課堂也能玩出精彩二年級作文

　　近日，國家統計局發(fā)布最新數據顯示，2015年全年的出生人口為1655萬(wàn)人，人口自然增長(cháng)率為4.96‰。而2014年的新增人口為1687萬(wàn)人。

　　在近一年前的2015年2月初，國家衛計委官員曾在一場(chǎng)中國人口形勢分析與展望研討會(huì )上預計，“2015年受單獨兩孩政策影響，出生人口將比2014年多100萬(wàn)左右。”中國人口學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)翟振武也曾公開(kāi)表示，2015年的出生人口可能會(huì )再次較大幅度地攀升，或將逼近1800萬(wàn)。在他看來(lái)，開(kāi)放單獨二孩政策后，新的出生小高峰將如期而至。

　　然而，國家統計局發(fā)布的數據說(shuō)明，生育小高峰不僅沒(méi)有出現，2015年全年的出生人口和2014年相比還不升反降。

　　生育意愿下滑趨勢嚴峻

　　國家衛計委培訓交流中心主任蔡建華向財新記者表示，2015年新出生的1655萬(wàn)人口中，肯定還包含了“單獨兩孩”的貢獻。若不論傳統民間思想中對羊年出生的忌諱，可以看出，“一孩的生育意愿正在降低”。

　　蔡建華說(shuō)，按照一般判斷，大家認為2015年新生人口會(huì )到1700萬(wàn)甚至1800萬(wàn)，“沒(méi)人判斷會(huì )低于2014年的出生人口數，但現在比前一年反而還降低了。”

　　美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)生物統計學(xué)博士黃文政和北京大學(xué)光華管理學(xué)院兼任教授梁建章共同撰文指出：即使立即全面放開(kāi)生育，去除堆積反彈因素，中國的自然生育率也會(huì )遠低于更替水平。

　　黃文政、梁建章指出，養育成本增加、老齡化迅速惡化，社會(huì )和家庭的經(jīng)濟及心理負擔不斷加重等抑制生育意愿的因素，正在形成惡性循環(huán)。在“全面二孩”政策放開(kāi)之后，除非將生育率提升到更替水平附近，人口的快速萎縮將一直持續下去。

　　人口學(xué)界的主流觀(guān)點(diǎn)認為，中國人口形勢已非常緊迫。公開(kāi)數據表明，自從1991年以來(lái)，中國的生育率已有20多年低于更替水平。人口普查和國家統計局的抽樣調查數據則顯示，中國在2010年至2013年間的生育率僅為1.18、1.04、1.26、1.24，中國的生育率已經(jīng)處于世界最低之列。

　　黃文政、梁建章預計，據2010年人口普查數據，在未來(lái)10年，中國22歲至29歲的生育旺盛期的女性將萎縮42%，這恐使中國的出生人口到2050年前后，萎縮到每年約800萬(wàn)人。而這將只占世界全年出生人口的5%，他們評估，中國要將生育率提升到世界平均，可能還需要再兩三代人時(shí)間。

　　鼓勵生育需有配套手段

　　蔡建華介紹，從2013年底“單獨二孩”政策宣布、2014年政策開(kāi)始在各省份落地以來(lái)，生育“單獨二孩”的申請量到2015年11月底累計了191萬(wàn)，平均每個(gè)月增加6-8萬(wàn)。但到2015年底的最終累計不會(huì )超過(guò)200萬(wàn)。

　　這一數據遠低于此前的官方預期。國家衛計委計劃生育基層指導司相關(guān)負責人曾在2013年12月表示：“從全國來(lái)看，符合‘單獨二孩’再生育條件的夫婦總量不是太大，大概每年增加200萬(wàn)人左右”。

　　生育意愿的大幅降低比政府預想的情境更早來(lái)臨。蔡建華認為，出生人口減少將是大勢所趨。他分析道，目前的生育主力軍是“85后”的年輕人，而他們的生育意愿普遍較低，甚至不想生。“這個(gè)趨勢需要高度關(guān)注”，蔡建華說(shuō)。

　　他表示，如果該趨勢進(jìn)一步延續，政府應該考慮實(shí)施鼓勵生育的措施，包括延長(cháng)產(chǎn)假、減少相關(guān)稅收、提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品(如兒童早期養育)，以此降低養育成本，幫這些年輕父母創(chuàng )造更好的生育條件。

　　中共中央總書(shū)記習近平在有關(guān)“十三五”規劃的建議說(shuō)明中亦明確提到，“14歲以下人口比重低于世界平均水平，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始絕對減少，這種趨勢還在繼續。這些都對我國人口均衡發(fā)展和人口安全提出了新的挑戰。”

　　學(xué)者呼吁，面對低迷的生育率和生育意愿，中國需要立即取消生育限制并鼓勵生育，提供配套服務(wù)。即便“全面二孩”政策在人口與計劃生育法修法后已經(jīng)啟動(dòng)，但在自由生育尚未全面放開(kāi)以前，中國采取的仍是全球最嚴厲的生育限制標準。

　　黃文政、梁建章稱(chēng)，如果不及時(shí)鼓勵生育，生育率在經(jīng)歷短暫的反彈之后依然會(huì )一路下滑，未來(lái)中國人口的極度老化和急劇萎縮不可避免，規模和幅度在人類(lèi)歷史上都將是空前的。“其后果將是經(jīng)濟長(cháng)期低迷甚至萎縮，國力衰退，甚至中華文明式微。嚴重的低生育率危機是中國未來(lái)最大的挑戰。”

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