作文：內心的愧疚

　　(一)建立有深圳特色的全民醫保體系成為2008年社保工作的最大亮點(diǎn)

　　根據國務(wù)院和廣東省關(guān)于開(kāi)展城鎮居民醫療保險試點(diǎn)工作的要求以及市委市政府關(guān)于建設中國特色社會(huì )主義示范市的意見(jiàn)，我局把推進(jìn)全民醫療保險作為2008年社保工作的重中之重來(lái)抓。在保障范圍方面，制定并發(fā)布一系列配套辦法，在鞏固少兒醫保的基礎上，將戶(hù)籍非從業(yè)居民、在內地沒(méi)有參保的隨遷老人、殘疾人、離休人員和在校大學(xué)生等特殊人群納入醫療保險、給予一定補貼，并大力推進(jìn)全民醫保擴面工作。在保障水平方面，在對原各項醫保政策整合完善的基礎上，于3月發(fā)布實(shí)施《深圳市社會(huì )醫療保險辦法》，調整了醫療保險體系的層次，提高了醫療保險待遇，建立了政府補貼制度，標志著(zhù)我市醫療保險從城鎮職工醫保向全民醫保、從治療疾病向健康保健邁進(jìn)。目前，我市已初步建立了全民醫�；�本框架，構建了城鎮職工綜合醫療保險、住院醫療保險、勞務(wù)工醫療保險、少兒住院及大病醫療保險、地方補充醫療保險等多形式、多層次的全民醫療保障體系，至12月底，全市醫療保險參保人數達到831.3萬(wàn)人，列全國大中城市榜首。深圳市勞務(wù)工醫療保險被深圳市發(fā)改局評為改革創(chuàng )新一等獎。中央電視臺《今日關(guān)注》欄目在新醫改系列宣傳中對此做了專(zhuān)題報道，這是全國唯一以外來(lái)勞務(wù)工醫療保障為專(zhuān)題的報道。

　　(二)全面落實(shí)民生凈福利指標，各項社會(huì )保險指標出現歷史性突破

　　2008年我市社會(huì )保險多項指標出現歷史性突破，10月份各險種參保人數均達到高峰。但10月后由于受到國際金融危機的影響，工傷、醫療和養老參保人數有了不同程度的回落。至12月底，基本養老保險參保人數達到541.67萬(wàn),同比增長(cháng)9.7%;生育醫療保險參保人數達到151.32萬(wàn),同比增長(cháng)44.5%;失業(yè)保險參保人數達到205.12萬(wàn),同比增長(cháng)14.2%;工傷保險參保人數達到768萬(wàn)人,同比增長(cháng)2.1%;醫療保險參保人數達到831.31萬(wàn),同比增長(cháng)10.2%，(其中勞務(wù)工醫療保險參保人數達到458.44萬(wàn)人，同比增長(cháng)4.2%;基本醫療保險人數321.15萬(wàn)人，同比增長(cháng)14.5%;少兒醫療保險和統籌醫療參保51.71萬(wàn)人)。

　　全年各項社�；�金收入283.62億元,完成預算收入的122.77%。其中：基本養老保險基金收入196.89億元，基本醫療保險基金收入55.38億元，工傷保險基金收入9.49億元，失業(yè)保險基金收入3.07億元，生育醫療保險基金收入2.76億元，地方補充養老保險基金收入4.10億元，地方補充醫療基金收入4.20億元，勞務(wù)工醫療保險基金收入6.88億元，少兒醫療保險基金收入0.85億元。住房公積金收入11.37億元。使我市社會(huì )保險制度持續發(fā)展的物質(zhì)基礎更加堅實(shí)。此外，全年還代收殘疾人就業(yè)保障金4.98億元。

　　(三)按時(shí)足額支付各項社保待遇，參保人權益得到切實(shí)保障

　　至12月底，我市各項社�；�金待遇支出總額為92.70億元。其中，基本養老保險待遇支出58.07億元(含退轉保19.02億元、105.74萬(wàn)人)，醫療保險待遇支出29.76億元，工傷保險待遇支出3.99億元，失業(yè)保險待遇支出8702.17萬(wàn)元。住房公積金支出6.24億元。

　　至12月底，全市享受離退休待遇14.21萬(wàn)人，企業(yè)正常離退休人員月人均養老金3288.55元。核發(fā)失業(yè)保險金10.95萬(wàn)人次，1至12月發(fā)放生活困難補助金1533萬(wàn)元。為醫療保險參保人提供門(mén)診服務(wù)2486.07萬(wàn)人次，住院服務(wù)19.82萬(wàn)人次，門(mén)診特檢9.15萬(wàn)人次，現金報銷(xiāo)4.13萬(wàn)人次。完成工傷認定5.18萬(wàn)人，依法補償工傷事故4.41人次，至12月底全市公務(wù)員醫療補助申請人數978人次，醫療費用報銷(xiāo)金額765.5萬(wàn)元。各項社保待遇審核發(fā)放程序規范，準確率和效率提高，發(fā)放及時(shí)，確保了參保人的利益。

　　(四)以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì )保險管理服務(wù)

　　養老保險方面，嚴格落實(shí)各項養老待遇調整政策，保障企業(yè)退休人員的切身利益。1月，根據勞社部《關(guān)于2008年調整企業(yè)退休人員基本養老金的通知》，在春節前按時(shí)將調整后的養老金發(fā)放到了12.66萬(wàn)名退休人員手中。10月，按照市委常務(wù)會(huì )要求，對全市深戶(hù)13.5萬(wàn)人企業(yè)退休人員加發(fā)了生活補助，月人均增加約300元，獲得退休人員的好評。養老金100%按時(shí)足額社會(huì )化發(fā)放，城市化人員養老保險參保率和待遇發(fā)放率均達到100%。企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)進(jìn)一步提升，"省級示范點(diǎn)"建設進(jìn)展順利。1～12月，全市共采集指紋1.14萬(wàn)人次，采集率為99.3%;驗證指紋12.29萬(wàn)人，驗證率98.1%。截止12月底，在全市495個(gè)街道、社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)安裝了指紋驗證系統，協(xié)助生存認證人數5.04萬(wàn)人。納入規范社會(huì )化管理的企業(yè)退休人員2萬(wàn)多人，其中申請移交的企業(yè)344家，涉及退休人員3222人;社會(huì )申辦退休人員納入社區管理1.32萬(wàn)人，共籌集退管活動(dòng)經(jīng)費2250萬(wàn)元;退休人員依托企業(yè)管理6778人。

　　醫療保險方面，調整了全市各定點(diǎn)醫院的醫療保險償付標準，農民工醫療保險住院報銷(xiāo)比例由原來(lái)59%調整到72%，進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫療機構費用結算辦法，擴大了單病種結算。新增定點(diǎn)醫療機構113家(其中廣州5家)，定點(diǎn)零售藥店436家，全市定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)零售藥店達到1428家，實(shí)現了廣州定點(diǎn)醫院醫保記賬、市內非結算醫院農民工住院醫保記賬、抗排斥藥和化療藥品定點(diǎn)供應并記賬，大大方便了參保人就醫。社會(huì )醫療保險服務(wù)和監管繼續得到加強。查處違規扣款716.85萬(wàn)元，暫停6家定點(diǎn)醫療機構醫保記賬資格，扣回各項違規金額和需支付的違約金共計459.2萬(wàn)元。

　　工傷保險方面，著(zhù)力建立預防、治療、康復、展能一體化的工傷保險體系。從2月1日起實(shí)施《深圳市工傷保險浮動(dòng)費率管理暫行辦法》，總體降低企業(yè)的繳費水平，用經(jīng)濟手段鼓勵企業(yè)抓好工傷預防。嚴格執行"市、區兩級工傷預防聯(lián)席會(huì )議制度"和"工傷事故與安全生產(chǎn)信息互通制度"，對工傷預防先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵表彰，激勵企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，工傷事故率明顯降低，在工傷參保人數增長(cháng)的情況下，事故申報、工傷認定、補償人數均同比下降。將工傷康復與職業(yè)康復結合起來(lái)，制定了《深圳市工傷康復管理辦法》，已上報市政府通過(guò)并將于2009年施行，全市工傷定點(diǎn)醫療單位增至82家,工傷康復定點(diǎn)醫療單位12家。加強勞動(dòng)能力鑒定建設，使鑒定程序規范化、鑒定隊伍專(zhuān)業(yè)化、鑒定依據標準化、鑒定結論客觀(guān)化。成立了我市第一屆勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，加強對專(zhuān)家隊伍、鑒定取證、鑒定醫院的科學(xué)管理，率先建立和推行鑒定專(zhuān)家"鑒定差錯函告制"，勞動(dòng)能力鑒定公信力與鑒定質(zhì)量進(jìn)一步提高，至12月底，共進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定2.23萬(wàn)宗，復審鑒定800宗，同比下降24.45%，總維持率99.67%。勞動(dòng)能力鑒定收費合法化問(wèn)題基本解決。

　　失業(yè)保險方面,加大對困難失業(yè)員工的幫扶力度，緩解物價(jià)上漲和金融危機對失業(yè)員工的壓力。從7月份開(kāi)始，失業(yè)救濟金標準提高到680元/月，比上年提高了32元;加大政策宣傳力度，使失業(yè)員工了解更多失業(yè)優(yōu)惠政策;對困難失業(yè)家庭以較高標準發(fā)放生活困難補助金，對1325名困難失業(yè)員工進(jìn)行了家訪(fǎng)和慰問(wèn);提高失業(yè)員工醫療保障，失業(yè)人員除了享受住院醫療保險待遇外，還能就近在綁定的社康中心享受門(mén)診醫療保險待遇。幫扶失業(yè)員工再就業(yè)，2008年失業(yè)保險基金用于支付失業(yè)員工職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼支出項目共計3491萬(wàn)元。向自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的失業(yè)員工共發(fā)放一次性失業(yè)救濟金63人，金額74.76萬(wàn)元。

　　機關(guān)事業(yè)社會(huì )保險方面，健全和完善機關(guān)事業(yè)單位社會(huì )保險管理，對編外人員參保進(jìn)行規范清理，參與增加公務(wù)員津貼補貼工作，健全公務(wù)員醫療補助報銷(xiāo)審核制度，修改公務(wù)員醫療補助辦法，制定了《深圳市聘任制公務(wù)員年金方案》、《機關(guān)事業(yè)單位公職人員刑滿(mǎn)釋放后養老保險暫行辦法》等18個(gè)政策文件。配合做好我市事業(yè)單位改革的配套工作，對事業(yè)單位管理體制和運行機制"七項配套改革"和轉企事業(yè)單位的遺留問(wèn)題提出相關(guān)政策建議并做好維穩工作。

　　少兒醫保和統籌醫療方面：業(yè)務(wù)規程日趨完善，科學(xué)監管初見(jiàn)成效，費用結算準確及時(shí)，到12月31日，全市參加少兒醫保和統籌醫療共51.71萬(wàn)人，其中參加少兒醫保46萬(wàn)人，超過(guò)了預定的參保40萬(wàn)人的目標，統籌醫療總人數為4.6萬(wàn)人。少兒醫保全市住院總人數為19744人，發(fā)生費用6452萬(wàn)元，記帳費用3983萬(wàn)元，共有24094人次享受了少兒醫療保險待遇。提供市屬統籌醫療服務(wù)約人次20萬(wàn)人。

　　企業(yè)年金方面,繼續做好審核企業(yè)年金方案與企業(yè)年金管理合同的備案和移交期間的代辦工作，確保年金業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展和平穩移交。截至12月31日，應移交的企業(yè)年金總資產(chǎn)達到29.41億元，參加人員約6.9萬(wàn)人，新增企業(yè)年金基金3.19億元，支付企業(yè)年金待遇8205萬(wàn)元，辦理領(lǐng)取企業(yè)年金待遇人員共計1723人，年金資產(chǎn)總收益1.404億元，資產(chǎn)收益率達4.91%，實(shí)現凈收益1686萬(wàn)元。

　　(五)基金管理科學(xué)規范，全方位織就社�；�金安全網(wǎng)

　　我局多管齊下，加強社�；�金管理，確�；�金平穩安全和保值增值。一是加強社�；�金規范管理。制定實(shí)施了《工傷保險案件調查取證費使用管理辦法》等多項規范性基金財務(wù)管理制度。在全系統開(kāi)展了社會(huì )保險業(yè)務(wù)交叉檢查、社�；�金自查自糾，通過(guò)檢查找出漏洞，規范程序，完善制度，加強教育，落實(shí)責任。二是加強社�；�金科學(xué)管理，做好社�；�金預決算工作，對基金進(jìn)行科學(xué)理財，2007年社�；�金決算報告獲廣東省社保局授予唯一的優(yōu)秀獎。強化社�；�金財務(wù)管理系統信息化建設，對基金監管有力，接受并通過(guò)了省廳、市審計、財政局和市人大等各級部門(mén)的審計監督。三是繼續推進(jìn)社�；�金財務(wù)管理模式改革，合理調整設置崗位，調配工作人員，落實(shí)工作計劃，基本完成了工傷、養老、失業(yè)、征收、機關(guān)、統籌業(yè)務(wù)的一級核算和統一結算工作，新的財務(wù)系統已正式啟動(dòng)運行。四是加強基金財務(wù)基礎性工作。完成了醫保個(gè)人賬戶(hù)補記利息工作和養老、住房個(gè)人賬戶(hù)計息利率調整業(yè)務(wù)，清理了工傷保險專(zhuān)項固定資產(chǎn)，開(kāi)展了退保"網(wǎng)上結算"模式試點(diǎn)，在試運行的基礎上將全面推行退保網(wǎng)上結算模式。五是做好基金保值增值和歷史投資的清理。社�；�金保值增值的調研有新進(jìn)展，初步形成了明晰社�；�金產(chǎn)權關(guān)系、建立相互制衡的社�；�金管理體制、形成運行順暢的社�；�金運營(yíng)機制的深圳市社會(huì )保險基金保值增值的實(shí)施方案。社�；�金歷史投資清收工作取得實(shí)效，至12月底共回收資金3802.5萬(wàn)元(其中社�；�金3736.5萬(wàn)元)，商業(yè)銀行1000萬(wàn)股份被拍賣(mài)案順利解決，對其他資產(chǎn)也制定了處置方案并繼續跟蹤。

　　(六)加強基礎管理和隊伍建設，夯實(shí)社會(huì )保險事業(yè)基礎

　　一是提高了依法行政水平，編印了《深圳市社會(huì )保險監察稽核法律文書(shū)使用手冊》，印發(fā)了《社會(huì )保險監察稽核辦案規則》，多項社保業(yè)務(wù)窗口均實(shí)現了非行政許可項目電子監察，提高了業(yè)務(wù)規范和行政效能。1-12月，我局的行政復議和行政訴訟案件共708件，已經(jīng)結案的共620宗，其中行政復議案件共367宗，案件維持率為97.14%;行政訴訟一審案件共197宗，案件維持率為77.38%;二審案件共144宗，案件維持率為84.67%。

　　二是加強了稽核信訪(fǎng)。加大對社會(huì )保險擴面征繳工作和違法行為查處力度，開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。全年共檢查用人單位7570家次，涉及員工186.6萬(wàn)人，追繳保險費6697萬(wàn)元;擬處罰用人單位110家，其中已辦結90宗，處罰金額350萬(wàn)元。委托會(huì )計師事務(wù)所稽核參保企業(yè)716家。接待群眾來(lái)訪(fǎng)5434人次，辦理上級轉辦件2500件，直接來(lái)信387件，著(zhù)手開(kāi)發(fā)電子稽核系統。受理、答復直通車(chē)、政府在線(xiàn)、民心橋欄目的投訴和咨詢(xún)件共1747件，受理依申請公開(kāi)78項。獲直通車(chē)欄目公開(kāi)表?yè)P9次，特區報在全市推廣了我局的做法。

　　三是加強了信息化電子政務(wù)建設。對全局計算機設備資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記，完成了計算機中心機房的改造和南山、光明分局、葵涌、平湖、石巖、蛇口社保站的電腦布線(xiàn)工程。新醫療保險系統正式上線(xiàn)運行，家屬統籌醫療保險實(shí)現銀行支付和托收。全局所有計算機終端安裝了桌面管理系統，社保信息系統安全運行，確保了社保業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　四是加強基層建設。20個(gè)社保站納入立項的追加經(jīng)費8234萬(wàn)元已全部申請到位。鹽田、羅湖、福田3個(gè)分局業(yè)務(wù)辦公用房購置項目均已納入2008年政府立項。完成南山分局14樓、蛇口站、葵涌站、石巖站、平湖站、福永站(一期)、光明分局及海天大廈15、16、18樓的裝修改造和布吉、福永(二期)、松崗3個(gè)社保站的裝修改造設計。龍華、新安、葵涌、坪地、坪山、大鵬、公明、龍崗、坑梓等9個(gè)社保站和橫崗站加固工程以及南山分局7、11、12、14樓等項目進(jìn)入竣工結算階段。完成橫崗站辦公用房置換和葵涌站辦公用房產(chǎn)權登記工作，正在辦理松崗、觀(guān)瀾、龍華、石巖、福永等社保站和信息大廈的產(chǎn)權"兩規"手續。

　　五是加強隊伍建設。根據做好人員考核、人員招錄、干部任免、崗位交流、編制調整、晉升調資、規范津貼和隊伍培訓等工作。健全黨、工、青、婦組織，對19個(gè)支部進(jìn)行了改選，成立了局婦委會(huì )和工會(huì )，開(kāi)展了豐富多彩的黨、工、青、婦和離退休干部活動(dòng)。組織了對汶川地震的抗震救災活動(dòng)，共為災區人民捐款34萬(wàn)元，特殊黨費14.6萬(wàn)元，捐物多批，積極開(kāi)展對龍崗南聯(lián)、南約黨支部，龍川縣農村黨支部的互幫互助活動(dòng)。加強黨風(fēng)廉政學(xué)習，局領(lǐng)導按分工與各處(室)和直屬單位、7個(gè)分局負責人簽定了2008年黨風(fēng)廉政工作目標責任書(shū)。

　　六是內部管理運轉有序。綜合、文秘、會(huì )務(wù)、檔案、經(jīng)費、接待、車(chē)輛、食堂、制證、電話(huà)中心、安全保衛、消防、設備維護、物業(yè)管理等工作運轉有序，全年未發(fā)生任何重大安全事故。社會(huì )保險工作績(jì)效評估順利開(kāi)展，人大政協(xié)建議提案答復率、滿(mǎn)意率100%，會(huì )議議定事項完成率為85%，領(lǐng)導批示完成率93.5%，信息宣傳工作成效明顯，刊印《社保工作信息》58期，被市級以上信息刊物刊用信息35篇。組織安排各類(lèi)宣傳報道500多次(篇)。嚴格執行財務(wù)制度，落實(shí)各項經(jīng)費，確保了各項業(yè)務(wù)順利發(fā)展。完成工傷、醫�；�金購置的固定資產(chǎn)清查、政府采購專(zhuān)項檢查的自查和征收獎勵金使用情況的績(jì)效檢查。至12月底，共整理業(yè)務(wù)檔案46541份，接待查詢(xún)檔案2500人次，完成社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案電子化管理調研，制卡制證約412.6萬(wàn)張(含少兒醫�？�44萬(wàn)張)，廢卡率及輸送出錯率均為零，社保咨詢(xún)來(lái)電總量達440.3萬(wàn)人次，其中接轉人工咨詢(xún)85.5萬(wàn)人次。

　　(七)深入開(kāi)展學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，推動(dòng)社保事業(yè)上新臺階

　　2008年，全市社保系統認真貫徹省委、市委和市勞動(dòng)保障局相關(guān)決策部署，先后開(kāi)展了解放思想推動(dòng)社保工作上新臺階活動(dòng)、四查四整頓工作、整頓干部思想作風(fēng)活動(dòng)和深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。在這一系列活動(dòng)中，局黨委高度重視，加強領(lǐng)導，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了各階段任務(wù)。為切實(shí)推進(jìn)各項活動(dòng)，我局各級單位和部門(mén)均成立了領(lǐng)導小組，落實(shí)了人員機構，制定了活動(dòng)方案，扎實(shí)做好規定動(dòng)作，創(chuàng )新開(kāi)展自選動(dòng)作，確�；顒�(dòng)實(shí)效。我局圍繞我市社會(huì )保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，將解放思想、創(chuàng )新工作、改善民生、夯實(shí)基層、轉變作風(fēng)作為重點(diǎn)，認真查擺問(wèn)題，提出整改方案，落實(shí)整改任務(wù)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、學(xué)習會(huì )和討論會(huì )，下發(fā)學(xué)習文集，設立學(xué)習專(zhuān)欄，寫(xiě)好心得體會(huì )，辦好簡(jiǎn)報信息，特別通過(guò)"五個(gè)一天""五個(gè)一次"等活動(dòng)，全局干部職工解放思想、改革創(chuàng )新、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熱情明顯提高，思想觀(guān)念和工作作風(fēng)明顯轉變，做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責任感不斷增強，為促進(jìn)社保工作新一輪的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

　　(八)各分局和窗口服務(wù)單位創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，基層工作亮點(diǎn)紛呈。

　　福田分局配合區委區政府積極開(kāi)展構建社會(huì )保障平臺的重點(diǎn)工作，對實(shí)現民生凈福利指標和不斷提高社會(huì )保障水平起到重要作用。羅湖分局積極協(xié)調轄區公安、街道、社區等部門(mén)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障平臺作用，及時(shí)準確獲取了未參保居民資料，為實(shí)現全民醫保打下堅實(shí)基礎。南山分局結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，試行簡(jiǎn)易工傷案件一條龍處理辦法，對一般簡(jiǎn)易工傷案件從申報工傷認定到補償結案當場(chǎng)辦結，方便了群眾辦事。鹽田分局根據物流貨運行業(yè)特點(diǎn)以及2007年工傷事故發(fā)生情況，有針對性的開(kāi)展社保宣傳和服務(wù)，力促物流貨運行業(yè)司機參保。寶安分局三大創(chuàng )新舉措取得實(shí)效，創(chuàng )新服務(wù)舉措，推行"網(wǎng)上退保";創(chuàng )新管理模式，推行"工傷認定登記備案制度";創(chuàng )新工作思路，解決農城化人員及其股份合作公司聘用人員參加社會(huì )保險問(wèn)題。龍崗分局社會(huì )化管理服務(wù)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全區150個(gè)勞動(dòng)保障窗口均可進(jìn)行生存驗證，繼橫崗勞動(dòng)保障事務(wù)所之后，大鵬勞動(dòng)保障事務(wù)所也被省廳授予"省級示范點(diǎn)"稱(chēng)號。光明分局妥善解決公明街道14名社區負責人、光明集團農場(chǎng)職工和將圍社區將圍村的社保歷史遺留問(wèn)題，維護了轄區穩定;個(gè)人服務(wù)中心本著(zhù)"特事特辦"的原則，為四川汶川大地震災區員工開(kāi)設綠色通道，優(yōu)先辦理一千余人。退保業(yè)務(wù)實(shí)現了"網(wǎng)上核驗"和"網(wǎng)上結算"。各社保站和各勞動(dòng)保障窗口是我市社保工作的前沿陣地，在今年的社會(huì )保險擴面征收、完善管理服務(wù)、特別是在全民醫保擴面和少兒醫保制度順利實(shí)施中，發(fā)揮了極為重要的作用。

　　取得成績(jì)的同時(shí)，社保工作中存在的一些困難和問(wèn)題也日益突出。一是由于全球金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、企業(yè)效益下滑將對我市社保征收工作造成一定影響。如何調整社保政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)又保障勞動(dòng)者的社保權益，需要我們高度關(guān)注。二是一些社會(huì )保險政策還有待調研和完善，如養老保險省級統籌實(shí)施、農民工養老保險制度出臺后深圳如何應對和銜接，失業(yè)保險、生育醫療保險也都存在與國家、省辦法不銜接的問(wèn)題，事業(yè)單位養老保險政策也亟需調整。三是社保事業(yè)高速發(fā)展與管理體制、基礎建設之間的矛盾依然存在，表現為機構編制配備不到位，基層建設和社會(huì )化管理的推進(jìn)還面臨不少困難;四是隊伍建設需要加強，如何根據社保隊伍的結構和特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的考評機制、激勵機制和交流機制，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作作風(fēng)也是我們面臨的一大難題。五是面對通貨膨脹率上升、人口老齡化日漸來(lái)臨的復雜局面，如何使社�；�金保值增值問(wèn)題日益凸現。

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