螞蟻搬東西的作文

——2014年1月5日在高青縣第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

縣長(cháng) 劉忠遠

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

　　2013年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，在縣委的堅強領(lǐng)導下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅持“守住生態(tài)、主攻投入、突破財政”，著(zhù)力推進(jìn)項目建設和招商引資，扎實(shí)做好保運行、調結構、促改革、惠民生的各項工作，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中向好。

　　(一)經(jīng)濟綜合實(shí)力邁上新臺階。積極應對經(jīng)濟下行壓力，穩步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值165億元，增長(cháng)10%;三次產(chǎn)業(yè)比例調整為13.6:52.7:33.7;公共預算收入10.5億元，增長(cháng)17.9%，稅收占比79.4%，收入增幅、稅收占比均居全市前列;規模以上固定資產(chǎn)投資106億元，增長(cháng)23%;社會(huì )消費品零售總額40億元，增長(cháng)14%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為22754元和10130元，均增長(cháng)15%;金融機構存貸款余額分別為110億元、101億元，存貸款增幅均居全市前列。我縣銀行存貸款余額雙雙過(guò)百億，固定資產(chǎn)投資過(guò)百億，公共預算收入過(guò)十億，農民人均純收入過(guò)萬(wàn)元，均實(shí)現歷史性突破，標志著(zhù)縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力邁上嶄新的臺階。

　　(二)項目建設和招商引資成效顯著(zhù)。堅持項目建設和招商引資 “一號工程”。深入實(shí)施“項目建設攻堅年”活動(dòng)，以指揮部機制抓推進(jìn)抓落實(shí)，提高項目建設速度。年初確定的總投資300億元的80個(gè)重點(diǎn)項目，開(kāi)工72個(gè)，開(kāi)工率90%，完成投資65億元。渤�；钊�搬遷擴產(chǎn)列入省重大項目，已開(kāi)工建設，富欣生物功能性低聚果糖、布萊凱特高檔肉牛精細分割、上開(kāi)化學(xué)水性原色乳液、金洋藥業(yè)生物多糖等17個(gè)項目列入市重大項目，為歷年來(lái)最多的一次。堅持和完善項目前評估后評價(jià)制度，年內組織專(zhuān)家評審新上工業(yè)項目32個(gè)，因環(huán)保、投資強度等原因審減21個(gè)。落實(shí)上級支持項目150個(gè)，到位各類(lèi)無(wú)償資金7.6億元，增長(cháng)31%。從全縣選派優(yōu)秀干部到縣招商局、商務(wù)局掛職，組建10個(gè)招商分局，分區域、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向招商。組織開(kāi)展形式多樣的招商活動(dòng)，政企聯(lián)合招商、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職招商、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈招商，共引進(jìn)項目56個(gè)，合同利用縣外資金149億元;新注冊招商引資企業(yè)16家，續建及追加投資項目15個(gè)，實(shí)際利用縣外資金23億元。我縣與中糧集團的合作順利推進(jìn)，富欣生物成為中糧集團蒙牛乳業(yè)原料供應商，麥芽糖醇等產(chǎn)品全面進(jìn)入蒙牛乳業(yè);蒙牛乳業(yè)高青奶源基地建設正在有序實(shí)施。利用閑置廠(chǎng)房，在全市率先按照“政務(wù)服務(wù)、監察投訴、公共資源交易”三個(gè)中心一體化模式，建成新政務(wù)服務(wù)中心，全縣50個(gè)部門(mén)353項審批服務(wù)事項進(jìn)駐中心辦理，推行重大項目“聯(lián)合審批”和一站式、一費制服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

　　(三)新型工業(yè)化步伐加快。預計全年139家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入285億元、利潤19億元、分別增長(cháng)10%、12%。產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)62家，其中過(guò)5億元的企業(yè)達到15家，比去年增加3家。主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)勢地位更加突出，石化新材料實(shí)現產(chǎn)值84.8億元，增長(cháng)7.2%;食品與生物工程實(shí)現產(chǎn)值68.2億元，增長(cháng)8%。國井集團預計實(shí)現銷(xiāo)售收入33億元，增長(cháng)18%;投資12億元的年產(chǎn)8萬(wàn)噸丙烯酸及酯項目10月份建成投產(chǎn)，短短兩個(gè)多月實(shí)現銷(xiāo)售收入2.3億元。啟動(dòng)實(shí)施3年百企改造提升工程，設立百企改造提升投入獎，首批28家改造提升企業(yè)中20家新上了項目。采取戰略引進(jìn)、戰略重組等有效措施，引導困難企業(yè)重整重組，積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題。通過(guò)引入山東焦化集團對德元、宏遠進(jìn)行重組，并積極引入市外企業(yè)進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，問(wèn)題正在逐步化解，現已趨于穩定。引進(jìn)上市企業(yè)山東如意集團進(jìn)駐，對鉅創(chuàng )進(jìn)行戰略重組，各項工作正在順利推進(jìn)。按照“兩區八園”思路，完善園區布局�？h經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區完成規劃擴容和區域環(huán)評，框架拉大到38平方公里，基礎設施配套日趨完善，入駐企業(yè)達97家;高標準實(shí)施臺灣工業(yè)園改造提升工程，飛源化工預計實(shí)現銷(xiāo)售收入14.5億元，增長(cháng)31%;兩大園區實(shí)現銷(xiāo)售收入200億元，園區經(jīng)濟占到全縣工業(yè)總量的70%。支持企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，19家企業(yè)列入全市創(chuàng )新發(fā)展500強，33家企業(yè)與高等院校及科研單位建立了固定合作關(guān)系，市級工程技術(shù)研究中心達到22家，省級工程技術(shù)研究中心達到6家。建成院士工作站、博士后科研工作站各1處，成功申報國家863計劃項目1項。成立企業(yè)家協(xié)會(huì )，組織企業(yè)家外出考察學(xué)習，開(kāi)拓思路，提升眼界，積極尋求戰略合作重組，加快轉調創(chuàng )步伐。2013’高青黃河三角洲重點(diǎn)項目推介暨銀企合作促進(jìn)會(huì )，簽約授信金額108.8億元，到位77.5億元，到位率72%。中國銀行高青支行正式設立;高青縣農村商業(yè)銀行掛牌運營(yíng)，在全縣實(shí)施信貸富民工程�？h政府籌資2000萬(wàn)元設立中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助企業(yè)緩解融資難問(wèn)題。扳倒井成功發(fā)行3.5億元私募債，掛牌企業(yè)達到9家。

　　(四)現代農業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)凸顯。以山東黑牛為龍頭，以循環(huán)農業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)融合為特色，初步構建形成的“回型產(chǎn)業(yè)鏈”，被農業(yè)部專(zhuān)家認定為山東黑�，F代循環(huán)農業(yè)高青模式。全縣山東黑牛發(fā)展到5.5萬(wàn)頭，百頭以上規模養殖小區發(fā)展到89處。我縣被中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì )授予“中國黑牛城”稱(chēng)號。突出抓好“兩園五基地”建設，占地2.1萬(wàn)畝的山東黑�，F代循環(huán)農業(yè)示范園被認定為黃三角全省首批8大特色產(chǎn)業(yè)園之一;占地1.4萬(wàn)畝的綠色農業(yè)科技示范園，流轉土地8000畝，6家企業(yè)入駐。精品蔬菜、西瓜、西紅柿、食用菌、健康水產(chǎn)養殖等標準化基地建設順利推進(jìn)，22種農產(chǎn)品申請綠色食品認證。我縣被國家標準委認定為國家農業(yè)綜合標準化示范縣，被中國經(jīng)濟林協(xié)會(huì )授予“中國蠶桑之鄉”，“高青黑牛”“高青桑葚”“高青黃河鯉魚(yú)”獲國家地理標志商標認定，淡水養殖達到全省上游水平，被列為省級現代漁業(yè)示范園區。積極推廣水稻工廠(chǎng)化育苗、機械化插秧，稻田養蟹實(shí)驗取得成功，水稻種植面積增長(cháng)30%，種植效益大幅提高。在淄博商廈、銀座中心店組織了高青優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，在華盛商廈設立特色農產(chǎn)品專(zhuān)柜，農產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體建設用地和宅基地使用權確權登記工作順利推進(jìn)。推廣蓑衣樊村、張鞏田村等土地流轉模式，全縣累計流轉土地7.7萬(wàn)畝。全縣市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到23家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社達237家，新建家庭農場(chǎng)9家。扎實(shí)開(kāi)展“水利建設提升年”活動(dòng)，投資2億元實(shí)施小農水重點(diǎn)縣、農村飲水安全工程、城區供水管網(wǎng)擴建等項目和杜姚溝、三號溝、東干排等河道治理工程，省水生態(tài)文明城市創(chuàng )建實(shí)施方案通過(guò)專(zhuān)家初審。

　　(五)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展全面起步。加強服務(wù)業(yè)發(fā)展載體建設，成功引進(jìn)銀座、大商新瑪特等商貿名企，投資6億元的億豐時(shí)代廣場(chǎng)、投資8億元的國際商貿城等12個(gè)項目列入市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目。建成白酒和農副產(chǎn)品兩個(gè)省級質(zhì)檢中心。建成山東老董家古玩文化市場(chǎng)，入駐商戶(hù)68家，提升了高青文化對外影響力。陳莊西周古城遺址、文昌閣列為國家級文保單位，實(shí)現歷史性突破。溫泉開(kāi)發(fā)、大蘆湖濕地保護項目上升為市級層次來(lái)規劃實(shí)施。高青溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、旅游總體發(fā)展規劃編制完成，高端策劃的頤陽(yáng)文化園溫泉項目開(kāi)工，策劃推出“風(fēng)情周末”休閑游，成功舉辦第二屆中國(高青)黑牛節，“品國井、吃黑牛、泡溫泉，親吻黃河風(fēng)情”成為高青旅游新亮點(diǎn)。國井酒文化博覽園被評為國家4A級旅游景區，榮獲“淄博市十大美景”稱(chēng)號，青城鎮被評為“全市老百姓最喜愛(ài)的旅游小鎮”，我縣被評為“中國健康養生休閑旅游名縣”。

　　(六)城鎮化和生態(tài)建設快速推進(jìn)�？偼顿Y3億元的廣青路改造升級工程全面竣工通車(chē)，成功爭取到總投資2.73億元的全市唯一一個(gè)“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”，計劃用3年時(shí)間改造村級公路428公里，小橋涵24座，大幅改善農村出行條件，453個(gè)村的20多萬(wàn)群眾將直接受益;投資1.9億元完成城區中心路、東環(huán)路、東外環(huán)路等城區道路改造;投資7000余萬(wàn)元實(shí)施李中路東段、田興路黑里寨段、劉楊路東延等農村公路及危橋改造工程;投資1.2億元實(shí)施大李輸變電、樊林輸變電等電網(wǎng)改造工程。開(kāi)通城市公交，結束了我縣無(wú)城市公交的歷史。成立城市開(kāi)發(fā)運營(yíng)管理中心，以提升城市品味、形象和層次為目標，啟動(dòng)實(shí)施3年城區倍增工程。按照低碳綠色標準打造南部新區，完成了城市設計。北部老城區提升改造、城西片區開(kāi)發(fā)完成控制性詳細規劃。成立7個(gè)拆遷指揮部，推進(jìn)老城區拆遷改造。開(kāi)工建設商住房56萬(wàn)平方米。高標準規劃建設青城、唐坊兩個(gè)省、市級示范鎮，加強政策扶持和產(chǎn)業(yè)配套，加快小城鎮發(fā)展。唐坊鎮被評為“中國漁具之鄉”。積極推進(jìn)城中村、城郊村和舊村改造，開(kāi)工建設安置房7000余戶(hù)，建筑面積82萬(wàn)平方米，涉及2.3萬(wàn)人，大蘆湖片區38個(gè)村合并為6個(gè)新社區開(kāi)工安置樓房89幢，“百村改造計劃”累計達118個(gè)村，舊村改造工作走在了全市前列。實(shí)施“水綠高青”建設，全長(cháng)43公里的環(huán)城水系全部貫通，建成環(huán)城綠廊55公里，新植各類(lèi)苗木340萬(wàn)株，新增綠化面積800公頃。完成造林1.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達到31%。創(chuàng )新網(wǎng)格化管理，部門(mén)包村進(jìn)網(wǎng)格，深入推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治，李興耀農貿市場(chǎng)建成投用，城區公廁全部改造提升，城鄉面貌煥然一新，順利通過(guò)省級衛生縣城復審。河流出境斷面水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量良好率達到75%，我縣成為淄博市生態(tài)環(huán)境最好的區縣之一。

　　(七)民生保障持續改善。預計全年財政用于民生的支出達到13.5億元，占財政總支出的74%，增長(cháng)11.5%，財政對民生支出的保障作用進(jìn)一步增強。深化教育內部改革，著(zhù)力提升教育教學(xué)質(zhì)量，高考一本上線(xiàn)達到216人，增長(cháng)50%。建成了全國第一個(gè)數字化書(shū)法教學(xué)基地。投資7500萬(wàn)元完成新一中等5處城區中小學(xué)配套設施建設，完成20個(gè)農村學(xué)校校舍安全工程�？h財政出資1200萬(wàn)元提高公辦幼兒園非公辦幼兒教師工資待遇;投資920萬(wàn)元購置高標準校車(chē)35輛，保障學(xué)生交通安全。實(shí)施衛生創(chuàng )新提升工程，15家市級醫療機構對口支援高青闖出新路子，縣醫院、縣婦保院成功實(shí)現由市中心醫院、市婦保院托管，31名市級專(zhuān)家入駐我縣，醫療服務(wù)水平大幅提升，托管模式得到省、市政府領(lǐng)導的高度肯定。引入社會(huì )資本實(shí)施的縣二院遷址新建項目落地開(kāi)工;新華醫療集團與縣中醫院合作共建項目正式簽約。積極促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現城鎮新增就業(yè)5000人，轉移農村勞動(dòng)力就業(yè)1.1萬(wàn)人�？h財政新增補貼1177萬(wàn)元實(shí)施新農合與城鎮居民醫療保險合并，城鄉居民實(shí)行統一的基本養老保險政策，農民和市民享受同等待遇。把事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險范圍。社會(huì )救助體系日趨完善，農村低保標準提高到每人每年2500元，城鎮低保標準提高到每人每月360元。扶持社會(huì )力量參與養老事業(yè)，縣社會(huì )福利中心投用，4處敬老院被評為省級五保供養服務(wù)機構，五保戶(hù)集中供養率達85%，位居全市前列，做到應保盡保。開(kāi)工建設保障性住房520套，超額完成市下達任務(wù)。組織開(kāi)展百優(yōu)創(chuàng )建和百村萬(wàn)戶(hù)扶貧奔康“雙百工程”，建成扶貧基地48處，全縣6967名干部結對幫扶貧困戶(hù)8107戶(hù)，實(shí)現扶貧全覆蓋。氣象防災預警中心建成投用�？h博物館建成開(kāi)放，新建農村文化大院111處，組織群眾性文化活動(dòng)130余場(chǎng)次。投資460萬(wàn)元實(shí)施縣體育場(chǎng)改造和風(fēng)雨門(mén)球場(chǎng)建設，成功承辦“全國農村門(mén)球大聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)儀式”，在全市運動(dòng)會(huì )上歷史性前進(jìn)一個(gè)名次。積極推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新“三大工程”，社會(huì )治安打防管控措施加強，治安、刑事案件明顯下降。深入推進(jìn)食品藥品監管、工商、質(zhì)監管理體制改革。認真組織開(kāi)展第三次經(jīng)濟普查。低生育水平持續穩定，免費孕前優(yōu)生檢測覆蓋率達到95%。政府審計、廣播電視、普法教育、擁軍優(yōu)撫、物價(jià)、殘聯(lián)等工作均取得良好成績(jì)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任機制，安全生產(chǎn)形勢持續穩定。堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，暢通群眾利益訴求渠道，確保社會(huì )和諧穩定。在全市群眾滿(mǎn)意度測評中，我縣名次位居全市前列。

　　各位代表!過(guò)去的一年，我們經(jīng)歷了前所未有的重大挑戰和風(fēng)險考驗，面對諸多矛盾和困難，我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，迎難而上，積極作為，堅持用發(fā)展來(lái)破解遇到的各種難題，保持了經(jīng)濟社會(huì )的持續健康平穩發(fā)展。各位代表，成績(jì)的取得，來(lái)之不易，是縣委正確領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì )各界有效監督、大力支持的結果;是全縣廣大人民團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全力支持政府工作，在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全縣人民，向所有為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地認識到，高青的發(fā)展仍處于爬坡趕超的關(guān)鍵時(shí)期，容不得我們“慢慢來(lái)”“悠著(zhù)干”，唯有樹(shù)立強烈的改革意識、發(fā)展意識、實(shí)干意識、責任擔當意識，多吃苦、多受累、多干活、多奉獻，抓緊一切時(shí)間，調度一切資源，不折不扣抓落實(shí)、抓推進(jìn)，才能實(shí)現跨越發(fā)展的宏偉目標。我們目前還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題，主要有：產(chǎn)業(yè)結構不合理，工業(yè)缺乏財源支柱型大企業(yè)大項目支撐，工業(yè)體系布局面臨大調整、大改革、大開(kāi)發(fā)，現代農業(yè)發(fā)展面臨許多制約因素，體系不夠完善，第三產(chǎn)業(yè)占比依然偏低，產(chǎn)業(yè)結構迫切需要調整優(yōu)化;農村路網(wǎng)等基礎設施還比較薄弱，特別是水利基礎設施亟需加強與改善;大幅提高城鄉居民收入特別是確保農民穩定增收的任務(wù)還很艱巨;財源增收的基礎不夠穩固，民生剛性支出壓力較大，民生保障和社會(huì )事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期望還有差距，等等。對這些困難和問(wèn)題，我們高度重視，將采取切實(shí)有效措施，認真加以解決。

　　2014年目標任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　各位代表，2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，是確保完成“十二五”發(fā)展目標的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。從當前形勢看，宏觀(guān)經(jīng)濟正處于經(jīng)濟增長(cháng)的換擋期，不穩定不確定因素依然較多，各種風(fēng)險挑戰不可低估，我們必須堅持底線(xiàn)思維，更加務(wù)實(shí)地做好應對各種困難的準備;但從長(cháng)期趨勢看，我國宏觀(guān)經(jīng)濟經(jīng)過(guò)調整后將保持持續健康增長(cháng)，預期2014年國家將延續積極的財政政策和穩健的貨幣政策，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中求進(jìn)的工作總基調和長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，特別是黃三角開(kāi)發(fā)國家戰略的深度推進(jìn)和省會(huì )城市群經(jīng)濟圈戰略的實(shí)施，為我們帶來(lái)了歷史機遇和發(fā)展空間，我們仍處于大有可為的戰略機遇期。只要我們牢牢把握機遇，順勢而為，改革創(chuàng )新，激情創(chuàng )業(yè)，就一定能夠創(chuàng )造一個(gè)黃金發(fā)展期。

　　今年政府工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì )為目標，堅持以城市化為統領(lǐng)，以工業(yè)化為龍頭，統籌推進(jìn)新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、農村城鎮化和信息化建設，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，以全面深化改革為動(dòng)力，以轉方式調結構為主線(xiàn)，以項目建設和招商引資為抓手，著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著(zhù)力保障和改善民生，著(zhù)力創(chuàng )新社會(huì )治理，努力建設開(kāi)放和諧秀美新高青。

　　今年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)10%;公共預算收入增長(cháng)11%;規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長(cháng)15%、16%;各項約束性指標均控制在省、市下達的計劃目標之內。確定經(jīng)濟增長(cháng)10%的預期目標，是我們根據省、市經(jīng)濟工作會(huì )議和縣委全委會(huì )議精神，在正確把握質(zhì)量、效益、結構、速度的關(guān)系，考慮到經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性，綜合分析確定的。我們所追求的速度是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高，又不會(huì )帶來(lái)后遺癥的速度。我們既要保持必要的、高質(zhì)量的增長(cháng)速度，又要為轉方式調結構留下空間和余地，切實(shí)把主要精力放在優(yōu)化經(jīng)濟結構、增強內生動(dòng)力、提高質(zhì)量效益上，放在全面深化改革，以改革促轉調，抓好打基礎利長(cháng)遠的大事上。

　　為全面實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　一、堅持以改革創(chuàng )新精神，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整

　　堅持以改革創(chuàng )新精神破解發(fā)展中遇到的難題，集中力量做好“加、減、乘”促轉調的三篇文章，堅決打好轉方式調結構這場(chǎng)攻堅戰，做到抓招商引資的力度不能減，抓項目建設的力度不能減，扶優(yōu)扶強的力度不能減，從根本上為轉型升級打開(kāi)空間。

　　一是把改革創(chuàng )新作為經(jīng)濟轉型進(jìn)步的主推動(dòng)力。堅持用改革創(chuàng )新的思路來(lái)破解發(fā)展中的一切難題，企業(yè)不創(chuàng )新，不改造提升，就沒(méi)有出路。堅持用騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路，“一企一策”，深入推進(jìn)百企改造提升。政府提供好的政策與環(huán)境，部門(mén)、銀行大力支持并牽線(xiàn)搭橋，鼓勵企業(yè)解放思想，走出去尋找上、下游實(shí)力強的企業(yè)重整重組，通過(guò)優(yōu)勢重組、戰略合作、營(yíng)銷(xiāo)擴張、產(chǎn)業(yè)培植、資產(chǎn)優(yōu)化、合作引進(jìn)等方式，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。鼓勵引導企業(yè)引進(jìn)世界先進(jìn)、國際頂尖的裝備和生產(chǎn)工藝，“機器換人”，加速老企業(yè)轉型升級，確保全年技改投資增長(cháng)25%以上。改革創(chuàng )新工業(yè)經(jīng)濟運行監管機制，強化工業(yè)經(jīng)濟運行監測和預警分析，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，密切關(guān)注資金鏈、產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)需求變化，完善企業(yè)預警機制，引導企業(yè)及時(shí)調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，規避運行風(fēng)險。重點(diǎn)保障企業(yè)資金鏈安全，避免由于關(guān)聯(lián)擔保而引起的“骨牌效應”，維護區域金融生態(tài)安全。遵循市場(chǎng)規則，堅定信心，積極應對蘭駿等個(gè)別企業(yè)引發(fā)的擔保圈風(fēng)險，用改革的思路與措施努力化解問(wèn)題，調整完善高青的工業(yè)體系，為今后更好地發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　二是把招商引資作為推動(dòng)轉型發(fā)展的重要支撐。積極擴大對外開(kāi)放，一方面引進(jìn)外來(lái)企業(yè)直接投資，一方面吸引有實(shí)力的外來(lái)企業(yè)對現有企業(yè)進(jìn)行重整重組，充分借助外力謀發(fā)展。堅持優(yōu)化選商，招大引強。重點(diǎn)抓好與中糧集團、如意集團等大企業(yè)集團和上市公司的戰略合作，著(zhù)力引進(jìn)對縣域經(jīng)濟能夠起到重要支撐作用的大項目好項目，力爭年內新引進(jìn)過(guò)億元項目26個(gè)，過(guò)5億元項目3個(gè)，引進(jìn)到位外來(lái)投資25億元以上。堅持把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為工業(yè)領(lǐng)域招商引資的主攻方向，實(shí)施主導產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”提升工程，積極策劃招商項目，重點(diǎn)圍繞突破食品與生物工程、石化新材料、新能源三大工業(yè)增長(cháng)極，以企引企、以商招商，開(kāi)展延鏈、補鏈招商，拉伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，加強現代農業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì )事業(yè)方面的項目招商，實(shí)現招商引資全面突破。開(kāi)展縣內企業(yè)重整重組招商，發(fā)揮企業(yè)主體招商地位，努力策劃一批關(guān)聯(lián)性強、成長(cháng)性好、附加值高的項目，通過(guò)股權轉讓等方式對現有企業(yè)進(jìn)行嫁接提升，盤(pán)活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步建立完善“領(lǐng)導帶頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與、考核激勵”的招商運行機制，確保各級領(lǐng)導干部把三分之一的精力用在招商引資上。嚴格招商引資目標考核，差別化下達任務(wù)指標，縣級領(lǐng)導帶頭承擔任務(wù)，招商任務(wù)具體量化到人。重視招商信息收集梳理，發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)招商分局的作用，經(jīng)費充分保障，成果嚴格考核，確保取得較大突破。

　　三是把項目建設作為轉型增長(cháng)的內生動(dòng)力。項目是發(fā)展的基礎與后勁，要實(shí)現騰籠換鳥(niǎo)、浴火重生，重大項目的支撐和帶動(dòng)作用更是不可代替，必須毫不動(dòng)搖地把重大項目建設牢牢抓在手上，騰出發(fā)展空間和容量，集中建設支撐高青未來(lái)發(fā)展的一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強的大項目、好項目，優(yōu)化投向，提高投效，增強內生動(dòng)力。堅持把項目建設擺到經(jīng)濟工作的首要位置，對招商簽約項目，集中精力抓立項、抓落地、抓開(kāi)工;對在建項目強化要素保障，強化時(shí)間節點(diǎn)，確保投產(chǎn)達效。堅持“要素資源跟著(zhù)項目走”，鼓勵建設多層廠(chǎng)房、高層樓房，努力提高土地使用效益，做好增量爭取和存量盤(pán)活的文章，全力保障重點(diǎn)項目用地。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，倒逼企業(yè)節約集約用地。堅持項目建設策劃先行，高起點(diǎn)、高水平做好項目策劃和儲備工作，早醞釀、早謀劃、早辦前期手續，緊抓政策機遇，以手續完備成型的項目對上爭取支持。在繼續抓好去年項目續建的基礎上，重點(diǎn)抓好年度計劃投資131億元的74個(gè)重點(diǎn)項目，嚴格落實(shí)項目包建責任制，建立強有力的項目建設推進(jìn)機制、要素保障機制和督促考核機制，確保項目建設高效推進(jìn)，力爭年內完成重點(diǎn)項目投資80億元以上。

　　四是把扶優(yōu)扶強作為轉型升級的工作重點(diǎn)。立足高青資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，改革創(chuàng )新，扶優(yōu)扶強，走新型工業(yè)化道路，以市場(chǎng)為導向，以改革激活力，以發(fā)展促轉調，打造富有高青特色的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。改革完善扶優(yōu)扶強的各項政策措施，著(zhù)力培植工業(yè)三大增長(cháng)極，以生物工程、精細化工、紡織服裝、新醫藥、電子信息、汽車(chē)裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)定位、高標準規劃，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。對納入全市納稅500強、創(chuàng )新500強的縣內企業(yè)，該資助的資助、該獎勵的獎勵，該給予要素保障和政策傾斜的給予保障和傾斜，助推優(yōu)勢企業(yè)做大做強、創(chuàng )新發(fā)展。確保石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，力爭食品與生物工程產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達90億元。

　　二、高度重視科技與人才，大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

　　深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，緊緊依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新型人才隊伍，促進(jìn)創(chuàng )新資源高效配置和綜合集成，提升企業(yè)和園區核心競爭力。一是加強企業(yè)創(chuàng )新能力建設�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力，企業(yè)沒(méi)有研發(fā)團隊，沒(méi)有高科技含量的產(chǎn)品，就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng )新能力提升工程，引導企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費投入，充分發(fā)揮創(chuàng )新主體作用。在技術(shù)創(chuàng )新方面，把著(zhù)力點(diǎn)放到集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新上，放到加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化上。發(fā)揮縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區科技創(chuàng )新研究院的孵化器作用，全面推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高校及科研院所加強合作，與行業(yè)一流研發(fā)機構開(kāi)展對接，創(chuàng )新合作方式，共建實(shí)驗室或研發(fā)中心。二是加強創(chuàng )新型人才隊伍建設。人才是創(chuàng )新的第一資源，建立完善吸引和留住人才的政策和機制，著(zhù)力抓好企業(yè)家、科技創(chuàng )新人才、高技能人才三支隊伍。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì )的作用，加強企業(yè)家隊伍的培養、培訓工作，提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的柔性人才觀(guān)，支持引導企業(yè)采取技術(shù)入股、期權激勵等措施，引進(jìn)高層次人才和創(chuàng )新團隊。探索實(shí)行靈活的吸引人才、留住人才的收入分配機制，年內引進(jìn)高層次人才100名以上。開(kāi)展職業(yè)教育校企合作，加強與高層次職業(yè)院校的合作辦學(xué)，培養大批企業(yè)急需的高技能人才。鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗，為各類(lèi)人才施展才能創(chuàng )造良好環(huán)境。三是創(chuàng )新做大做強園區經(jīng)濟。按照責權利相統一的原則，改革創(chuàng )新縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和臺灣工業(yè)園的財政管理體制，增強園區發(fā)展活力和內生動(dòng)力，使園區放開(kāi)手腳，大突破，大發(fā)展。突出園區經(jīng)濟主戰場(chǎng)地位，加快推動(dòng)項目、土地、資金及各類(lèi)生產(chǎn)要素向園區集中。實(shí)施“區中園”戰略，打造一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園。加快建立項目布局綜合協(xié)調機制、利益分配機制，打破行政界限，促進(jìn)新上項目按產(chǎn)業(yè)屬性向專(zhuān)業(yè)園區集中，提高園區專(zhuān)業(yè)化、集約化水平。力爭縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)現銷(xiāo)售收入200億元，增長(cháng)30%以上;臺灣工業(yè)園銷(xiāo)售收入過(guò)100億元，增長(cháng)20%。四是創(chuàng )新破解企業(yè)融資難題。把上市作為企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重要方向，充分利用齊魯股權交易中心，引導企業(yè)上市融資，通過(guò)推進(jìn)上市，幫助企業(yè)建立完善現代企業(yè)制度，規范管理，提升效益。力爭年內新增掛牌企業(yè)2家。加快推進(jìn)大地肉牛、布萊凱特上市和農凱米業(yè)轉新三板掛牌上市進(jìn)程。實(shí)施增信工程，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化政銀企合作，鼓勵金融機構擴大信貸規模，力爭年內新增貸款25億元。扶持發(fā)展民間資本管理公司，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　三、突出抓好黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建現代循環(huán)農業(yè)體系

　　按照中央“農業(yè)要強、農村要美、農民要富”的總體要求，緊扣食品安全、土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)“三個(gè)導向”，深化農村改革，解決好地怎么種的問(wèn)題，提高農業(yè)現代化發(fā)展水平，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。一是堅持做大做強黑牛產(chǎn)業(yè)。抓住了山東黑牛就是抓住了全縣農業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。以山東黑牛為龍頭，構建完善現代循環(huán)農業(yè)高青模式，支持黑牛龍頭企業(yè)向工業(yè)化及三產(chǎn)邁進(jìn)，大力發(fā)展規�；�養殖小區，構建從標準化糧食生產(chǎn)到健康養殖，農業(yè)廢棄物處理，再到綠色種植的“回型產(chǎn)業(yè)鏈”高效生態(tài)現代循環(huán)農業(yè)體系，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭年內引進(jìn)能繁母牛2萬(wàn)頭，山東黑牛存欄達到6.7萬(wàn)頭，新建改建500頭以上規模養殖場(chǎng)9處。二是深化“兩園五基地”建設。抓好山東黑�，F代循環(huán)農業(yè)示范園與龍頭企業(yè)發(fā)展規劃的對接，實(shí)施新型社區、道路、橋梁、景觀(guān)水系等配套建設;抓好綠色農業(yè)科技示范園與高等院�？蒲性核�的交流合作，主打科技牌，采取市場(chǎng)化運作，訂單式生產(chǎn)的模式，引進(jìn)發(fā)展一批高端農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。積極穩妥地推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，完成農村集體土地所有權確權登記工作。在全縣推廣復制花溝簍子張、黑里寨官莊村的多茬輪作生產(chǎn)模式，堅持“依法、自愿、有償”，采取多種形式推動(dòng)農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。通過(guò)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，加大政策扶持，集中發(fā)展一批瓜菜菌、健康水產(chǎn)等現代農業(yè)標準化生產(chǎn)基地，積極爭創(chuàng )黃河三角洲國家農業(yè)高新區，讓農業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農業(yè)成為“有奔頭”的產(chǎn)業(yè)。三是加強扶貧奔康工作。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”。農村是全面建成小康社會(huì )的“短板”，繼續深入推進(jìn)扶貧奔康工程，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，堅持“輸血”與“造血”相結合，努力提高貧困村、貧困戶(hù)增收致富能力。四是加強農產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設。食品安全源頭在農產(chǎn)品，基礎在農業(yè)，必須把農產(chǎn)品質(zhì)量抓好，制定專(zhuān)門(mén)的實(shí)施方案，用最嚴謹的標準，最嚴格的管理，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問(wèn)責，確保廣大人民群眾“舌尖”上的安全。進(jìn)一步改革理順食品藥品監管體制，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制，切實(shí)保障食品安全。依托縣標準化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和省級農副產(chǎn)品檢測中心，開(kāi)展農產(chǎn)品“三品一標”認證，完善監管體系，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，集中打造高青優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品地域品牌。五是完善農業(yè)基礎設施配套。積極應對極端災害天氣，抓好總投資5億元的現代水網(wǎng)體系建設工程，計劃3年將全縣溝渠全部改造疏浚一遍，實(shí)現旱能澆、澇能排，從根本上解決洪澇災害問(wèn)題。年內投資2.6億元實(shí)施兩大引黃灌區續建配套與節水改造三期工程、節水灌溉示范縣等項目，完成支脈河、杜姚溝、青胥溝、干二排等重點(diǎn)河道治理任務(wù)，按照“兩統籌、一分流”的原則，打造灌排與景觀(guān)相結合的現代水網(wǎng)體系。實(shí)施全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規劃建設項目。對大蘆湖濕地進(jìn)行保護與開(kāi)發(fā)，創(chuàng )建省級自然保護區。

　　四、堅持城鄉統籌發(fā)展，加快新型城鎮化進(jìn)程

　　城鎮化是現代化的必由之路，堅持城鄉統籌的思路，加快推進(jìn)以人為核心的城鎮化建設。一是提高縣城的輻射帶動(dòng)作用。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅持用高水平規劃引領(lǐng)發(fā)展，吸引社會(huì )資本投資，“南進(jìn)、北改、西擴”，深入推進(jìn)城區3年倍增工程。南部新區按照“先功能后居住，先地下后地上”的原則，先行建設道路、水系、綠化等公共設施，實(shí)施太公大道、國井大道及北支新河大橋等基礎設施項目，爭取年內開(kāi)工南部新區學(xué)校、醫院、文化中心等項目。新區建筑全部執行綠色建筑標準，力爭將南部新區打造成綠色建筑示范區。實(shí)施青苑路、文化路等城區道路改造。同時(shí)搞好老城區改造提升，建成天水營(yíng)丘、億豐時(shí)代廣場(chǎng)、大文昌閣等一批城市綜合體和公用設施項目。二是全力加快小城鎮建設。將示范鎮作為縣域經(jīng)濟的次中心來(lái)發(fā)展，以示范鎮為帶動(dòng)，全面落實(shí)建設資金、用地和擴權強鎮等支持政策，創(chuàng )新城鎮建設投融資體制，鼓勵民間資本和外資參與城鎮基礎設施投資運營(yíng)，著(zhù)力提高基礎承載和產(chǎn)業(yè)支撐能力，打造產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、人口集中、延續歷史文脈和地域特色鮮明的小城鎮。借力市縣合作機制，加快實(shí)施“百村改造計劃”，力爭再實(shí)施改造58個(gè)村，新建社區106萬(wàn)平方米，轉移安置2.7萬(wàn)人。推動(dòng)新型城鎮化與農業(yè)現代化相輔相成，突出特色建設新型社區和新農村，努力讓廣大群眾過(guò)上更好的日子。三是大力推進(jìn)以人為核心的城鎮化。把實(shí)現被征地農民和進(jìn)城務(wù)工人員市民化作為新型城鎮化的首要任務(wù)，放開(kāi)建制鎮和縣城落戶(hù)限制，把進(jìn)城落戶(hù)農民納入城鎮住房和社會(huì )保障體系，保障隨遷子女義務(wù)教育，使進(jìn)城農民享受與城鎮居民同等的公共服務(wù);同時(shí)，在一定時(shí)期內繼續保留其原集體經(jīng)濟組織成員的權利和待遇不變，享受新型城鎮化帶來(lái)的雙重好處。四是抓好交通基礎設施建設。積極爭取李中路列入省道升級改造。實(shí)施客運站搬遷，加快城鄉客運一體化，建立與當前城鎮化發(fā)展相適應的現代公共交通體系。實(shí)施“農村公路建設年”活動(dòng)，全力推進(jìn)村級公路網(wǎng)化示范縣建設，將是歷史上投資最多的一年;年內投資1.9億元改造村級公路300公里;投資1.3億元實(shí)施田興路、劉楊路等縣鄉公路和危橋改造。

　　五、以“三城同創(chuàng )”為總抓手，大力加強生態(tài)高青建設

　　生態(tài)建設關(guān)系生存和未來(lái)，既是重大環(huán)境問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。生態(tài)是高青最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢，必須守住生態(tài)底線(xiàn)，放大生態(tài)優(yōu)勢，增強發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。積極創(chuàng )建省級生態(tài)縣，開(kāi)展國家級園林縣城、全國綠化模范縣和國家級衛生縣城“三城同創(chuàng )”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)高青建設。一是深入推進(jìn)“水綠高青”建設。以路帶渠，因路植綠、因河植綠、管線(xiàn)配套，路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)、管網(wǎng)“四網(wǎng)合一”，以水為基，水綠相合，打造“水綠高青”。做大水文章，利用水空間，力爭新建一處黃河引黃閘，實(shí)施國井大道水系南北延伸、北支新河城區東段拓寬改造、支十七排、干二排景觀(guān)水系等工程，引水入城，聯(lián)通完善城市水系，實(shí)現清水潤城。種樹(shù)就是種發(fā)展，讓植綠愛(ài)綠成文化。加快建設總長(cháng)105公里的環(huán)城綠廊，形成城市綠色屏障，開(kāi)展庭院綠化和水域、路域綠化工程，城區所有裸露土地全部綠化起來(lái)，打造“點(diǎn)成景、線(xiàn)成蔭、片成林”的綠色城市，全縣林木覆蓋率提高一個(gè)百分點(diǎn)。二是用鐵的手腕狠抓環(huán)境保護工作。加強環(huán)境保護和節能降耗工作，嚴把環(huán)境審批關(guān)，從源頭上杜絕污染。建立橫到邊、縱到底的生態(tài)環(huán)境保護責任體系，加強對重點(diǎn)排放企業(yè)的監測管理，嚴格環(huán)保執法，對環(huán)境違法行為依法實(shí)行頂格處罰。堅決關(guān)停并轉落后企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深度治理大氣污染，加強揚塵污染治理，空氣質(zhì)量良好率達到80%。三是深入推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)創(chuàng )建“國家衛生縣城”，強化屬地管理責任，完善垃圾城鄉一體化處理體系，建立長(cháng)效機制，實(shí)現網(wǎng)格化管理全覆蓋。完善城區供熱等管網(wǎng)配套建設，推動(dòng)電網(wǎng)下地，改造蒲臺路等農貿市場(chǎng)。實(shí)施數字化城管平臺建設，建立完善“大城管”體制機制，提升城市管理水平。

　　六、大力加強載體建設，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

　　發(fā)展服務(wù)業(yè)就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，就是發(fā)展知識經(jīng)濟，就是發(fā)展高端高效產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺到更加重要的戰略位置上，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)有機融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、檔次提升，比重提高。一是突出抓好現代商貿服務(wù)業(yè)。打造一批商貿名企，開(kāi)工建設銀座商城、大商新瑪特、國際商貿城等項目，提升城市商脈與品味，完善城市服務(wù)功能。鼓勵社會(huì )資本參與投入服務(wù)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節和公共基礎設施建設領(lǐng)域。二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)策劃引進(jìn)物流、研發(fā)和工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)將研發(fā)中心、信息、物流、售后和社會(huì )服務(wù)等業(yè)務(wù)組建成為專(zhuān)業(yè)化的法人企業(yè)。深度推進(jìn)油田企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)外包和國井等重點(diǎn)骨干企業(yè)主輔業(yè)分離，大力發(fā)展金融保險、現代物流、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè)。三是抓好文化建設和溫泉旅游開(kāi)發(fā)。建立6000萬(wàn)元文化、旅游發(fā)展基金，促其大踏步發(fā)展。加強精神文明建設，完善三級公共文化服務(wù)體系，新建農村書(shū)屋209處;制定歷史文化遺產(chǎn)保護方案，推出《我的師傅姜子牙》動(dòng)漫為代表的一批具有地域特色突出高青元素的文化精品和創(chuàng )意項目，做好衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，爭創(chuàng )文化強省先進(jìn)縣。以爭創(chuàng )“國際慢城”為目標，打造對周邊有吸引力的周末休閑旅游度假首選地，全面啟動(dòng)實(shí)施“中國溫泉之城”建設，確保頤陽(yáng)文化園一期、維納鍶、高青湯島等項目投入使用。規劃建設天鵝湖國際慢城和中國微電影基地項目。舉辦第三屆中國(高青)黑牛節，以“風(fēng)情周末”為切入點(diǎn)，推出1-2日游精品線(xiàn)路，集合高青優(yōu)勢旅游資源，打響“溫泉慢城、清純高青”的旅游品牌。

　　七、著(zhù)力加強民生建設，確保社會(huì )和諧穩定

　　深化財稅體制改革，改革財政支持發(fā)展的方式，提高財政收入質(zhì)量，鞏固壯大財源增收基礎。嚴格預算約束，強化對預算執行的監督，切實(shí)增強財稅對民生的保障能力。深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃，探討實(shí)施校長(cháng)職級制和職稱(chēng)彈性聘任制改革。建設新五中，適時(shí)啟動(dòng)二中搬遷。加強未成年人思想道德教育。繼續深化縣級醫療機構改革試點(diǎn)，抓好托管經(jīng)營(yíng)、合作共建及引入社會(huì )資本合作辦醫等創(chuàng )新模式，力爭開(kāi)工建設新婦保院，推進(jìn)縣二院遷址新建、新華醫療集團與中醫院合作共建項目，加大投入提高鎮衛生院服務(wù)能力，提升全縣醫療服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì )化養老服務(wù)體系建設，引導扶持社會(huì )力量參與養老事業(yè)，大力推進(jìn)社區養老和農村幸福院建設。積極開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)。抓好保障性住房建設，滿(mǎn)足中低收入住房困難家庭需求。完善覆蓋城鄉、政府“兜底”的社會(huì )保障體系，確保整合后的城鄉居民養老、醫療保險制度健康運行。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，實(shí)現村級健身工程全覆蓋，啟動(dòng)創(chuàng )建“全國門(mén)球之鄉”。抓好人口計生、助殘、擁軍優(yōu)撫及困難群體救助等工作。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾，推動(dòng)管理服務(wù)重心下移。依法做好第十一屆村委會(huì )換屆選舉工作。積極爭創(chuàng )省級“雙擁模范縣”。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩定工作，確保社會(huì )和諧穩定。

　　建設法治政府和服務(wù)型政府

　　科學(xué)的宏觀(guān)調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。我們將按照中央和省、市關(guān)于全面深化改革的統一部署，凝聚共識，形成合力，扎實(shí)有序推進(jìn)各項改革，加強法治政府和服務(wù)型政府建設，用改革創(chuàng )新精神謀劃推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，著(zhù)力在激發(fā)內生動(dòng)力、釋放活力上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。

　　一是堅定不移推進(jìn)改革。“改革是由各種問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生的”，現在的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，必然會(huì )帶來(lái)社會(huì )結構的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調整，思想觀(guān)念的深刻變化。必須牢牢把握正確的輿論導向，及時(shí)回答干部群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，講清楚為什么改、改什么、怎么改，凝聚共識，形成推動(dòng)改革的強大正能量。大量的改革任務(wù)，是在頂層設計指導下的改革任務(wù)，在推進(jìn)改革過(guò)程中，必須始終把群眾利益放在首位，注重統籌兼顧、積極穩妥、上下協(xié)調，確保不折不扣地得到貫徹落實(shí)。任何時(shí)候任何情況下都要頭腦清醒、站穩立場(chǎng)、堅持原則，在大是大非面前有主見(jiàn)、有定力、有底氣。堅定全面深化改革的信心與決心，以改革促發(fā)展，在發(fā)展中破解遇到的一切困難。

　　二是加快轉變政府職能。把狠抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，堅決貫徹中央和省、市、縣委的各項決策部署，不講條件、不打折扣、不搞變通，確保政令暢通，令行禁止。全面落實(shí)十八屆三中全會(huì )《決定》，著(zhù)力解決政府越位、缺位和錯位問(wèn)題，堅持依法行政，更好地發(fā)揮政府作用，把政府職能轉到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好環(huán)境上來(lái)。該放的權堅決放開(kāi)放到位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng )造力。該管的事必須管住管好，切實(shí)強化環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì )治安、市場(chǎng)監管等職能，為城鄉群眾創(chuàng )造生態(tài)宜居的生活環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　三是打造良好營(yíng)商環(huán)境。認真落實(shí)中央“八項”規定，破除“四風(fēng)”，集中治理“庸懶散”問(wèn)題，嚴格督查考核獎懲，提高行政效能，用“一錘接著(zhù)一錘敲”的釘釘子精神，釘實(shí)釘牢，狠抓各項工作落實(shí)，切實(shí)增強政府執行力。勇于擔當，敢于碰硬，敢啃“硬骨頭”，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為以及損害市場(chǎng)主體權益的各類(lèi)違法違紀行為，提升全社會(huì )親商、富商、安商的正能量。繼續深化行政審批制度改革，大力推行重大項目“聯(lián)審代辦”，開(kāi)展一站式、一費制服務(wù)，嚴格兌現服務(wù)承諾，努力構建“開(kāi)放、包容、創(chuàng )新”富有高青特色的營(yíng)商文化。建立健全企業(yè)評議經(jīng)濟管理部門(mén)和基層群眾評議民生服務(wù)部門(mén)制度，倒逼各級、各部門(mén)更好地改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　四是切實(shí)做到廉潔勤政。堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民。繼承發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統，厲行節約，從嚴控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出，重點(diǎn)保民生、保運轉。堅持“出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事”，把有限的財力和精力用在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最急需的地方，用在改善民生最迫切的地方，讓老百姓切實(shí)享受到發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。堅持用制度管權管事管人，強化行政運行監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，注重加強政府工作人員廉潔自律教育，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設，嚴肅查處各類(lèi)違紀違法案件，進(jìn)一步促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，新的一年孕育著(zhù)新的希望。我們對未來(lái)，既充滿(mǎn)信心，又深感責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意改革，創(chuàng )新實(shí)干，加快建成更高水平、更高質(zhì)量的全面小康社會(huì )，努力開(kāi)創(chuàng )高青科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面!

【螞蟻搬東西的作文】相關(guān)文章：

螞蟻搬東西作文（精選17篇）09-24

螞蟻搬東西作文（精選3篇）02-10

觀(guān)察螞蟻的作文_觀(guān)察螞蟻的作文04-14

螞蟻的作文(精選)01-10

螞蟻的作文(經(jīng)典)02-12

[精選]螞蟻作文04-25

螞蟻作文12-06

螞蟻的作文（精選）01-15

螞蟻_作文04-29

螞蟻的作文06-30