中考優(yōu)秀作文理想的光芒

　　今年以來(lái)，我市政府信息公開(kāi)工作在國務(wù)院、省政府、**市政府的指導下，以建設法治政府、陽(yáng)光政府為目標，扎實(shí)落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20**年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20**年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20**年**市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，強化措施，統籌推進(jìn)，堅持把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開(kāi)領(lǐng)域，提高公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權、參與權、監督權，取得了階段性成效。具體工作進(jìn)展情況如下：

　　一、加強研究部署，著(zhù)力夯實(shí)政府信息公開(kāi)工作基礎

　　(一)細化目標任務(wù)，明確責任部門(mén)。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對20**年度政府信息公開(kāi)工作實(shí)施考核的通知》。國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、**市政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知對今年的政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行部署后，我市結合實(shí)際，下發(fā)了《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20**年**市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》，梳理出十七條主要工作任務(wù)，為全市政府信息公開(kāi)工作整體推進(jìn)明確了目標，理清了方向。

　　(二)規范信息發(fā)布，落實(shí)保密審查。重申嚴格執行“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負責”、“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”等保密審查規定，要求各單位把政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序有機結合，對擬公開(kāi)的政府信息，由承辦單位提出具體意見(jiàn)，經(jīng)信息公開(kāi)操作人員審查后，報信息公開(kāi)負責領(lǐng)導審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。結合日常工作指導，對部分單位進(jìn)行了政府信息公開(kāi)保密審查落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)圍繞保密審查制度建設、信息發(fā)布流程、公開(kāi)平臺管理等方面，既查臺帳資料，又通過(guò)技術(shù)手段檢查公開(kāi)平臺，杜絕失泄密事件發(fā)生。

　　(三)加強業(yè)務(wù)培訓，提升人員素質(zhì)。為促使行政機關(guān)領(lǐng)導及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開(kāi)領(lǐng)域必要的業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高行政訴訟案件的應訴水平和技能，推進(jìn)全市依法行政水平的整體提升。通過(guò)9月份舉辦的一次行政訴訟應訴及政府信息公開(kāi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，使全市政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)水平。

　　二、加強公開(kāi)平臺建設，著(zhù)力打造多渠道公開(kāi)載體

　　堅持以政府網(wǎng)站為主平臺，以政府公報、現場(chǎng)查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì )以及政務(wù)微博等為輔助手段，著(zhù)力搭建高效便捷、渠道多元的公開(kāi)載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

　　(一)拓展提升平臺功能。今年著(zhù)重對公開(kāi)平臺頁(yè)面進(jìn)行了調整美化，將公眾所關(guān)心的各類(lèi)特色專(zhuān)欄如企業(yè)政策查詢(xún)平臺、陽(yáng)光工程網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì )等鏈接集聚整合至首頁(yè)，方便公眾訪(fǎng)問(wèn)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了規范性公眾平臺，新增了公告欄以及整合了規范性文件意見(jiàn)征集欄目。

　　(二)全力打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。按照省政府統一部署，以“服務(wù)零距離、辦事一站通”為宗旨，積極做好**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)**平臺的建設工作。按時(shí)完成省政府要求的審批權力清單清理工作并及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，清理后的市級政府部門(mén)“權力清單”涉及37個(gè)部門(mén)、10大類(lèi)，保留行政權力3829項(其中，本級保留3821項，共性權力8項);審核轉報262項;承接國家、省、**市級部門(mén)委托下放權力事項**0項，權力事項精簡(jiǎn)幅度達到47.27%。為確保**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)互動(dòng)業(yè)務(wù)處理工作的順利開(kāi)展，下發(fā)了《**市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)互動(dòng)業(yè)務(wù)處理工作的通知》及《**市人民政府辦公室關(guān)于做好**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)民糾錯、建議信件辦理工作的通知》，各相關(guān)單位及部門(mén)上報了本單位值班人員，專(zhuān)人負責處理政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)民糾錯、建議來(lái)信，及時(shí)登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一互動(dòng)平臺，接收省工作組轉交的相關(guān)問(wèn)題，做好整改、回復工作。

　　(三)借助政府公報發(fā)布信息。20**年市政府公報《**政務(wù)》共出版20期，均在**市政府網(wǎng)站公布，每期印發(fā)近2000份，全部免費贈閱，發(fā)行范圍包括：市級各部門(mén)、鄉鎮、街道、各行政村和社區，部分人大代表、政協(xié)委員，產(chǎn)值3000萬(wàn)以上規模企業(yè)及檔案館、圖書(shū)館等主要公共場(chǎng)所。

　　(四)精心組織新聞發(fā)布會(huì )。完善新聞發(fā)布會(huì )制度，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善黨委、政府新聞發(fā)言人制度，推進(jìn)新聞發(fā)布工作的制度化、規范化、專(zhuān)業(yè)化建設，充分發(fā)揮新聞發(fā)布工作在新聞宣傳和輿論引導中的積極作用。整合“民生問(wèn)題面對面”網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談推出**網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)布會(huì )版塊，為各鎮(街道)、各單位定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)布會(huì )6次，領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談6次，主動(dòng)發(fā)布新聞，解讀政策，回應公眾，引導輿論。

　　(五)建立政務(wù)微博等新平臺。建成了由“**發(fā)布”引領(lǐng)，各鎮(街道)、各部門(mén)等101家單位入駐的**政務(wù)微博發(fā)布廳，合計收聽(tīng)人數超過(guò)30萬(wàn)，全年合計發(fā)布信息超過(guò)8萬(wàn)條次。“**發(fā)布”發(fā)表博文3198條，網(wǎng)民評論4793條、轉發(fā)**988條，粉絲量19萬(wàn)。建設運行了“民e通”**網(wǎng)絡(luò )民生服務(wù)平臺，實(shí)施了《**市網(wǎng)絡(luò )民生服務(wù)工作監督考核辦法》，平臺已有用戶(hù)注冊數463個(gè)，網(wǎng)民總發(fā)帖量**63條，帖文總回復1095條，接受網(wǎng)友投訴、咨詢(xún)、建議共355條，部門(mén)回復343條。

　　三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力深化公開(kāi)內容

　　據初步統計，至今我市在信息公開(kāi)平臺上主動(dòng)公開(kāi)政府信息17694條，其中市本級主動(dòng)公開(kāi)3876條。在重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)方面，突出抓了以下五方面：

　　(一)推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。根據省政府公布的第一批、第二批審批事項目錄清單，會(huì )同法制辦確定了我市215項行政許可事項、81項非行政許可審批事項及2項其他事項(其中不包括財政、交通運輸、食藥監、國稅)，涉及的各個(gè)部門(mén)已完成此項工作并已向社會(huì )公開(kāi)，做好審批結果信息公開(kāi)，今年共公布審批事項結果90**3件。

　　(二)推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。1月份向社會(huì )公開(kāi)了《關(guān)于**市20**年財政預算執行情況及20**年財政預算草案的報告》;6月底前，57個(gè)部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)了20**年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算情況;部門(mén)預算所有支出除涉密內容外全部細化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目，“三公”經(jīng)費預算中的“公務(wù)用車(chē)購置和運行費”細化公開(kāi)為“公務(wù)用車(chē)購置費”和“公務(wù)用車(chē)運行費”;10月份，公開(kāi)了20**年部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費決算。

　　(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。一是深化征地拆遷信息，重點(diǎn)公開(kāi)土地征收審批結果，方便公眾查詢(xún)征地批復、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。進(jìn)一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開(kāi)，在征收范圍內公開(kāi)房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開(kāi)征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。二是繼續推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)，及時(shí)全面向社會(huì )公開(kāi)住房保障年度目標任務(wù)、開(kāi)竣工項目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規定、監督電話(huà)等，方便群眾監督和查詢(xún)。加強房源分配“陽(yáng)光操作”，實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結果“三公開(kāi)”。強化后續跟蹤監管，對不符合保障條件的及時(shí)予以清退。三是加強重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節公共資源交易信息公開(kāi)，所有公共資源交易信息均在**市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動(dòng)的潛在供應商都能及時(shí)的、機會(huì )均等的獲取信息。切實(shí)保證所有程序、環(huán)節公開(kāi)，使每個(gè)參加公共資源交易活動(dòng)的供應商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開(kāi)標、評標的程序，所有中標結果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會(huì )監督。

　　(四)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)校招生信息公開(kāi)，涉及中小學(xué)、高中招生入學(xué)政策文件在7月底前全部出臺并向社會(huì )公布，并做好政策解讀，將有關(guān)政策文件和解讀內容及時(shí)在網(wǎng)站、媒體上公布。針對中小學(xué)招生工作，市教育局組織了一期在線(xiàn)訪(fǎng)談，教育局領(lǐng)導與市民進(jìn)行面對面交流，為進(jìn)一步做好招生咨詢(xún)服務(wù)工作，積極回應廣大網(wǎng)友關(guān)心的招生入學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )各界及時(shí)準確地了解我市中小學(xué)招生政策。

　　(五)推進(jìn)公共監管信息公開(kāi)。一是做好環(huán)境信息公開(kāi)。實(shí)時(shí)發(fā)布全市2個(gè)空氣質(zhì)量監控點(diǎn)位aqi值，實(shí)現對未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量預報，并為公眾提供空氣質(zhì)量信息服務(wù)。在水環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布方面，以月報形式定期公布全市10個(gè)主要飲用水源地和1個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監測點(diǎn)的水質(zhì)監測信息。深入推進(jìn)建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)，累計發(fā)布各環(huán)節環(huán)評審批公告25件。加大企業(yè)環(huán)境違法行為查處及處罰整改情況信息公開(kāi)，累計發(fā)布224份行政處罰決定書(shū)。二是做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。市政府信息公開(kāi)平臺設立“安全生產(chǎn)事故”信息專(zhuān)欄，發(fā)揮政府網(wǎng)站權威性的作用，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)事故信息，適時(shí)向社會(huì )公眾公布安全生產(chǎn)監管信息。今年以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)安全生產(chǎn)信息**2條。三是做好食品藥品安全信息公開(kāi)。充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、媒體、信息公開(kāi)欄、行政審批和舉報受理窗口等信息公開(kāi)主渠道作用，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)食品藥品安全信息，設置“食品安全”信息專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)食品藥品監管政策法規、食品藥品安全狀況信息、食品藥品安全消費知識和預警信息。

　　四、進(jìn)一步加強依申請公開(kāi)工作

　　(一)及時(shí)處理依申請公開(kāi)。堅持以“答復及時(shí)，內容完整，格式規范”為標準，不斷完善政府信息公開(kāi)申請登記、受理、審查、補正、處理、答復以及保存備查等各個(gè)環(huán)節的流程。據初步統計，今年1至11月份，全市受理依申請公開(kāi)312件，其中市本級受理60件，市政府各部門(mén)受理188件，鎮(街道)受理64件，內容主要涉及財政、征地拆遷、規劃、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、行政審批事項等方面。各地、各部門(mén)積極回復，依法依程序妥善處理，使大多數申請人獲得了滿(mǎn)意的結果。

　　(二)規范依申請公開(kāi)。一是加強教育培訓。通過(guò)舉辦行政訴訟應訴及政府信息公開(kāi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，提高了政府信息公開(kāi)工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開(kāi)答復格式標準文本。針對依申請公開(kāi)答復不規范、不及時(shí)以及信息公開(kāi)類(lèi)復議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在**大市范圍內率先制定了依申請公開(kāi)答復文本格式并下發(fā)執行，進(jìn)一步規范了申請的受理、審查、處理、答復等各個(gè)程序，降低了敗訴風(fēng)險。三是重視協(xié)調會(huì )商制度。對依申請公開(kāi)中存在的情況復雜或者可能涉及“三安全一穩定”、“二秘密一隱私”等疑難問(wèn)題，建立由受理行政機關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調會(huì )商制度，并邀請法院提前介入，對申請內容是否明確、信息是否應當公開(kāi)和如何公開(kāi)、公開(kāi)后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見(jiàn)，確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。

　　回顧過(guò)去一年，我市在政府信息公開(kāi)工作方面雖然取得了一些成績(jì)，但對照國務(wù)院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導對政府信息公開(kāi)的認識還不夠到位，公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的意識尚未真正確立，公開(kāi)政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強;二是主動(dòng)公開(kāi)信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開(kāi)信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息，政策解讀、辦事服務(wù)類(lèi)信息更新數量明顯偏少;三是信息公開(kāi)人員力量不足。各單位雖然指定了專(zhuān)門(mén)的政府信息公開(kāi)工作人員，但人員變動(dòng)過(guò)于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開(kāi)隊伍的穩定性，信息公開(kāi)工作缺乏延續性。

　　2015年是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，針對政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，我市將認真學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政，建設法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

　　一是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》以及國務(wù)院、省、**市有關(guān)會(huì )議及文件精神，按照“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的總要求，梳理依法應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，細化分類(lèi)、規范表述，特別要做好社會(huì )公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補償、財政資金使用和“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、城建規劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，使信息公開(kāi)內容更加滿(mǎn)足群眾的需要。

　　二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)工作機制和制度規范。健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制、保密審查機制、監督和考核機制，不斷提高信息公開(kāi)工作的制度化、規范化水平。

　　三是進(jìn)一步加強信息公開(kāi)平臺建設。完善以政府機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主陣地的信息公開(kāi)平臺建設，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

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