。強化項目資金保障，合理安排項目建設和資金撥付計劃，提高資金管理水平和使用效益。
(二)繼續推進(jìn)強勢招商。一是把握規律抓招商�？茖W(xué)把握產(chǎn)業(yè)梯度轉移規律，搶抓發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構調整的新機遇，圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)深度編制招商目錄，利用省國資委牽頭幫扶望江平臺作用，深化與央企、全國知名民企及行業(yè)百強等企業(yè)合作，開(kāi)展“一對一”精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批“龍頭型”、“旗艦型”產(chǎn)業(yè)項目。二是完善方式抓招商。繼續完善招商引資方法，以縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、橋港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和鄉鎮工業(yè)集中區為平臺，將縣直單位與平臺捆綁，根據平臺承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃分類(lèi)確定招商任務(wù)，確保完成簽約投資30億元、引進(jìn)億元以上項目12個(gè)，力爭招商引資到位資金20億元。繼續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商，組建專(zhuān)業(yè)招商隊伍，著(zhù)力引進(jìn)科技含量高、財政貢獻率大的優(yōu)質(zhì)項目和“補鏈型”項目。大力推進(jìn)“零土地”招商，引導企業(yè)增資擴建、技改升級;加大停產(chǎn)停建項目清理力度，對無(wú)力履行協(xié)議的企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，著(zhù)力引進(jìn)不占地、少占地的高新技術(shù)項目。加快推進(jìn)以地招商，根據零散成熟地塊及產(chǎn)業(yè)規劃編制招商項目，實(shí)行土地跟著(zhù)項目走，依托項目對外招商。三是健全機制抓招商。進(jìn)一步完善招商項目預審評估機制，把好產(chǎn)業(yè)政策、投資強度、環(huán)保、稅收等關(guān)口，堅決杜絕引進(jìn)落后產(chǎn)能和污染企業(yè)。健全重大招商項目跟蹤推進(jìn)機制，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率、項目開(kāi)工率。建立招商引資企業(yè)履約評估機制，清理規范招商優(yōu)惠政策，根據企業(yè)履約情況兌現優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善招商引資考核激勵機制，確保招商引資取得實(shí)效。四是優(yōu)化服務(wù)抓招商。強化“招工就是招商”理念，定期開(kāi)展招聘會(huì )，積極服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)招工;推進(jìn)職業(yè)院校與用工企業(yè)合作，保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。實(shí)行外商投資項目“一站式”服務(wù)、建設過(guò)程全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性跟蹤服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極有效幫助企業(yè)解決融資、土地、用工等困難和問(wèn)題，保障項目順利推進(jìn)和企業(yè)正常運行。
(三)大力實(shí)施工業(yè)強縣。一是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。加強紡織產(chǎn)業(yè)政策引導扶持，率先建成 “望江紡織” 百億產(chǎn)業(yè)。繼續實(shí)施大企業(yè)、大集團培育計劃，支持申洲針織、聯(lián)河米業(yè)、亮亮紡織、華東鋼構等企業(yè)做大做強，力爭到“十二五”末，培育產(chǎn)值達50億元企業(yè)1家、20～50億元企業(yè)3家、10～20億元企業(yè)6家。啟動(dòng)新一輪骨干企業(yè)翻番計劃，確保新增規模工業(yè)企業(yè)10家以上。大力實(shí)施產(chǎn)值效益翻番計劃，推進(jìn)意達童裝城、鴉灘童裝基地、移動(dòng)板房等項目建成投產(chǎn)，加快聯(lián)河米業(yè)三期等項目建設進(jìn)度，推動(dòng)安達爾新能源汽車(chē)、亮亮紡織擴建、風(fēng)力發(fā)電等項目開(kāi)工建設，促進(jìn)美亞針紡、望宇紡織、江通紡織、博泰電路等項目達產(chǎn)達效。二是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)與知名科研院所合作，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，力爭科技創(chuàng )新孵化基地、新能源混合動(dòng)力汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地等項目列入國家和省科技計劃。鼓勵企業(yè)創(chuàng )牌申證，積極爭創(chuàng )省著(zhù)名商標、省名牌產(chǎn)品。落實(shí)省市支持工業(yè)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟政策，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)園區協(xié)作發(fā)展。按照“集中、集群、集約”發(fā)展工業(yè)的要求，抓緊制定縣域園區發(fā)展布局規劃，實(shí)現園區功能互補、協(xié)作配套、錯位發(fā)展。爭取縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區擴區規劃批準實(shí)施，啟動(dòng)疏港大道、漳湖路、長(cháng)青路建設，擴建長(cháng)河排灌站。完成橋港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區控制性詳規和各專(zhuān)項規劃編制，適時(shí)啟動(dòng)起步區“七通一平”基礎設施建設。支持高士、長(cháng)嶺、鴉灘工業(yè)集中區建設，鼓勵有條件的鄉鎮利用存量資產(chǎn)，按照產(chǎn)業(yè)布局規劃建設特色創(chuàng )業(yè)園區。
(四)全力夯實(shí)“三農”基礎。一是提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技、新增糧食產(chǎn)能工程，推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，力爭糧食總產(chǎn)達到48萬(wàn)噸。實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)升級工程，建設標準化養殖小區5個(gè)。推進(jìn)標準化池塘建設，實(shí)現漁業(yè)翻番計劃。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，按照基地型、集團化、鏈條式思路做大做強龍頭企業(yè)。穩步推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，完善縣鄉村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò )，有序推進(jìn)土地流轉，引導土地向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展規劃，加快現代農業(yè)示范區建設，積極發(fā)展蔬菜、花卉、瓜果等特色種植，努力培育一批特色鄉鎮和特色村。二是完善農業(yè)基礎設施。啟動(dòng)小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計劃，力爭三年內完成集體泵站改造目標，建設高標準農田6.9萬(wàn)畝;推進(jìn)千畝以下圩口聯(lián)圩并圩，加大萬(wàn)畝以上圩口治理，完善農田水利建設管護機制，不斷提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施農機跨越工程，力爭機械化水平達65%。加快做好香茗山等主要山場(chǎng)森林防火隔離帶和消防通道規劃設計，力爭三年內建成。三是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。深入實(shí)施大別山區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃，著(zhù)力創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制，切實(shí)提高扶貧精準度;抓緊落實(shí)省、市領(lǐng)導和部門(mén)對口扶貧工作，完成對口幫扶望江縣規劃編制，扎實(shí)推進(jìn)25個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村建設，著(zhù)力打造1～2個(gè)示范村。
(五)加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。一是著(zhù)力發(fā)展商貿物流業(yè)。依托橋港優(yōu)勢，規劃建設物流園，引進(jìn)和培育一批龍頭物流企業(yè)。繼續實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，大力開(kāi)展“百場(chǎng)品牌展銷(xiāo)、百場(chǎng)消費促進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)農超對接，進(jìn)一步拉動(dòng)內需、促進(jìn)消費。二是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。加快啟動(dòng)武昌湖濕地保護區、香茗山等風(fēng)景區建設規劃，力爭創(chuàng )建省級優(yōu)秀旅游鄉鎮1個(gè)、旅游示范村2個(gè)、旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)1家、四星級農家樂(lè )2家。推動(dòng)國際大酒店創(chuàng )建四星級旅游飯店，不斷提高旅游接待能力和水平。整合文化旅游資源，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游、“農家樂(lè )”短線(xiàn)游，爭取“望江挑花”獲得國家地理標志證明商標。三是加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展養老、醫療、康復等生活性服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)金融保險、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，改造提升購物、家政、物業(yè)、培訓、餐飲等傳統服務(wù)業(yè)，培育更多消費增長(cháng)點(diǎn)。進(jìn)一步規范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。抓好4G網(wǎng)絡(luò )建設和推廣，推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，創(chuàng )建省級“兩化融合”示范企業(yè)1～2家。
(六)著(zhù)力加強城鎮建設。一是加快完善規劃體系。按照“多規融合”的要求，結合土地利用總體規劃實(shí)施中期評估，加快編制縣域鎮村體系規劃，完善城鄉控規及城市道路交通、供排水、環(huán)衛設施等專(zhuān)項規劃，力爭上半年編制完成鄉鎮總體規劃。組建縣城鄉規劃局，建立規劃實(shí)施監管機制，強化規劃管理、培訓和執行力度，充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。二是加速推進(jìn)城鎮建設。繼續加快縣城建設，力爭完成投資12億元。打通望江大道、武昌湖路、東環(huán)路，建成供水加壓站、汽車(chē)加氣站。啟動(dòng)規劃展示館建設，規劃建設具有防災避險功能的生態(tài)公園，完成縣城背街小巷改造提升。優(yōu)化城區公交班線(xiàn)，增加縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區公交乘換點(diǎn)。開(kāi)發(fā)老汽車(chē)站、金鼎國際、蓮花湖路東側等地塊，擴大管道天然氣覆蓋面。全面建成鄉鎮消防站，完善鄉鎮消防應急搶險配套功能。繼續開(kāi)展“雷池杯”競賽活動(dòng)，加快交通、水利及教育、醫療等公用基礎設施建設，推進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向集鎮覆蓋;加強城鎮建設分類(lèi)指導，支持鄉鎮彰顯特色、差異發(fā)展，力爭高士、長(cháng)嶺、鴉灘等中心鎮成為全國重點(diǎn)鎮，引導農村人口向集鎮集聚，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。三是提升城鎮管理水平。健全城鎮管理長(cháng)效機制，完善城鄉環(huán)衛體系，推進(jìn)縣城規劃區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化，加強城鄉文明創(chuàng )建，實(shí)行規范化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理。開(kāi)展城區交通專(zhuān)項整治行動(dòng)，提升城區交通通暢能力。加強和創(chuàng )新“兩禁”工作，開(kāi)展“物業(yè)管理年”活動(dòng)，規范小區物業(yè)管理。完善縣鄉村三級規劃建設和用地管理網(wǎng)絡(luò )，加強城市規劃區、城鄉結合部和交通干線(xiàn)兩側管控，嚴厲查處違法違規建設行為。四是有序建設美好鄉村。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，加大涉農項目資金整合力度，切實(shí)抓好25個(gè)中心村和30個(gè)以上自然村建設。繼續推進(jìn)村道延伸工程，改造縣鄉道路25公里、農村危橋27座，著(zhù)力改善村莊人居環(huán)境。
(七)全面深化改革創(chuàng )新。一是深化行政體制改革。啟動(dòng)實(shí)施新一輪政府機構改革，優(yōu)化政府機構設置、職能配置和工作流程，組建縣市場(chǎng)監督管理局。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化。加快實(shí)施國有排澇站管理體制改革，增強國有排澇站持續發(fā)展能力。按照“審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低”的要求，全面清理規范性文件，簡(jiǎn)化辦事程序，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化建設，為企業(yè)提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。二是深化財稅體制改革。按照財權事權匹配的原則，完善縣鄉財政管理體制。改進(jìn)預算管理制度，逐步實(shí)行全口徑預算，推進(jìn)部門(mén)預算公開(kāi)。加強財政專(zhuān)戶(hù)管理，深化國庫集中支付改革和公務(wù)卡改革。三是深化工程建設領(lǐng)域改革。建立健全工程領(lǐng)域政府投資項目管理制度，突出項目決策、招投標、工程建設、施工監理、建筑市場(chǎng)管理、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節，健全配套完備、約束有力的管理體系，規范政府投資項目管理。四是深化金融綜合改革。完善金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法，建立政府性資金存貸掛鉤機制。爭取商業(yè)銀行擴大縣域分支機構業(yè)務(wù)授權，鼓勵其拓展鄉鎮服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，力爭存貸比達到全市縣域平均水平。探索林權、土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)，著(zhù)力緩解“三農”融資難題。完善縣城投公司、交投公司、新型城鎮化建設開(kāi)發(fā)有限公司治理結構，擴大經(jīng)營(yíng)范圍，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，增強融資能力。支持縣融資擔保公司增資擴股，鼓勵保險機構開(kāi)展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品保險。加強小額貸款公司監管，規范小額貸款公司發(fā)展。切實(shí)加強誠信建設，積極穩妥防范金融風(fēng)險。推進(jìn)中小企業(yè)場(chǎng)外市場(chǎng)融資，鼓勵企業(yè)發(fā)行私募債，提高直接融資比重。五是深化完善企業(yè)改制。繼續探索、摸清底數，充分利用國有集體企業(yè)有效資產(chǎn)，加大整合力度，認真執行企業(yè)改制相關(guān)法律、法規和政策，研究制定切實(shí)可行的方案，保障改制企業(yè)職工合法權益，積極穩妥完成企業(yè)改制掃尾工作。
(八)突出抓好社會(huì )建設。一是著(zhù)力保障和改善民生。堅持民生優(yōu)先，認真實(shí)施各項民生工程。加強創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺建設，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。堅持�；�、兜底線(xiàn)，提高城鄉低保標準、五保供養標準，實(shí)施參合農民大病保險工作，擴大社會(huì )保險參保面。加快棚戶(hù)區改造，推動(dòng)廉租房、公租房并軌運行，開(kāi)工建設保障性住房694套、基本建成756套。二是協(xié)調發(fā)展社會(huì )事業(yè)。繼續實(shí)施農村薄弱學(xué)校改造計劃，啟動(dòng)編制第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，支持發(fā)展農村學(xué)前教育;推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，著(zhù)力提升職業(yè)教育內涵;推動(dòng)教育布局合理調整，促進(jìn)教師資源均衡配置，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。不斷鞏固基層醫改成果，繼續深化縣級公立醫院綜合改革，著(zhù)力推進(jìn)城鄉基本公共衛生服務(wù)均等化，全面完成疾控中心、衛生監督所和基層衛生服務(wù)體系項目建設任務(wù)，努力提升公共衛生應急能力和醫療服務(wù)水平。加快建設文化強縣“六大工程”，全面實(shí)施國家公共文化服務(wù)體系示范區建設;推進(jìn)第一次全國可移動(dòng)文物普查;繼續實(shí)施《全民健身實(shí)施規劃》，全力備戰省十三運會(huì )，完成體育中心一期工程，啟動(dòng)第六次全國體育場(chǎng)地普查。繼續推進(jìn)廣播電視村村通工程，啟動(dòng)數字電視建設。加強統計基層基礎規范化建設，提高統計工作水平，完成第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。加快實(shí)施國家科技富民強縣工程，爭創(chuàng )國家科技工作先進(jìn)縣。加強出生人口性別比綜合治理，穩定低生育水平;強化利益導向宣傳，推進(jìn)計生工作轉型發(fā)展。三是抓好生態(tài)環(huán)境保護。完成污水處理廠(chǎng)擴建、寶塔河綜合治理二期工程建設，建成垃圾轉運站，加快推進(jìn)城鄉生活垃圾收集處理。開(kāi)展城區污水管網(wǎng)普查，加快污水設施建設，推動(dòng)龍湖、回龍、張壩溝、寶塔河兩岸等區域污水納管排放。啟動(dòng)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃編制，推進(jìn)主要污染物減排工作，力爭武昌湖生態(tài)保護列入國家良好湖泊專(zhuān)項試點(diǎn)。繼續實(shí)施森林增長(cháng)工程，積極創(chuàng )建森林城鎮、森林村莊。以“三線(xiàn)三邊”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農村環(huán)境整治，實(shí)施農村清潔工程，實(shí)現垃圾轉運焚燒目標;加強農村面源污染治理和武昌湖等飲用水水源保護，切實(shí)改善城鄉生態(tài)環(huán)境。四是積極創(chuàng )新社會(huì )治理。加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，健全社會(huì )穩定風(fēng)險評估、矛盾排查化解、權益保障、應急管理機制，完善“四訪(fǎng)一包”工作機制，運用法治思維化解社會(huì )矛盾。保護職工合法權益，提升企事業(yè)單位民主管理水平。推進(jìn)社區綜合管理體制改革，完成第九屆村民委員會(huì )換屆，探索完善村民(居民)理事會(huì )制度。強化食品藥品安全監管，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，開(kāi)展“安全望江”建設，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保社會(huì )和諧穩定。
三、切實(shí)加強政府自身建設
新的一年，發(fā)展任務(wù)繁重，政府責任重大。必須適應形勢變化，順應群眾期待，按照為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉的要求，進(jìn)一步加強政府自身建設，努力打造人民滿(mǎn)意政府。
(一)堅持依法行政。堅決維護縣委核心領(lǐng)導，自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )監督和輿論監督。將依法行政作為政府工作最根本的原則和最基本的要求，繼續實(shí)施“六五”普法，推行法律顧問(wèn)和行政首長(cháng)出庭應訴制度，按照法定程序履行職責。堅持政府全體會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )議、縣長(cháng)工作例會(huì )和政府專(zhuān)題會(huì )議制度，嚴格按程序議事、按制度辦事。強化政府部門(mén)行政首長(cháng)負責制，加大行政問(wèn)責力度，提高行政效能。完善行政執法責任制和責任追究制，規范行政裁量權行使，加大行政復議監督工作力度，防止并堅決糾正違法和不當行政行為。
(二)堅持科學(xué)施政。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深刻領(lǐng)會(huì )黨的十八屆三中全會(huì )精神，立足望江實(shí)際，遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展客觀(guān)規律，注重人與自然和諧相處，堅持可持續發(fā)展，確保不留后遺癥，在目標制定上盡力而為，在工作舉措上量力而行，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。創(chuàng )新政府工作決策方式，完善重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示和公開(kāi)聽(tīng)證制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
(三)堅持為民執政。認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅決反對“四風(fēng)”，主動(dòng)接地氣、講正氣、轉風(fēng)氣，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。落實(shí)領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)制度，通過(guò)電子政務(wù)、縣長(cháng)熱線(xiàn)、縣長(cháng)信箱等平臺與市民互動(dòng)，暢通民意表達渠道，實(shí)時(shí)回應群眾關(guān)切。建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事，做到說(shuō)明白話(huà)、辦爽快事。堅持深入基層、深入群眾，遇到問(wèn)題不回避，遇到困難不躲避，敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬，積極化解社會(huì )矛盾，維護群眾合法權益。
(四)堅持勤奮理政。加快轉變政府職能，行短文、開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)。繼續加強機關(guān)效能建設，建立電子監察、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政和電子評價(jià)體系，著(zhù)力治庸治懶治散。完善“三重”工作推進(jìn)機制，大力推行“一線(xiàn)工作法”和“推土機工作法”，按照“一人一條線(xiàn)、一人抓到底”的要求，落實(shí)工作責任，提高行政執行力。完善目標管理綜合考核制度，強化跟蹤問(wèn)效和行政問(wèn)責，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)各項工作。
(五)堅持廉潔從政。嚴格落實(shí)廉政建設責任制和“一崗雙責”制，開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”工作，加強廉政風(fēng)險防控。加強審計監督和行政監察，強化政府招標、工程建設、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，繼續抓好黨政干部違規建房和多占住房專(zhuān)項清理，嚴肅查處違法違紀案件，堅決懲治吃拿卡要行為。嚴格執行中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，不斷壓縮“三公”經(jīng)費支出，堅決反對奢侈浪費。健全激勵約束機制，著(zhù)力打造會(huì )干事、好共事、不出事的公務(wù)員隊伍。
各位代表，各位委員，各位同志，新的一年蘊育新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取，全力推動(dòng)望江新一輪大發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!
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