狼和大象小學(xué)生作文

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行區域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，農民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節的利潤，享受“從田頭到餐桌”的利益。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、現代化轉變。

　　上浦鎮地處虞南地區，全鎮約2.3萬(wàn)農業(yè)人口，耕地面積2.23萬(wàn)畝，山林面積6.73萬(wàn)畝。近年來(lái)，通過(guò)積極爭取上級農業(yè)部門(mén)的項目，把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經(jīng)濟結構的重大舉措，堅持以市場(chǎng)為導向，以農民自愿為原則，以農民增收為目標，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問(wèn)題。

　　一、上浦鎮農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、農業(yè)開(kāi)始走向產(chǎn)業(yè)化。以九連村為例，全村共有1861人口，600多戶(hù)農戶(hù)，有土地2400多畝。到xx年，全村有100多戶(hù)農民種蔬菜，形成蔬菜基地652畝，除了一些不適合種蔬菜的土地外，基本上都種上了蔬菜，農民每畝田的收入從600多元增加到xx多元，蔬菜基地成為九連村的特色農業(yè)。

　　2、特色農業(yè)有不同程度的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的努力，到xx年，全鎮蔬菜種植面積652畝，桑園2500畝，楊梅2110畝，竹林2400畝，茶業(yè)1430畝，板栗xx畝。

　　3、畜牧養殖結構進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮擁有5個(gè)養禽場(chǎng)，規模5500羽以上，6個(gè)養豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。

　　4、農業(yè)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達茶廠(chǎng)、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠(chǎng)等四家農業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專(zhuān)業(yè)合作社（九連蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社）。

　　5、農村剩余勞動(dòng)力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)輸出，逐步把農民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農民就業(yè)結構，出現部分離土農民。

　　二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　上浦鎮的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問(wèn)題有：

　　一是基礎建設滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規�；�的發(fā)展。受長(cháng)期以來(lái)家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統模式影響，導致產(chǎn)業(yè)規模小而分散，村莊、農田的基礎設施不能適應大規模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，標準農田建設步伐加快，上浦鎮村康莊公路都已建造好，但運送蔬菜的大型集裝箱車(chē)仍然到不了田頭，運輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。

　　二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮雖有四家農業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達茶廠(chǎng)年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以外，其他三家企業(yè)規模小、設備差。且農業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類(lèi)龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農戶(hù)少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購為主，具有很大的隨機性，對本地農產(chǎn)品的銷(xiāo)售沒(méi)有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護，不能消除農民后顧之憂(yōu)，生產(chǎn)積極性未充分調動(dòng)起來(lái)。 共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調查分析報告

　　三是農民專(zhuān)業(yè)合作社少且運作機制有待完善。目前許多農產(chǎn)品在銷(xiāo)售上一個(gè)突出問(wèn)題是農戶(hù)單打獨斗，未形成合力，進(jìn)行集團銷(xiāo)售，而是無(wú)序競爭，迫切需要農民專(zhuān)業(yè)合作社一類(lèi)的組織，在農業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展自我服務(wù)，創(chuàng )建品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。目前上浦鎮只有九連村成立了農民專(zhuān)業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購買(mǎi)種子，銷(xiāo)售蔬菜的過(guò)程中，提供免費的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒(méi)有向社員收取經(jīng)費，運作缺乏資金來(lái)源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運作機制仍有待完善。

　　四是財政等政策扶持力度不夠。近年來(lái)，盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規模小而散，所以極少能享受到市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規模。

　　五是農產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足。一直以來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使農產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購，均屬初級產(chǎn)品，農民獲利少。同時(shí)，由于相應的集貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

　　六是農民素質(zhì)有待提高。農民的文化水平仍普遍較低，部分農民法律意識較弱，在農產(chǎn)品銷(xiāo)售上，有的合作社盡管與農戶(hù)簽訂了訂購合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農戶(hù)自律意識、法制意識較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷(xiāo)售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專(zhuān)業(yè)合作社，合同違約現象時(shí)有發(fā)生。農民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識和能力，缺乏市場(chǎng)意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開(kāi)拓創(chuàng )新意識，從而制約了農業(yè)生產(chǎn)結構調整優(yōu)化。

　　三、對策與建議

　　上浦鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題，其實(shí)也是全市普遍存在的問(wèn)題，對此，筆者認為，下列措施是必要的：

　　1、加大農田基礎設施投入

　　加強農田基礎設施建設，對于鞏固農業(yè)基礎地位，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟組織要加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農田基礎設施的建設，改善農戶(hù)對機耕、灌溉、排水等的需要，滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化對基礎設施的要求。

　　2、建立土地使用權流轉機制，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)

　　發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠為廣泛應用現代科學(xué)技術(shù)創(chuàng )造條件。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有規�；�就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移較多的有利條件，加速土地的相對集中，形成規模經(jīng)營(yíng)。在尊重農民意愿的基礎上，通過(guò)一定的機制，使離土的農民轉包、轉讓土地使用權，以便讓農業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴大經(jīng)營(yíng)面積。

　　3、大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)

　　龍頭企業(yè)一頭連著(zhù)市場(chǎng)，一頭連著(zhù)農戶(hù)和基地，其實(shí)力強弱和牽引力的大小，決定著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規模和成效。因為龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車(chē)頭”，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng )匯多、對農業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵各龍頭企業(yè)通過(guò)定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無(wú)公害、標準化生產(chǎn)，為農戶(hù)提供全程監督、服務(wù)，建立風(fēng)險基金、實(shí)行最低收購保護價(jià)、返還一定利潤，以及提供良種設備，資助周轉金，進(jìn)行技術(shù)培訓等形式，使企業(yè)與農戶(hù)建立比較緊密的利益連接機制。既可規避現階段一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農企業(yè)發(fā)展找到穩定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競爭的實(shí)力，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農戶(hù)和生產(chǎn)基地。 共3頁(yè)，當前第2頁(yè)123農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調查分析報告

　　4、鼓勵農民興辦專(zhuān)業(yè)合作社

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，同類(lèi)農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，以其成員為主要服務(wù)對象，提供農業(yè)生產(chǎn)資料的購買(mǎi)，農產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農民專(zhuān)業(yè)合作組織能提高農民組織化的程度，提高農民在農產(chǎn)品貿易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購農產(chǎn)品等環(huán)節更加順暢。目前，上浦鎮的農民專(zhuān)業(yè)合作社僅有一家，機制還不健全，只能說(shuō)還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現在的問(wèn)題是如何通過(guò)政府的引導和鼓勵、扶持，規范內部運行機制，使專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展完善，真正通過(guò)該組織把千家萬(wàn)戶(hù)的農民組織起來(lái)，把農民與千變萬(wàn)化的市場(chǎng)對接起來(lái)，讓農民真真正正地參與市場(chǎng)競爭，促使農村規范經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有序競爭，維護農民利益。欣喜的是，xx年7月1日，《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》即將實(shí)施，這部專(zhuān)門(mén)規范和發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律，必將推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，從而推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　5、政府加強政策扶持和服務(wù)

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，政府要采取措施在財政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創(chuàng )造更好的政策環(huán)境加大財稅扶持力度。如設立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專(zhuān)項資金；對農產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對從事農特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行稅收優(yōu)惠；涉農部門(mén)要認真做好項目推優(yōu)工作，積極向金融部門(mén)爭取信貸支持，多渠道幫助農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級爭取項目資金。

　　除政策扶持外，政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù)，及時(shí)準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場(chǎng)供求信息，為農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；提供科技服務(wù)，給農民以技術(shù)指導，加強標準化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓，提高產(chǎn)品質(zhì)量；搭建銷(xiāo)售平臺，使農民不用為產(chǎn)品銷(xiāo)路擔憂(yōu)等等。通過(guò)政府的政策引導、扶持和提供服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　　6、加強教育與培訓，提高農民和農技人員的素質(zhì)

　　農民文化素質(zhì)普遍不高，要通過(guò)培訓，拓寬農民思路，促使農民更新觀(guān)念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認識障礙。要加大對廣大農民和農技人員的科技文化知識教育及新型農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓，提高其科技素質(zhì)。要通過(guò)多種行之有效的培訓，切實(shí)轉變了農民的思想觀(guān)念，大大提高了廣大農民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成了一支新型農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)營(yíng)人才隊伍，為農業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng )造了良好條件。共3頁(yè)，當前第3頁(yè)123

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