做新時(shí)代小雷鋒作文

　　今年4月中旬，市人大組織有關(guān)同志對我市天然林保護工作開(kāi)展了調查。調查過(guò)程中，聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的情況匯報，查閱了大量相關(guān)資料，組織駐會(huì )委員前往向峨鄉花龍點(diǎn)、蒲陽(yáng)鎮長(cháng)河點(diǎn)、青城景區管理局坪樂(lè )點(diǎn)、龍溪——虹口國家級自然保護區大水溝保護站等地進(jìn)行了實(shí)地查看，較好地掌握了有關(guān)情況。

　　一、天然林保護工作所取得的主要成效

　�。ㄒ唬┥钊胄麄鞣�律法規，群眾保護森林資的意識普遍增強。自1998年天然林保護工程實(shí)施以，特別是《四川省天然林保護條例》頒布后，市政府高度重視對《條例》的學(xué)習、宣傳，并把相關(guān)法律法規納入普法工作的重要內容。以舉辦培訓班，利用電視、廣播、報刊、專(zhuān)欄、張貼公告等形式以及結合“植樹(shù)節”、“科技下鄉”等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。通過(guò)學(xué)習宣傳，群眾保護森林資的意識普遍增強，全市上下形成了依法保護森林資，建設良好生態(tài)環(huán)境的氛圍。由于各級干部的努力工作，群眾法制觀(guān)念的不斷提高，調動(dòng)了廣大群眾造林護林的積極性。我市天然林保護工程實(shí)施以，共營(yíng)造公益林9萬(wàn)畝，新增生態(tài)林176萬(wàn)畝，森林覆蓋率增加7%，達到99%，居四川省前列。

　�。ǘ�）注重工程規劃，確保設計質(zhì)量。依據《四川省天然林保護條例》的規定和四川省的統一部署，我市組織人員編制了天然林保護工程十年規劃。在規劃設計中，堅持了工程建設和國民經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展目標相協(xié)調的原則；堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟、社會(huì )效益的原則；堅持統籌規劃，突出重點(diǎn)的原則；堅持科技興林、促進(jìn)科技進(jìn)步的原則，高標準高質(zhì)量完成了《都江堰市天然林資保護工程實(shí)施方案》（2000—2010年），并經(jīng)過(guò)了成都市和省上兩級林業(yè)部門(mén)的審核。同時(shí)，我市于2004年開(kāi)展了森林資二類(lèi)調查工作，為進(jìn)一步科學(xué)實(shí)施規劃奠定了基礎。

　�。ㄈ�）加大執法力度，森林資得到有效保護。在林業(yè)執法上，市政府及其主管部門(mén)主要抓了天然林禁伐、森林防火工作、依法清理非法征占用林地行為、木材流通領(lǐng)域執法、野生動(dòng)物保護以及林業(yè)有害生物監測和防范等工作。通過(guò)深入扎實(shí)的工作，使我市實(shí)施天然林禁伐七年，全市少砍木材7萬(wàn)多立方米；清理非法占用林地事1起，總面積達1201畝；查處林業(yè)刑事案27起，治安案4起，破案率達100%；查處盜獵事4起，擋獲非法收購和販賣(mài)野生動(dòng)物2起；在林業(yè)生物監測和防范上，將森林病蟲(chóng)害成災率控制在0%以?xún)�；森林防火做到了連續18年無(wú)森林火災；有效地保護了我市的森林資。

　�。ㄋ模┘訌姽こ坦芾�，提高工程質(zhì)量。為了確保天然林保護工程的質(zhì)量，我市采取全面檢查和隨機抽查相結合，加強了施工階段性檢查和自查。我市強化財務(wù)管理，完善了財務(wù)制度，合理規范使用工程資金；市天保領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展1—2次檢查，保證“目標、任務(wù)、資金、責任”四落實(shí)；積極配合省天保工程監理人員，強化事前、事中、事后監督，進(jìn)一步規范各種行政行為，加強制度和隊伍建設，提高了天保工程質(zhì)量。

　　二、當前我市天然林保護工作中存在的主要問(wèn)題

　　我市天然林保護工程雖然取得了一定的成效，但也還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現在以下方面：

　�。ㄒ唬┥�林防火形勢仍然十分嚴峻。我市幅員面積近60%都是林地，植被類(lèi)型多，并且處于川西橫斷脈過(guò)渡地帶，地形復雜，因而撲火難度大。作為世界化遺產(chǎn)地的青城—都江堰景區的核心部分也處于林區，流動(dòng)人口多，一旦發(fā)生火情，后果將十分嚴重。我市民間節日燃放鞭炮、上墳燒紙、旅游野餐、林區賓館酒店舉行篝火晚會(huì )等習俗，也是火災的隱患。而我市森林防火裝備、設施比較落后，特別是通往原始森林的道路路況極差，“大水溝”保護站至今未通電話(huà)，這些情況很不利于應對突發(fā)的森林火災。

　�。ǘ�）林區存在零星盜伐行為。我市實(shí)施天保工程以，雖然通過(guò)各級干部群眾的努力，取得了明顯的實(shí)效。但在現階段也仍有極少數人置法律法規于不顧，盜伐、盜運、非法收購林木的不法行為時(shí)有發(fā)生，甚至還存在毀林開(kāi)荒的情況，在一定程度上對我市現有的天然林資造成了破壞。據調查，2004年，我市零星盜伐林木事就有100余起。此外，國家退耕還林對農民補助政策只有7年時(shí)間，7年后，如果林農沒(méi)有新的經(jīng)濟生活，又將成為盜伐林木的隱患。

　�。ㄈ�）天然林保護工程資金投入不足。根據《都江堰市天然林資保護工程實(shí)施方案》，2000—2010年我市將共實(shí)施公益林建設7萬(wàn)畝，每年管護森林100多萬(wàn)畝，國家和地方財政總投資6094萬(wàn)元，其中中央財政投入2887萬(wàn)元，地方財政配套7219萬(wàn)元。但是由于多種原因，地方配套資金一直不能保證按計劃到位。

　�。ㄋ模┢瑓^林業(yè)站職能尚需完善。鄉鎮撤并后，我市共設7個(gè)片區林業(yè)站。由于片區林業(yè)站剛成立，各項工作尚未理順，有相當多的工作人員原沒(méi)從事過(guò)林業(yè)工作，業(yè)務(wù)不熟，業(yè)務(wù)水平和能力不高，隊伍建設有待加強；在管理上，片區林業(yè)站與鄉鎮工作處于磨合期，雙方職能不明；片區林業(yè)站軟硬建設較差，離標準化、規范化站要求還有很大距離。

　　三、對我市天然林保護工程的幾點(diǎn)建議

　　天然林保護工程是一項系統工程，需要全社會(huì )共同參與。我們只有牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全市上下齊心協(xié)力，通力配合，共同抓好天然林保護工程建設，才能進(jìn)一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，才能為實(shí)現“兩最、兩強”的奮斗目標奠定堅實(shí)的基礎。針對我市天然林保護工程中存在的問(wèn)題，特提出以下建議：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大對天然林保護工程相關(guān)法律法規的宣傳和執法力度，在全市營(yíng)造良好的法制氛圍。要進(jìn)一步充分認識到宣傳、貫徹實(shí)施好《四川省天然林保護條例》的重要意義，喚起人們對天然林保護的自覺(jué)意識，切實(shí)推進(jìn)依法治林，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，確保天然林資的可持續利用，為推動(dòng)我市林業(yè)工作不斷進(jìn)步，推進(jìn)我市經(jīng)濟持續、健康、穩步發(fā)展奠定良好的基礎。要充分認識到貫徹好這部《條例》不只是林業(yè)部門(mén)的事情，是全社會(huì )的共同責任。當前，要進(jìn)一步加大對《條例》的宣傳力度，提高廣大人民群眾的法律意識，形成共同關(guān)心，支持天然林保護工程的良好氛圍。林業(yè)干部職工要加強林業(yè)法律法規的學(xué)習，不斷提高自身素質(zhì)；要進(jìn)一步加強林業(yè)行政執法，執法要做到程序規范、措施完善，不斷提高林業(yè)行政執法的能力和效率，增強林業(yè)執法的公正性和權威性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強森林防火工作。首先要加大森林防火的宣傳力度，要通過(guò)新聞媒體、專(zhuān)欄、專(zhuān)題會(huì )議等形式，依據法律法規，大力宣傳森林防火的重要性。要在森林防火的重要時(shí)段前，對重要部位采取有力措施，嚴看死守。要繼續實(shí)行以區域行政首長(cháng)負責制和權屬法人負責制為主體的各項森林防火責任制，層層簽訂責任書(shū)。要進(jìn)一步加強撲火隊伍和基礎設施建設，做好隊伍的培訓工作，搞好培訓演練。要通過(guò)扎實(shí)的宣傳、檢查、落實(shí)責任制等工作的開(kāi)展，在全社會(huì )建立起“群眾廣泛參與，社會(huì )積極支持，部門(mén)齊抓共管，政府全面負責”的工作機制，努力減少和消除森林火災隱患。

　�。ㄈ�）加大天然林保護工程資金的投入力度。天然林保護工程是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)。深入扎實(shí)抓好天然林保護，對于保護生物物種的多樣性，保護世界遺產(chǎn)地良好的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展意義重大，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )建和諧社會(huì )的具體要求。市政府及其職能部門(mén)要高度重視這項工作，要按照中央、省、成都市精神，加大資金投入，要在市財政好轉的情況下，逐步到位天然林保護工程的地方配套資金，使我市天然林保護工程能高標準、高質(zhì)量地全面完成。

　�。ㄋ模┳ズ谬埾�—虹口國家級自然保護區核心區的基礎設施建設。龍溪—虹口國家級自然保護區核心區大水溝保護站管護著(zhù)9萬(wàn)畝的原始森林。境內保存著(zhù)最完好的自然森林生態(tài)系統，也是大熊貓等珍稀瀕危動(dòng)植物的集中棲息地。該保護區是我國距中心城市最近、保護最好的原始森林，是成都市的生態(tài)屏障。建議市政府及時(shí)對區內的道路、通訊等基礎設施的建設，抓緊時(shí)間作出規劃，并及時(shí)安排好資金，予以實(shí)施，為區內各項作業(yè)的順利進(jìn)行創(chuàng )造條。

　�。ㄎ澹┍M快完善片區林業(yè)站職能。鄉鎮行政區劃調整后，片區林業(yè)站和鄉鎮工作正處于磨合期，部門(mén)和鄉鎮要積極探索有利于工作開(kāi)展的新機制，新措施。當前，林業(yè)部門(mén)要加大對片林業(yè)區站工作人員的培訓教育，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力、政策水平和整體素質(zhì)。市上要專(zhuān)題研究，明確鄉鎮撤并后片區林業(yè)站和鄉鎮的職能、工作權限以及相關(guān)責任，要加大對片林業(yè)區站的投入，不斷改善辦公條�，F階段，片區林業(yè)站和鄉鎮在工作上要相互通氣，分工合作，共同推進(jìn)林業(yè)工作邁上新臺階。

　�。�六）加大林業(yè)項目的管理。林業(yè)部門(mén)要繼續搞好世行貸款的“持續發(fā)展人工造林項目”以及國家實(shí)施的“天保工程”、“退耕還林工程”等項目的管理，對正在實(shí)施的“持續發(fā)展人工造林項目”，要認真按照市財政局、市體改委、市法制局等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，落實(shí)好都府函[200]119號批復中關(guān)于對項目營(yíng)運提出的要求，明確資金性質(zhì)，落實(shí)償債職責，確保按期償還本息。財政、審計、監察等相關(guān)部門(mén)要繼續加強對林業(yè)項目資金的監督管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保國有資產(chǎn)的權益。

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