五一假期勞動(dòng)最光榮作文800字
尊敬的黨支部：
我國改革正處于深水區和攻堅階段。與以往相比，改革的深刻性、復雜性、艱巨性前所未有：轉型與改革交織融合，經(jīng)濟轉型、社會(huì )轉型、治理轉型都直接依賴(lài)于重大改革的突破;利益失衡的矛盾突出，改革需要在調整重大利益關(guān)系上取得進(jìn)展;轉型倒逼改革，改革的時(shí)間和空間約束全面增強。在這個(gè)特定背景下，正在召開(kāi)的十八屆三中全會(huì )，將研究制定全面深化改革的總體方案，向人們釋放以更大決心和魄力推進(jìn)全面改革的重要信息。
35年的改革實(shí)踐表明，政府與市場(chǎng)關(guān)系牽動(dòng)、影響改革全局。政府與市場(chǎng)關(guān)系處理得好，不僅能夠保證經(jīng)濟健康發(fā)展，還能夠帶來(lái)社會(huì )和諧與政治清明。相反，政府與市場(chǎng)關(guān)系處理不好，會(huì )給經(jīng)濟轉型、社會(huì )轉型等帶來(lái)多方面的困難。當前我國經(jīng)濟生活的突出矛盾，在于政府過(guò)多的行政干預和深度介入微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)。這就給新階段的市場(chǎng)化改革提出了一個(gè)重大問(wèn)題：在經(jīng)濟生活領(lǐng)域，是堅持市場(chǎng)主導下政府的有效作用，還是實(shí)行政府主導下市場(chǎng)的有限作用?毫無(wú)疑問(wèn)，在更大程度、更廣范圍充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，需要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。
以市場(chǎng)化改革為最大紅利。從人類(lèi)發(fā)展歷史看，任何其他工具都不能取代市場(chǎng)機制在經(jīng)濟增長(cháng)中的基礎地位。我國改革開(kāi)放35年最重要的經(jīng)驗是“培育市場(chǎng)、解放市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)”，通過(guò)市場(chǎng)基礎性作用的發(fā)揮，創(chuàng )造出計劃經(jīng)濟時(shí)代無(wú)法比擬的經(jīng)濟活力和經(jīng)濟效率。當前，盡管我國已初步建立了一個(gè)市場(chǎng)體系，但這個(gè)體系還遠未完善，還帶有行政主導資源配置的結構性缺陷。土地、水、電、油、金融等資源要素配置還有著(zhù)比較嚴格的行政管制，環(huán)境產(chǎn)權交易等市場(chǎng)體系遠未建立起來(lái)。然而，正如35年前我們沒(méi)有預期到今天的發(fā)展一樣，未來(lái)5到10年深化市場(chǎng)化改革能夠釋放出的紅利，很有可能遠遠超過(guò)我們當前的預期。
努力實(shí)現市場(chǎng)化改革的全新突破。未來(lái)幾年市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)，就是要加快資源要素價(jià)格改革，打破資源、土地、資金等要素的“新雙軌制”，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用;就是要全面打破壟斷，拓展社會(huì )資本更大的制度空間;就是要以公益性為重點(diǎn)調整優(yōu)化國有資本配置，發(fā)揮其在社會(huì )保障、非營(yíng)利性公共服務(wù)、戰略性產(chǎn)業(yè)穩定和保障國家安全方面的重要作用;就是要更多地借助社會(huì )力量，發(fā)揮其在形成公平有序市場(chǎng)秩序中的作用。
把政府轉型作為改革的突破口。在政府轉型沒(méi)有重大突破的情況下，理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系是十分困難的，推進(jìn)市場(chǎng)化改革步履艱難。政府職能重心如果繼續放在做大總量、擴大投資上，改變投資主導就難有實(shí)質(zhì)突破;如果不改變以經(jīng)濟總量為導向、以地方財政收入增長(cháng)和干部考核為約束激勵機制、以政府主導和地方政府間競爭為突出特點(diǎn)的體制機制，就很難走出產(chǎn)能過(guò)剩、土地財政、債務(wù)風(fēng)險等治理困局;如果不改變政府自身利益傾向，“有形之手”就會(huì )產(chǎn)生干預資源配置的內在沖動(dòng)。新階段全面激發(fā)市場(chǎng)活力，就是要以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)加大政府放權力度，簡(jiǎn)政放權，從制度上約束政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預;就是要盡快通過(guò)財稅、土地制度等改革，有效理順中央地方關(guān)系，實(shí)現事權與財力匹配，改變競爭性地方政府增長(cháng)模式及相關(guān)的體制機制;就是要在制度上明確各級政府在公共服務(wù)、社會(huì )管理上的基本職能，在干部績(jì)效考核上，改變“以GDP論英雄”，切實(shí)把公共服務(wù)實(shí)現度和群眾滿(mǎn)意度作為干部評價(jià)、考核、獎勵和問(wèn)責的重要標準。
匯報人：yjbys
2014年7月5日
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