勞動(dòng)是一種享受小學(xué)生作文
信息時(shí)代,檔案管理費該取消

陳方
信息化時(shí)代,個(gè)人的信息管理都開(kāi)始強調無(wú)紙化電子化,變革舊有的落后的檔案管理模式,應該也不存在太多的技術(shù)障礙。以“終結檔案托管”來(lái)倒逼,才能徹底終結檔案管理亂象。
畢業(yè)季來(lái)臨,很多當不了公務(wù)員也進(jìn)不了國企或事業(yè)單位的高校畢業(yè)生,開(kāi)始憂(yōu)慮檔案托管的問(wèn)題了。盡管各地都有人才市場(chǎng)可以托管檔案,但標準不一的檔案管理費還是讓人很堵心。據專(zhuān)家估算,全國每年人事檔案收費至少達數十億元。
數十億的檔案管理費去了哪兒?公眾無(wú)從得知。全國尚無(wú)哪個(gè)省市公開(kāi)過(guò)檔案管理費的具體使用和支出項目情況。于個(gè)體而言,每年交付人才市場(chǎng)數百元檔案管理費,除了造成經(jīng)濟上的負擔,知情權也未得到保障。檔案管理費到底該不該交?這個(gè)問(wèn)號到了該拉直的時(shí)候了。
按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動(dòng)人員檔案管理暫行規定等法規的相關(guān)規定,高校畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強制執行、歸口管理的公共信息,個(gè)人不得截留和銷(xiāo)毀。所以,那些沒(méi)機會(huì )成為“單位人”的畢業(yè)生,只能把檔案寄存在人才市場(chǎng)。其實(shí)不止是大學(xué)畢業(yè)生,很多自主創(chuàng )業(yè)的“社會(huì )人”,人才市場(chǎng)也是他們存放檔案的必選之地。
上世紀90年代初,人才市場(chǎng)剛剛風(fēng)生水起時(shí),檔案管理費雖然昂貴,但并未引起太多非議。那個(gè)時(shí)候,人們甚至覺(jué)得脫離單位后能有地方存放檔案,是一項“福利”。但隨著(zhù)各領(lǐng)域改革的深入,檔案管理費的弊端呈現得越來(lái)越明顯。國家三令五申要清理各種不規范的行政事業(yè)性收費,檔案保管本應是行政機關(guān)提供的一項服務(wù),他們是否還有理由收取這項費用?用專(zhuān)家的話(huà)說(shuō),檔案管理費就是一個(gè)怪胎,它以市場(chǎng)的名義收費,卻提供不了相應的市場(chǎng)服務(wù)。
從現實(shí)來(lái)看,檔案管理費壓根也不是“必須性”的收費。一些省市,比如江蘇、青島等地已經(jīng)取消了檔案管理費,也沒(méi)看到人才市場(chǎng)在管理檔案方面出現什么差錯。以此觀(guān)之,檔案管理費完全可以畫(huà)上終止符。
檔案“安家”不該再被收取“租金”,這是當下人們的共識。其實(shí),我們也應該以此為契機,借此反思檔案管理制度是否到了徹底改革的時(shí)候。
傳統意義上,檔案是人們的信息存根,是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì )關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的原始記錄。在計劃經(jīng)濟時(shí)代,沒(méi)有戶(hù)籍和檔案寸步難行。但時(shí)代發(fā)展了,如今很多企業(yè)都不再重視檔案,檔案與社保醫保等社會(huì )保障體系聯(lián)系得也不再緊密。人才市場(chǎng)越來(lái)越活躍,人才的流動(dòng)性越來(lái)越高,捆綁在檔案上的各種附加值也越來(lái)越少?梢哉f(shuō),檔案已不再具備傳統意義上的評價(jià)和記錄功能。遺憾的是,如今檔案管理還停留在“筆頭加紙張”的原始階段,沒(méi)有與時(shí)代接軌。
信息化時(shí)代,個(gè)人的信息管理都開(kāi)始強調無(wú)紙化電子化,變革舊有的落后的檔案管理模式,應該也不存在太多的技術(shù)障礙。很多事情之所以沒(méi)有變革的動(dòng)力,實(shí)乃因為當事主管部門(mén)還在享受著(zhù)落后管理手段而衍生的“福利”。所以,不妨以“終結檔案托管”來(lái)倒逼,終結檔案管理亂象。
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