快樂(lè )的旅行300字作文
20xx年4月,市政協(xié)調研組深入“2xx”4個(gè)戰區xx個(gè)鄉鎮,對“2xx”開(kāi)放式扶貧試驗區脫貧攻堅工作情況進(jìn)行調研。

一、基本情況
為統籌城鄉發(fā)展,確保到201xx年完成“決戰三年·擺脫貧困”的任務(wù),實(shí)現到2020年與全國全省同步建成小康社會(huì )的目標,xx水市委市政府于20xx年xx月創(chuàng )建了“2xx”開(kāi)放式扶貧試驗區。
“2xx”扶貧試驗區涉及xx個(gè)鄉鎮,分別是:盤(pán)縣;缱逡妥遴l和水城縣營(yíng)盤(pán)苗族彝族白族鄉2個(gè)極貧鄉;水城縣北部連片石漠化脫貧攻堅協(xié)同決戰區5個(gè)極貧鄉鎮,即青林苗族彝族鄉、金盆苗族彝族鄉、南開(kāi)苗族彝族鄉、保華鎮和木果鎮;還有脫貧難度大的六枝特區牛場(chǎng)苗族彝族鄉和關(guān)寨鎮、盤(pán)縣英武鎮和普田回族鄉、水城縣陡箐鎮和野鐘苗族彝族布依族鄉等xx個(gè)極貧鄉鎮。這xx個(gè)鄉鎮,均屬?lài)曳鲐氶_(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣范疇,國土面積xx5xx.xxxx平方公里,1xx5xx2戶(hù),3xx52xx人;共有1xx個(gè)行政村,其中貧困村9xx個(gè),貧困人口xx.xx4萬(wàn)人范文寫(xiě)作,占全市貧困人口的21.22%,貧困發(fā)生率22.5xx%,高出全市xx.xxxx個(gè)百分點(diǎn),高出全省19.39個(gè)百分點(diǎn),高出全國2xx.xx3個(gè)百分點(diǎn)。貧困程度深、貧困面大,是全市脫貧攻堅中的貧中之貧。
“2xx”開(kāi)放式扶貧試驗區建立以來(lái),全市4個(gè)戰區、xx個(gè)工作決戰隊針對瓶頸短板,整合各種資源、資產(chǎn)、人力、資本等要素,精準向貧困鄉鎮、貧困人口傾斜,拓寬發(fā)展思路,通過(guò)“三變”改革路徑,推動(dòng)了“2xx”開(kāi)放式扶貧試驗區的脫貧攻堅步伐。
二、主要成效和做法
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,構建工作體系。全市各級黨委政府把“2xx”脫貧攻堅作為重要政治任務(wù),成立了市級作戰總指揮部,下設綜合協(xié)調、項目資金和干部調配三個(gè)組,統籌調度、指導各戰區工作;以縣區為單位成立了四個(gè)戰區,以鄉鎮為單位成立了xx個(gè)決戰工作隊。各戰區分別成立了由縣(區)黨政一把手任指揮長(cháng)的指揮部。xx個(gè)鄉鎮成立了工作專(zhuān)班,由市派駐xx個(gè)決戰隊隊長(cháng)、縣掛幫領(lǐng)導任組長(cháng),市派駐隊員、鄉鎮黨政班子、站所室負責人為成員。各戰區建立了副縣級以上領(lǐng)導掛幫、部門(mén)單位對口幫扶、縣鄉村三級人員結對幫扶的決戰工作體系,建立了領(lǐng)導包點(diǎn)、考核獎懲、監督問(wèn)責等制度。
。ǘ⿵娀巹澮I(lǐng),明確創(chuàng )建路徑。各戰區各決戰工作隊堅持規劃引領(lǐng),結合鄉鎮實(shí)際,編制了脫貧攻堅工作方案,確立了以基礎設施建設、三產(chǎn)融合發(fā)展、易地搬遷就業(yè)置業(yè)、城鄉資源配置整合、社會(huì )扶貧體系構建、全域旅游扶貧為重點(diǎn)的決戰脫貧路徑。目前,xx個(gè)極貧鄉鎮共建立“2xx”開(kāi)放式扶貧試驗區項目庫319個(gè),心得體會(huì )計劃投資1044.xxxx億元,已實(shí)施項目220個(gè),投入資金xx.xxxx億元。
。ㄈ┚劢咕珳首R別,夯實(shí)幫扶基礎。積極開(kāi)展精準識別“大回訪(fǎng)”工作,分別組織工作組和督查組,重點(diǎn)對建檔立卡貧困戶(hù)和20xx年脫貧退出戶(hù)進(jìn)行再次核實(shí),幫助貧困戶(hù)找準致貧原因,理清發(fā)展思路,做到底數清、情況明、對象準,為有針對性地開(kāi)展脫貧攻堅工作夯實(shí)基礎。
。ㄋ模┥罨叭儭备母,著(zhù)力產(chǎn)業(yè)脫貧。xx個(gè)極貧鄉鎮把產(chǎn)業(yè)扶貧與推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革結合起來(lái),按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”、農旅結合的總體思路和“戶(hù)戶(hù)有增收項目、人人有脫貧門(mén)路”的總體要求,堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )、旅游價(jià)值最大化,大力實(shí)施“3xx5”工程,著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“三變”改革實(shí)現農民增收。
。ㄎ澹┚o盯脫貧目標,主攻易地搬遷。按照“選址、規劃、建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”xx個(gè)精準優(yōu)化空間布局,與“三變”融合,讓搬遷貧困戶(hù)“搬得出、穩得住、能就業(yè)、可致富”。20xx年全市xx個(gè)極貧鄉鎮建設易地扶貧搬遷安置點(diǎn)xx個(gè),搬遷xxxx1戶(hù)xx254人,其中貧困戶(hù)1xx2戶(hù)4319人。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┕芾眢w制機制不順。工作總結一是缺乏統一調度協(xié)調制!2xx”開(kāi)放式扶貧試驗區創(chuàng )建工作,市級成立的綜合協(xié)調、項目資金、干部調配三個(gè)小組負責落實(shí)對全市四個(gè)戰區的統籌、督促、指導和調度工作,但三個(gè)小組之間各自為陣,缺乏聯(lián)動(dòng)和對接機制,工作存在脫節現象。二是鐘山戰區管理層級過(guò)多。鐘山戰區負責水城縣北部5個(gè)鄉鎮的決戰工作,人權事權分離,鐘山區僅負責脫貧攻堅,人事和社會(huì )管理工作等仍然由水城縣管理,在項目申報、上級資金分配等方面仍以水城縣為主進(jìn)行辦理,工作層級多、周期長(cháng)、效率低;在項目申報、資金申請過(guò)程中,水城縣相關(guān)職能部門(mén)只管蓋章不作詳細論證,存在著(zhù)潛在風(fēng)險;社會(huì )治安、信訪(fǎng)、維穩、禁毒、計劃生育、農村教育和醫療衛生等社會(huì )管理工作出現兩不管現象,影響了整體工作的全面推進(jìn)。三是決戰工作隊未完全形成合力。各決戰工作隊與鄉鎮黨委政府沒(méi)有高效的統籌協(xié)調機制,隊員分散,職責不明確,各自為陣,工作與鄉鎮黨委政府沒(méi)有做到同頻共振。同時(shí),除了鐘山戰區給外,其他戰區均無(wú)必要的交通工具保障,一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
。ǘ┗A設施建設進(jìn)展緩慢。一是基礎設施建設慢。大部分極貧鄉鎮對基礎設施建設項目作了規劃,但工作停留在規劃階段的多,實(shí)質(zhì)性實(shí)施的少。二是基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套。水、電、路、通訊等基礎設施成了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。范文內容地圖三是基礎設施欠賬多。教育文化、醫療衛生等基礎設施建設滯后,極貧鄉鎮就學(xué)難、就醫難等問(wèn)題突出。
。ㄈ┓鲐毣A信息不精準。一是貧困戶(hù)識別不夠精準。仍有部分貧困戶(hù)未納入管理,未做到應統盡統,應進(jìn)全進(jìn),應退全退。二是建檔立卡信息不全。貧困戶(hù)信息缺項漏項錯項多,脫貧指標分配不科學(xué),上級分配的脫貧指標數和實(shí)際不符,人為增加了工作難度。三是底數不清。四個(gè)戰區均不同程度存在戶(hù)口信息不準確的問(wèn)題,為了多得好處,貧困戶(hù)隨意分戶(hù)并戶(hù)。特別是青林、南開(kāi)、金盆三個(gè)鄉鎮未上戶(hù)口人數較多,嚴重影響了貧困人員的精準識別。四是脫貧信息不能及時(shí)更改;A信息管理權限受限于國家和省級相關(guān)部門(mén),錯誤信息難以及時(shí)更正,影響了貧困人口基礎信息的準確性和完整性。五是幫扶措施不精準。部分扶貧幫扶措施與致貧原因不對應,大而空、不具體,缺乏針對性、操作性和實(shí)效性。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)選擇不夠科學(xué)合理。一是產(chǎn)業(yè)選擇存在盲目性。部分產(chǎn)業(yè)選擇未能從實(shí)際出發(fā),缺乏科學(xué)論證、缺乏試驗示范和市場(chǎng)調研,盲目實(shí)施。加之實(shí)施后的項目,缺乏專(zhuān)業(yè)人才和科技支撐,缺乏必要的基礎配套設施,管理較為初放,潛在較大的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。二是產(chǎn)業(yè)缺乏預期效應。中長(cháng)期見(jiàn)效的項目多,“短平快”的項目少,與201xx年脫貧的要求不相適應。三是忽視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。產(chǎn)業(yè)重鋪面積,輕市場(chǎng)研判,對產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)的研究和培育力度不夠。
。ㄎ澹┮椎胤鲐毎徇w進(jìn)展不平衡。一是安置點(diǎn)設施不配套。20xx年的部分安置點(diǎn)進(jìn)展緩慢,基礎設施不配套,“五個(gè)三”保障措施落實(shí)不到位,搬遷入住率低。二是就業(yè)崗位不足。20xx年以縣城安置為主,實(shí)施跨鄉鎮、甚至跨縣區安置貧困群眾,由于搬遷群眾就業(yè)困難,搬得出但難以穩得住。三是有等待觀(guān)望現象。搬新房后要拆舊房,故土難離,搬遷群眾抵觸情緒較大,要觀(guān)望其他地方如何執行,再決定是否搬遷。
(六)貧困群眾自我發(fā)展意識不強。一是存在“等靠要”思想。極貧鄉鎮貧困戶(hù)都處于落后山區,思想觀(guān)念陳舊,自我脫貧的愿望不強烈,最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站缺乏“我要脫貧”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是基層干部對政策的宣傳不到位;鶎痈刹繉Ψ鲐氄叩男麄鞣绞絾我,宣傳內容不接地氣,群眾知曉率低、對部分扶貧政策和支農惠農政策理解有偏差、有誤區,參與度不高。三是造血式的扶貧措施尚未建立。實(shí)施的項目大多由政府和平臺公司大包大攬,未調動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和積極性,貧困戶(hù)獲得土地流轉金和小額貸款分紅就心滿(mǎn)意足。
四、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┚劢购狭,理順體制機制。一是鐘山區全部托管水城縣北部5個(gè)鄉鎮。由市政府授權,把鐘山戰區負責的水城縣北部5個(gè)鄉鎮全部移交鐘山區管理,由鐘山區全面負責這5個(gè)鄉鎮的經(jīng)濟、社會(huì )、人事等管理工作。二是建立鄉鎮與決戰工作隊的協(xié)調機制。各鄉鎮黨委政府與決戰工作隊建立工作協(xié)調機制和調度機制,為決戰工作隊創(chuàng )造必要的工作條件,杜絕“兩張皮”現象。
。ǘ┚劢够A設施建設,加快建設步伐。一是按照“四個(gè)全域”的總體要求,高起點(diǎn)規劃水、電、路、通訊和農村綜合環(huán)境整治等基礎設施項目;二是加強與中央和省的對接,爭取項目和資金,整合“三變”基金、扶貧產(chǎn)業(yè)基金,加強資金監管,使已規劃的基礎設施項目盡快實(shí)施。同時(shí),兼顧教育文化、醫療衛生等基礎設施建設;三是加快鐘山戰區水城縣北部五個(gè)鄉鎮快速通道和水利基礎設施建設進(jìn)度,切實(shí)解決北部五個(gè)鄉鎮交通不便和工程性缺水問(wèn)題。
。ㄈ┚劢咕珳史鲐,夯實(shí)基礎信息。一是強化貧困戶(hù)信息核查。緊扣“精準”二字,采取與公安信息、人口計生信息比對的方式,對相關(guān)信息進(jìn)行再核查。二是增強幫扶措施的精準性。個(gè)人簡(jiǎn)歷針對貧困人口,找準致貧原因,因人因戶(hù)施策,提高扶貧措施的針對性、操作性和實(shí)效性。三是更新貧困信息。貧困戶(hù)基本情況進(jìn)一步摸排核準無(wú)誤后,由市委市政府專(zhuān)題向上級有關(guān)部門(mén)報告,授權基層,將更正后的信息限時(shí)錄入相關(guān)系統。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化科學(xué)布局。一是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。立足于貧困鄉鎮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)。二是長(cháng)短結合打造一批見(jiàn)效快的項目。做好“生態(tài)旅游、生態(tài)養殖、特色經(jīng)果、特色農產(chǎn)品”四篇文章,培育一批上規模、帶動(dòng)力強、市場(chǎng)前景好的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施一批見(jiàn)效快、風(fēng)險低的種養殖項目。三是強化監管。對已實(shí)施的項目加強管護,加強資金監管,深化加工,拓展市場(chǎng),使其盡快見(jiàn)效。
。ㄎ澹┚劢挂追霭徇w,著(zhù)力持續發(fā)展。一是加快安置點(diǎn)的建設。按照“縣為主、鄉為戰”的要求,整合試驗區工作力量,在各安置點(diǎn)組建工作專(zhuān)班,熱門(mén)思想匯報全力攻堅,按期建成功能完善的易地扶貧安置點(diǎn)。二是搞好宣傳動(dòng)員。做好政策宣傳、群眾動(dòng)員等工作,解決貧困戶(hù)故土難離的問(wèn)題。三是解決好搬遷戶(hù)的后顧之憂(yōu)。落實(shí)好“五個(gè)三”保障措施,切實(shí)解決好搬遷群眾的生活保障和后續發(fā)展,確保搬得出、穩得住、能致富。
。┚劢箖壬鷦(dòng)力,強化教育引導。一是加大宣傳力度。采取召開(kāi)群眾會(huì )議、黨員會(huì )議、黨小組會(huì )、村民代表會(huì )議、院壩會(huì )等方式,充分利用媒體、黑板報、宣傳欄、村村通、村村響,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的體育文化活動(dòng)等方式,大力宣傳扶貧政策和支農惠農政策,提高群眾知曉率,使群眾正確認識國家的好政策,消除誤區,增強自我發(fā)展信心。二是加大培訓力度。采取走出去,請進(jìn)來(lái)的方式對貧困戶(hù)進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)和技能培訓,提高自我發(fā)展能力。三是建立貧困戶(hù)與合作社的利益鏈接機制。以“三變”改革為紐帶,以村級農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為平臺,用好土地入股、“特惠貸”等扶貧政策,范文參考網(wǎng)讓貧困戶(hù)知曉只有把合作社做強做大,才能有保底分紅和效益分紅,激發(fā)貧困戶(hù)主動(dòng)參與意識。
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