追尋理想精選作文

　　昨日，國新辦就《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)有關(guān)情況舉行吹風(fēng)會(huì )。國資委、發(fā)改委、財政部、工信部、人社部等5個(gè)部委官員共同出席，為上述文件做解讀。

　　人社部副部長(cháng)張義珍昨日介紹，中央部門(mén)管理企業(yè)負責人的薪酬改革方案正在履行報批程序，將于近期完成批復。她還特別指出，薪酬改革方案不會(huì )引發(fā)新一輪降薪潮。

　　人社部：

　　央企薪酬改革不會(huì )引發(fā)新一輪降薪潮

　　張義珍昨日指出，中央部門(mén)和地方省級管理國有企業(yè)負責人薪酬改革從2015年1月起實(shí)施。目前，各省、自治區、直轄市管理國有企業(yè)負責人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復。

　　她表示，下一步將按照《指導意見(jiàn)》會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定深化國有企業(yè)工資收入分配制度改革的具體方案。其中，改革國有企業(yè)工資總額決定機制，要結合國有企業(yè)的功能定位和分類(lèi)，分類(lèi)實(shí)施。

　　就薪酬分配她指出，要建立與企業(yè)負責人選任方式匹配的差異化分配制度，薪酬分配辦法要與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，調節不同企業(yè)負責人之間的薪酬差距。

　　具體薪酬分配辦法上，她介紹，對組織任命的企業(yè)負責人，其基本年薪根據企業(yè)負責人崗位職責和承擔風(fēng)險等因素確定;績(jì)效年薪以基本年薪為基數，根據年度考核評價(jià)結果，結合績(jì)效年薪調節系數確定;任期激勵收入根據任期考核評價(jià)結果確定。對市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，加強經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，對未完成約定目標任務(wù)、考核不合格的，予以解聘。

　　她還指出，對由各級黨委、政府及其部門(mén)任命的企業(yè)負責人，重點(diǎn)是嚴格規范薪酬結構，建立科學(xué)合理的薪酬形成機制，對不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調整。

　　吹風(fēng)會(huì )后，在接受記者追問(wèn)“國企薪酬改革會(huì )否引發(fā)新一輪降薪潮”時(shí)，張義珍回答稱(chēng)，不會(huì )引發(fā)新一輪降薪潮，針對相關(guān)問(wèn)題已有一個(gè)全面方案。她說(shuō)：“對于過(guò)高偏高收入要調整，這對于整個(gè)工資結構和收入水平是一個(gè)規范，有關(guān)問(wèn)題還會(huì )進(jìn)一步研究。”

　　國資委：

　　加大對長(cháng)期虧損國企的處置力度

　　國資委副主任張喜武昨日就國企改革指出，對“僵尸”企業(yè)、長(cháng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)要加大處置力度，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，變現的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。

　　就國有資本布局，他表示，當前尤其要在做好增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量“三量調整”上做文章。其中，“做好增量”即創(chuàng )新發(fā)展一批國有企業(yè)，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)優(yōu)先支持、加快培育，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調整要求的不再新投、增投國有資本;“盤(pán)活存量”，就是要重組整合一批國有企業(yè)，使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎設施集中，向前瞻性、戰略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　另外要清理退出一批國有企業(yè)“主動(dòng)減量”，對“僵尸”企業(yè)、長(cháng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)要加大處置力度，依法合規通過(guò)證券交易、產(chǎn)權交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現國有資本形態(tài)轉換，變現的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。

　　發(fā)改委：

　　混合所有制要杜絕國有資產(chǎn)流失

　　國家發(fā)改委副主任連維良昨日就混合所有制改革解讀稱(chēng)，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要堅持宜改則改、穩妥推進(jìn)，特別是要切實(shí)保護混合所有制企業(yè)各類(lèi)出資人的產(chǎn)權權益，防止國有資產(chǎn)流失。

　　連維良表示，混合所有制改革要區分不同類(lèi)型，包括“已經(jīng)混合”和“適宜混合”、商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)以及集團公司和子公司等不同層級。對適宜混合的堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。商業(yè)類(lèi)中處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的，原則上都實(shí)行股份制改革，充分運用整體上市等方式。

　　對集團公司和子公司的區別，他指出，集團公司層面除國家有明確規定的特定領(lǐng)域堅持國有控股外，其他領(lǐng)域逐步調整國有控股比例。子公司層面，國有企業(yè)集團公司二級以下公司，以研發(fā)創(chuàng )新、生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)體企業(yè)為重點(diǎn)，引入非國有資本、合理限定法人層級、有效壓縮管理層級。

　　財政部：

　　組建中央級國有資本投資、運營(yíng)公司

　　《指導意見(jiàn)》明確提出要改組組建國有資本投資、運營(yíng)公司。財政部部長(cháng)助理許宏才昨日透露，要由國務(wù)院授權，在中央層面組建中央級國有資本投資、運營(yíng)公司。

　　《指導意見(jiàn)》明確要“開(kāi)展政府直接授權國有資本投資、運營(yíng)公司履行出資人職責的試點(diǎn)”。許宏才表示，依據規定，國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)方式有兩種，一種是國資委授權模式，一種是國務(wù)院授權模式，其中在中央層面組建中央級國有資本投資、運營(yíng)公司，由國務(wù)院授權。

　　據他透露，2015年，國資委、財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進(jìn)包括直接授權試點(diǎn)在內的國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)工作。

　　他指出，這種方式有利于進(jìn)一步理清國有資產(chǎn)監管機構和國有資本投資、運營(yíng)公司之間的權責關(guān)系。今后國有資產(chǎn)監管機構的指令主要通過(guò)國有資本投資、運營(yíng)公司這個(gè)平臺，按照規范的法人治理結構，以“市場(chǎng)化”的方式層層傳導，規避政府對市場(chǎng)的直接干預，真正實(shí)現政企分開(kāi)。

　　背景

　　五部門(mén)共同起草國企改革頂層方案

　　昨日，國資委副主任張喜武、發(fā)改委副主任連維良、財政部部長(cháng)助理許宏才、工信部副部長(cháng)辛國斌、人社部副部長(cháng)張義珍等5位副部級官員共同出席國新辦吹風(fēng)會(huì )。

　　據國資委副主任張喜武介紹，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》是按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的部署，在國務(wù)院的直接領(lǐng)導下，由國資委、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、人社部等有關(guān)部門(mén)共同起草。

　　財政部部長(cháng)助理許宏才在吹風(fēng)會(huì )上透露，國務(wù)院成立國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)國資國企改革，該小組由若干個(gè)部門(mén)組成，財政部是小組成員單位。

　　他介紹，按照中央改革任務(wù)分工，財政部主要負責起草國企改革關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制的改革方案。

　　張喜武透露，文件稿經(jīng)多次修改完善后，先后提請國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議和中央政治局常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)實(shí)施。

　　不過(guò)，北京青年報記者注意到，中央全面深化改革領(lǐng)導小組成立至今召開(kāi)的15次會(huì )議的公開(kāi)報道中，并未提及審議通過(guò)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》。截至目前，公開(kāi)報道披露的中央深改組審議通過(guò)的國企改革文件包括《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等。

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