就是快樂(lè )生活為題目的作文600字
根據縣委縣政府安排。x月30日—x月13日，縣發(fā)改局和會(huì )儀鎮組成聯(lián)合調研組，深入村組戶(hù)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱扶貧檔案、現場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調查等多種方式，開(kāi)展了為期14天的精準扶貧工作專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下。
黨的十八大以來(lái)，圍繞全面建成小康社會(huì )的目標任務(wù)，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學(xué)性，
一、現狀分析
(一)基本情況。會(huì )儀鎮位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和會(huì )儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì )，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮有x040戶(hù)24801人，其中農業(yè)戶(hù)4985戶(hù)19x33人，占x9.1x%，屬典型農業(yè)鎮。有勞動(dòng)力12x48人。耕地面積 24394畝，其中有效灌溉面積x500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。2014年，鎮內生產(chǎn)總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì )儀鎮轄區內有x家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400 人，貢獻產(chǎn)值4000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以種養業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。有養殖大戶(hù)4x戶(hù)，其中養羊18戶(hù)、養牛9 戶(hù)、生豬養殖x戶(hù)、養兔4 戶(hù)、養雞 3 戶(hù)，養鴨2 戶(hù)、梅花鹿1戶(hù)、其它2戶(hù)，有專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植140x0畝，核桃 4000 畝，種植大戶(hù)55戶(hù)，有專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現狀。根據2014年登記確認，全鎮有貧困行政村2 個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶(hù)24x8戶(hù)，貧困人口124x3人，其中五保人口數115人，低保人口數2x94人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數5x2人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保24x8貧困戶(hù) 124x3貧困人口在2019年如期脫貧，到2020年與全國全省全市全縣同步實(shí)現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會(huì )儀鎮有貧困戶(hù)24x8戶(hù)124x3人，其中建檔立卡2051戶(hù)8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底x15戶(hù)。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì )儀鎮抽調20人組成，分內業(yè)組和外業(yè)組，內業(yè)組主要負責村委和片區的大面座談交流，并撰寫(xiě)調研報告;外業(yè)組主要負責入戶(hù)填表，匯總分析。通過(guò)14天的實(shí)地調查，共摸底x40戶(hù)，涉及4個(gè)村29個(gè)片區2852人。通過(guò)選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區域開(kāi)展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶(hù)屬性分類(lèi)：一般貧困戶(hù)222戶(hù)，五保戶(hù)x戶(hù)，低保貧困戶(hù)411戶(hù)。二是貧困戶(hù)致貧原因分類(lèi)：因病致貧3x0戶(hù)，占抽樣摸底戶(hù)數的5x.8%;交通條件落后致貧295戶(hù)，占抽樣摸底戶(hù)數的4x%;因殘貧困125戶(hù);災害造成貧困120戶(hù);上學(xué)造成貧困108戶(hù);缺土地造成貧困120戶(hù);缺水1x 戶(hù);缺技術(shù)100戶(hù);缺勞力貧困1x5戶(hù);缺資金貧困20戶(hù);缺可持續發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶(hù);其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶(hù)。三是貧困戶(hù)生活條件分類(lèi)：飲水困難 1x2戶(hù);缺糧239戶(hù);通路不通暢289戶(hù);居住危房205戶(hù)。
(二)存在問(wèn)題。
一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對到2019年實(shí)現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關(guān)于精準扶貧的行動(dòng)計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項目，但仍然未能大面解決貧困問(wèn)題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過(guò)程中，政策和項目上會(huì )受到一定影響。比如三渡村，2014年實(shí)施了省級整村推進(jìn)項目，目前該村仍有貧困戶(hù)354戶(hù)貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè )觀(guān)，受道路交通差、運輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現較好的經(jīng)濟效益。比如，和平村1x、1x隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現經(jīng)濟效益，群眾種竹積極性受影響，對通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，沒(méi)有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶(hù)未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現象，會(huì )儀鎮現有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來(lái)農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問(wèn)題，也無(wú)法實(shí)現脫貧目標，甚至若干年后，會(huì )成為社會(huì )發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會(huì )儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒(méi)有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里， 2x個(gè)自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達工程。一是由于山區環(huán)境惡劣，鄉村公路晴通雨阻現象突出，加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足，導致會(huì )儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢(qián)也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在會(huì )儀鎮四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。另一個(gè)是水利設施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過(guò)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當地生產(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔憂(yōu)，信心不足。二是飲用水無(wú)保障，比如，會(huì )儀村水排片區安全飲水未全覆蓋，現在實(shí)施的“愛(ài)心水窖”補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實(shí)施難度大;再比如，黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶(hù)未通自來(lái)水。
(二)文化低觀(guān)念落后。調查結果表明，貧困農戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)思想觀(guān)念落后，小農意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴重，凡事都等國家和社會(huì )的救助，更有甚者，寧愿守著(zhù)土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農意識明顯，思想上依賴(lài)性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來(lái)，但又不愿意參與土地流轉，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費和生活費，無(wú)形中加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解，因供養子女讀書(shū)而致貧的，他們占抽樣貧困戶(hù)的1x%，一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元，一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-20000元。這類(lèi)貧困戶(hù)隨著(zhù)子女成長(cháng)，讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來(lái)經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲(chóng)害、疫情等自然災害，無(wú)法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶(hù)家中若有長(cháng)期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無(wú)衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。
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