關(guān)于中國民風(fēng)民俗的開(kāi)學(xué)作文

　　安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。為了解掌握我市20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門(mén)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導小組的調研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取匯報等形式展開(kāi)調研，現將調研情況報告如下：

　　一、主要做法和效果

　　20xx年以來(lái)，我市在加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉。

　�。ㄒ唬┙�立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò )

　　我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，不斷充實(shí)和調整市安委會(huì )領(lǐng)導成員，鄉鎮、部門(mén)也分別設立了以主要領(lǐng)導為負責人的安全生產(chǎn)監督管理機構；定期召開(kāi)會(huì )議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產(chǎn)監管工作逐步走上法制化、制度化、規范化軌道。

　�。ǘ�）初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

　　相關(guān)部門(mén)認真組織學(xué)習《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規和文件精神，組織開(kāi)展安全知識進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉鎮和職能部門(mén)采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

　�。ㄈ�）執行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力

　　一是認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。近年來(lái)，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業(yè)主管部門(mén)簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》，同時(shí)要求各鄉鎮、園區與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實(shí)。二是持續開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。加強對重大節日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規性檢查，把非煤礦山、�；�品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對發(fā)現的問(wèn)題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類(lèi)事故隱患。三是進(jìn)一步規范執法和加大執法監察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執法人員做到持證上崗、亮證執法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)基礎建設不斷加強

　　20xx年以來(lái)，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn)；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門(mén)市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實(shí)施意見(jiàn)》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規定征繳風(fēng)險抵押金，目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標準化建設工作，制定三年達標規劃，至目前，全市已有34戶(hù)企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學(xué)品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領(lǐng)導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車(chē)側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

　　二、存在問(wèn)題

　　我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來(lái)，雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jì)，但仍然存在不少問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

　�。ㄒ唬�《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習、宣傳和培訓工作有待進(jìn)一步強化

　　調查中發(fā)現，有的單位負責人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實(shí)，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì )議上、文件上，對貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規嚴格不起來(lái)、落實(shí)不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力；對執法人員業(yè)務(wù)培訓還不夠，安全生產(chǎn)學(xué)習、宣傳還存在盲區。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)監督管理工作還不夠到位

　　存在重審批輕監管，重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題，監管執法不夠嚴格，監管責任落實(shí)不力，監管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門(mén)安全生產(chǎn)監管工作不夠到位，監管責任不夠清晰，造成執法時(shí)互相推諉或推卸責任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉鎮都成立了安全生產(chǎn)監管機構，但安監人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉鎮在領(lǐng)導、支持、督促各相關(guān)職能部門(mén)依法監管方面還不夠到位，有依賴(lài)上級主管部門(mén)的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無(wú)視法律法規，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄈ�）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴峻

　　部分企業(yè)由于規模小，設備簡(jiǎn)陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識，只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒(méi)有，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。

　　三、對策和措施

　�。ㄒ唬┮�繼續加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓力度

　　安全生產(chǎn)管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長(cháng)期的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓力度，使領(lǐng)導干部和執法人員牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構建和諧社會(huì )的大事來(lái)抓，著(zhù)力提高監管部門(mén)領(lǐng)導及執法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執法能力。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負責人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護能力，增強防范風(fēng)險和依法維權意識。

　�。ǘ�）要按照《安全生產(chǎn)法》的規定嚴格執法

　　《安全生產(chǎn)法》明確規定了政府及監管機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責。政府及監管機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認真履行各自的職責，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì )特別是企業(yè)工會(huì )的作用，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監督，依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。要加大行政執法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴格追究有關(guān)人員的責任，以維護安全生產(chǎn)法律法規的嚴肅性。

　�。ㄈ�）要認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，著(zhù)力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制

　　安全生產(chǎn)責任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎工作是制定和健全相關(guān)的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對已經(jīng)建立起來(lái)的責任制要加大監督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制，做到警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認真貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調查研究，適時(shí)組織專(zhuān)項檢查和整治，監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執行安全生產(chǎn)許可制度，加強日常監管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節、具體崗位抓起，從解決突出問(wèn)題入手，把安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┮�繼續加強安全生產(chǎn)監督管理

　　市政府要建立健全安全監管聯(lián)合執法機制，明確安監局及其他相關(guān)部門(mén)的職能，避免互相推委等現象的發(fā)生；要依法加強安全生產(chǎn)的行政執法工作，嚴格依照法律法規的各項規定，指導督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全責任制，保障安全投入，落實(shí)各項安全措施；要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監管人員的法律知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，不斷提高安全監管隊伍的整體素質(zhì)，以適應安全生產(chǎn)形勢。

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