無(wú)聊的二課堂作文

　　此次在青�！墩�府工作報告》中，我們看到未來(lái)五年，我省基礎設施建設總量將超過(guò)十二五，青海人將從其中獲得什么樣的民生大禮包?鐵路、公路、機場(chǎng)建設的新變化，將為青海人的生活軌跡帶來(lái)怎樣的改變?下面請看小編收集整理的青海政府工作報告。

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是我省發(fā)展歷程中面臨嚴峻挑戰的一年，也是“三區”建設取得明顯成效的一年。宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾，我省內外部發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜。面對超出預期的困難和壓力，在黨中央國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導下，我們緊緊依靠全省各族人民，穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，奮力打造“三個(gè)升級版”，較好完成了省十二屆人大三次會(huì )議確定和省人大常委會(huì )第十四次會(huì )議批準調整后的目標任務(wù)。實(shí)現生產(chǎn)總值2301億元，增長(cháng)9.2%;地方財政收入252億元，增長(cháng)12.3%，總財力達到xx02億元;城鎮居民人均可支配收入22307元、增長(cháng)9.6%，農村居民人均可支配收入7283元、增長(cháng)12.7%;居民消費價(jià)格漲幅為2.8%，是近年來(lái)的最低水平。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

　　一是強化調控引導，經(jīng)濟增長(cháng)和結構優(yōu)化取得新成效。針對經(jīng)濟運行的苗頭性問(wèn)題，我們快速反應，果斷出臺支持工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng )新、鼓勵民間投資等政策措施，把握了工作主動(dòng)權。財稅與金融合力支撐力度加大。爭取中央專(zhuān)項資金520億元，盤(pán)活財政存量資金358億元，發(fā)行地方債107億元，減免企業(yè)各類(lèi)稅費70.3億元，財政支出達到1366億元。出臺推動(dòng)金融改革創(chuàng )新政策舉措，新增貸款784億元,貸款余額突破4300億元，增長(cháng)22.4%，社會(huì )融資規模突破xx00億元。投資與消費雙輪驅動(dòng)作用增強。固定資產(chǎn)投資達到2909億元，增長(cháng)21%�；�礎設施投資增長(cháng)47.5%，循環(huán)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重超過(guò)70%，第三產(chǎn)業(yè)投資比重占51%。完善促消費的政策舉措，信息消費超過(guò)xx0億元，社會(huì )消費品零售總額達到6xx.6億元，增長(cháng)13%，人均突破萬(wàn)元大關(guān)。農牧業(yè)增量提質(zhì)�；�礎設施建設、土地整治、良種良法推廣、新型經(jīng)營(yíng)組織培育等力度加大。我省被確定為全國首個(gè)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區，全國重要的有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地正在形成。糧食產(chǎn)量連續七年超過(guò)百萬(wàn)噸。在全國率先建立全覆蓋的露地蔬菜補貼機制，黃河谷地菜籃子建設取得新成效。水產(chǎn)養殖增長(cháng)50%，林產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，枸杞出口躍居農產(chǎn)品首位。農牧業(yè)增加值增長(cháng)5.2%，為經(jīng)濟社會(huì )穩中求進(jìn)做出了貢獻。工業(yè)經(jīng)濟加快轉型。實(shí)施50個(gè)重大技術(shù)創(chuàng )新和100個(gè)技術(shù)改造項目，電解鋁省內加工轉化能力達到70%，鹽湖綜合開(kāi)發(fā)利用水平提升，合金材料、鋰電池材料、生物醫藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，集中式光伏電站裝機達到410萬(wàn)千瓦。提前完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標。三大工業(yè)園區優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、裝備工業(yè)均增長(cháng)30%，資源類(lèi)行業(yè)占比下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.7%，均為近年來(lái)最好成效。服務(wù)業(yè)結構升級。完善金融市場(chǎng)，普惠金融服務(wù)實(shí)現鄉鎮全覆蓋，“新三板”掛牌實(shí)現零突破。健康養老、現代物流、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展，本土電子商務(wù)平臺首次上線(xiàn)運營(yíng)。郵政服務(wù)填補鄉鎮空白點(diǎn)270個(gè)。旅游業(yè)品牌發(fā)力，民航旅客年吞吐量突破400萬(wàn)人次，接待國內外游客突破2000萬(wàn)人次，旅游總收入突破200億元。

　　二是突出項目帶動(dòng)，基礎設施和生態(tài)建設邁上新臺階。緊緊抓住國家政策機遇，繼續下大氣力改善發(fā)展條件，提高環(huán)境承載能力�；�礎設施建設取得重大進(jìn)展。歷時(shí)五年的蘭新鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)和西寧新站建成投運，我省跨進(jìn)高鐵時(shí)代。西格鐵路關(guān)角隧道鋪軌開(kāi)通，實(shí)現了青藏線(xiàn)大提速。以通玉樹(shù)高速化公路基本建成為標志，全省高速化公路突破2000公里。德令哈機場(chǎng)通航，花土溝機場(chǎng)校飛，民航發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。引大濟湟北干渠一期全線(xiàn)貫通、石頭峽水庫蓄水，調水總干渠可望近期全線(xiàn)貫通，全省各族人民期盼已久的水利“一號工程”取得重大突破。祁連機場(chǎng)和果洛、玉樹(shù)主網(wǎng)網(wǎng)外6縣聯(lián)網(wǎng)工程全面開(kāi)工，格敦鐵路、果洛機場(chǎng)、牙同和花久高速建設等加快推進(jìn)。探明深層鹵水鉀鹽、有色金屬等一批重要資源，地質(zhì)找礦取得新突破。這些重大成果，增強了區域發(fā)展的競爭力。生態(tài)保護建設全面加強。認真落實(shí)生態(tài)保護第一的新要求，啟動(dòng)全省主體功能區規劃，制定實(shí)施創(chuàng )建全國生態(tài)文明先行區行動(dòng)方案和生態(tài)文明制度建設總體方案，以更大力度統籌推進(jìn)生態(tài)保護、建設、治理和制度創(chuàng )新。三江源二期工程全面啟動(dòng)，探索完善易地搬遷群眾可持續發(fā)展和生態(tài)管護機制，祁連山生態(tài)保護、青海湖流域綜合治理、湟水流域百萬(wàn)畝人工林基地、南北兩山綠化等工程順利實(shí)施，治理區域增綠增水增收效果明顯。湟水河水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區劃目標，黃標車(chē)淘汰、煤改氣等走在全國前列，西寧市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到72.8%。開(kāi)展拉網(wǎng)式生態(tài)環(huán)保大檢查，統籌開(kāi)展木里礦區、生態(tài)敏感區、旅游景區、交通沿線(xiàn)和農村環(huán)境連片整治，環(huán)境面貌得到較大改觀(guān)。經(jīng)過(guò)努力，我省被國家批準為全國首批生態(tài)文明先行示范區，開(kāi)啟了生態(tài)文明建設的新征程。

　　三是加大統籌力度，新型城鎮化和城鄉區域協(xié)調發(fā)展實(shí)現新突破。把推進(jìn)新型城鎮化作為統籌城鄉區域發(fā)展的關(guān)鍵舉措，出臺新型城鎮化發(fā)展規劃和城鎮體系規劃，強化支持各地特色發(fā)展的差異化政策。東部城市群強力推進(jìn)。西寧主要經(jīng)濟指標增速躍居省會(huì )城市前列，對全省輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強;海東城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，在蘭西經(jīng)濟區地位穩步提升。柴達木循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)湖地區旅游文化等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，青南地區交通、能源和城鎮基礎設施明顯改善，我省與甘川交界地區面貌呈現可喜變化，玉樹(shù)災后重建后續工作全面完成。有序推進(jìn)農牧業(yè)轉移人口市民化，城鎮化率達到49.8%。改善城鄉風(fēng)貌，推動(dòng)一體化建設，16個(gè)“美麗城鎮”品質(zhì)顯著(zhù)提升，300個(gè)“美麗鄉村”建設全面完成，全省已有上千個(gè)村的村容村貌得到根本性改變。

　　四是全力保障投入，民生建設和社會(huì )事業(yè)達到新水平。面對財政收入增幅減緩的困難，通過(guò)調整優(yōu)化支出結構等措施，民生投入超千億元，占到全省財政總支出的75.6%，有力保障和改善了民生。就業(yè)創(chuàng )近年來(lái)最好水平。出臺一系列政策措施，加強就業(yè)培訓和公共就業(yè)服務(wù)，城鎮登記失業(yè)率控制在3.2%，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到89.4%。城鎮新增就業(yè)超過(guò)6萬(wàn)人，轉移農牧民就業(yè)117萬(wàn)人次。社會(huì )保障水平明顯提高。實(shí)施養老、醫療、低保等11項提標政策，出臺政府購買(mǎi)公共服務(wù)實(shí)施辦法，統一城鄉居民基本養老保險制度，完善殘疾人保障和社會(huì )救助制度，推行城鄉低保有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)管理，取得扎實(shí)成效。保障房建設走在前列。新建城鎮保障房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造11.05萬(wàn)套，完成農村住房建設6.5萬(wàn)戶(hù)。歷時(shí)5年的游牧民定居工程全面完成，11.3萬(wàn)戶(hù)牧民入住新居。教育公平得到更好體現。投入xx5.9億元，增長(cháng)28.3%。學(xué)前三年毛入園率居全國中上水平，基本完成中小學(xué)標準化建設，農牧區義務(wù)教育經(jīng)費保障補助標準持續提高，新組建的3所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現招生，高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。醫療條件繼續改善。投入80.1 億元，增長(cháng)16.9%。醫藥衛生體制改革不斷深化，縣級公立醫院改革、分級診療、大病醫保等走在西部前列，醫保住院費用支付比例提高到78%以上。全省人口自然增長(cháng)率控制在8.49%。。文化惠民成效顯著(zhù)。深入實(shí)施文化建設“八大工程”，27個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區全面開(kāi)工，收繳和置換非法地面衛星接收設備全部完成，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到97%和97.5%。扶貧攻堅取得實(shí)效。強化縣級政府主體責任，建立精準識別和幫扶機制，在全國率先將財政扶貧資金及項目審批權限下放到縣，減少貧困人口20.9萬(wàn)人，解決了27.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。公共安全不斷加強。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數和死亡人數分別下降12.1%和xx.6%，未發(fā)生重大食品藥品安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，十件民生實(shí)事全面兌現。

　　五是有力有序推進(jìn)，改革創(chuàng )新和擴大開(kāi)放邁出新步伐。把改革開(kāi)放作為謀取新優(yōu)勢、創(chuàng )造新動(dòng)力的根本之策，重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面啟動(dòng)，生態(tài)文明制度建設、司法和醫藥衛生體制改革列入全國試點(diǎn)。在經(jīng)濟領(lǐng)域出臺27項改革政策和51項配套措施，財稅、投資、外貿和流通體制及國資國企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記和經(jīng)營(yíng)權規范流轉、集體林權流轉、小型水利工程管理體制改革、主要污染物排污權交易等試點(diǎn)啟動(dòng)。全面實(shí)施商事制度改革，新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)，新增市場(chǎng)主體5.5萬(wàn)戶(hù)。醫藥衛生體制、文化體制、戶(hù)籍制度、目標考評等改革扎實(shí)推進(jìn)。深化社會(huì )治理體制改革，著(zhù)力創(chuàng )建民族團結進(jìn)步先進(jìn)區，推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)進(jìn)寺院，促進(jìn)了民族團結、宗教和順。深化平安青海建設，依法推進(jìn)社會(huì )治理，改革信訪(fǎng)工作制度，改進(jìn)法律援助服務(wù)，完善立體化防控體系，深入開(kāi)展反分裂反滲透斗爭，維護了社會(huì )穩定大局。

　　過(guò)去一年，我們大力提升青洽會(huì )、清食展、藏毯展和環(huán)湖賽等重大經(jīng)貿文體活動(dòng)的國際化專(zhuān)業(yè)化水平，大美青海影響力進(jìn)一步提升。深度融入國家“一帶一路”戰略，加快推進(jìn)互聯(lián)互通，與中亞南亞國家建立多個(gè)合作平臺，新締結3對國際友好城市。深化對口援青合作機制，加大招商引資力度，到位資金突破600億元，增長(cháng)25%。出臺支持政策，進(jìn)出口總值增長(cháng)22.5%。去年底我省向西開(kāi)放的又一通道———格庫鐵路開(kāi)工建設，西寧國際航空口岸建成開(kāi)通，青海擴大開(kāi)放進(jìn)入新階段。

　　六是堅持從嚴治政，政府自身建設和治理能力得到新加強。我們認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“三基”建設，狠抓作風(fēng)轉變。各級干部深入基層一線(xiàn)調研督查，破解難題、促進(jìn)發(fā)展的能力不斷提升。我們努力簡(jiǎn)政放權，轉變政府職能，新一輪省政府機構改革順利完成，市州縣機構改革全面推開(kāi)，省行政服務(wù)和公共資源交易中心規范運行，市州縣綜合行政服務(wù)中心普遍建立。取消調整下放行政審批事項324項，提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務(wù)。我們大力實(shí)施依法行政，出臺深入推進(jìn)依法行政加快建設法治政府實(shí)施意見(jiàn)。全面清理行政規范性文件，擴大政務(wù)公開(kāi)，加強土地、礦產(chǎn)、民生、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計監督和行政監察，健全厲行節約長(cháng)效機制，“三公”經(jīng)費預決算實(shí)現全部公開(kāi)。我們注重提高政府決策和行政透明度，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，辦理人大代表建議447件、政協(xié)委員提案325件。提請省人大常委會(huì )審議地方性法規4件，制定政府規章5件。我們加大“雙擁”、國防動(dòng)員和后備力量建設力度，促進(jìn)了國防建設和軍民深度融合發(fā)展。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們經(jīng)受住了復雜經(jīng)濟環(huán)境的考驗，收獲了一份付出艱辛努力、來(lái)之不易的成績(jì)單，深化了對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和生態(tài)保護第一新要求的認識，積累了新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的經(jīng)驗，歸結起來(lái)就是要堅持穩中求進(jìn)、奮發(fā)有為，積小勝為大勝，積跬步致千里。過(guò)去一年的工作，為實(shí)現“十二五”目標乃至長(cháng)遠發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。這是黨中央國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導的結果，是全省各族人民共同奮斗的結果，凝聚著(zhù)各方面的智慧和力量。在此，我代表省人民政府，向全省各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和人民團體，向所有關(guān)心支持青海建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的特殊困難和挑戰。主要是：工業(yè)增速回落，投資拉動(dòng)趨緩，穩增長(cháng)的支撐亟待強化;要素保障和約束條件趨緊，過(guò)度依賴(lài)資源的路徑和開(kāi)發(fā)模式難以為繼，調結構的力度亟待加大;財政減收因素增多，剛性支出增加，收支矛盾加劇，惠民生的能力亟待提高;市場(chǎng)化程度較低，市場(chǎng)主體核心競爭力和抗風(fēng)險能力不強，促改革的進(jìn)程亟待加快;行政不作為、慢作為等現象時(shí)有發(fā)生，新常態(tài)下善作為的能力亟待增強。我們要直面矛盾，迎難而上，努力加以解決。

　　二、20xx年工作總體部署

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，挑戰與機遇并存。一方面，“兩難、多難”問(wèn)題更加顯現，宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)放緩風(fēng)險加劇;另一方面，國家更加注重定向調控，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節發(fā)展，建設“一帶一路”，加大對西部地區的支持力度，繼續推進(jìn)藏區跨越式發(fā)展，為我們帶來(lái)新的發(fā)展機遇。面對更加復雜的外部經(jīng)濟環(huán)境，正視自身轉型發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，我們既要增強憂(yōu)患意識，強化底線(xiàn)思維，充分估計可能遇到的各種困難與風(fēng)險，更要堅定信心，保持定力，振奮精神，牢牢抓住一切機遇，穩中求進(jìn)，改革創(chuàng )新，努力以新常態(tài)下的新作風(fēng)、新作為，凝聚科學(xué)發(fā)展的正能量、創(chuàng )造政府工作的新業(yè)績(jì)。

　　今年政府工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省委決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以生態(tài)文明理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩定增長(cháng)，加快結構調整，狠抓改革攻堅，突出依法行政，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，持續改善民生，確保圓滿(mǎn)完成“十二五”規劃目標，確保經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，確保社會(huì )和諧穩定。

　　主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)8%，地方公共財政收入協(xié)調同步增長(cháng);城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)�，城鎮居民和農牧民人均可支配收入分別增長(cháng)10%和12%，居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在4%以?xún)�，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物和二氧化碳排放總量實(shí)現“十二五”國控目標。這些預期目標，綜合考慮了現階段我省經(jīng)濟增長(cháng)潛力和今年宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境，既可確保“十二五”規劃圓滿(mǎn)收官，又能為民生改善、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng )造條件，做到縮小差距不動(dòng)搖、增長(cháng)調速不減勢。需要說(shuō)明的是，經(jīng)濟增長(cháng)目標是預測性、指導性的，我們將加倍努力，爭取實(shí)現更好結果。

　　做好今年政府工作，我們將堅持把“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”作為根本要求，著(zhù)重把握三個(gè)要點(diǎn)。一是把握經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)鍵點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。發(fā)展是我們解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，增長(cháng)是發(fā)展的基礎;生態(tài)保護第一是立省之要，是我省面向未來(lái)發(fā)展的戰略抉擇。我們將貫徹省委決策部署，自覺(jué)以生態(tài)文明理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快轉換經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，在守住生態(tài)紅線(xiàn)的同時(shí)，確保增長(cháng)不滑出底線(xiàn)，為穩定就業(yè)、居民增收提供支撐。重點(diǎn)是：抓住國家基礎設施互聯(lián)互通和培育新增長(cháng)點(diǎn)的政策機遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢項目增加有效投資，形成多領(lǐng)域多元化支撐擴投資的新格局;主動(dòng)把握消費升級和個(gè)性化、多樣化趨勢，更加重視發(fā)揮消費的基礎作用，通過(guò)創(chuàng )新供給激活消費需求，形成多點(diǎn)支撐擴消費的新格局。二是把握穩增長(cháng)與調結構的平衡點(diǎn)，加速培育壯大新的增長(cháng)點(diǎn)。既保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，是我們必須邁過(guò)的坎。我們將堅持以調結構為主攻方向，在戰略上打好持久戰，在戰術(shù)上明確階段性目標和時(shí)限，打贏(yíng)攻堅戰。重點(diǎn)是：全面推進(jìn)科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng )新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報率，努力在打造經(jīng)濟升級版上取得更大進(jìn)展。三是把握宏觀(guān)政策與主動(dòng)作為的結合點(diǎn)，全力推動(dòng)政策紅利轉化為發(fā)展紅利。抓住國家宏觀(guān)調控政策蘊含的重大機遇，把國家和我省已出臺的政策措施組合好、落實(shí)好，增強政策實(shí)施的針對性、協(xié)調性。重點(diǎn)是：實(shí)行更加積極的財政政策，充分發(fā)揮財政穩定器和逆周期調節作用;加大金融資源調控力度，保持社會(huì )融資和信貸投放規模持續增長(cháng);深化財政金融與產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等聯(lián)動(dòng)機制，努力發(fā)揮更大支撐作用。

　　三、20xx年主要工作任務(wù)

　　今年的壓力仍然很大，任務(wù)十分繁重。我們將緊扣目標，強化舉措，著(zhù)力做好以下十個(gè)方面工作。

　　(一)抓項目、增投入，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用。抓住用好投資這個(gè)“壓艙石”，爭取固定資產(chǎn)投資增長(cháng)xx%。

　　強化重大基礎設施項目牽引作用。圍繞構建交通、能源、水利、信息、生態(tài)等五大支撐體系，持續謀劃開(kāi)工建設一批大項目。公路建設要適度超前，力爭實(shí)現“三個(gè)基本、兩個(gè)突破”，基本實(shí)現高速化公路通市州、二級以上公路通縣區、硬化道路通鄉鎮，高速公路里程突破3000公里，二級以上公路里程突破1萬(wàn)公里。鐵路建設要乘勢而上，基本建成格敦鐵路青海段，加快建設格庫鐵路，全力爭取西成鐵路開(kāi)工。機場(chǎng)建設要大力推進(jìn)，確�；ㄍ翜蠙C場(chǎng)正式通航，果洛機場(chǎng)完成校飛，祁連機場(chǎng)和格爾木機場(chǎng)二期主體完工。能源建設要加快步伐，統籌推進(jìn)水電、火電、太陽(yáng)能和風(fēng)電及電網(wǎng)能力建設，力爭新增各類(lèi)電站裝機容量300萬(wàn)千瓦，全省電源裝機總規模達到2100萬(wàn)千瓦�；�本建成果洛、玉樹(shù)6縣主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現國家電網(wǎng)主網(wǎng)全覆蓋，全面消除無(wú)電地區。水利建設要加大力度，在引大濟湟工程“兩貫通、一蓄水”基礎上，盡早實(shí)現大通河向湟水河流域調水。全面建成引大濟湟調水總干北干一期工程和石頭峽水庫，加快推進(jìn)黃河沿岸水利綜合開(kāi)發(fā)等工程，開(kāi)工建設引大濟湟西干渠和蓄集峽水利樞紐、夕昌水庫、黃河干流防洪等工程。信息化建設要緊跟前沿，加快實(shí)施“智慧城市”、4G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、農村信息化示范省等重點(diǎn)工程，確保寬帶鄉鎮全覆蓋、網(wǎng)絡(luò )實(shí)現村村通。生態(tài)工程建設要持久攻堅，抓好三江源生態(tài)保護和建設二期、祁連山生態(tài)保護綜合治理等工程，啟動(dòng)新一輪退耕還林工程和青海湖流域生態(tài)綜合治理二期前期工作，加快實(shí)施西寧、海東南北山綠化工程，筑牢 “一屏兩帶” 國家生態(tài)安全屏障。

　　突出項目前期和多元化投資兩大關(guān)鍵。瞄準盯緊國家七大類(lèi)重大投資工程和市場(chǎng)需求，加快重大項目?jì)�備和前期工作，推�?dòng)西寧經(jīng)昌都至昆明和格爾木至成都鐵路、青海湖和久治機場(chǎng)、西寧軌道交通等前期工作取得積極進(jìn)展。深化投資體制改革，爭取中央投資增幅高于全國預算投資增幅，探索組建若干透明規范、可持續的投資開(kāi)發(fā)公司，以PPP模式集中推出一批鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入的示范項目。結合“十三五”規劃編制，在基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮化等方面深入謀劃一批新的重大項目。

　　(二)抓三農、上水平，大力促進(jìn)增產(chǎn)增效增收。三農向好，全局主動(dòng)。繼續加大投入，統籌整合涉農資金，提高農牧業(yè)補貼政策的精準性和效能，依靠新品種新技術(shù)新機制，有效提高土地產(chǎn)出率、綜合利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，穩定糧食生產(chǎn)，著(zhù)力提升農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力，力爭農牧業(yè)增加值增長(cháng)5%。

　　發(fā)展現代高效農牧業(yè)。加快建設全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區，實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)合作社規范化建設和奶牛“出戶(hù)入園”計劃，推廣牦牛藏羊高效繁育養殖技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效升級。加快發(fā)展循環(huán)農牧業(yè)，推動(dòng)農牧交錯地帶草畜聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，加強人工飼草基地建設。圍繞壯大區域特色主導產(chǎn)品，加快建設一批現代農牧業(yè)示范區，集中打造一批規�；�、標準化生產(chǎn)基地，樹(shù)立高原綠色有機品牌，從種養加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展增值增效空間，爭取主要農畜產(chǎn)品加工轉化率接近50%，努力擴大中高端市場(chǎng)占有率。

　　改善農牧區生產(chǎn)條件。繼續實(shí)施新農村建設八項實(shí)事工程。加強農田水利建設，完成規劃內大中型灌區改造等任務(wù)。推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，開(kāi)展永久性基本農田劃定工作，啟動(dòng)耕地保護建設和質(zhì)量提升行動(dòng)，保護好良田沃土和綠色家園。提升設施農牧業(yè)發(fā)展水平，實(shí)施集中連片溫室改造提升等項目，加快無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設。完善農機具購置補貼政策，力爭耕種收綜合機械化水平達到54%。

　　推進(jìn)農牧區綜合改革。堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農牧民利益不受損三條底線(xiàn)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權確權整縣推進(jìn)工作，擴大規范農牧區產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)試點(diǎn)范圍。穩妥推進(jìn)農村宅基地制度、供銷(xiāo)社和農墾等改革試點(diǎn)。積極引導土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)發(fā)展種養大戶(hù)、家庭農牧場(chǎng)、農牧民合作社，加快培養新型農牧民，實(shí)現多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)農牧民的創(chuàng )造、創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)活力。

　　(三)穩增長(cháng)、調結構，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，是推動(dòng)經(jīng)濟持續平穩發(fā)展的根本路徑。以生態(tài)保護倒逼結構調整，以創(chuàng )新驅動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)升級，以市場(chǎng)和政府共同作用加速培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　力推工業(yè)經(jīng)濟平穩運行、提升質(zhì)量。把穩增長(cháng)作為當務(wù)之急，綜合施策，最大限度地支持企業(yè)激發(fā)內在活力，提高市場(chǎng)競爭力。重點(diǎn)支持500戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為促就業(yè)、調結構提供支撐。力爭規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，完成工業(yè)投資850億元，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別提高到10%和8%。突出抓好100個(gè)重大技術(shù)進(jìn)步和100個(gè)技術(shù)創(chuàng )新項目，爭取鹽湖資源綜合利用、鋁鎂合金等項目投產(chǎn)運營(yíng)，實(shí)施鋰電產(chǎn)業(yè)擴能提升、裝備制造和輕工業(yè)發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、關(guān)鍵技術(shù)突破等四大工程，推動(dòng)精深加工取得新成效，電解鋁產(chǎn)能就地轉化能力提高到80%。優(yōu)化實(shí)施地質(zhì)找礦行動(dòng)，力爭資源能源保障水平有新提高。我省多年的實(shí)踐表明，傳統產(chǎn)業(yè)突破有道，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，只要培育特色、發(fā)揮優(yōu)勢，就一定能夠讓老樹(shù)發(fā)出新枝，讓幼苗長(cháng)成大樹(shù)。

　　力推服務(wù)業(yè)提速發(fā)展、創(chuàng )新業(yè)態(tài)。走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展之路，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)9%。堅持旅游與文化體育深度融合、與三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)一批景區提檔升級，開(kāi)發(fā)一批旅游精品線(xiàn)路和冬春旅游產(chǎn)品，實(shí)施鄉村旅游富民工程和自駕游行動(dòng)，爭取實(shí)現旅游人次增長(cháng)10%、總收入增長(cháng)18%。加快發(fā)展現代物流、研發(fā)設計、融資租賃、節能服務(wù)等中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭東部國際物流商貿中心建成運營(yíng)。推動(dòng)電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)養老家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育6大領(lǐng)域消費工程，讓大眾消費匯小溪成大河，力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%。

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