灰太狼為什么總是失敗作文
習近平在中央軍委召開(kāi)的軍隊改革會(huì )議上作了重要講話(huà),對軍隊改革做出全面部署,這既是再一次及時(shí)將轉瞬間將失之交臂的國防和軍隊改革的戰略機遇期重新抓在了手里,掌握了改革的主動(dòng)權,更是向軍隊發(fā)出了全面深化國防和軍隊改革的動(dòng)員令和集結號。這次軍隊改革是新中國成立60多年來(lái)最為深刻的改革,其重要性將與人民軍隊的創(chuàng )立一樣,在我黨和我軍歷史上起到承前啟后的重要里程碑作用。

這次軍隊改革具有與以往改革不同的主要有七大顯著(zhù)特點(diǎn):
一是在黨中央的直接部署領(lǐng)導下進(jìn)行。
黨的十八大提出了要“緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流,積極穩妥進(jìn)行國防和軍隊改革,推動(dòng)中國特色軍事變革深入發(fā)展。堅持以創(chuàng )新發(fā)展軍事理論為先導,著(zhù)力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng )新能力,深入推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化,構建中國特色現代軍事力量體系”的任務(wù),到黨的十八屆三中全會(huì )專(zhuān)門(mén)將“深化國防和軍隊改革”作為一個(gè)重要部分,著(zhù)重提出了“深化軍隊體制編制調整改革”“推進(jìn)軍隊政策制度調整改革”“推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展”三大領(lǐng)域的各項具體任務(wù),全面覆蓋了國防和軍隊改革的所有重要方面。這是首次在黨的中央文件中專(zhuān)門(mén)對國防和軍隊改革做出如此周密詳細的部署,說(shuō)明國防和軍隊改革并不是國家深化改革的旁觀(guān)者,標志著(zhù)人民軍隊在黨的領(lǐng)導下又開(kāi)始了一輪新的偉大變革,軍隊改革成為了新形勢下黨的一項重要中心任務(wù)。同時(shí),黨和國家最高領(lǐng)導人、軍委主席習近平親自擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長(cháng),勇于擔當國防和軍隊改革的第一責任人(歷史擔當),親自主抓、審定方案,直面國防和軍隊建設長(cháng)期積累又難以革除的各類(lèi)重大難點(diǎn)問(wèn)題,下定決心推進(jìn)軍隊改革,使改革增加了前所未有的力度和權威,使軍隊能再一次鳳凰涅槃、浴火重生。
二是軍隊改革的力度和深度空前。
以往我軍在各重大歷史時(shí)期,都先后適應形勢的需要,經(jīng)歷了多次改革,但歷次改革都基本保持了軍隊原組織形態(tài)和制度結構不變,或者沒(méi)有同時(shí)做出重大而深刻的調整,或者僅是單純精簡(jiǎn)機構和壓縮員額,或者主要是對領(lǐng)導機構進(jìn)行調整重組,但始終沒(méi)有從組織形態(tài)和制度結構等深層次上進(jìn)行深刻的變革,以總部體制和運行方式來(lái)說(shuō),可以說(shuō)是基本保持了建軍80多年的運行模式,而且以往軍隊歷次改革曾試圖邁進(jìn)一步,又往往退回原點(diǎn),或是在原點(diǎn)打轉,在面對世界軍事變革快速發(fā)展和信息化戰爭時(shí)代的來(lái)臨,如果我們的國防和軍隊建設還沉湎于舊時(shí)代的光輝,再不急起直追,奮力改革,就將錯失百年不遇的戰略發(fā)展機遇期,被未來(lái)的高技術(shù)戰場(chǎng)所淘汰。這次軍隊改革的重要性與其說(shuō)是一場(chǎng)改革,不如說(shuō)是一場(chǎng)涉及到國防和軍隊建設的全方位的深刻革命,一場(chǎng)輸不起的關(guān)系到國家和軍隊前途命運的重大戰役,其綜合性、復雜性和變革程度前所未有。
三是軍隊改革向建設現代化軍隊,全面提升打贏(yíng)信息化戰爭能力聚焦。
這次軍隊改革的重點(diǎn)和根本目的是為了加快實(shí)現強軍目標,使人民軍隊在信息化戰爭時(shí)代煥發(fā)新的活力,要著(zhù)力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題,推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展軍隊戰斗力。其中重點(diǎn)是根據憲法確立的中央軍委領(lǐng)導體制,健全和完善軍委聯(lián)合作戰指揮機構,實(shí)行軍委多部門(mén)制,即軍委機構實(shí)體化,使軍隊最高領(lǐng)導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委,保證軍委主席有效行使軍事統帥和指揮權。重新組建戰區聯(lián)合作戰指揮機構,戰區不再承擔日常管理職責,徹底改變了歷史上長(cháng)期延續下來(lái)的,區域性駐軍的軍政軍令統一管理的模式,戰區的主要職責是作戰指揮,聚集打仗。同時(shí),組建陸軍領(lǐng)導機構,全軍的陸、海、空軍按兵種體制進(jìn)行日常管理,全面創(chuàng )新了適應信息化戰爭的軍隊管理和作戰指揮體制。
四深化軍隊改革與依法治軍和完善政策制度同步進(jìn)行。
以往的改革常常是按既有的政策制度進(jìn)行,而此次深化軍隊改革是將實(shí)現依法治軍、建設法治軍隊緊密結合,將創(chuàng )新和完善政策法規制度作為改革的目標和重要內容,在改革中充實(shí)完善政策法規,提升軍隊法治化水平。包括緊緊抓住軍隊建設面臨的各項制度缺陷和短板,建章立制,將改革成果依法固化下來(lái),包括積極推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統一管理,深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,建立體現軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系等等,一支與法治國家、法治政府相適應的現代法治化的人民軍隊指日可待。
五是整體謀劃改革藍圖、5年時(shí)間持續用力。
此次軍隊改革并不是一時(shí)的心血來(lái)潮或臨時(shí)動(dòng)議,也不是少數人的意志和沖動(dòng),而是經(jīng)過(guò)了全面、深入、周密的科學(xué)論證,軍委多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究改革,有關(guān)部門(mén)大范圍、多渠道、多輪次組織深入調研。先后組織數百場(chǎng)座談會(huì )、論證會(huì )和實(shí)地調研,當面聽(tīng)取了近千名軍職以上領(lǐng)導、專(zhuān)家意見(jiàn),凝聚了全軍智慧,回應了廣大官兵關(guān)注和期盼,為改革的全面實(shí)施奠定了堅實(shí)思想基礎、實(shí)踐基礎和群眾基礎。此次改革不像以往的改革大都是在短期內完成,少則一二年,即使是1985年的百萬(wàn)大裁軍也是在1987年完成,僅用了二年多時(shí)間。但此次軍隊改革總體方案確定的目標和基本任務(wù)是在2020年前完成,要用5年的時(shí)間在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規模結構、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果。同時(shí),對每年、每階段的改革任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)都作了明確要求,體現了改革規劃的系統性、完整性、科學(xué)性、穩定性和嚴謹性。
六是著(zhù)眼深化改革與革除軍隊建設積弊并舉。
深化軍隊改革并不是單一的軍事體制和組織方式的改革,而是與軍隊反腐敗斗爭密切結合,借助改革之力,找準軍隊產(chǎn)生腐敗的根源,徹底根除滋生腐敗的制度土壤,防止重新打造的新型軍隊再生各類(lèi)蛀蟲(chóng),增強反腐的免疫力。同時(shí),也不能因要實(shí)施軍隊改革而放過(guò)軍中的腐敗分子,使腐敗分子有逃避查處的僥幸心理。習主席特別強調要繼續抓緊反腐敗斗爭、完成各項清理清查后續工作,特別是要通過(guò)推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個(gè)關(guān)鍵,構建嚴密的權力運行制約和監督體系,按照決策、執行、監督既相互制約又相互協(xié)調的原則區分和配置權力。在改革中重點(diǎn)解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問(wèn)題,以編密扎緊制度的籠子。包括組建新的軍委紀委,向軍委機關(guān)部門(mén)和戰區分別派駐紀檢組,推動(dòng)紀委雙重領(lǐng)導體制落到實(shí)處。調整組建軍委審計署,全部實(shí)行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權,都是建設新型人民軍隊,永葆人民軍隊性質(zhì)的重要制度保障。
七是軍隊改革與深化“軍民融合”相結合。
從習近平總書(shū)記主持的軍隊改革工作會(huì )議上,首次出現了國家有關(guān)部門(mén)的負責人可以看出,軍隊的改革是國家政府的全力支持下進(jìn)行的,有關(guān)政府部門(mén)要直接參與軍隊改革,甚至成為完成軍隊改革任務(wù)的一個(gè)重要組成部分。此次將軍隊改革納入國家改革總體規劃,加快“軍民融合”,借助政府力量全面推進(jìn)改革是這次軍隊改革的一大亮點(diǎn)。在軍隊改革中明確將貫徹軍民融合發(fā)展戰略,推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展作為軍隊改革的重要任務(wù)。包括:通過(guò)著(zhù)力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問(wèn)題,努力構建統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場(chǎng)運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。特別是值得關(guān)注的是,此次改革還重點(diǎn)針對退役軍人利益訴求逐年增加和突出的問(wèn)題,提出要在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導,健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度,預示著(zhù)國家將成立統一的退役軍人安置管理機構,加大對退役軍人包括退休軍人的服務(wù)保障,保障軍隊改革順利進(jìn)行。
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