媽媽的愛(ài)小學(xué)2年級作文
2016年1月24日，陜西省十二屆人大四次會(huì )議在西安開(kāi)幕。會(huì )上，省長(cháng)婁勤儉代表省政府作了政府工作報告。這份報告中，“建設”總共被提及的89次，緊隨其后的“發(fā)展”也被提到了77次。還有許多諸如改革和創(chuàng )新的關(guān)鍵詞也被反復提及。
各位代表:
現在，我代表省人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、十二屆人大二次會(huì )議確定任務(wù)完成情況
去年，面對經(jīng)濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，認真貫徹中央穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項決策，全省經(jīng)濟繼續在上升通道的合理區間穩健運行。完成生產(chǎn)總值1.77萬(wàn)億元，增長(cháng)9.7%。地方財政收入1890億元，增長(cháng)13.6%。城鄉居民收入分別為24366元和7932元，增長(cháng)9%和11.8%。城鎮登記失業(yè)率3.41%，物價(jià)上漲1.6%，明顯低于控制目標。單位GDP能耗預計下降3.3%，四項污染物減排指標全面完成計劃。
(一)緊扣穩增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，經(jīng)濟增長(cháng)穩居全國第一方陣。一是兩次出臺穩產(chǎn)促銷(xiāo)保市場(chǎng)十項綜合舉措，重點(diǎn)抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設油品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長(cháng)乏力狀況，規模以上工業(yè)增長(cháng)11.3%，名列全國第五。二是狠抓項目建設考核，精簡(jiǎn)61%的省級投資核準事項，推出39個(gè)項目鼓勵社會(huì )資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續下滑態(tài)勢，全年增長(cháng)17.8%，其中民間投資增長(cháng)21.1%，大西客專(zhuān)、西安地鐵2號線(xiàn)南段、咸旬高速、漢中機場(chǎng)、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設取得突破進(jìn)展。三是緊緊圍繞實(shí)施居民收入倍增計劃、加強物價(jià)調控、培育消費新熱點(diǎn)激活消費，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻進(jìn)一步提高。四是統籌推進(jìn)現代農業(yè)園區建設與農村土地確權登記，新增省級園區81個(gè)、高標準基本農田160萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，農業(yè)基礎地位更加穩固。
(二)圍繞打造陜西經(jīng)濟升級版優(yōu)化結構，轉型發(fā)展步伐明顯加快。我們在深入推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化的同時(shí)，加快培育電子信息、新能源汽車(chē)、航空航天、新材料等新支柱產(chǎn)業(yè)，一批具有引領(lǐng)作用的項目建設亮點(diǎn)紛呈。全球首套煤油氣資源綜合轉化項目和國內首個(gè)煤電鋁鎂合金一體化項目建成投產(chǎn)，備受矚目的三星閃存芯片項目如期量產(chǎn)，西部最大的智能終端生產(chǎn)基地中興xx00萬(wàn)部手機項目開(kāi)工，我省生產(chǎn)的天然氣重卡和混合動(dòng)力轎車(chē)銷(xiāo)量位居全國第一，大飛機、新舟系列客機和無(wú)人機項目同步推進(jìn)，全省非能源工業(yè)產(chǎn)值增速高于能源工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn)，12個(gè)行業(yè)中10個(gè)利潤增長(cháng)。我們以漢唐帝陵文化旅游精品線(xiàn)路等30個(gè)重點(diǎn)文化項目建設為抓手，大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游總收入增長(cháng)18.1%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)4%。我們以建設國家創(chuàng )新型省份為契機，深入推進(jìn)統籌科技資源改革，啟動(dòng)建設20個(gè)省級科技成果中試基地，世界最大的自由鍛造油壓機、3D打印、智能輸變電設備等項目的研制實(shí)現突破，26項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，技術(shù)合同成交額和專(zhuān)利授權量分別增長(cháng)20%和9.5%，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到55.8%。
(三)抓住機遇加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)，內陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地建設開(kāi)局良好。一是對內對外交流全方位展開(kāi)。首屆絲綢之路國際藝術(shù)節、電影節、旅博會(huì )和第27屆世佛聯(lián)大會(huì )成功舉辦，第18屆西洽會(huì )暨絲綢之路國際博覽會(huì )、楊凌農高會(huì )、陜粵港澳合作周等活動(dòng)更加務(wù)實(shí)，與中亞四國相關(guān)省州締結友好關(guān)系。二是貿易便利化程度明顯提升。西安海關(guān)獲準復制上海自貿區制度，延安、渭南海關(guān)正式設立，通關(guān)合作機制拓展到內蒙古、廣西，“長(cháng)安號”實(shí)現常態(tài)運行，新開(kāi)通4條國際航線(xiàn)，咸陽(yáng)機場(chǎng)口岸實(shí)行“72小時(shí)過(guò)境免簽”，西咸空港保稅物流中心和西安鐵路口岸獲批，西安成為國家跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)城市。三是“引進(jìn)來(lái)、走出去”同步推進(jìn)。與中亞國家在基礎設施、地勘、能源、農業(yè)等領(lǐng)域的合作項目超過(guò)百個(gè)。全省引進(jìn)內資4980億元、外資41.8億美元，分別增長(cháng)19%和13.5%。進(jìn)出口總額增長(cháng)36%，其中出口139.3億美元，增長(cháng)36.2%，外貿依存度繼續提高。
(四)堅持以人為核心推進(jìn)新型城鎮化，統籌城鄉發(fā)展取得可喜成績(jì)。我們把進(jìn)城農村居民市民化作為重要任務(wù)，全面放開(kāi)中小城市戶(hù)籍，投資139.3億元建設重點(diǎn)示范鎮和文化旅游名鎮，新開(kāi)工保障性安居工程43.4萬(wàn)套，基本建成保障性住房31.59萬(wàn)套，其中棚改8.44萬(wàn)套，全省25.3萬(wàn)戶(hù)群眾喬遷新居，100.22萬(wàn)農村居民進(jìn)城落戶(hù)，26.75萬(wàn)農民工子女免費就學(xué)。我們借力西咸新區獲批國家創(chuàng )新城市發(fā)展方式示范和出臺全省新型城鎮化規劃提升城鎮化質(zhì)量，西咸新區建設進(jìn)入新階段，西安南門(mén)歷史文化街區正式開(kāi)放，延安新區建設加快推進(jìn)，28個(gè)縣城過(guò)境公路改造和沿黃河公路建設全面實(shí)施，31個(gè)文化旅游名鎮旅游收入達33.2億元，榆林等地“多規合一”試點(diǎn)上升到國家層面，商洛入選全國生態(tài)文明示范試點(diǎn)，咸陽(yáng)被命名為國家園林城市。我們把移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、鎮村改革、建設新型農村社區有機結合起來(lái)，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件，陜南搬遷開(kāi)工住房6萬(wàn)戶(hù)、完工5.3萬(wàn)戶(hù)，陜北開(kāi)工4萬(wàn)戶(hù)、完工3.2萬(wàn)戶(hù)，秦嶺北麓和渭北旱塬開(kāi)工1.42萬(wàn)戶(hù)、完工1.xx萬(wàn)戶(hù)，延安災后重建任務(wù)全面完成，全省建成新型農村社區236個(gè)，1xx萬(wàn)人脫貧。
(五)針對突出問(wèn)題實(shí)施鐵腕治理，天藍地綠水清逐步成為現實(shí)。淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)輛18.8萬(wàn)輛，率先實(shí)現國V油品供應覆蓋全省，建成改造脫硫脫硝設施1317萬(wàn)千瓦，拆改燃煤鍋爐2347臺，關(guān)中地區煤炭消費出現負增長(cháng)，工地揚塵得到控制，西安連續10個(gè)月退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位，治污降霾初見(jiàn)成效。秦嶺保護和“一河兩江”治理力度明顯加大，提前全面完成秦嶺北麓西安段違法建筑整治任務(wù)，渭河三年變清目標如期實(shí)現，氵河等支流污染排放達標，漢、丹江水質(zhì)穩定在Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。農村生態(tài)環(huán)境綜合整治深入實(shí)施，42個(gè)縣的122個(gè)鄉鎮、872個(gè)行政村示范項目全面完成，受益群眾超過(guò)130萬(wàn)人。淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能341.4萬(wàn)噸、3700萬(wàn)米，節約標準煤172萬(wàn)噸，超額完成國家任務(wù)。造林綠化497.6萬(wàn)畝，保護恢復濕地xx6萬(wàn)畝，退耕還林56萬(wàn)畝。
(六)按照兜底補短要求辦好民生實(shí)事，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。一是就業(yè)基本穩定。城鎮新增就業(yè)43.6萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)16.05萬(wàn)人，大學(xué)生初次就業(yè)率達88.5%，轉移農村勞動(dòng)力696.3萬(wàn)人。二是社會(huì )保障水平繼續提高。居民基本養老保險補貼標準從最高80元提高到200元，企業(yè)退休人員基本養老金月均增加200元，失業(yè)、工傷、生育保險在全國率先減半繳費，統一提高了22個(gè)特殊群體的社會(huì )保險待遇，城鎮居民醫保和新農合人均財政補助水平高出國家標準30元。三是社會(huì )救助更加廣泛。撥付救助資金近70億元，實(shí)施醫療救助41.2萬(wàn)人次、臨時(shí)救助16.6萬(wàn)戶(hù)次，建設公益性公墓287個(gè)。四是各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。公辦幼兒園發(fā)展到2178所，毛入園率達96.9%。新建改建中小學(xué)校舍162萬(wàn)平方米，義務(wù)教育校長(cháng)教師交流輪崗和大學(xué)區制改革全面鋪開(kāi)。普通高中特色化、多樣化步伐加快，中職教育資源優(yōu)化整合深入實(shí)施，高等教育內涵發(fā)展積極推進(jìn)。營(yíng)養改善計劃在全國率先覆蓋全省，惠及學(xué)生230.8萬(wàn)人。五是衛生服務(wù)能力有效提升。西北婦女兒童醫院等重點(diǎn)項目建成投用，延安醫療集團、寶雞醫療聯(lián)合體正式組建，172所縣級公立醫院與367所鎮衛生院實(shí)行了一體化管理，定向為基層招聘的醫學(xué)本科生已達3436名，市以上醫療單位全部實(shí)行藥品質(zhì)量追溯制度，大病保障病種達到22種，省內異地就醫和新疆、青海、海南跨省就醫實(shí)現即時(shí)結算。六是計劃生育、婦女兒童和老齡事業(yè)得到加強。計生特殊困難家庭扶助金標準實(shí)現城鄉統一，單獨兩孩政策平穩實(shí)施。完善兒童福利機構25個(gè)，新建留守兒童成長(cháng)家園21所。新增養老床位2.41萬(wàn)張，老年人床位擁有量高出全國平均水平4.7個(gè)千分點(diǎn)。七是文化事業(yè)更加繁榮。延安大劇院、省圖書(shū)新館等省級重點(diǎn)項目陸續開(kāi)工，一批市縣文化體育場(chǎng)館建成投用，電視劇《聶榮臻》等精品力作獲得好評，群眾文化和全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，購買(mǎi)公共演出服務(wù)2100余場(chǎng)，新增廣播電視戶(hù)戶(hù)通51萬(wàn)戶(hù)。首次在省會(huì )之外舉辦省藝術(shù)節和省運會(huì )，7處遺跡和12個(gè)項目分別入選世界文化遺產(chǎn)和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，在第17屆亞運會(huì )上創(chuàng )8金2銅最佳戰績(jì)。八是平安陜西建設不斷加強。各類(lèi)安全事故起數和死亡人數分別下降9.1%、6.9%，食品藥品安全監管力度明顯加大，社會(huì )治安環(huán)境進(jìn)一步改善。
(七)結合教育實(shí)踐活動(dòng)狠抓自身建設，政府工作效能進(jìn)一步提升。省政府班子群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施全面落實(shí)，各部門(mén)及時(shí)解決了一批群眾反映的突出問(wèn)題。預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)擴大到所有縣區，壓縮“三公”經(jīng)費5.8億元，因公出國出境人次下降16%，“文山會(huì )海”得到遏制，公車(chē)改革全面啟動(dòng)，查處違反八項規定問(wèn)題875起、1235人，清理“吃空餉”944起。窗口單位普遍實(shí)行一站式審批和服務(wù)，縣鄉村三級群眾辦事干部代辦制度全面建立，新招聘社區專(zhuān)職工作人員2500名，群眾辦事更加方便。我們把依法行政作為政府工作生命線(xiàn)，自覺(jué)接受省人大的監督，主動(dòng)與省政協(xié)加強溝通，全面推行規范性文件“三統一”制度，切實(shí)加強行政執法隊伍建設，嚴肅查處各種不當執法行為，全年向省人大常委會(huì )提交地方性法規草案7件，辦理人大代表建議669件、政協(xié)提案798件。
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