我的壞媽媽作文
中央一號文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件�，F在已經(jīng)成為中共中央重視農村問(wèn)題的專(zhuān)有名詞。2016年中央一號文件強調要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，提出要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。下面和小編一起看看今年的一號文件相關(guān)新聞吧。
2016年“中央一號文件”發(fā)布，強調推進(jìn)農業(yè)“供給側結構性改革”，讓農業(yè)成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，2016年中央一號文件昨天亮相。不出意外，今年的中央一號文件繼續聚焦“三農”問(wèn)題。中央已經(jīng)連續13年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件。昨天發(fā)布的這份關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)，繼續把關(guān)注的重點(diǎn)放在農業(yè)現代化上，并特別強調“任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村”。今年的中央一號文件，突出的是“新理念”。大約1萬(wàn)5000字的文件內容包括農業(yè)供給側結構性改革、厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢、釋放農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能等新提法，體現的都是新理念。
回顧“十二五”時(shí)期，我國糧食生產(chǎn)連跨兩個(gè)“千億斤”臺階，連續3年穩定在1萬(wàn)2000億斤以上，農民收入年均增長(cháng)9.5%，城鄉居民收入比下降到2.9∶1以下，農民生活顯著(zhù)改善。然而，當前“三農”依然面臨緊迫形勢。一號文件指明，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，如何促進(jìn)農民收入穩定較快增長(cháng)并確保如期實(shí)現全面小康，如何加快轉變農業(yè)發(fā)展方式以確保糧食等重要農產(chǎn)品實(shí)現有效供給，如何提升我國農業(yè)競爭力贏(yíng)得參與國際市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權，已經(jīng)成為我國農業(yè)農村發(fā)展必須完成和破解的歷史任務(wù)和現實(shí)難題。在這樣的背景下，供給側結構性改革出現在中央一號文件中，值得關(guān)注。
在中國農科院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰看來(lái)，推動(dòng)農業(yè)領(lǐng)域的供給側結構性改革，直指當前農業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸，既十分必要，又非常緊迫。
胡定寰：我們國家的農業(yè)存在一個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)量大量增長(cháng)，但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人民的收入水平的提高，人們對于綠色、有機、高質(zhì)量的農產(chǎn)品需求越來(lái)越多，但是我們在這方面的生產(chǎn)能力卻相對落后，因此和國際市場(chǎng)相比，我們缺乏競爭力。譬如乳制品，我們每年要進(jìn)口大量的奶粉奶酪等，如果實(shí)行供給性結構改革，我們生產(chǎn)出好的產(chǎn)品就可以減少進(jìn)口，也能避免其他部分的生產(chǎn)過(guò)剩，增加國內的農業(yè)生產(chǎn)力和附加價(jià)值。
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥做出就讀評判。
經(jīng)濟之聲：中央連續13年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，這也是改革開(kāi)放以來(lái)指導“三農”工作的第18份中央一號文件。文件提出，要“以發(fā)展新理念破解三農新難題”。具體來(lái)看，發(fā)展新理念都包括哪些內容?
李國祥：按照十八屆五中全會(huì )的精神，發(fā)展新理念主要是指創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展這五大發(fā)展理念。“三農”的新問(wèn)題以及長(cháng)期以來(lái)三農方面沒(méi)有解決的一些困難都要用這五大發(fā)展新理念來(lái)探索解決的路徑。
經(jīng)濟之聲：供給側結構性改革這個(gè)熱詞延伸到農業(yè)領(lǐng)域、出現在一號文件中，引起大家關(guān)注。關(guān)于農業(yè)供給側結構性改革，有業(yè)內人士說(shuō)，糧食安全早就不是問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)政策早就該調整了。“有些品種早該淘汰了，沒(méi)人愿意吃，而一些優(yōu)質(zhì)大米的產(chǎn)量不高，帶給農民的收入卻非常高。”從當前“三農”領(lǐng)域面臨的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，供給側結構性改革對于有效促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)提高效率、提高農民效益有什么直接影響?
李國祥：農業(yè)供給側進(jìn)行改革，首先就是要去庫存，促進(jìn)市場(chǎng)出清，實(shí)際上就是改善農產(chǎn)品供給關(guān)系。2015年多數農產(chǎn)品已經(jīng)出現了明顯的下降，未來(lái)如果這種形勢持續下去，在國際農產(chǎn)品價(jià)格這一低水平的影響下，以及我們國家現在供給相對比較多，特別是數量供給比較充裕，而優(yōu)質(zhì)相對不足的矛盾下，我們的農產(chǎn)品價(jià)格很有可能還會(huì )進(jìn)一步下跌。在這種情況下，我們國家提出了綠色發(fā)展，更加注重生態(tài)環(huán)境。把農業(yè)生產(chǎn)通過(guò)調結構，比如玉米，在生態(tài)脆弱地區，將品質(zhì)不高的調下來(lái)。這有助于玉米供求關(guān)系的改進(jìn)，如果玉米的供求關(guān)系有了改變，價(jià)格就會(huì )恢復到合理水平，這對農民的增收當然就會(huì )有明顯直接的好處。同時(shí)要通過(guò)結構調整，追求綠色發(fā)展，追求效率，比如在推進(jìn)化肥、農藥零增長(cháng)方面，通過(guò)各種規范施肥等種新的形式，農民可以減少化肥農藥的投入，實(shí)際上降低了成本既提高了效率，也提高了品質(zhì)，將來(lái)對其價(jià)格，對農民增收都會(huì )產(chǎn)生直接的影響。
經(jīng)濟之聲：我們注意到，綠色農業(yè)的提法首先出現在十八屆五中全會(huì )中，這次也出現在一號文件中，顯示出重視質(zhì)量和可持續發(fā)展的思路。推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，將如何作用于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式?
李國祥：轉變農業(yè)發(fā)展方式是我們國家領(lǐng)域解決“三農”問(wèn)題的一個(gè)根本途徑，怎樣來(lái)轉變農業(yè)發(fā)展方式?從過(guò)去的看產(chǎn)量，保供給目標轉變?yōu)檗r業(yè)產(chǎn)出要高效，產(chǎn)品質(zhì)量要安全、資源要節約、環(huán)境要友好，整個(gè)農業(yè)的發(fā)展方式都轉變了。過(guò)去我們的農業(yè)是單方面的供給保障功能，現在我們向多功能方向發(fā)展。過(guò)去我們有分割的產(chǎn)業(yè)，現在向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向轉變。過(guò)去我們有這種過(guò)度的農業(yè)資源開(kāi)發(fā)，粗放的發(fā)展，現在向集約化的方向發(fā)展。
經(jīng)濟之聲：抓住農業(yè)供給側結構性改革，就抓住了提高農業(yè)市場(chǎng)競爭力、實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的“牛鼻子”，在確保農民增收、加快生產(chǎn)方式轉變的同時(shí)，如何提升我國農業(yè)競爭力贏(yíng)得參與國際市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權?需要突出抓好哪些重點(diǎn)任務(wù)?
李國祥：從農業(yè)供給側這個(gè)角度來(lái)看，提高農業(yè)的國際競爭力主要還是看創(chuàng )新發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一是要靠科技創(chuàng )新，通過(guò)科技體制的改革，運用體制機制來(lái)激活科研探究活動(dòng)，讓其能夠與我們的農業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐能夠更加緊密地結合起來(lái)，把生物育種，特別是互聯(lián)網(wǎng)+這些技術(shù)應用到農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)當中去，從而產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)。第二要加大農業(yè)組織創(chuàng )新力度。
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2016年中央一號文件再度關(guān)注農業(yè)問(wèn)題，補齊“短板”吹響決勝小康沖鋒號。
隨著(zhù)中央強農惠農富農政策不斷完善，新農村建設發(fā)展勢頭良好。但不可否認的是，農村基礎設施依然薄弱，重建設輕管護;農村基本公共服務(wù)難以適應當下農民需求，重硬件輕軟件;農村環(huán)境存在臟、亂、差現象，重眼前輕規劃;農村老齡化、空心化嚴重，推進(jìn)市民化過(guò)程中重“面子”輕“里子”。特別是農村仍存在大量貧困人口，亟待脫貧致富。
對此文件提出，把國家財政支持的基礎設施重點(diǎn)放在農村，建好、管好、護好、運營(yíng)好農村基礎設施，加快推動(dòng)城鎮公共服務(wù)向農村延伸，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉村建設，推進(jìn)農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)和農民工市民化，實(shí)施脫貧攻堅工程，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
2016年中央一號文件為您開(kāi)出良方。“產(chǎn)業(yè)融合”促進(jìn)農民增收
“十二五”期間，我國農民人均收入年均增長(cháng)9.5%，2015年農民人均收入突破萬(wàn)元大關(guān)，增幅連續第6年高于GDP和城鎮居民收入增幅。然而，農民收入不高且不平衡問(wèn)題依然存在，隨著(zhù)農產(chǎn)品價(jià)格下行和農民工資性收入增長(cháng)乏力“雙碰頭”，保持農民收入持續較快增長(cháng)難度加大。
對此文件提出，必須充分發(fā)揮農村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能，培育壯大農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。
“在農業(yè)轉型發(fā)展過(guò)程中，推進(jìn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)‘接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))’是一個(gè)重要方向。”中國社科院農村所研究員李國祥認為，要建立利益聯(lián)結機制，讓農戶(hù)分享加工銷(xiāo)售環(huán)節收益。
與此同時(shí)，農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被寄予厚望。我國休閑農業(yè)近年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，2015年休閑農業(yè)吸引游客11億人次，受益農民達3300萬(wàn)人。
對此，文件提出，依托農村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀(guān)光、養生養老、創(chuàng )意農業(yè)、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
讀懂2016年中央一號文件，跟上時(shí)代發(fā)展節奏，才能讓您在農業(yè)領(lǐng)域大展宏圖，不僅脫貧還能致富~!
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