我心中的美德少年500字作文

　　近日，中辦、國辦正式印發(fā)了《關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》有何政策亮點(diǎn)?《意見(jiàn)》的實(shí)施對我國公共文化服務(wù)體系建設有何意義?1月14日，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了文化部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)楊志今。

　　記者：請您談?wù)勚醒霝楹纬雠_《意見(jiàn)》?

　　楊志今：

　　構建現代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權益、建設社會(huì )主義文化強國的重要制度設計，是中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路的重要內容，也是一項重要的民心工程。黨的十八屆三中全會(huì )將“構建現代公共文化服務(wù)體系”作為全面深化改革的重要任務(wù)之一，明確提出要“建立公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調機制，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化”。2014年初，中央全面深化改革領(lǐng)導小組和國務(wù)院就加快構建現代公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化分別作出了明確部署。

　　近年來(lái)，各級黨委政府加大公共文化服務(wù)的投入力度，創(chuàng )新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內容與方式，覆蓋城鄉的文化設施網(wǎng)絡(luò )基本建成。但我國公共文化服務(wù)總體水平仍然較低，與人民群眾快速增長(cháng)的文化需求還不相適應，與現代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。在新的形勢下，構建中國特色現代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的必然要求，也是弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、建設社會(huì )主義文化強國的重大任務(wù)，對提高全民族文化素質(zhì)，增強民族凝聚力，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)有著(zhù)重要意義。

　　記者：為什么《意見(jiàn)》要提出推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化?

　　構建現代公共文化服務(wù)體系，政府、市場(chǎng)、社會(huì )三者缺一不可。政府的作用是�；�本、促公平;市場(chǎng)的作用是提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，豐富供給，提高效能;社會(huì )的作用是激發(fā)各類(lèi)社會(huì )主體參與公共文化服務(wù)的積極性，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境�！兑庖�(jiàn)》提出，要培育和促進(jìn)文化消費，加強文化創(chuàng )意產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng )新文化(300336,股吧) 產(chǎn)品和服務(wù)內容。完善公益性演出補貼制度。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，減少行政審批項目，吸引社會(huì )資本投入公共文化領(lǐng)域。建立健全政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)機制。推廣政府和社會(huì )資本合作等模式，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。要培育和規范文化類(lèi)社會(huì )組織。加強對文化類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位等社會(huì )組織的引導、扶持和管理，促進(jìn)規范有序發(fā)展。要大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)，構建參與廣泛、內容多樣、形式豐富、機制健全的文化志愿服務(wù)體系。

　　記者：《意見(jiàn)》對于推進(jìn)文化與科技融合有哪些新要求?

　　現代科技的快速發(fā)展為構建現代公共文化服務(wù)體系帶來(lái)了巨大機遇，對于創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式、手段，提高文化資源利用率，提升公共文化服務(wù)效能，擴大公共文化服務(wù)有效覆蓋具有重要作用�！兑庖�(jiàn)》提出，要加大文化科技創(chuàng )新力度。深入實(shí)施國家文化科技創(chuàng )新工程，加強科技成果轉化應用，實(shí)施一批公共文化服務(wù)科技創(chuàng )新應用示范項目。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數字化建設，構建標準統一、互聯(lián)互通的公共數字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵各地整合中華優(yōu)秀文化資源，開(kāi)發(fā)特色數字文化產(chǎn)品。加快構建公共文化服務(wù)現代文化傳播體系，提升公共文化服務(wù)現代傳播能力。

　　記者：當前公共文化服務(wù)存在多頭管理、資源分散等問(wèn)題，那么《意見(jiàn)》有什么解決措施?

　　2014年3月，國家層面的公共文化服務(wù)體系協(xié)調組已經(jīng)正式成立并開(kāi)始運轉�！兑庖�(jiàn)》指出，要以國家公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調組為平臺，由文化部門(mén)牽頭，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用和資源優(yōu)勢，在規劃編制、政策銜接、標準制定和實(shí)施等方面加強統籌、整體設計、協(xié)調推進(jìn)。各地要根據實(shí)際，建立相應的協(xié)調機制。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(項目)創(chuàng )建。特別是要發(fā)揮基層黨委政府作用，建立統一的基層公共文化服務(wù)平臺，加強各類(lèi)重大文化項目的統籌實(shí)施，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑，實(shí)現共建共享，提升綜合效益。

　　記者：在推進(jìn)文化體制改革方面，《意見(jiàn)》有哪些新舉措?

　　《意見(jiàn)》對于推進(jìn)文化體制改革工作也提出了明確要求。第一是加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。建立事業(yè)單位法人治理結構，推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì )，吸納有關(guān)方面代表、專(zhuān)業(yè)人士、各界群眾參與管理，目前已開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。第二是創(chuàng )新基層公共文化管理機制。發(fā)揮城鄉基層群眾性自治組織的作用，推動(dòng)開(kāi)展公共文化服務(wù)參與式管理，維護群眾的文化選擇權、參與權和自主權。第三是完善公共文化服務(wù)評價(jià)工作機制。健全政府、公益性文化事業(yè)單位、重大文化項目工作考核機制，建立群眾評價(jià)和反饋機制、第三方評價(jià)機制。將公共文化機構績(jì)效考評結果作為確定預算、收入分配與負責人獎懲的重要依據。

　　記者：要加快構建現代公共文化服務(wù)體系，有必要加大政府財政方面的投入，《意見(jiàn)》在這方面有什么明確的要求?

　　《意見(jiàn)》提出，要加大財稅支持力度。合理劃分各級財政基本公共文化服務(wù)支出責任，建立健全公共文化服務(wù)財政保障機制，按照基本公共文化服務(wù)標準，切實(shí)保障提供基本公共文化產(chǎn)品和開(kāi)展基本公共文化服務(wù)所必需的資金，保障公共文化服務(wù)體系建設和運行。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步完善轉移支付體制，加大中央財政和省級財政轉移支付用于基本公共文化服務(wù)的規模，重點(diǎn)向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜，著(zhù)力支持農村和城市社區基層公共文化服務(wù)設施建設，保障基層城鄉居民公平享有基本公共文化服務(wù)。

　　記者：《意見(jiàn)》在公共文化人才隊伍建設方面有什么要求?

　　《意見(jiàn)》提出，要按照控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結構，有減有增的要求，研究制定公共文化機構人員編制標準，并根據業(yè)務(wù)發(fā)展狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。加強對鄉村文化隊伍的管理和使用。在現有編制總量?jì)�，落�?shí)每個(gè)鄉鎮綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求，規模較大的鄉鎮適當增加。設立城鄉基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。要將公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養納入國民教育體系。穩步推進(jìn)基層公共文化服務(wù)隊伍培訓，建立培訓上崗制度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。完善基層公共文化服務(wù)人才激勵和保障機制。

　　記者：《國家基本公共文化服務(wù)指導標準》是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)，請您介紹一下《標準》的具體情況。

　　《標準》主要明確了2015年至2020年基本公共文化服務(wù)內容和政府保障范圍，具體由“服務(wù)項目與內容”和“標準實(shí)施”兩部分組成。“服務(wù)項目與內容”主要包括“基本服務(wù)項目、硬件設施和人員配備”，是《標準》的主體部分。其中的指標和要求，主要是根據我國處于并長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情，參照我國相關(guān)文化規劃與行業(yè)標準、公民實(shí)際文化需求、政府公共文化服務(wù)保障能力以及各地公共文化服務(wù)實(shí)踐中的創(chuàng )新經(jīng)驗制定的。

　　“標準實(shí)施”重點(diǎn)對如何實(shí)施提出了要求。一是分級負責�？紤]到各地情況差異較大，要求在國家標準的基礎上，各相關(guān)部門(mén)根據職能職責和任務(wù)分工，制定具體實(shí)施方案;各地根據群眾實(shí)際需求和政府財政能力，制定適合本地區的實(shí)施標準。二是要以縣為基本單位推進(jìn)標準的落實(shí)�？h級以上各級政府按照標準科學(xué)測算所需經(jīng)費，將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財政預算，落實(shí)保障當地常住人口享有基本公共文化服務(wù)所需資金。三是中央和省級財政對老少邊窮地區基本公共文化服務(wù)保障資金予以補助。同時(shí)，對績(jì)效評價(jià)結果優(yōu)良的地區予以獎勵。四是建立動(dòng)態(tài)監測評價(jià)機制，加強對地方實(shí)施情況的督促檢查。

　　記者：下一步，文化部對于貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有什么具體舉措?

　　《意見(jiàn)》作為我國公共文化領(lǐng)域的重要指導性文件，將為“十三五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設專(zhuān)項規劃的制定和今后一段時(shí)期的公共文化服務(wù)工作提供重要遵循。下一步，文化部將主要從以下幾個(gè)方面推動(dòng)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作：一是下發(fā)通知，推動(dòng)各地制定配套政策，明確實(shí)施步驟和具體措施，研究制定地方性公共文化服務(wù)標準，建立科學(xué)、規范、適用、易行的標準體系。二是緊抓機遇，加快公共文化立法進(jìn)程，推動(dòng)公共文化服務(wù)保障法、公共圖書(shū)館法盡快出臺。三是編制涵蓋文化、新聞出版廣電等系統的《公共文化服務(wù)體系建設“十三五”發(fā)展規劃》，明確未來(lái)五年的工作重點(diǎn)，提出若干重大政策、重大項目和重要舉措，分階段、按步驟推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。四是根據《意見(jiàn)》精神，制定貧困地區公共文化建設專(zhuān)項規劃，結合貧困地區實(shí)際策劃一批新的文化惠民項目，推動(dòng)貧困地區公共文化建設跨越式發(fā)展。五是深化改革創(chuàng )新，全力推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位法人治理結構建設等構建現代公共文化服務(wù)體系各項改革試點(diǎn)工作，為國家層面的制度設計提供參考。六是加快推進(jìn)文化與科技相融合，認真實(shí)施重大文化惠民工程，創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式和發(fā)展模式。七是引入市場(chǎng)機制，積極探索公共文化服務(wù)社會(huì )化實(shí)現路徑。加緊制定政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)的意見(jiàn)和指導性目錄。培育和規范文化類(lèi)社會(huì )組織。繼續廣泛深入開(kāi)展文化志愿活動(dòng)。八是通過(guò)各種形式和載體，加大新聞宣傳力度，營(yíng)造社會(huì )各界積極參與公共文化服務(wù)體系建設的良好氛圍。

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