科技文讀書(shū)筆記作文1100字
2007年12月14日,國務(wù)院總理溫 簽署國務(wù)院令公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)，條例將于2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣大職工非常關(guān)心的問(wèn)題，YJBYS就業(yè)指導網(wǎng)的小編特地為大家搜集整理關(guān)于《條例》的最新解讀，供閱讀參考。
【國務(wù)院法制辦負責人解讀職工帶薪年休假條例】
問(wèn)：條例出臺的背景是什么?
實(shí)行職工帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)制度，是世界各國勞動(dòng)制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設。1991年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，規定各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數要根據各類(lèi)人員的資歷、崗位等不同情況有所區別，最多不得超過(guò)兩周。全國人大常委會(huì )1994年7月制定的勞動(dòng)法和2005年4月制定的公務(wù)員法，都對職工休假事項作了原則規定，職工的休息權利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí)，從近年來(lái)的實(shí)踐看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：目前已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機關(guān)、事業(yè)單位和一部分團體、企業(yè)，還有相當一部分企業(yè)、團體以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有實(shí)行年休假;在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇;職工因單位工作需要未能享受年休假的，也沒(méi)有得到相應的經(jīng)濟補償。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，廣大職工和社會(huì )各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。 2007年8月，法制辦根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，約請有關(guān)部門(mén)共同研究，起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》，通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，廣泛征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)。從反饋的意見(jiàn)看，各地、各部門(mén)和社會(huì )各界普遍認為，黨的sb大閉幕不久國務(wù)院就著(zhù)手健全年休假制度，并公開(kāi)征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，這是國務(wù)院認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對通過(guò)行政法規規范年休假制度給予了充分肯定，對征求意見(jiàn)稿的主要內容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見(jiàn)和建議。我們根據這些意見(jiàn)和建議對《職工帶薪年休假條例(草案)》作了修改完善，報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)予以公布，自元旦起施行。這里需特別說(shuō)明的是，條例的起草得到了各地、各部門(mén)和社會(huì )各界的大力支持。對此，我們表示衷心的感謝。
問(wèn)：哪些人可以享受年休假?
休息權是我國憲法規定的公民權利，勞動(dòng)者應當平等享有。為了平等保護各類(lèi)職工的休息休假權利，充分調動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋，規定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。
問(wèn)：年休假的天數是多少?
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望將年休假天數由最多15天增加為20天或者25天。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)反復研究后認為，要求增加休假天數的心情完全可以理解，但是年休假天數應當與我國現階段的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應。因此，條例規定：職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天;已滿(mǎn)20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。
問(wèn)：職工因工作原因不能休年休假的怎么辦?
目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權益，條例規定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。對于補償的標準，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認為，應當符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”的規定。據此,條例規定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
問(wèn)：年休假與其他休假的關(guān)系是什么?
目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規定：
第一，年休假與寒暑假。在我國，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(寒假2至3周，暑假5至6周)遠遠超過(guò)條例規定的年休假天數。因此，條例規定：職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的，不享受當年的年休假。
第二，年休假與病、事假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權利的同時(shí)，也要保證單位正常的工作秩序，對于較長(cháng)時(shí)間休病假、請事假的職工，不應當再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國總工會(huì )反復研究，采納了上述意見(jiàn)，條例規定：職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的，不享受當年的年休假;累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工請病假累計2個(gè)月以上的，累計工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工請病假累計3個(gè)月以上的，累計工作滿(mǎn)20年以上的職工請病假累計4個(gè)月以上的，不享受當年的年休假。
第三，年休假與探親假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，認為這種意見(jiàn)有道理。據此，條例刪去了征求意見(jiàn)稿中關(guān)于探親假沖抵年休假的規定。
問(wèn)：為了保證條例的貫徹落實(shí)，條例作了哪些規定?
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，許多意見(jiàn)認為，職工相對于用人單位來(lái)說(shuō)處于弱勢地位，如果監督措施過(guò)于原則、可操作性不強，年休假制度在許多單位特別是企業(yè)可能難以落實(shí)。據此，條例對年休假的監督機制作了3個(gè)方面的規定：一是，縣級以上地方政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應當依據職權對單位執行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監督檢查。二是，工會(huì )組織依法維護職工的年休假權利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令限期改正;對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請人民法院強制執行。
【《職工帶薪年休假條例》逐條解讀】
第一條 為了維護職工休息休假權利，調動(dòng)職工工作積極性，根據勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。
法規解讀：年休假制度不僅是政府機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的法定權利，同時(shí)也是各種所有制企業(yè)員工的法定權利。這種權利是國家法律賦予的，企業(yè)不能隨意地予以取消此權利或縮減此權利所含的內容。
企業(yè)應對：進(jìn)一步完善規章制度，在規章制度中明確規定年休假制度。
第二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
法規解讀：此條主要有四個(gè)要點(diǎn)：其一是責任主體。應當給與員工年休假的單位包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等。其二是前提要件。年休假的前提是員工在公司工作滿(mǎn)1年。其三是法定性質(zhì)。年休假權利是員工的法定權利，企業(yè)必須保障。其四是工資待遇。員工在年休假期間與工作的待遇，享受正常工作工資。
企業(yè)應對：企業(yè)可以調整和改革現有年休假制度。國家法定標準是1年工齡以上的員工才享有年休假，也就是對于1年以?xún)裙g的員工，企業(yè)可以根據自身情況，自主決定是否給予其年休假。再就是，對于享受年休假待遇的員工，給予正常期間相同的工資，并非給予最低日工資或基本工資即可。
第三條 職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天;已滿(mǎn)20年的，年休假15天。
國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
法規解讀：本條中職工“累計工作”年限，應作如何理解是一個(gè)問(wèn)題。按照通常的法律語(yǔ)詞學(xué)角度來(lái)看，“累計工作”應是指員工全部的工作年限，應該包含以前任職單位的工作年限。但是，這樣可能會(huì )有一個(gè)問(wèn)題，會(huì )不會(huì )造成企業(yè)都不樂(lè )意錄用年紀較大、工齡較長(cháng)的員工，因為他們的年休假相對比較多，會(huì )造成人力成本的上升。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的準備理解，我們還要看此后關(guān)于年休假制度國家和地方的具體執行辦法。
國家法定休假日、休息日與年休假是不同的休假制度。所以，國家法定休假和休息日均不計入年休假的假期，目前這也是已經(jīng)規定了年休假制度企業(yè)的通例，此款不難理解。
企業(yè)應對：企業(yè)應該注意對“累計工作”年限的把握，在新的具體實(shí)施辦法出臺之前，對于員工法定年假的掌握，按照員工全部工齡來(lái)計算。至于是否考慮漸進(jìn)性設置，比如，對1年以上工齡員工，每連續工作1年年休假增加1天，等等;這些設置都是在國家法定下限之上的，屬于企業(yè)自主考量的范疇。
第四條 職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：
(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的;
(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的;
(三)累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工，請病假累計2個(gè)月以上的;
(四)累計工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工，請病假累計3個(gè)月以上的;
(五)累計工作滿(mǎn)20年以上的職工，請病假累計4個(gè)月以上的。
法規解讀：年休假制度出臺的主旨是維護員工的休假權利，背景是執行和落實(shí)相關(guān)立法中規定的年休假制度。由于現行的休假體系中還存有一些其他的休假形式，所以國家特別規定了年休假制度與相關(guān)休假制度之間的補充關(guān)系。
企業(yè)應對：年休假制度是國家強制性規定，所以企業(yè)必須遵守。而對于國家對年休假特別事項的規定，企業(yè)也應該注意掌握，根據企業(yè)實(shí)際情況，充分利用好這些年休假特別規定。比如，在帶薪事假設置方面，企業(yè)要考慮員工的工齡以及相應的年休假期，綜合設置帶薪事假;又比如，在帶薪病假設置方面，企業(yè)要考慮員工的工齡、相應的年休假期以及國家法定醫療期，統籌設置帶薪病假;等等。
第五條 單位根據生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假。
年休假在1個(gè)年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。
單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
法規解讀：本條主要是規定企業(yè)在執行國家年休假制度方面的權利范圍。
本條第一款明確了企業(yè)年休假的企業(yè)自主。主要有兩層意思：一是企業(yè)享有根據實(shí)際情況自主安排年假的權利;二是年假的安排要考慮員工本人的意愿，也就是說(shuō)企業(yè)要根據員工的想法適當合理安排。
本條第二款明確了年休假安排的方式選擇。主要有四層意思：一是年休假可以根據企業(yè)實(shí)際靈活安排，或集中使用，或分段使用;二是年休假一般應當在當年休完;三是如果確因企業(yè)工作特點(diǎn)有必要的，年休假可以跨年度安排;四是即便跨年度安排，也只能跨1個(gè)年度安排。
本條第三款明確了不安排年休假的法定處理。主要有三層意思：一是企業(yè)在特定情形下可以不安排員工休年休假;二是不安排員工年休假的條件有兩項：(1)確因工作需要及(2)員工本人同意;三是不安排年休假的，應該支付相對應應休未休年休假300%的年休假工資報酬。
企業(yè)應對：作為企業(yè)而言，需要靈活處理員工的年休假。對于一般行業(yè)的單位而言，按照國家規定安排年休假比較適宜。對于勞動(dòng)密集型、制造業(yè)等高體力勞動(dòng)強度而言，最好實(shí)行強制年休假制度，因為年休假工資的成本更高。對于知識密集型、高科技等高智力勞動(dòng)強度行業(yè)而言，如果確實(shí)不能安排年休假，則應在員工同意的基礎上補發(fā)年休假工資。
第六條 縣級以上地方政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應當依據職權對單位執行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
工會(huì )組織依法維護職工的年休假權利。
法規解讀：此條第一款明確規定了縣級以上地方人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)的監督檢查權利。這種權利被法律明確為一種依職權主動(dòng)行使的權利。
此條第二款則明確規定了工會(huì )的維權職能。
企業(yè)應對：對于年休假制度，企業(yè)應當依法執行。另外，企業(yè)制定年休假具體制度應當征求工會(huì )制度，或納入職代會(huì )討論的事項。
第七條 單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令限期改正;對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請人民法院強制執行。
法規解讀：此條主要是規定企業(yè)違反本條例的法律后果，主要是以下三項：一是相關(guān)部門(mén)責令限期改正;二是對逾期不改正的，除責令支付工作報酬外，還應當支付相當于等額年休假工資的賠償金，即雙倍支付年休假工資;三是對拒付年休假工資、賠償金的單位按照不同屬別執行不同的法律責任，對國家機關(guān)等單位處理直接主管人員和責任人員，對企業(yè)等單位而言則是由相關(guān)部門(mén)或員工本人向人民法院申請強制執行。
企業(yè)應對：企業(yè)應嚴格依照法律規定來(lái)安排和調節員工的年休假，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)的規章制度來(lái)予以明確。如果企業(yè)沒(méi)有依法為員工安排年休假或強制取消年休假，或沒(méi)有依法支付年休假工資的，特別是在受到相關(guān)部門(mén)責令通知后仍不執行的，600%的年休假工資和賠償金對于企業(yè)而言，承擔這種法律責任的實(shí)際成本更高。
第八條 職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規的規定處理。
法規解讀：此條規定了年休假爭議的處理方式。年休假爭議依據單位的類(lèi)型以及國家有關(guān)法律法規，分別由人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)處理。
企業(yè)應對：企業(yè)如果在年休假事項方面與員工發(fā)生爭議，主要是通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的渠道處理。如果對仲裁委的裁決不服的，可以訴至法院。
第九條 國務(wù)院人事部門(mén)、國務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權，分別制定本條例的實(shí)施辦法。
法規解讀：此條主要是明確了具體實(shí)施辦法的制定主體。目前對應的相關(guān)政府機構分別為國家人事部和國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部。
企業(yè)應對：企業(yè)在具體制定年休假管理規章制度的時(shí)候，要依據勞動(dòng)和社會(huì )保障部的具體實(shí)施辦法來(lái)執行。在具體實(shí)施辦法沒(méi)有出臺之前，可以依據此條例進(jìn)行原則性規定。
第十條 本條例自2008年1月1日起施行。
法規解讀：此條規定了條例實(shí)施的具體時(shí)間。
企業(yè)應對：本條例將與勞動(dòng)合同法等重要勞動(dòng)立法一起實(shí)施，企業(yè)需要全面調整企業(yè)休假福利等相關(guān)規章制度規定，以迎接勞動(dòng)合同法和條例下員工利益與企業(yè)利益和諧時(shí)代的到來(lái)。
【科技文讀書(shū)筆記作文1100字】相關(guān)文章：
探索科技之旅作文-科技作文01-11
【經(jīng)典】科技的作文11-09
科技的作文(經(jīng)典)10-15
[精選]科技作文01-02
科技的作文01-15
[經(jīng)典]科技的作文02-01
[]科技的作文01-26
科技的作文[經(jīng)典]01-07
(精選)科技作文12-09
- 相關(guān)推薦