激將法的歷史典故

　　加強離退休干部思想政治建設，是老干部永葆先進(jìn)本色的思想基礎，是全面做好離退休干部工作的重要內容。做好離退休干部思想政治建設工作,

　　對于把老同志的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展上來(lái)，對于保持離退休干部隊伍的穩定，推動(dòng)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設，推進(jìn)黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設，都至關(guān)重要。日前，我們結合正在開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，采取召開(kāi)老干部科長(cháng)座談會(huì )和老干部座談會(huì )，并到相關(guān)單位實(shí)地進(jìn)行調研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對加強新形勢下離退休干部思想政治建設進(jìn)行了探索。

　　多年來(lái)，我市各級黨委、政府及各部門(mén)在認真抓好老干部“兩項待遇”落實(shí)的同時(shí)，按照中央和省市委的要求，把離退休干部思想政治建設作為一項重要而緊迫的任務(wù)，列入黨委工作的議事日程，注意針對老同志的思想和心理特點(diǎn)，把老有所養、老有所教、老有所學(xué)、老有所為緊密結合起來(lái)，促進(jìn)了離退休干部隊伍的穩定和作用的發(fā)揮，為全市的改革發(fā)展穩定做出了積極的貢獻。但由于形勢的變化和離退休干部隊伍結構的變化，離退休干部思想政治建設也面臨一些突出問(wèn)題。主要表現在以下方面：

　　一是思想認識不到位，缺乏主動(dòng)性。有的單位認為離退休干部晚年的主要任務(wù)就是養老，抓好生活待遇的落實(shí)就行了，思想政治建設是軟指標，抓不抓，不影響大局。認識上的誤區導致工作上的盲區，表現出在思想政治工作上缺乏主動(dòng)性。調查顯示，部分單位沒(méi)有按規定為離退休干部訂閱報刊，有的為省事，就將報刊費發(fā)到個(gè)人；閱文無(wú)固定場(chǎng)所，部分離休干部基本看不到文件；離退休干部黨組織不健全，少數離退休干部不參加黨的活動(dòng)、不發(fā)揮應有的作用、不按規定交納黨費，使黨的組織缺乏感召力。

　　二是工作方法單一，缺乏吸引力。部分單位開(kāi)展思想政治工作，較多的是以培訓會(huì )議為主，搞大集中，滿(mǎn)堂灌輸，方法單一。一些年高體弱、行動(dòng)不便的離退休干部無(wú)法參加，有的即使勉強參加的，因每次統一組織學(xué)習教育活動(dòng)，沒(méi)有考慮離退休干部的身體狀況，沒(méi)有聯(lián)系離退休干部的現實(shí)生活和思想實(shí)際，對離退休干部缺乏吸引力，老同志參與率在50％左右。

　　三是工作載體不厚實(shí)，缺乏承載力。全市現有離休干部2500多人，退休干部4萬(wàn)人；老干部活動(dòng)中心（室）204個(gè)，總建筑面積30286平方米；現有老年大學(xué)（校）22所，建筑面積5790平方米。思想政治建設離不開(kāi)必要的場(chǎng)地和設施，現有的學(xué)習陣地、活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足他們日益增長(cháng)的精神文化需要，有的縣區老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)場(chǎng)所沒(méi)有得到解決，導致組織開(kāi)展老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為等活動(dòng)受到限制，造成一些離退休干部很少參與活動(dòng)，更不用說(shuō)發(fā)揮作用了。這“四多一充分”的要求，為我們在新新形勢下加強離退休干部思想政治建設指明了方向。

　　一、提高認識，認清離退休干部思想政治建設的重要性

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會(huì )結構的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調整、思想觀(guān)念的深刻變化，加強離退休干部思想政治建設，對于深化老干部工作，發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢，有著(zhù)非常重要的作用和意義。

　　1、加強離退休干部思想政治建設是從政治上關(guān)心老干部的必然要求。當前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟轉軌、社會(huì )轉型的新的歷史時(shí)期，我國的經(jīng)濟成份和機制也顯得多樣化，社會(huì )生活方式多樣化，人們的思想觀(guān)念和價(jià)值取向也發(fā)生了新的變化，在這種情況下，部分老干部的思想狀況也會(huì )發(fā)生一些變化。加強離退休干部的思想政治建設，能夠促進(jìn)老同志更加自覺(jué)加強政治理論學(xué)習，更好地面對風(fēng)云變幻的政治形勢和錯綜復雜的社會(huì )現象，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

　　2、加強離退休干部思想政治建設是實(shí)現又好又快發(fā)展的根本要求。當前，安慶發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，搶抓機遇，建設“千億安慶、活力安慶、和諧發(fā)慶”，是全市人民團結奮斗的目標。實(shí)現這一目標，仍然需要老同志的關(guān)心、支持和參與。加強離退休干部思想政治建設，從思想上武裝、組織上凝聚離退休干部，把他們的思想統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把他們的智慧和力量集聚到推進(jìn)安慶追趕跨越、快速發(fā)展的偉大事業(yè)中來(lái)，對于實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

　　3、加強離退休干部思想政治建設是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設的內在要求。離退休干部黨員是黨的隊伍中的一支重要力量。加強黨的先進(jìn)性建設，必須把離退休干部黨員作為重要對象，著(zhù)重抓好思想政治建設，讓老干部黨員始終永葆先進(jìn)本色。廣大老干部黨員在黨的建設中具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢，思想政治建設加強了，不僅能夠激勵老干部為貫徹黨的基本路線(xiàn)服務(wù)，而且可以通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，凝聚群眾，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設。

　　4、加強離退休干部思想政治建設是提高老干部工作水平的現實(shí)要求。近年來(lái)，我市老干部的隊伍構成、年齡結構、思想狀況等發(fā)生了許多新的變化。隨著(zhù)年事增高，老干部容易出現孤獨、憂(yōu)慮等心理問(wèn)題，有些老同志對改革發(fā)展還存在這樣那樣的疑慮，這就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。只有加強思想政治建設，不斷改進(jìn)思想政治工作的內容、方式、方法，才能適應新形勢、新任務(wù)的要求，高標準、高質(zhì)量地做好老干部工作。

　　二、明確目標，增強離退休干部思想政治建設的針對性

　　中央和省對加強新形勢下離退休干部思想政治建設提出了總的指導思想和目標要求，我們要結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)，把思想政治建設貫穿于老干部工作的全過(guò)程。

　　1、全面落實(shí)老干部政治待遇，是做好思想政治建設工作重要基礎。按規定落實(shí)老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要內容，又是做好離退休干部思想政治建設工作的前提條件。用理論武裝頭腦，增強政治堅定性。要通過(guò)建立完善的閱讀文件、聽(tīng)重要報告、參加重要會(huì )議、通報工作和參觀(guān)考察等制度，及時(shí)向他們傳達有關(guān)文件精神及改革發(fā)展情況，介紹國際國內形勢，幫助他們開(kāi)闊視野。堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近老干部的原則，認真組織老同志深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，使離退休干部黨員做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)推進(jìn)者、社會(huì )和諧的積極促進(jìn)者。

　　2、切實(shí)加強離退休干部黨支部建設，是做好思想政治建設工作組織保證。離退休干部黨支部是離退休干部思想政治建設的組織者、實(shí)施者，是黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶。加強離退休干部黨支部建設，對于協(xié)助各級黨委、政府部門(mén)落實(shí)老干部的政治、生活待遇，穩定老干部隊伍，維護改革發(fā)展穩定的大局，保證黨的各項任務(wù)的完成，都將起到重要的作用。要切實(shí)加強離退休干部黨支部建設，按照“五個(gè)好”要求，本著(zhù)有利于教育管理、參加活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng )新黨組織設置方式，合理設置離退休干部黨支部和黨小組，健全各項規章制度，定期開(kāi)展活動(dòng)，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服務(wù)和自我教育之中。

　　3、著(zhù)力抓好老干部生活待遇落實(shí)，是做好思想政治建設工作的關(guān)鍵環(huán)節。落實(shí)好老干部的生活待遇既是老工作的重要內容，更是做好離退休干部思想政治建設工作的關(guān)鍵。只有認真落實(shí)生活待遇，才能較好地解決老干部工作中的各種矛盾。要嚴格按照有關(guān)政策要求，認真落實(shí)好老同志的生活待遇。要進(jìn)一步完善離休干部“三個(gè)機制”和退休干部社會(huì )保險制度，確保離退休費按時(shí)足額發(fā)放，醫藥費按規定報銷(xiāo)；要通過(guò)不斷完善離退休費增長(cháng)機制，確保離退休干部共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，逐步提高離退休干部的生活水平和生活質(zhì)量。要特別注意做好改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作，切實(shí)做到不管企業(yè)怎么改，離休干部的事有人管、有機構負責、有經(jīng)費保障，使他們思想穩定、身心健康，讓特殊群體隨時(shí)得到組織關(guān)照。

　　4、開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，是加強思想政治建設工作的有效途徑。老年大學(xué)、老干部黨校、老干部活動(dòng)室是老干部學(xué)習知識、豐富生活、愉悅身心的精神樂(lè )園，是加強離退休干部思想政治建設的一個(gè)重要載體。要充分發(fā)揮老年大學(xué)多種教育資源優(yōu)勢和老干部黨校的培訓功能，把思想政治教育融入到各學(xué)科的教學(xué)和各類(lèi)培訓之中，讓老干部在學(xué)習中受教育，在娛樂(lè )中受熏陶。要以老干部活動(dòng)室為陣地，以各類(lèi)活動(dòng)團體組織為依托，組織老同志開(kāi)展寓政治性、思想性、科學(xué)性、知識性、趣味性于一體學(xué)習娛樂(lè )、怡情養性活動(dòng)，寓教于樂(lè )，融思想政治建設于文化娛樂(lè )中，使老同志在健康向上、文明科學(xué)的活動(dòng)中陶冶情操，始終保持良好的精神風(fēng)貌。

　　5、重視發(fā)揮老同志的作用，是加強思想政治建設工作的重要方面。離退休干部思想政治建設的落腳點(diǎn)是讓離退休干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、弘揚黨的優(yōu)良傳統等方面發(fā)揮作用。老干部具有獨特的政治優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時(shí)空優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和人本資源優(yōu)勢。新時(shí)期繼續為全面小康和現代化建設貢獻智慧和力量，既是黨的事業(yè)的需要，也是廣大老同志的真誠愿望。要根據離退休干部的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、興趣愛(ài)好、身體狀況等情況，順應老同志的愿望和要求，有組織地支持和引導他們在新農村建設、和諧社會(huì )建設、思想道德建設以及關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛、弘揚傳統美德等方面，發(fā)揮力所能及的作用，把離退休干部思想政治建設有機地貫穿到老有所為的活動(dòng)中。

　　三、改進(jìn)方法，提升離退休干部思想政治建設的實(shí)效性

　　加強離退休干部思想政治建設，必須針對老同志的特點(diǎn)進(jìn)行，不能靠簡(jiǎn)單灌輸和空洞說(shuō)教，更不能靠一般的號召和行政命令，而是要在把準老干部思想脈搏、摸清心理特點(diǎn)的基礎上，創(chuàng )造出老同志喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的新形式、新方法，以提升離退休干部思想政治建設的實(shí)效性。

　　1、解疑釋惑，把正面引導與情感溝通結合起來(lái)。老干部在現實(shí)生活中總會(huì )遇到這樣或那樣的新問(wèn)題，難免引起心理上的不適應、情緒上的不穩定。要根據新形勢的要求，圍繞深化改革開(kāi)放中離退休干部共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取老同志的意見(jiàn)，多形式、多角度、多方面地加強政策宣傳，做好正面引導工作，解開(kāi)老同志的思想疙瘩，使老同志的思想脈搏與時(shí)代同步，個(gè)人要求與愿望一致。要經(jīng)常走訪(fǎng)慰問(wèn)，主動(dòng)與老同志談心交心，通過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理的思想交流，逐步調整他們的心理狀態(tài)，從而使他們消除心理沖突、理順思想情緒。要暢通信訪(fǎng)渠道，通過(guò)變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)、變來(lái)訪(fǎng)為走訪(fǎng)，與他們進(jìn)行面對面的情感溝通，以實(shí)現政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。

　　2、多辦實(shí)事，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)。老同志的思想狀況，與其生活狀況緊密相聯(lián)。加強離退休干部思想政治建設，必須緊緊圍繞老干部最關(guān)心、最迫切、最需要解決的各種問(wèn)題真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在地為老同志排憂(yōu)解難，思想政治建設工作才能更加深入人心，更有針對性，才能見(jiàn)到實(shí)效。要根據不同層次離退休干部的需求做好服務(wù)工作，力求做到日常服務(wù)到位、重點(diǎn)服務(wù)到家、特殊服務(wù)到人；要根據離退休干部體弱多病的現實(shí)，堅持每年組織健康檢查，并有計劃地舉辦老年保健知識講座，引導他們增強自我保健意識，提高自我保健能力。對有特殊困難的老同志，要特別予以關(guān)心，建立起資金來(lái)源穩定、補助對象明確、操作辦法具體的老干部特殊困難幫扶機制，使廣大離退休干部安享幸福晚年。對患有重大疾病、家庭收入較低、孤寡、高齡離退休干部，以及生活比較困難的離休干部遺屬，要給予更多的關(guān)心照顧，力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際困難。

　　3、注重建設，把硬件投入與軟件投入結合起來(lái)。加強思想政治建設，只有增加硬件投入，思想政治建設工作才有陣地和物質(zhì)保障；只有增加軟件投入，思想政治建設工作才有動(dòng)力和活力，兩者缺一不可。要在按規定不斷加強硬件建設的同時(shí)，著(zhù)重抓好軟件建設。一是抓隊伍。各級黨政主要領(lǐng)導要帶頭做好思想政治建設工作；各級黨委組織部門(mén)要加強對思想政治建設工作的具體指導，及時(shí)協(xié)調解決工作中的重要問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題；老干部工作部門(mén)要加大思想政治建設工作的力度，探索和把握思想政治建設工作的新規律，盡快提高思想政治工作者的整體綜合素質(zhì)，掌握創(chuàng )造性地開(kāi)展思想政治建設工作的本領(lǐng)。二是抓培訓。要建立教育培訓機制，組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)通過(guò)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部黨校等陣地，結合形勢任務(wù)需要和離退休干部黨員的實(shí)際需求，對老干部黨員進(jìn)行定期培訓、專(zhuān)題培訓和日常培訓。三是抓典型。宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對于加強離退休干部思想政治建設能夠起到以點(diǎn)帶面的作用。要及時(shí)發(fā)現、認真總結、大力表彰和廣泛宣傳離退休干部思想政治建設的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、導向、激勵和帶動(dòng)作用，使離退休干部思想政治建設不斷創(chuàng )新發(fā)展。

　　4、以人為本，把耐心教育與嚴格管理結合起來(lái)。思想政治建設必須以教育為主，通過(guò)教育，啟發(fā)、引導、幫助老干部樹(shù)立正確的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)，提高老干部的思想政治水平。絕大多數老干部從工作崗位上退下來(lái)后，仍然保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，保持革命晚節，但也有少數老同志存在黨員意識淡漠、生活細節不檢點(diǎn)等問(wèn)題，這就要求我們以改革的精神，積極探索科學(xué)的、人性化的管理辦法。要強化老干部黨組織的管理功能，建立健全和落實(shí)好老干部黨組織會(huì )議制度、報告工作制度、民主生活會(huì )制度、民主評議黨員制度和請銷(xiāo)假制度，引導老干部黨員自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導和管理，使其制度化，確保教育管理取得實(shí)效。對一些老同志不合理的要求和不嚴肅的舉動(dòng)，要盡量說(shuō)服教育，以求得他們的理解和支持。但教育不是萬(wàn)能的，對于少數靠教育已不起作用的人，必須進(jìn)行嚴格管理，給予必要的紀律處分。

　　5、與時(shí)俱進(jìn)，把繼承傳統與開(kāi)拓創(chuàng )新結合起來(lái)。離退休干部思想政治建設，在20多年發(fā)展歷程中，有許多好做法、好傳統，值得我們繼承。但隨著(zhù)老干部已進(jìn)入了高齡、高發(fā)病期，出現許多新情況、新問(wèn)題。

　　這就要求我們既要對于過(guò)去行之有效的活動(dòng)形式和方法，根據形勢的變化賦予其新的內涵和做法，同時(shí)又要根據時(shí)代發(fā)展要求和老干部思想政治狀況中出現的新情況、新問(wèn)題，積極探索，大膽創(chuàng )新，形成新的載體。只有這樣，離退休干部思想政治建設才能夠常抓常新，富有成效。既要繼承優(yōu)良傳統，按政策原則辦事，又要從實(shí)際出發(fā)，大膽改革創(chuàng )新，通過(guò)建立健全科學(xué)合理、系統規范、銜接緊密、運行有效的離退休干部思想政治建設的制度體系，使老干部始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。

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