關(guān)于論雷鋒的精神的作文

　　導讀：為了加強對信訪(fǎng)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應速度和協(xié)調水平，迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)事件。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的煤礦企業(yè)信訪(fǎng)年度工作總結，歡迎參考閱讀。

　　篇一：煤礦企業(yè)信訪(fǎng)年度工作總結

　　20xx年，十礦在集團公司黨政的正確領(lǐng)導下，在公司信訪(fǎng)、退管部門(mén)領(lǐng)導的具體指導下，圍繞“三百萬(wàn)、管理年、增效益、促發(fā)展”的工作目標，以創(chuàng )建和諧礦區為宗旨，以辦事公心、與人交心、為離退休人員和貧困職工獻愛(ài)心為基本工作思路，深入扎實(shí)地開(kāi)展了信訪(fǎng)穩定工作，鞏固了穩定形勢，促進(jìn)了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項工作的順利開(kāi)展，創(chuàng )出了產(chǎn)量、進(jìn)尺、利潤、人均收入、瓦斯治理等十項歷史新水平，圓滿(mǎn)完成了公司黨政交派的各項任務(wù)，為平煤挺進(jìn)全國工業(yè)百強，建設和諧小康礦區作出了積極的貢獻。

　　一、 落實(shí)政策，讓執行政策的人辦事公心

　　我們把穩定工作的對象劃分為三個(gè)群體，一是職工隊伍的穩定，二是離退休人員的穩定，三是弱勢群體(貧困職工及家屬)的穩定。解決這三個(gè)群體的穩定工作有一個(gè)共同的辦法就是要“公”。“不患貧，就患不公”講的就是這個(gè)道理，基于這種理解和認識，我們采取了三項措施，糾正了錯誤，減少了矛盾，為穩定工作打下了一個(gè)好的基礎。

　　學(xué)習政策，讓執行政策的人正確用權。在職職工的工資分配、離退休人員的待遇、弱勢群體的救濟等公平與否是引發(fā)不穩定的主要因素。我們針對部分區隊載留職工工資、工資分配不公的問(wèn)題，組織隊長(cháng)、書(shū)記、工會(huì )主席、辦事員學(xué)習礦出臺的崗效工資分配辦法，健全了工資分配隊長(cháng)、書(shū)記、工會(huì )主席三人匯簽、工資部門(mén)審核把關(guān)與紀律監督檢查制度，使16起違紀問(wèn)題得到糾正。針對落實(shí)離退休人員待遇過(guò)程中的個(gè)別人利用職權厚此薄彼，亂承諾，亂辦事，政策得不到有效落實(shí)，引發(fā)諸多不穩定因素，出現長(cháng)期告狀，長(cháng)期上訪(fǎng)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)的實(shí)際，我們組織礦隊兩級中心組成員和離退休管理中心人員先后系統地學(xué)習了執行有爭議的**有關(guān)文件。針對文件精神對全礦離退人員的工資待遇進(jìn)行疏理和排查，查出400多

　　條問(wèn)題全部給予糾錯，對本人有反映，但檔案記載不祥的問(wèn)題，我們組織人員赴北京、上遼寧等省市外調，后經(jīng)省勞動(dòng)廳批示，給予了糾錯和答復。針對救濟弱勢群體過(guò)程中存在憑感情、靠感覺(jué)所產(chǎn)生的“不公”問(wèn)題，出臺了救濟標準，貧困職工對號入座，是哪一檔就享受哪一檔的救濟，建立了平臺，減少了爭議，實(shí)現了初步的公平、公正和公開(kāi)。

　　宣傳政策，讓享受政策待遇的人放心。我們利用墻報、板報、報紙和印發(fā)宣傳材料等形式，宣傳礦上的工資分配辦法，宣傳對貧困職工的救助辦法，宣傳有關(guān)離退休人員的待遇政策。把宣傳活動(dòng)深入到社區，深入到離退休人員家中。我們建立了離退休人員情況登記表，對全礦離退休人員的照片、住址、電話(huà)、身份證號、家庭狀況等信息逐一登記，逐一輸入微機。建立了離退休人員待遇變更明白卡，每一位離退休人員從離退休的第一天起對其待遇核對填卡。制作明白卡2900 多份，讓每一位離退休人員去掉心中的疑惑，放心、安心地生活。

　　執行政策，增強干部職工搞好穩定工作的責任心。為了建立一個(gè)嚴格執行政策的長(cháng)效機制，我們成立了穩定工作領(lǐng)導小組，建立了片長(cháng)、樓長(cháng)、工作組長(cháng) “三長(cháng)合一”的穩定工作機構，明確了任務(wù)，劃分了責任，簽訂了責任書(shū)，實(shí)施了穩定抵押措施，建立了信息匯報，定期家訪(fǎng)，季度獎懲，信訪(fǎng)科及退管中心人員 24小時(shí)手機開(kāi)機，接通知半個(gè)小時(shí)之內趕回礦等一整套的措施和制度，增強了干部職工的責任心和緊迫感，初步形成了有效的工作機制。

　　二、 換位思考，和離退休人員、貧困職工交心

　　在長(cháng)期的穩定工作中，部分奮戰在穩定一線(xiàn)的礦隊兩級干部和業(yè)務(wù)管理部門(mén)的同志，對個(gè)別離退休人員及貧困職工家屬動(dòng)輒就大喊大吵大罵，動(dòng)輒就越級上訪(fǎng)的舉動(dòng)產(chǎn)生了厭惡抵觸情緒。針對這種情況，我們及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，提倡“三要三不要”的工作姿態(tài)：要擺正心態(tài)，不要有怨氣;要換位思考，不要總認為別人不對;要和離退休及困難職工家屬交朋友，不要居高臨下，盛氣凌人。為了暢通信息渠道，廣交朋友，我們對離退休人員的“頭面”人物和貧困職工及家屬進(jìn)行摸底排查，礦副總以上領(lǐng)導每人包戶(hù)到人，誠心誠意地和他們交朋友，與他們屈膝談心，問(wèn)寒問(wèn)暖，舍身處地的為他們著(zhù)想。對他們提出的各類(lèi)問(wèn)題和要求，政策允許的能滿(mǎn)足就滿(mǎn)足，政策不允許的不厭其煩地做好耐心細致的思想工作。為許照讓解決了兒子就業(yè)難的問(wèn)題，為常孝勤解決了兒子上學(xué)等實(shí)際困難，為二十二位老同志子女安排了臨時(shí)性工作，對36位年高體弱、長(cháng)期患病的老同志及部分職工遺孀等需要幫扶的對象進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。對房改中提出有嚴重質(zhì)量問(wèn)題的十四棟樓房進(jìn)行質(zhì)量鑒定，對何莊家屬區十多年無(wú)水吃等熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解決。

　　同時(shí)，我們千方百計地提高職工的工資收入水平，改善職工及家屬的生活環(huán)境。落實(shí)十礦七屆三次職代會(huì )和礦工作會(huì )議提出的為職工辦實(shí)事的承諾。文化廣場(chǎng)、一號文明小區已建成投入使用;三棟單身職工標準化宿舍樓改造、職工澡堂一期工程和離退休人員活動(dòng)中心樓已經(jīng)完工;一號井、何莊家屬區修建了排水泵房，安裝了供水管道，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的吃水難問(wèn)題;何莊、西大門(mén)、工人鎮、南樓四座旱廁改造完成;南樓路東家屬區主干道投入使用;實(shí)現了十礦發(fā)展與十礦人富裕相協(xié)調的好局面。

　　通過(guò)這些工作，深深地感動(dòng)了他們，感受到組織上是真心實(shí)意在關(guān)心他們，實(shí)實(shí)在在為他們解決困難，認識到礦區的穩定和發(fā)展與他們息息相關(guān)，他們變原來(lái)聚眾上訪(fǎng)的積極組織者為現在的維護穩定提供信息、獻計獻策者。去年四、五月份我們及時(shí)地分赴鄭州、許昌、漯河、寶豐市、平頂山火車(chē)站、新城區等準確地勸阻違規進(jìn)京、赴省上訪(fǎng)人員62人次。七、八月份部分退離休人員圍堵公司大門(mén)，張貼標語(yǔ)，打出橫幅，后來(lái)發(fā)展為毆打公司工作人員的治安事件。在這一事件中我礦離退休人員中，沒(méi)有組織者，沒(méi)有挑頭人。這些成績(jì)的取得，都與我礦離退休人員提供準確的信息和合理化建議有著(zhù)密切的聯(lián)系。去年6月份，我礦房改工作重新啟動(dòng)，雖然加大了政策的宣傳力度，對房改工作做了周密安排，但仍有部分退離休人員及死亡遺屬多次到礦上訪(fǎng)，我們在及時(shí)組織人員逐戶(hù)上門(mén)宣傳政策，查找相關(guān)資料，逐戶(hù)反復比較政策測算，解疑釋惑，講明利弊，多次邀請市房產(chǎn)局、公司房管中心主管領(lǐng)導到十礦參加房改代表座談會(huì )，與職工面對面的宣解房改政策，搞好政策交底的同時(shí)，組織了幾位過(guò)去有名的上訪(fǎng)戶(hù)去挨門(mén)做工作，讓他們講對房改的認識，講房改給自己帶來(lái)的好處，講不參加房改給十礦給本人帶來(lái)的不利后果，收到了事半功倍的效果。使許多職工家屬理解了組織的關(guān)懷，認識了房改政策給自己帶來(lái)的諸多實(shí)惠。一些坐等觀(guān)望的職工很快轉變了思想，個(gè)別“釘子戶(hù)”也改變了主意，主動(dòng)要求房改，房改工作實(shí)現了突破性進(jìn)展，目前，已收到2683戶(hù)房改申請，占房改戶(hù)的85%，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的支持下完成三審合格的1891 戶(hù)。

　　三、 關(guān)心照顧，為離退休人員及貧困職工家屬獻愛(ài)心

　　關(guān)愛(ài)生活，讓每一位困難離退休人員及貧因職工貧有所養。我們承諾不讓一戶(hù)職工看不起病，不讓一戶(hù)職工過(guò)不去年，不讓一戶(hù)職工的學(xué)生因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。對因病、因上學(xué)、因天災人禍而生活困難的職工和離退休人員及家屬采取救濟、組織捐款，爭取政策支持等多種形式解決其困難。20xx年度，我們結成了 39個(gè)幫扶對子，救濟2236人次，日常救濟金額197647元，春節救濟金額達55.547萬(wàn)元。

　　落實(shí)待遇，讓離退休人員老有所樂(lè )。我們?yōu)?2名離休干部、退休副處級以上干部、高級職稱(chēng)人員訂閱了《人民日報》、《河南日報》、《平頂山日報》、《老人春秋》、《求是》等報刊雜志，為260名退休干部、退休工作組長(cháng)訂閱了《平頂山日報》、《平頂山礦工報》，科級以上干部電話(huà)費每月隨養老金一并發(fā)放。節假日老干部活動(dòng)室正常開(kāi)放，為離退人員提供了良好的娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。每逢重要節日我們都邀請離退休人員代表來(lái)礦參加座談會(huì )，中秋節、春節我們都把慰問(wèn)信、慰問(wèn)金及禮品送到家中。先后組織三批離退休干部65人赴西安、新疆等地觀(guān)光學(xué)習，組織三批退休勞模、工傷退休人員20xx到汝州溫泉療養。

　　開(kāi)展活動(dòng)，讓離退休人員老有所為。我們?yōu)榱俗岆x退休人員排除寂寞和孤獨，使他們有事作，發(fā)揮余熱，老有所為。我們聘請了一批懂安全、會(huì )技術(shù)、善管理的離退休人員組成老師儲備庫，根據職工培訓需要，不定時(shí)地請他們到礦講課。我們每出臺一項大的改革舉措，每一大的工程項目開(kāi)工建設之前，都要請離退休的副總以上領(lǐng)導來(lái)建言獻策，提出真知灼見(jiàn)。精心組織了老年鑼鼓秧歌隊、太極拳表演隊、門(mén)球隊，舉辦參加了各項比賽活動(dòng)，榮獲平頂山市全民健身大賽團體第一名、平頂

　　山市武術(shù)太極拳邀請賽團體第二名、河南省“夕陽(yáng)放歌”詩(shī)歌大賽優(yōu)秀獎等26個(gè)獎項。使廣大離退休人員人老志不衰，人老事竟成，實(shí)現了自身的人生價(jià)值。

　　我們的工作得到了廣大職工、離退休人員及貧困職工家屬的認可，每辦一件好事，他們都要敲鑼打鼓送賀信、送錦旗，以示感激之情。截止目前，已收到離退休人員及貧困職工家屬呈送錦旗五面，賀信、感謝信36封。

　　在信訪(fǎng)穩定的工作實(shí)踐中，我們得出以了三點(diǎn)體會(huì )和啟示：

　　1、抓穩定也是發(fā)展生產(chǎn)力。過(guò)去對信訪(fǎng)穩定工作重視不夠，力度不強，穩定出了問(wèn)題，分散了抓安全、抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和精力。往年一到雙節期間工亡家屬、貧困戶(hù)就找礦領(lǐng)導批條子要救濟。今年過(guò)節沒(méi)有一個(gè)人找，沒(méi)有一個(gè)人上訪(fǎng)鬧事。為我們抓安全、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)贏(yíng)得了時(shí)間。

　　2、要像抓安全那樣抓好信訪(fǎng)穩定工作。做到目標明確，責任到人，考核嚴格，獎懲兌現，按需投入，這樣才能確保信訪(fǎng)穩定工作落到實(shí)處，產(chǎn)生良好效果。

　　3、要齊抓共管，形成合力，建立長(cháng)效機制。這樣，我們的穩定工作才能抓出成效，我們才能長(cháng)治久安。

　　我們十礦在20xx年度做了一些工作，取得了一些成績(jì)，但與先進(jìn)的兄弟單位相比，與集團公司黨政領(lǐng)導的期望相比，還有很大差距，我們決心進(jìn)一步踐行“職工是第一牽掛、穩定是第一需要”的理念，更加公心地辦事，更加誠心地交朋友，把厚重而深情的愛(ài)奉獻給職工，奉獻給離退休人員，奉獻給貧困的職工家屬。為平煤挺進(jìn)全國工業(yè)百強，建設和諧小康礦區做出新的更大貢獻。

 

　　篇二：煤礦企業(yè)信訪(fǎng)年度工作總結

　　20xx年，白臘坪信訪(fǎng)辦在達竹公司信訪(fǎng)辦、礦黨委高度重視及正確領(lǐng)導下，川煤達竹公司白臘坪煤礦認真貫徹執行《信訪(fǎng)條例》，切實(shí)加強領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)，一絲不茍調處和解決好每一件信訪(fǎng)件，信訪(fǎng)工作。圍繞20xx年信訪(fǎng)穩定工作的安排意見(jiàn)，緊緊圍繞礦區穩定、和諧發(fā)展。20xx年信訪(fǎng)工作非常穩定。

　　一、以健全的組織機構建立信訪(fǎng)穩定工作體系

　　公司根據信訪(fǎng)工作需要，作出了《關(guān)于調整信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組成員的通知》 (白司發(fā)[20xx]30號)決定，調整后的領(lǐng)導小組由公司經(jīng)營(yíng)礦長(cháng)任組長(cháng)，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組辦公室設在公司辦公室，辦公室主任分管信訪(fǎng)工作，并設置了專(zhuān)人負責信訪(fǎng)日常工作，設立了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)辦公場(chǎng)地，辦公室有明顯的“信訪(fǎng)辦公室”標志牌，配備了必要的辦公設施及設備，墻上懸掛有《關(guān)于維護信訪(fǎng)秩序的通告》等宣傳資料

　　信訪(fǎng)工作關(guān)系到穩定發(fā)展的大局。公司出臺文件，規范了信訪(fǎng)工作有關(guān)事宜，形成了穩定的信訪(fǎng)工作體系。信訪(fǎng)工作首先堅持了責任到位，即堅持“分級負責、歸口辦理，誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，對信訪(fǎng)辦公室和涉及信訪(fǎng)的責任部門(mén)進(jìn)行了職責分工;其次對信訪(fǎng)接待處理程序進(jìn)行了規范;最后落實(shí)了信訪(fǎng)工作責任制，確保信訪(fǎng)工作件件有著(zhù)落，事事有回音，有效地防止矛盾激化和擴大。

　　二、以完善的制度規范信訪(fǎng)穩定工作

　　信訪(fǎng)工作關(guān)系到黨和人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到穩定發(fā)展的大局。礦黨政充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性，督促建立健全了信訪(fǎng)穩定重大決策風(fēng)險評估機制、職工群眾訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、扶貧幫困長(cháng)效機制、信訪(fǎng)穩定工作快速反應和突發(fā)事件處置機制、基層連隊信訪(fǎng)代理機制、領(lǐng)導干部閱批職工群眾來(lái)信機制、信訪(fǎng)穩定工作信息匯集分析、督查督辦機制、領(lǐng)導干部接訪(fǎng)機制、信訪(fǎng)工作聯(lián)合辦案機制、信訪(fǎng)穩定工作例會(huì )機制等十一項制度。使礦信訪(fǎng)工作更加制度化、規范化。

　　三、以宣傳學(xué)習抓好群眾教育工作

　　礦召開(kāi)了信訪(fǎng)工作例會(huì )，會(huì )上組織大家學(xué)習相關(guān)信訪(fǎng)條規、黨的政策、法律法規，總結、通報、分析近期職工思想動(dòng)態(tài)和信訪(fǎng)工作重點(diǎn);利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )自動(dòng)化辦公平臺、黑板報、政工例會(huì )等形式對上級有關(guān)的政策進(jìn)行了傳達、學(xué)習、宣傳，采取多種形式對十七屆四中精神、全國兩會(huì )精神以及信訪(fǎng)工作的法律、政策、規定等進(jìn)行了宣傳，使更多的參加到這方面的學(xué)習行列中來(lái)，這也是確保職工群眾信訪(fǎng)穩定、控制上訪(fǎng)率的有效途徑。積極組織信訪(fǎng)工作人員參加上級信訪(fǎng)部門(mén)組織的培訓學(xué)習和送外培訓。

　　四、以扎實(shí)的基礎工作促進(jìn)信訪(fǎng)穩定

　　礦信訪(fǎng)辦建立了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)原始資料，內容包括職工群眾來(lái)訪(fǎng)登記臺帳、處理臺帳、矛盾糾紛排查調處活動(dòng)情況登記臺帳、基層信訪(fǎng)信息工作人員登記表、上訪(fǎng)老戶(hù)情況登記表、到上級接訪(fǎng)情況登記表、信訪(fǎng)工作政策學(xué)習宣傳登記表、職工群眾來(lái)信處理箋、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)處理箋。這些都做了相應的管理。以此保證了每一次信訪(fǎng)均按照正規信訪(fǎng)處理秩序，有登記、審批、處理、回復等。

　　注重源頭治理，防范信訪(fǎng)隱患。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，每月排查上報制度，采取逐級匯總上報矛盾糾紛排查、化解情況，重大節日和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班制度和零報告制度，對排查出的各類(lèi)矛盾糾紛，根據矛盾種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間逐項進(jìn)行明細分類(lèi)，建立規范化臺帳，實(shí)現了矛盾糾紛排查調處工作層層落實(shí)、各科室負責的良好態(tài)勢。

　　五、以穩定的工作實(shí)現信訪(fǎng)新篇章

　　20xx年信訪(fǎng)工作取得到的成效，關(guān)注民生，改善民生生活環(huán)境條件，礦區環(huán)境衛生及住房都十分干凈，從三叉路到井口都進(jìn)行了綠化，亮化工程做得也到位，還為職工家屬提供了鍛煉身體的地方。企業(yè)民主管理制度也非常得民心，每個(gè)月為區隊評選出了星級員工，精細化考核公示、工資公開(kāi)化。礦區的輔助幫困也明顯得到了降低，他們都認清了要靠雙手努力創(chuàng )造才是長(cháng)遠利益。治安管理也非常到位，現在很少聽(tīng)到偷、盜行為。與地方政府關(guān)系要好，比如這次人口普查與渡市政府的協(xié)助下圓滿(mǎn)完成了工作。

　　今年來(lái)，經(jīng)過(guò)20xx年所有信訪(fǎng)職能部門(mén)和全體信訪(fǎng)工作者的共同努力，信訪(fǎng)辦目前共接待來(lái)電3件，來(lái)訪(fǎng)4批次、12人，來(lái)訪(fǎng)人數10批22人次，并對這些問(wèn)題進(jìn)行了排查與解決。無(wú)上級接訪(fǎng)記錄，無(wú)進(jìn)京、赴省及到市集體上訪(fǎng)�？傮w來(lái)說(shuō)，較去年的34批38人次下降了10%，當然這里面不包含其他涉及信訪(fǎng)的業(yè)務(wù)部門(mén)和領(lǐng)導接待數量，信訪(fǎng)問(wèn)題的下降主要歸功于企業(yè)在各項政策上的公開(kāi)透明和民主管理，同時(shí)，也反映了信訪(fǎng)辦在信訪(fǎng)穩定工作上的不足，未采取積極有效的措施，控制好職工群眾不通過(guò)信訪(fǎng)辦而直接找領(lǐng)導訴求的問(wèn)題。

　　20xx年，我們將進(jìn)一步努力做好信訪(fǎng)穩定工作，為礦區的和諧、穩定、發(fā)展貢獻力量。

 

　　篇三：煤礦企業(yè)信訪(fǎng)年度工作總結

　　今年以來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，全區信訪(fǎng)戰線(xiàn)堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，圍繞“落實(shí)十八大精神、堅實(shí)現代化步伐”主題，踐行區委俞書(shū)記提出的“發(fā)展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪(fǎng)、有力維護群眾利益、穩步推進(jìn)老戶(hù)治理、深入開(kāi)展信訪(fǎng)培訓、不斷健全工作機制，全國 “兩會(huì )”工作得到上級肯定，處置非訪(fǎng)工作和創(chuàng )新信訪(fǎng)機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介，全區信訪(fǎng)形勢繼續保持平穩有序的良好態(tài)勢。

　　一、20xx年主要開(kāi)展的工作

　　根據年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎建設年”活動(dòng)和市“信訪(fǎng)制度建設年”活動(dòng)，全局有條不紊地推動(dòng)信訪(fǎng)各項基礎性工作。

　　(一)強化政治責任，勝利完成政治任務(wù)。從區、市、省“兩會(huì )”到全國“兩會(huì )”召開(kāi)，全區信訪(fǎng)戰線(xiàn)三管齊下，確保在各級“兩會(huì )”期間都取得階段性成效。近期黨的十八屆三中全會(huì )即將召開(kāi)，各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪(fǎng)走訪(fǎng)經(jīng)�；�。各級“兩會(huì )”召開(kāi)期間，吳中區先后安排了組織部部長(cháng)、紀委書(shū)記接待群眾，共接待來(lái)訪(fǎng)群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會(huì )”期間各級領(lǐng)導干部接待來(lái)訪(fǎng)群眾的通知》，做到“把接訪(fǎng)現場(chǎng)當考場(chǎng)，把信訪(fǎng)群眾當考官，把信訪(fǎng)事項當考題，把群眾滿(mǎn)意當答案。”鎮(街道)一級每個(gè)工作日都有領(lǐng)導值班，現場(chǎng)接待來(lái)訪(fǎng)群眾，帶案下訪(fǎng)、走訪(fǎng)。會(huì )議期間，區鎮兩級接待來(lái)訪(fǎng)群眾*批*人次，現場(chǎng)解決信訪(fǎng)事項271件。二是矛盾排查化解日�；�。在“兩會(huì )”召開(kāi)前夕和期間，吳中區組織開(kāi)展了兩次社會(huì )矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪(fǎng)突出問(wèn)題和*名信訪(fǎng)老戶(hù)，并進(jìn)行統一交辦。由局班子成員帶隊會(huì )同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(街道)等部門(mén)單位與信訪(fǎng)戶(hù)進(jìn)行約談。3月上旬，有效化解27件信訪(fǎng)事項，重點(diǎn)約談了*名信訪(fǎng)老戶(hù)。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪(fǎng)局領(lǐng)導帶隊，從重點(diǎn)鎮(街道)抽調經(jīng)驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量。“兩會(huì )”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(fǎng)(朱永健)，其余均被成功勸返。

　　(二)細化具體措施，老戶(hù)治理逐步推進(jìn)。日前，經(jīng)過(guò)細致排查梳理，全區還有*件信訪(fǎng)積案，涉及*名信訪(fǎng)老戶(hù)，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪(fǎng)老戶(hù)，全部做到一案一策，反復商討研究化解方案，積極開(kāi)展了很多工作，花費了大量精力。比如采取了約談法。***，局里先后與其約談好幾次，其一開(kāi)始答應很好，后又變卦。又如采取了聽(tīng)證法。***，四次到北京非訪(fǎng)，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，還邀請鎮人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽(tīng)。已經(jīng)對 開(kāi)展了無(wú)理認定程序。再如開(kāi)展了終結法，對 退休工資待遇問(wèn)題、 拆遷安置問(wèn)題都開(kāi)展了復查程序等。5月19日，區委、區政府專(zhuān)題研究信訪(fǎng)老戶(hù)處置工作會(huì )議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶(hù)的幫教工作小組。對非訪(fǎng)人員全部實(shí)行包案制度，落實(shí)一套工作班子、一批專(zhuān)案經(jīng)費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪(fǎng)“釘子案”都陸續得到化解，信訪(fǎng)老戶(hù)得到有力震懾，進(jìn)京非訪(fǎng)的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪(fǎng)老戶(hù)。

　　(三)堅持法治思維，集中開(kāi)展處置非訪(fǎng)活動(dòng)。全區認真開(kāi)展“進(jìn)京非正常上訪(fǎng)集中處置化解年”活動(dòng)，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時(shí)調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領(lǐng)導，組織進(jìn)京重復非訪(fǎng)的重點(diǎn)鎮(街道)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，加強部署，深化落實(shí)。5月25日，區委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取信訪(fǎng)老戶(hù)化解處置匯報，并提出年內要實(shí)現“零進(jìn)京”上訪(fǎng)目標。明確指出，經(jīng)濟發(fā)展是成績(jì)，解決好信訪(fǎng)問(wèn)題同樣重要。發(fā)揮區聯(lián)席會(huì )議的綜合效能，對符合政策的信訪(fǎng)事項，堅持就地解決、及時(shí)兌現到位。建軍節期間，吳中開(kāi)展了“八一”期間涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題排查活動(dòng)，從7月 30日至8月8日，對全區到企業(yè)工作的軍轉干部和參戰老兵進(jìn)行了有效排查。并將區政府有關(guān)提高福利的標準及時(shí)宣傳告知到位，沒(méi)有發(fā)生一起集訪(fǎng)事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進(jìn)京非訪(fǎng)人員及其他信訪(fǎng)老戶(hù)全部實(shí)行領(lǐng)導包案制度，落實(shí)“三個(gè)一”，即一人一案的專(zhuān)案工作班子、一筆專(zhuān)項經(jīng)費、一套專(zhuān)項的解決預案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”，即預警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點(diǎn)老戶(hù)都有幫教工作小組，責任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治，信訪(fǎng)秩序嚴格規范。結合 “信訪(fǎng)宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和《江蘇省信訪(fǎng)條例》。對無(wú)理信訪(fǎng)老戶(hù)，堅持原則，統一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪(fǎng)人有空子可鉆的機會(huì )。針對在信訪(fǎng)中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪(fǎng)的頑固信訪(fǎng)老戶(hù)，依法堅決打擊處理到位。目前，每?jì)芍軐⑷珔^重點(diǎn)老戶(hù)情況向全區進(jìn)行通報，強化責任意識和壓力傳遞。

　　(四)加強能力提升，信訪(fǎng)培訓深入開(kāi)展。為全面提升全區信訪(fǎng)干部的軟實(shí)力，增強全區信訪(fǎng)戰線(xiàn)的戰斗力，經(jīng)區委、區政府領(lǐng)導同意，吳中區組織開(kāi)展了信訪(fǎng)干部培訓班活動(dòng)。培訓分兩批進(jìn)行，第一批即5月14日針對全區各鎮(街道)村(社區)主任，共***名，第二批即5月16日針對度假區、開(kāi)發(fā)區、城區，區級機關(guān)信訪(fǎng)負責人和各鎮(街道)信訪(fǎng)辦主任，共 ***名。在課程設置上特地邀請蘇州市信訪(fǎng)局分管復查復核、綜合處，辦信，接訪(fǎng)工作的三位副局長(cháng)和來(lái)自基層一線(xiàn)、經(jīng)驗豐富的同志前來(lái)授課，課程內容緊密?chē)�繞黨的十八精神，緊扣“夯實(shí)基層基礎建設年”活動(dòng)主題，深刻分析當前全區信訪(fǎng)面臨的形勢和挑戰，從辦信接訪(fǎng)工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實(shí)基層基礎工作等方面深入展開(kāi)。培訓期間共發(fā)放《告信訪(fǎng)人權利義務(wù)書(shū)》、《依法治訪(fǎng)宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護政府機關(guān)信訪(fǎng)秩序的通告》、《信訪(fǎng)知識問(wèn)答》等小冊子2.1萬(wàn)本。8月上旬，全區安排了22名信訪(fǎng)干部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開(kāi)闊了知識面，對做好信訪(fǎng)工作的責任心和使命感進(jìn)一步增強。

　　(五)勇于創(chuàng )新突破，信訪(fǎng)制度不斷創(chuàng )新。一是推介莫舍社區“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎上，又發(fā)現、培育和塑造了越溪街道莫舍社區“831”工作機制。莫舍社區率先建立信訪(fǎng)接待中心，并升級為“連心家園”，創(chuàng )設“831”工作機制，創(chuàng )優(yōu)“民有所需，我有所為”服務(wù)品牌，實(shí)現了“大事小情都不出社區”的目標，在社區一級做好信訪(fǎng)工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺(jué)充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社區管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò )員這“八大員”角色。每名黨員對轄區群眾的所思、所做、所求做到 “三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應不遺余力，跟進(jìn)服務(wù)與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務(wù)。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡(jiǎn)報刊登推介。二是調整領(lǐng)導接待制度。吳中區認真開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)約訪(fǎng)工作，尤其是實(shí)施二十多年的區領(lǐng)導定期接待群眾制度(每月10號)，在暢通信訪(fǎng)渠道，維護群眾利益訴求，保持全區信訪(fǎng)形勢平穩有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來(lái)越明顯，領(lǐng)導接待日逐漸成為了信訪(fǎng)老戶(hù)的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區領(lǐng)導斟酌同意，從6月開(kāi)始，將每月固定10號接待日調整為領(lǐng)導下訪(fǎng)約訪(fǎng)日。三是首次開(kāi)展了聽(tīng)證制度。鑒于甪直信訪(fǎng)老戶(hù)****的過(guò)高要求，我們啟動(dòng)了信訪(fǎng)三級終結程序，對其進(jìn)行書(shū)面答復，但***不同意填寫(xiě)復查意見(jiàn)申請書(shū)，未能進(jìn)入復查程序。4月11日，由區信訪(fǎng)局牽頭，組織紀檢、司法、公安、水利等部門(mén)在其所在村里召開(kāi)對信訪(fǎng)人的聽(tīng)證會(huì )，還邀請鎮人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽(tīng)，反響效果較好，在化解老戶(hù)方面開(kāi)展了一次重大嘗試。

　　(三)認真組織調研，號準全區信訪(fǎng)工作脈絡(luò )。根據蘇州開(kāi)展大調研活動(dòng)的要求，6月13日，全局召開(kāi)辦公會(huì )議，就調研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調研小組。高度重視調研活動(dòng)，將國家信訪(fǎng)局的調研方案和國家信訪(fǎng)局長(cháng)在大調研活動(dòng)部署大會(huì )上的講話(huà)精神貫徹到位。成立了由局長(cháng)為總組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng)、各科室負責人為組員的調研專(zhuān)項工作小組。并明確一名副局長(cháng)和一個(gè)科室主抓。二是結合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調研課題，結合吳中區的工作實(shí)際，基于吳中區在及時(shí)化解信訪(fǎng)問(wèn)題方面有一定的好機制和好做法，夯實(shí)基層基礎建設方面也有了新的舉措，以及在處置非訪(fǎng)方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪(fǎng)問(wèn)題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪(fǎng)”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長(cháng)帶隊各科室已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，工作中結合一些信訪(fǎng)問(wèn)題走進(jìn)鎮(街道)、走進(jìn)群眾，與信訪(fǎng)辦主任、信訪(fǎng)群眾、信訪(fǎng)老戶(hù)進(jìn)行溝通交流，邊思考邊探索邊總結，確保調研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪(fǎng)全區15個(gè)鎮(街道)，30個(gè)村(社區)，接談群眾41名，召開(kāi)座談會(huì )18次。廣泛聽(tīng)取了各級尤其是基層一級開(kāi)展信訪(fǎng)工作的做法，收集了對信訪(fǎng)工作的建議和意見(jiàn)14條，兩大課題目前基本完稿。四是開(kāi)展群眾路線(xiàn)。8月初，全局啟動(dòng)群眾路線(xiàn)主題活動(dòng)，全局就貫徹黨的群眾路線(xiàn)工作進(jìn)行了細化分解。將黨的群眾路線(xiàn)的基本內容、基本立場(chǎng)、基本觀(guān)點(diǎn)、基本方法及其內在聯(lián)系認真消化體會(huì )，并把群眾路線(xiàn)和信訪(fǎng)工作結合起來(lái)，繼續堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，做好日常來(lái)訪(fǎng)來(lái)信的辦理工作，將群眾路線(xiàn)認真執行貫徹到位。

　　二、當前面臨的形勢和分析

　　(一)信訪(fǎng)總量高位運行。存在的主要特點(diǎn)。1.個(gè)別群體問(wèn)題突出，上訪(fǎng)活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪(fǎng)的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì )，不斷提出新的訴求;二是區屬事業(yè)單位轉企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員，因績(jì)效工資的全面實(shí)行，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過(guò)大，要求對買(mǎi)斷工齡人員給予恢復事業(yè)待遇，提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問(wèn)題，如木瀆鎮的世界綢都購買(mǎi)使用權的業(yè)主因開(kāi)發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈，面臨資產(chǎn)拍賣(mài)等問(wèn)題，不斷去市集訪(fǎng)要求協(xié)調法院等部門(mén)避免他們的經(jīng)濟損失。 2.信訪(fǎng)老戶(hù)上訪(fǎng)頻繁，言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結但對處理意見(jiàn)仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶(hù)，上訪(fǎng)頻繁，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、滯訪(fǎng)不止，盡管相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)政策規定，做了最大的努力，但仍然不能滿(mǎn)足其過(guò)高期望和無(wú)理要求，息訪(fǎng)息訴越來(lái)越難。3.進(jìn)京非訪(fǎng)有所反彈，串聯(lián)明顯。前幾年，我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪(fǎng)信訪(fǎng)積案，但十八大后，特別是今年全國“兩會(huì )”以來(lái)，進(jìn)京非訪(fǎng)有所反彈，其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù)，再次抱團進(jìn)京上訪(fǎng)，還有一些信訪(fǎng)老戶(hù)受到姑蘇區和高新區(虎丘區)信訪(fǎng)老戶(hù)的慫恿和唆使，串聯(lián)進(jìn)京上訪(fǎng)。

　　(二)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析。1.改制遺留問(wèn)題。主要是事業(yè)單位轉企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪(fǎng)。20xx年，我區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施轉企改制時(shí)，職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費均按“企業(yè)辦法”執行。其中“協(xié)保”人員屬我區特有，與蘇州大市不同。20xx年，蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業(yè)單位性質(zhì)執行，鑒于“協(xié)保”人員的獨特性，經(jīng)區人社、編辦、發(fā)改、財政等部門(mén)請示蘇州市相關(guān)部門(mén)并報區委、區政府研究同意，“協(xié)保”人員的計發(fā)調整退休費改按參照“事業(yè)辦法”執行。20xx年以來(lái)，部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪(fǎng)，攀比“協(xié)保”，要求參照享受事業(yè)單位退休待遇，通過(guò)不斷的越級集訪(fǎng)向屬地政府施壓。2.規劃建設問(wèn)題。一是蘇州輕軌4號線(xiàn)紅莊站施工問(wèn)題。紅莊站施工的基坑(20xx深)與陽(yáng)光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時(shí)因施工需要，將占用小區東南角綠化帶，集訪(fǎng)居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區綠化。二是樓盤(pán)的規劃問(wèn)題。位于我區城南街道的朗經(jīng)規劃批準建造3幢高樓，引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪(fǎng)，認為他們的日常采光將嚴重受到影響。雖經(jīng)規劃等部門(mén)多次作溝通解釋?zhuān)�明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求，但業(yè)主堅決不答應并表示一旦施工，將采取過(guò)激行為阻止施工。3.編制待遇問(wèn)題。全區在崗鄉村醫生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區率先出臺政策，解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問(wèn)題。根據蘇衛科人【20xx】19號文件精神，對取得執業(yè)助理醫師及以上資質(zhì)的在崗鄉村醫生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉兩市對取得鄉鎮執業(yè)助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛生、編辦、人社等部門(mén)尚未對在崗鄉村醫生的入編問(wèn)題作出相關(guān)細則，吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門(mén)的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺處理意見(jiàn)。4.房地產(chǎn)投資糾紛問(wèn)題。主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的世界綢都項目購買(mǎi)使用權業(yè)主的集訪(fǎng)問(wèn)題。“世界綢都”項目位于木瀆鎮輕軌一號線(xiàn)木瀆站東北出口處，約有3.5萬(wàn)平方米的商業(yè)用房。20xx年7月始，該公司啟用 “商鋪租賃集中管理經(jīng)營(yíng)”模式，與908戶(hù)投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等)，并以蘇州銀聯(lián)達投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)“世界綢都”項目，并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來(lái)，由于該公司資金鏈斷裂，無(wú)法兌現租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪(fǎng)。經(jīng)木瀆鎮多次搭臺調解，糾紛趨于緩和，但該公司經(jīng)努力仍然無(wú)力扭轉資金問(wèn)題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣(mài)，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪(fǎng)，要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣(mài)。5.拆遷安置問(wèn)題。一是少數鄉鎮街道陸續啟動(dòng)拆遷工作，部分被拆遷戶(hù)不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿(mǎn)足其提出的過(guò)高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程，按政策又無(wú)法滿(mǎn)足少數拆遷戶(hù)要求的情況下，拆遷公司無(wú)奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶(hù)的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機關(guān)查明作案人追究責任，否則通過(guò)不斷信訪(fǎng)的方式維權，也不排除做出一些過(guò)激行為或有影響力的事件，向屬地政府施壓，可以說(shuō)，不穩定因素 “潛伏”拆遷過(guò)程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協(xié)議的拆遷戶(hù)，攀比其他與其情況類(lèi)似的拆遷安置戶(hù)，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪(fǎng)，要求政府給予補差等。實(shí)際上，她們攀比的情況雖然類(lèi)似但不相同，出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果，并不具攀比性。

　　三、20xx年的工作設想

　　按照上級要求，根據當前面臨的信訪(fǎng)形勢，結合明年的工作任務(wù)，20xx年全區信訪(fǎng)工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中精神為指導，繼續深入貫徹全國第七次信訪(fǎng)會(huì )議，健全聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、回應群眾訴求、解決群眾問(wèn)題的工作機制，鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作秩序，完善預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的綜合體系，加強信訪(fǎng)工作制度化、規范化、法制化建設�？偟墓ぷ饕�求是：堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，以深入開(kāi)展領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)活動(dòng)為載體，組織各級領(lǐng)導干部敞開(kāi)大門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)群眾，著(zhù)力加強源頭預防，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，著(zhù)力創(chuàng )新信訪(fǎng)機制，著(zhù)力完善信訪(fǎng)工作格局。抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重點(diǎn)人員，堅決防止發(fā)生影響社會(huì )穩定的重大信訪(fǎng)問(wèn)題，確保全區信訪(fǎng)形勢更加平穩可控。主要抓好以下六方面工作：

　　一是狠抓各項舉措，做好重大活動(dòng)時(shí)期穩控工作。做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作是一項政治任務(wù)。新年之后，國家、省、市、區“兩會(huì )”都將陸續召開(kāi)，區里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節假日和各級“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)穩定工作的通知》，繼續號召全區上下必須牢固樹(shù)立政治大局意識，按照通知要求，開(kāi)展過(guò)細工作，尤其要抓住信訪(fǎng)突出問(wèn)題和信訪(fǎng)重點(diǎn)人員，著(zhù)力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪(fǎng)積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　二是把握突出問(wèn)題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認真貫徹中辦 〔20xx〕3號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區勞資糾紛信訪(fǎng)問(wèn)題的集中發(fā)生時(shí)期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門(mén)一起提前做好預案。動(dòng)員全區上下繼續強化源頭預防，做到定期排查、隨時(shí)化解，完善信訪(fǎng)日報制度，堅持早發(fā)現、早處理，牢牢把握住信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權。

　　三是完善接訪(fǎng)機制，開(kāi)展領(lǐng)導干部接待群眾工作。近年來(lái)，全區領(lǐng)導干部接訪(fǎng)工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規范化和機制化，解決了大量信訪(fǎng)問(wèn)題。繼續發(fā)揮領(lǐng)導約訪(fǎng)機制的優(yōu)越性，著(zhù)重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，在全區層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪(fǎng)干部更加深入基層、深入群眾，帶著(zhù)感情和責任接待來(lái)訪(fǎng)群眾，把群眾反映問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚，把法律規定和政策要求搞明白，把問(wèn)題的癥結搞準確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

　　四是嚴格規范秩序，認真做好依法治訪(fǎng)推進(jìn)工作。全局對影響信訪(fǎng)秩序的問(wèn)題予以足夠重視，尤其對非訪(fǎng)人員，嚴格依據市信訪(fǎng)局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強全市依法治訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》的要求，加大依法治訪(fǎng)工作力度。對到北京非訪(fǎng)人員、挑頭鬧事等上訪(fǎng)人員一律依法從嚴從重處理。區聯(lián)席辦將加強信訪(fǎng)積案動(dòng)態(tài)化管理，對纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，組織煽動(dòng)上訪(fǎng)的人員和進(jìn)京非訪(fǎng)的無(wú)理人員，加強法制教育，在思想上疏導、行為上規范，有效減少違法上訪(fǎng)現象。

　　五是加強信訪(fǎng)穩控，做好信訪(fǎng)駐京駐寧值班工作。按照上級要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪(fǎng)值班仍是一項重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)的基礎上，幫助重點(diǎn)地區一道認真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內處置，堅決防止回流或到多部門(mén)上訪(fǎng)。全局也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通，及時(shí)匯報情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪(fǎng)數量控制下來(lái)。

　　六是轉變工作作風(fēng)，持續開(kāi)展干部能力建設活動(dòng)。全區信訪(fǎng)系統要緊緊圍繞黨的十八大報告中對信訪(fǎng)工作提出的新要求，牢牢盯住職責定位，全面提升信訪(fǎng)工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿(mǎn)意”的信訪(fǎng)部門(mén)。區聯(lián)席辦將繼續加大調研力度，塑造標桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標準化工程建設，積極構建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區信訪(fǎng)干部要多深入基層、深入群眾，加強與群眾的溝通交流，變群眾上訪(fǎng)為信訪(fǎng)干部走訪(fǎng)，把信訪(fǎng)事后工作向事前工作轉移。

 

　　篇四：煤礦企業(yè)信訪(fǎng)年度工作總結

　　搞好信訪(fǎng)穩定堅持三個(gè)到位

　　溆浦縣煤炭系統擁有干部職工多人，其中在冊職工多人，離退休多人，下崗職工多人。多年來(lái)，由于資源枯竭、開(kāi)采成本高、企業(yè)欠帳多、市場(chǎng)競爭日趨激烈、企業(yè)機制不活等多種原因，導致國有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。全系統拖欠干部職工工資萬(wàn)元，拖欠離退休干部職工應該享受的醫藥費和因工致殘、患職業(yè)病藥費萬(wàn)元，拖欠因公死亡職工的撫恤金萬(wàn)元，拖欠下崗職工的生活費萬(wàn)元。這些問(wèn)題的積存，引發(fā)了大量的不穩定因素，導致前幾年職工頻繁到縣政府上訪(fǎng)，堵縣政府大門(mén)，多則幾百人，少則幾十人，間月不間季，給全縣人民形成了“煤炭系統的職工多、拖欠工資的數額多、上訪(fǎng)請愿的人員多”的印象。這種情況不但給各級領(lǐng)導增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。

　　今年以來(lái)，我們局黨委一班人繼續圍繞“抓穩定保發(fā)展、求發(fā)展保穩定”的工作思路，進(jìn)一步健全了切實(shí)可行的信訪(fǎng)穩定工作機制，完善了信息網(wǎng)絡(luò )系統和嚴格的工作制度及過(guò)硬的工作措施，使一起又一起的上訪(fǎng)事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一年來(lái)基本消除群體上訪(fǎng)事件，給全縣的社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了安定的環(huán)境，給全縣的信訪(fǎng)穩定工作盡了我們應盡的責任，主要表現在如下三個(gè)方面：

　　一、思想認識到位

　　一是把信訪(fǎng)穩定工作列入重要的議事日程。我們把信訪(fǎng)穩定工作當作本系統致關(guān)重要的大事來(lái)抓，做到條條會(huì )議講信訪(fǎng)穩定工作，項項工作講信訪(fǎng)穩定工作，人人下礦抓信訪(fǎng)穩定工作。并根據本系統實(shí)際，黨委專(zhuān)門(mén)下達了《關(guān)于進(jìn)一步強化領(lǐng)導責任制切實(shí)做好信訪(fǎng)穩定工作的通知》，對抓好信訪(fǎng)穩定工作的“包保” 責任制、信息網(wǎng)絡(luò )、工作紀律、信訪(fǎng)接待、獎懲措施、責任追究等都做了詳細部署，做到思想上有位子，工作中有班子，工作經(jīng)費上有“票”子。

　　二是層層深入思想發(fā)動(dòng)。在統一一班人思想的基礎上，我們層層召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，形成全局上下齊抓共管信訪(fǎng)穩定工作的局面，提高全體干部職工抓信訪(fǎng)穩定工作的意識。局里召開(kāi)中層以上負責人抓信訪(fǎng)穩定工作會(huì )議兩次，參會(huì )人員達余人次;各礦召開(kāi)班組以上骨干人員會(huì )議達人次。在會(huì )上由主要領(lǐng)導反復傳達學(xué)習局黨委的號文件精神，反復講清抓信訪(fǎng)穩定工作的重要性、必要性和緊迫性，從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪(fǎng)穩定工作的積極性和自覺(jué)性。

　　二、組織領(lǐng)導到位

　　一是成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導班子。根據本系統信訪(fǎng)穩定工作的特殊性，成立了特別領(lǐng)導小組。局長(cháng)朱德照同志親自任領(lǐng)導小組組長(cháng)，指揮全系統的信訪(fǎng)穩定工作;常務(wù)副組長(cháng)全裕后同志主管全系統的信訪(fǎng)穩定工作;副組長(cháng)王愛(ài)香同志協(xié)助全裕后同志抓信訪(fǎng)穩定工作;副組長(cháng)張曉葉同志兼任信訪(fǎng)穩定工作辦公室主任，負責信訪(fǎng)穩定日常工作;各礦長(cháng)為領(lǐng)導小組成員。使信訪(fǎng)穩定工作人人有事做、事事有人做，也使全系統的信訪(fǎng)穩定工作逐步走向規范化、日�；�、制度化。

　　二是領(lǐng)導以身作則。在抓信訪(fǎng)穩定工作過(guò)程中，局長(cháng)朱德照同志既是指揮員，又是戰斗員，事事以身作則、處處模范帶頭。哪里有上訪(fǎng)苗頭，他第一個(gè)去制止，哪里有不穩定因素，他第一個(gè)去現場(chǎng)。只要是涉及穩定工作的，他從不放過(guò)，都要親自到場(chǎng)，親自過(guò)問(wèn)，親自解決。今年，他在局里接待的來(lái)訪(fǎng)者不少于人次，到下面各礦做穩定工作不少于余次，給全局的信訪(fǎng)穩定工作付出了辛勤勞動(dòng)。由于領(lǐng)導的模范帶頭作用，我局的信訪(fǎng)穩定工作效果顯著(zhù)，給全縣的社會(huì )穩定和經(jīng)濟建設創(chuàng )建了一凈土。

　　三、工作責任到位

　�、本唧w分工、責任明確。在抓信訪(fǎng)穩定工作的過(guò)程中，我們除加強領(lǐng)導、精心組織外，還確定每個(gè)季度召開(kāi)一次全系統的信訪(fǎng)穩定工作和碰頭分析會(huì )。一是碰頭匯報各礦信訪(fǎng)穩定工作情況;二是交流互授穩定工作的經(jīng)驗;三是分析信訪(fǎng)穩定工作動(dòng)態(tài);四是根據各礦各地的實(shí)際，明確信訪(fǎng)穩定工作重點(diǎn)。與此同時(shí)，明確規定重點(diǎn)對象，實(shí)行“一對一”和“雙下”專(zhuān)人“包保”責任制。確定第一責任人和主要責任人，并建立與此相適應的信息網(wǎng)絡(luò )責任制，使信訪(fǎng)穩定工作在全系統上下開(kāi)展得有聲有色。

　�、布訌姳O管、狠抓落實(shí)。信訪(fǎng)穩定工作對我局來(lái)說(shuō)是一項復雜的系統工程，攤子大、人員多、戰線(xiàn)長(cháng)、問(wèn)題復雜，要抓好信訪(fǎng)穩定工作，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。因此我們從提高廣大干部職工的思想覺(jué)悟，提高信訪(fǎng)穩定工作意識入手，一手抓發(fā)展生產(chǎn)、擴大再就業(yè)，一手抓信訪(fǎng)穩定，一手抓平時(shí)監管。嚴格按照縣委、縣人大、縣政府《溆浦縣非正常上訪(fǎng)行為處理辦法》和《關(guān)于嚴禁中共黨員和國家機關(guān)工作人員非正常上訪(fǎng)規定》等文件精神，按照全縣維護社會(huì )穩定工作責任體系，明確責任，落實(shí)好各項工作措施，在全系統內確保不發(fā)生任何嚴重影響社會(huì )穩定的群體上訪(fǎng)事件，不發(fā)生“×××”人員上省進(jìn)京滋事事件，不發(fā)生造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)責任事故。出現群眾上訪(fǎng)事件，嚴格按縣委、縣人大、縣政府的有關(guān)文件規定處置到人。

　　今年，由于我們在信訪(fǎng)穩定工作上嚴格執行縣委、縣政府的指示，結合實(shí)際，完善了規章制度，進(jìn)一步加強了對信訪(fǎng)穩定工作的領(lǐng)導，使上訪(fǎng)不斷的勢頭得到有效遏止。僅全年內，我們共化解各類(lèi)矛盾人次，化解群體上訪(fǎng)苗頭事件余起，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者多人次，使全系基本無(wú)上訪(fǎng)，給全縣的經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境，也給縣委、政府對煤炭系統這一塊上訪(fǎng)“重災區”的擔心排了憂(yōu)、解了難。

 

　　篇五：煤礦企業(yè)信訪(fǎng)年度工作總結

　　姚橋煤礦六項措施強化信訪(fǎng)穩定工作姚橋煤礦認真貫徹落實(shí)公司信訪(fǎng)穩定工作的有關(guān)要求，堅持把穩定放在第一責任的突出位置來(lái)抓，按照“重視民生、執行政策、統籌兼顧、打擊蓄意”的16字工作方針，一手抓安全生產(chǎn)，一手抓和諧穩定，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)穩定工作各項措施，全力以赴做好信訪(fǎng)穩定工作。

　　一是加強對穩定工作的領(lǐng)導。

　　礦專(zhuān)門(mén)成立了以黨委書(shū)記、礦長(cháng)為組長(cháng)，分管穩定、生活、地區等礦領(lǐng)導為副組長(cháng)，礦辦、黨委工作科、地區保衛科、生活服務(wù)科、派出所等13個(gè)職能部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組把“零”越級上訪(fǎng)作為今年的信訪(fǎng)穩定工作的目標，圍繞實(shí)現這一目標，制定了專(zhuān)門(mén)的制度，下發(fā)了文件，明確了信訪(fǎng)穩定工作的原則、工作體系和工作責任，確保不發(fā)生到公司機關(guān)及以上單位上訪(fǎng)和10人及以上到礦集體上訪(fǎng)事件。

　　二是層層落實(shí)信訪(fǎng)穩定責任。

　　堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“管人、管事與管穩定”相結合的原則，與基層單位層層簽訂穩定工作目標責任書(shū)，明確各單位維護穩定工作的責任，嚴格進(jìn)行考核。對達不到責任目標要求的單位，取消單位和主要責任人當年的評優(yōu)、評先資格;嚴格實(shí)行穩定工作月度考核，凡當月因工作不負責任，造成不穩定事件的，視情節輕重與單位黨政主要領(lǐng)導當月績(jì)效工資掛鉤，并追究相關(guān)人員的政治責任。

　　三是建立健全信訪(fǎng)穩定制度。

　　認真總結以往信訪(fǎng)穩定工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善了月度不穩定因素排查處理機制、月度職工思想動(dòng)態(tài)分析機制、月度職工關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題解答機制、穩定工作責任機制、不穩定事件處置機制和與地方政府溝通協(xié)商機制的信訪(fǎng)穩定工作六項長(cháng)效機制。制定了突發(fā)事件處置工作預案，成立了3 個(gè)應急小組和100多人的護礦隊，提高了快速處置突發(fā)事件的反應能力，對個(gè)別無(wú)理取鬧、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員，將依法進(jìn)行嚴厲打擊。

　　四是實(shí)行陽(yáng)光信訪(fǎng)、敞開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)。

　　將每月的16號和28號定為領(lǐng)導干部信訪(fǎng)民主接待日，敞開(kāi)門(mén)進(jìn)行接訪(fǎng)。延伸信訪(fǎng)接待，除礦領(lǐng)導信訪(fǎng)接待、信訪(fǎng)辦日常接待外，要求各基層單位和機關(guān)科室將每月的8日前作為信訪(fǎng)民主接待日，做好初信初訪(fǎng)工作，10日前將信訪(fǎng)接待情況匯總報黨委工作科，把問(wèn)題解決在基層單位。推行信訪(fǎng)“首問(wèn)負責制”，要求信訪(fǎng)工作做到誰(shuí)接待誰(shuí)負責，對職工反映的問(wèn)題必須要有答復，職工對答復不滿(mǎn)意的，可以邀請公司相關(guān)部門(mén)人員前來(lái)解釋或帶著(zhù)信訪(fǎng)人到公司去咨詢(xún)，盡最大努力讓信訪(fǎng)人滿(mǎn)意。

　　五是及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)。

　　建立了黨支部書(shū)記思想政治工作聯(lián)系卡、思想政治工作調研等制度，基層黨支部每月上報職工思想動(dòng)態(tài)，黨委工作科和工會(huì )每月到基層調研，對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采用編發(fā)專(zhuān)門(mén)的宣傳材料、在電視上開(kāi)辟《今日視點(diǎn)》欄目、在局域網(wǎng)上設立職工問(wèn)題解答欄目、召開(kāi)支部書(shū)記例會(huì )、礦領(lǐng)導到包點(diǎn)單位宣講等形式，統一口徑，及時(shí)解答，讓正面宣傳占領(lǐng)陣地，讓小道消息失去市場(chǎng)，及時(shí)消除職工的疑問(wèn)。

　　六是積極處理歷史遺留的信訪(fǎng)老案。

　　啟動(dòng)三級處置程序，實(shí)行礦領(lǐng)導包案，對一些處理難度大、時(shí)間跨度長(cháng)的歷史遺留信訪(fǎng)案件，組織相關(guān)部門(mén)搜集證據，與信訪(fǎng)人積極協(xié)商，盡最大努力解決這些歷史遺留的信訪(fǎng)老案。做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項的穩控工作。把春節、兩會(huì )、國慶節等時(shí)段作為穩定工作的重點(diǎn)時(shí)段，對重點(diǎn)不穩定人員，采取24小時(shí)值班、明暗兩條線(xiàn)監控、分片包干、零匯報等制度，強化穩控工作，確保重點(diǎn)人員在重點(diǎn)時(shí)段不發(fā)生越級上訪(fǎng)行為。

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