小鹿來(lái)課堂作文

　　近年來(lái)，人民銀行抓基礎、強管理，以提高流通中人民幣整潔度為目的，加大了殘損券回籠工作力度，使得市場(chǎng)流通中人民幣的整潔度有了明顯的好轉，但隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高，特別是與周邊國家接壤地區經(jīng)濟和貿易的發(fā)展，市場(chǎng)貨幣投放量逐年增大，市場(chǎng)上殘損人民幣流通現象隨之擴大。以一人口10萬(wàn)人左右的基層縣級地區的人民幣在市場(chǎng)的流通情況為例：隨著(zhù)該地區對內對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，該地區各金融機構人民幣投放及回籠數量逐年增加，僅20__年1月至5月份，現金凈投放83229.7萬(wàn)元，現金凈投放比20__年同期的313萬(wàn)元增加了264.9% ，如此大的人民現鈔流通數量,使得殘損人民幣的數量也相應地擴大,在這種情況下，基層金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出殘幣現象也日顯突出。

　　一、典型案例：20__年4月份一個(gè)月所發(fā)生的基層金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出人民幣殘損案例及殘損幣數量、金額情況：

　　案例一：20__年4月16日某商業(yè)銀行支行支付人民幣40萬(wàn)元，發(fā)現支付殘損幣144張，金額1220元。

　　案例二：20__年4月26日某商業(yè)銀行某分行將一捆腰條為藍色個(gè)人名章貳拾元券付出，即：將已整理的殘損幣付出。

　　案例三：20__年04月30日，某客戶(hù)從某商業(yè)銀行某支行提取現金20萬(wàn)元，其中：貳拾元券6捆，伍元券16捆。經(jīng)檢查人員、現場(chǎng)檢查鑒定，貳拾元券2捆中含殘幣26張，金額540元，伍元券6捆中含殘幣78張，金額390元。

　　當地人民銀行主管機構分別對上述金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)向外支付殘缺污損人民幣的行為進(jìn)行了嚴肅處理。給予警告并處于3000元的罰款，并限期整改。在短期內發(fā)生的這三起案例說(shuō)明：殘幣從基層金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出的情況在基層地區的現象，應對其進(jìn)行認真分析和研究，并進(jìn)行有針對性的嚴格管理。

　　二、殘幣從基層金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出的主要原因

　　1、金融機構服務(wù)意識不強，重視程度不夠。在當前金融機構一線(xiàn)業(yè)務(wù)較為繁忙的情況下，金融機構柜員往往忙于處理日間業(yè)務(wù)，無(wú)暇認真挑剔殘損人民幣，對客戶(hù)要求兌換殘損人民幣也以種種借口推脫，造成金融機構對外支付的人民幣夾帶殘損券現象比較突出，不利于流通中人民幣整潔度的改善提高。

　　2、片面追求自身經(jīng)濟效益。挑剔殘損人民幣、為公眾調劑人民幣券別、兌換殘損人民幣和反假貨幣工作，金融機構需增加經(jīng)營(yíng)成本，而不能帶來(lái)直接效益，還可能面臨一定的經(jīng)濟和法律風(fēng)險。此外，目前金融機構臨柜人員大都為聘用合同工，缺少系統化的專(zhuān)業(yè)培訓，人民幣收付業(yè)務(wù)知識和技能水平不一，對殘損人民幣的挑剔及兌換標準掌握不嚴。

　　3、內控制度建設不完善。多數金融機構除執行本系統上級行統一的規章制度和操作規程外，對人民幣收付業(yè)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、內部考核、學(xué)習培訓及獎懲制度執行不嚴，對臨柜人員人民幣收付業(yè)務(wù)學(xué)習培訓未形成制度化、規范化和系統化。

　　4、臨柜現金收付不規范。一是辦理殘損人民幣兌換服務(wù)不到位。部分金融機構臨柜人員對殘損人民幣兌換標準掌握不夠準確，個(gè)別機構還存在推諉現象，往往推至其他商業(yè)銀行和當地人民銀行辦理鑒定兌換，給群眾造成不便。二是回籠款整點(diǎn)挑剔不到位。部分金融機構對不宜流通人民幣挑剔標準掌握不嚴，未及時(shí)對回籠款進(jìn)行整點(diǎn)挑剔，流通券與殘損券互相夾帶現象較為普遍。抽樣調查顯示，轄區內完整券與殘損券相互夾帶平均比例為5%-9%。個(gè)別金融機構當日收入的現金未經(jīng)復點(diǎn)整理即對外支付，甚至對外支付不宜流通人民幣，使得殘缺污損人民幣再次流入市場(chǎng)。三是未根據合理需要原則為公眾辦理券別調劑業(yè)務(wù)。檢查中發(fā)現部分金融機構網(wǎng)點(diǎn)臨柜錢(qián)款尾箱券別搭配不合理，一般為100元、50元大面額券別充足，20元券以下小面額券別則配備較少或缺少若干券種，有的金融機構網(wǎng)點(diǎn)甚至就沒(méi)有小面額的券種。從暗訪(fǎng)和群眾投訴情況看，個(gè)別金融機構存在拒絕為公眾辦理券別調劑業(yè)務(wù)，特別是20元券以下小面額券別(包括硬幣)的調劑兌換。

　　5、一是個(gè)別金融機構臨柜人員對殘損人民幣回收有“三怕”的心理。即一怕麻煩，挑剔殘損幣要分清版別和券別，加之殘幣既臟又亂，費時(shí)又費力。二怕?lián)�責任，由于部分出納人員業(yè)務(wù)不熟，對《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》掌握不準，因而不敢兌換。三怕占壓庫存，收兌殘幣要集零成整，時(shí)間長(cháng)、上繳慢，占壓庫存又影響效益，因而不愿收兌殘幣，有時(shí)對收兌的殘幣不能及時(shí)整點(diǎn)入庫，出現隨收隨付現象，造成惡性循環(huán)。

　　三、解決殘幣從基層金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出應采取的對策

　　1、金融機構要加強對殘損券回籠的認識，克服只注重自身效益，而忽視殘損券的回收，應把殘損幣回收當成一項正常的工作業(yè)務(wù)，常抓不懈；加強出納人員的配備，保證出納人員工作崗位的穩定性，要有足夠的人員回收殘損券，保證已收的殘損券不在對外支付。

　　2、各金融機構要健全業(yè)務(wù)內控制度，優(yōu)化綜合柜員業(yè)務(wù)操作流程，提高臨柜人員業(yè)務(wù)技能，同時(shí)建立內部激勵約束機制，自覺(jué)接受公眾的監督，認真受理顧客的投訴，切實(shí)改進(jìn)和規范人民幣收付業(yè)務(wù)操作。另外要加大現金出納機具、反假貨幣設備的配備，提高人民幣收付業(yè)務(wù)科技化、自動(dòng)化水平，減輕一線(xiàn)柜員勞動(dòng)強度，改進(jìn)人民幣收付業(yè)務(wù)質(zhì)量與效率。

　　3、推行崗位培訓制，提高金融機構出納人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織學(xué)習培訓，嚴格金融機構出納人員的上崗資格考試，持證上崗，達到能準確鑒定真假人民幣和熟練掌握兌換殘損人民幣標準。同時(shí)，要求金融機構出納人員在群眾兌換殘損人民幣時(shí)克服怕麻煩、互相推諉的現象，并強調各城鄉信用社、郵政儲蓄，在辦理現金收付業(yè)務(wù)中，按規定挑剔殘損人民幣，不得將未經(jīng)挑剔的票幣重新付出，杜絕殘損人民幣流出的口子，實(shí)現現金出柜無(wú)殘損幣、假幣。

　　4、把好人民幣的挑剔關(guān)。商業(yè)銀行自身要加強對殘損人民幣錢(qián)捆質(zhì)量的自查，嚴格按殘損人民幣的挑剔標準，整理人民幣。第一，臨柜出納把好第一關(guān)。各單位出納、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)員是面向社會(huì )的第一窗口，在發(fā)工資或報銷(xiāo)差旅費時(shí)，在為顧客找零時(shí)，在收取

　　各項費用時(shí)，都應時(shí)刻牢記自己的職責：收進(jìn)殘損幣，發(fā)放完整可流通的人民幣；第二，商業(yè)銀行部門(mén)出納把好第二關(guān)。各商業(yè)銀行部門(mén)出納在辦理各單位、個(gè)體及私人存取款時(shí)，要點(diǎn)準、挑凈殘損人民幣。

　　5、加大檢查和監管力度，維護流通秩序�；鶎尤嗣胥y行應加強對殘損人民幣回收管理工作，人民銀行發(fā)行庫對金融機構交存的人民幣錢(qián)捆要嚴格質(zhì)量把關(guān)，對不符合“五好錢(qián)捆”標準的不予入庫，并結合殘損人民幣復點(diǎn)、清分業(yè)務(wù)中掌握的情況，對差錯率較高的金融機構進(jìn)行通報，督促各金融機構健全相關(guān)內控制度，落實(shí)人民幣收付各項法規、制度，維護人民幣正常流通秩序。此外，各級人民銀行要適當加大小面額券別人民幣的投放，加大殘損人民幣回籠力度，持續提高市場(chǎng)流通人民幣質(zhì)量。

　　6、加強業(yè)務(wù)宣傳，創(chuàng )建良好環(huán)境。各級人民銀行要結合反假貨幣宣傳活動(dòng)，運用城鄉反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò )，組織愛(ài)護人民幣宣傳，向社會(huì )公眾宣傳人民幣法規和知識，增強公眾愛(ài)護人民幣的意識和技能。同時(shí)發(fā)揮各金融機構網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，結合金融機構自身業(yè)務(wù)拓展，積極開(kāi)展多種形式的愛(ài)護人民幣和反假貨幣宣傳活動(dòng)，并積極配合公安等執法部門(mén)，打擊不法分子損害人民幣的違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)護人民幣的良好社會(huì )氛圍。

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