小學(xué)開(kāi)學(xué)以來(lái)作文
各位代表：
受縣人民政府委托，現將**縣**年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與**年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案提請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、**年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
**年，面對錯綜復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，以十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰略，著(zhù)力抓改革、穩增長(cháng)、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實(shí)現全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會(huì )確定的目標任務(wù)�；仡櫼荒陙�(lái)全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的成效，重點(diǎn)體現在以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構更趨合理
經(jīng)濟運行總體良好，**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元，增長(cháng)7.8%�，F代農業(yè)高效發(fā)展。實(shí)現第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長(cháng)2.8%。加快建設農業(yè)“兩區”，新增糧食功能區4500畝，成功創(chuàng )建省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣。農業(yè)標準化生產(chǎn)程度達60%以上，被命名為省級農業(yè)標準化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟難中求進(jìn)。實(shí)現第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長(cháng)7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長(cháng)7.5%。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效年”活動(dòng)，加強工業(yè)平臺建設，完成基礎設施投入1.5億元。創(chuàng )新機制破解企業(yè)融資難，出臺金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟意見(jiàn)，設立企業(yè)應急周轉金，積極防范化解企業(yè)風(fēng)險。扎實(shí)開(kāi)展“四破專(zhuān)項整治”, 盤(pán)活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績(jì)喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長(cháng)26.5 %、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟主要增長(cháng)點(diǎn)�，F代服務(wù)業(yè)擴容增效。實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長(cháng)10.3%。消費穩健增長(cháng)，完成社會(huì )消費品零售總額25.35億元，同比增長(cháng)13.2%。旅游業(yè)繼續保持快速增長(cháng)勢頭，全年接待游客數526.9萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入26.41億元，分別增長(cháng)31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續保持較快增長(cháng)，全縣金融機構存款余額128.68億元，增長(cháng)16.0%，金融機構貸款余額105.68億元，增長(cháng)21.5%，增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2013年的14.8：50.3：34.9調整為14.4：50.1：35.5，一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大收入較快增長(cháng)，全縣完成一般公共預算收入6.01億元，增長(cháng)15.6%;農村常住居民人均可支配收入12138元，增長(cháng)12.2%;城鎮常住居民人均可支配收入27600元，增長(cháng)10.1%。
(二)重大項目有序推進(jìn)、有效投資較快增長(cháng)
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元，增長(cháng)16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長(cháng)10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元，增長(cháng)3.2%;基礎設施投資20.86億元，同比增長(cháng)14.8%。有效投資繼續保持較快增長(cháng)。
項目前期扎實(shí)推進(jìn)。**抽水蓄能電站項目完成預可研報告評審，金臺鐵路完成可研報告評審，杭紹臺高速公路完成初設審查，廿四尖風(fēng)電場(chǎng)二期工程完成項目核準，青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程、仁川風(fēng)電場(chǎng)二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單，市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉、村三級項目庫，共儲備項目260多個(gè)。
重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。省“411”項目完成投資8.4億元，完成年度投資計劃的120%;9個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資11.9億元，完成年度投資計劃的131%;13個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資14.72億元，完成年度投資計劃的126%;86個(gè)縣重點(diǎn)政府投資項目完成投資19.35億元，完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線(xiàn)窈萬(wàn)段三條干線(xiàn)公路完成路基工程，花溪水庫基本建成，**建材家居市場(chǎng)、浙八味特產(chǎn)市場(chǎng)二期工程進(jìn)展順利。加強政府投資項目和上級專(zhuān)項資金項目管理，完成**縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程和新興街安置房建設2個(gè)項目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉區域協(xié)調發(fā)展
大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程，完成文溪21個(gè)排污口整治和城區7個(gè)社區截污納管工程，尖山污水處理廠(chǎng)投入運行，農村生活污水治理有序推進(jìn)。開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)，基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn)，關(guān)停拆除養殖場(chǎng)147家，整治采制砂場(chǎng)42家。完成農村飲用水項目55個(gè)、山塘整治22座，開(kāi)展工程揚塵治理，淘汰黃標車(chē)1189輛，完善大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監測體系，建成PM2.5空氣自動(dòng)監測站11個(gè)，全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬(wàn)平方米，完成舊住宅區改造44.2萬(wàn)平方米、舊廠(chǎng)區改造3.4萬(wàn)平方米、城中村改造5.8萬(wàn)平方米，超額完成市下達的“三改一拆”考核任務(wù)，全縣371個(gè)村居都通過(guò)了“無(wú)違建村居”驗收。
城市建設有序推進(jìn)。編制了**縣新老城區一體化規劃、**縣城鎮化發(fā)展戰略規劃、老城區控規等重大規劃，基本完成新興街區塊基礎設施建設，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開(kāi)發(fā)項目，建成老公安局區塊、新興街兩個(gè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位240個(gè)，投放公共自行車(chē)560輛，成功創(chuàng )建省級示范文明縣城。新城區核心區塊建設加快推進(jìn)，完成綠地公園西區廣場(chǎng)建設和農貿市場(chǎng)改造,云山度假區基礎設施建設成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現新氣象。尖山省級中心鎮加快建設，冷水鎮成為市級中心鎮。
統籌推進(jìn)秀美鄉村建設。以歷史文化村保護利用和精品村培育為重點(diǎn)，全力推進(jìn)秀美鄉村建設。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn)，開(kāi)展80個(gè)秀美村創(chuàng )建。九里塘移民小區、古竹移民小區、尖山移民小區進(jìn)展順利，新建安置房3.7萬(wàn)平方米、新安置各類(lèi)移民260戶(hù)。
(四)改革創(chuàng )新不斷深化、社會(huì )事業(yè)統籌推進(jìn)
服務(wù)型政府打造有新成效。實(shí)施政府權力清單制度，大力開(kāi)展“四張清單一張網(wǎng)”建設，削減縣級部門(mén)行政許可事項89項、非行政許可事項22項，取消行政收費項目18項，制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務(wù)網(wǎng)**分廳，開(kāi)通8890便民服務(wù)平臺。體制機制改革有新突破。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮發(fā)展改革的若干意見(jiàn)》，農村宅基地審批權等下放到鄉鎮人民政府，完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權賦權改革，深化農村經(jīng)濟股份制改革�？萍挤⻊�(wù)改革有新舉措。開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)企業(yè)化改革試點(diǎn)工作，組建**技術(shù)市場(chǎng)有限公司，完成技術(shù)市場(chǎng)交易額1875萬(wàn)元。申報國家、省、市科技計劃項目47項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛事業(yè)進(jìn)一步加強。開(kāi)展首屆農民藝術(shù)節、浙中杜鵑花節文化系列活動(dòng)，大盤(pán)山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學(xué)、第四中學(xué)開(kāi)工建設，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng )建通過(guò)國務(wù)院督導組評估�？h人民醫院和縣中醫院分別與金華市中心醫院和浙江中醫藥大學(xué)附屬第三醫院開(kāi)展合作辦醫，仁川衛生院投入使用，方前衛生院醫技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會(huì )保障體系不斷完善。全年新增城鎮就業(yè)1098人，城鎮登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農民轉職工養老保險14453人，城鄉居民基本養老保險覆蓋面持續擴大，城鄉居民醫保體系進(jìn)一步完善�？h社會(huì )福利中心正式投入運行，建成居家養老中心89家，發(fā)放各類(lèi)救災救助資金2436萬(wàn)元。價(jià)格服務(wù)和監管進(jìn)一步規范。完善民生價(jià)格公示制度，對糧油、蔬菜、建材等7大類(lèi)71個(gè)品種的商品進(jìn)行定期價(jià)格監測。開(kāi)展城區自來(lái)水、污水處理成本定期監審。起草了《**縣價(jià)格調節應急資金管理辦法》。規范民生價(jià)格監管，開(kāi)展衛生院藥品價(jià)格與醫療服務(wù)價(jià)格檢查和涉農、涉企、旅游等收費專(zhuān)項檢查。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到，受復雜宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟下行壓力較大，結構性矛盾依然突出，要素保障、節能減排壓力增大，轉型升級任重道遠，市場(chǎng)經(jīng)濟主體經(jīng)營(yíng)困難加劇。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
二、**年全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要目標
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。從國際看，世界經(jīng)濟仍將處于國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀(guān)，各區域發(fā)展狀況更趨分化，國際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但產(chǎn)能過(guò)剩、財政金融風(fēng)險等問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟下行壓力較大。從我縣看，**下半年以來(lái)，投資、消費連續幾個(gè)月出現小幅回升，農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展，旅游業(yè)繼續快速增長(cháng)，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長(cháng)后勁不足，經(jīng)濟增長(cháng)面臨一定下行壓力。在分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎上，結合省、市**年發(fā)展計劃指標安排，兼顧可能和現實(shí)要求，建議全縣**年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標安排如下：
1.全縣生產(chǎn)總值
增長(cháng)8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長(cháng)15%
3.社會(huì )消費品零售額
增長(cháng)12%
4.一般公共預算收入
增長(cháng)10%以上
5.自營(yíng)出口額 增長(cháng)9.5%
6.城鎮常住居民人均可支配收入 增長(cháng)9%
7.農村常住居民人均可支配收入 增長(cháng)11%
8.城鎮登記失業(yè)率
控制在3.5%以?xún)?/p>
9.人口自然增長(cháng)率
控制在7‰以?xún)?/p>
10.各類(lèi)節能減排指標
完成市定目標
現將主要目標建議作如下說(shuō)明：
(一)關(guān)于經(jīng)濟增長(cháng)目標
——全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右。主要考慮：一是與省、市計劃相銜接，**年全省生產(chǎn)總值計劃增長(cháng)7.5%左右，全市計劃增長(cháng)8%左右。二是主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟增長(cháng)預期目標安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟運行實(shí)際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強發(fā)展信心、穩定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長(cháng)目標，三大需求目標分別為：
——固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%。一是考慮投資增長(cháng)對經(jīng)濟較快增長(cháng)的強大拉動(dòng)力。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市計劃投資分別增長(cháng)12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實(shí)際，**年民間投資動(dòng)力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長(cháng)目標比**年增長(cháng)20%的目標有所降低。
——社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%。一是我縣消費市場(chǎng)總體運行平穩，隨著(zhù)城鄉居民收入穩步提高，消費增長(cháng)勢頭有望繼續保持。二是從宏觀(guān)環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費收縮，大宗商品價(jià)格走低等因素影響，明年消費增長(cháng)可能會(huì )呈現穩中略降的態(tài)勢。
——出口增長(cháng)9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著(zhù)美國經(jīng)濟復蘇、歐盟經(jīng)濟止跌回穩，**年出口形勢預計會(huì )略好于**年。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長(cháng)7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長(cháng)目標
——城鎮常住居民人均可支配收入增長(cháng)9%，農村常住居民人均可支配收入增長(cháng)11%。主要考慮：一是體現科學(xué)發(fā)展、統籌發(fā)展的要求，居民收入增長(cháng)略快于GDP增長(cháng)。二是勞動(dòng)力價(jià)格穩步上漲、城鄉社保體系擴面提質(zhì)和強農惠農政策力度加大，將穩步提高城鄉居民收入。
——一般公共預算收入增長(cháng)10%以上。一是近幾年來(lái)我縣地方財政收入一直保持兩位數增長(cháng)，**年雖然經(jīng)濟形勢比較嚴峻，保持10%以上增長(cháng)仍有較強支撐。二是與省、市計劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預算收入分別增長(cháng)7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、市政建設等剛性支出需求，保持一定增長(cháng)是保證財政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標
——城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)�。一是近年�?lái)我縣城鎮登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢基本穩定。二是保持就業(yè)穩定是社會(huì )穩定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟的主要目標之一。
——人口自然增長(cháng)率控制在7‰以下。近年來(lái)我縣保持低生育水平，人口自然增長(cháng)率相對比較穩定�？紤]到**年是“單獨兩孩”放開(kāi)的第二年，我縣有可能會(huì )迎來(lái)“單獨兩孩”的小高峰。
三、**年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要工作舉措
為實(shí)現以上目標，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線(xiàn)，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“十二五”規劃確定的各項任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展新局面。
(一)擴投資、保持經(jīng)濟穩健增長(cháng)
一是注重項目謀劃包裝。認真解讀中央、省、市等政策，結合我縣實(shí)際，重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉基礎設施、三產(chǎn)旅游、商貿流通、現代農業(yè)、社會(huì )公益等項目，扎實(shí)開(kāi)展《**縣“十三五”規劃綱要》、《**縣“十三五”重點(diǎn)項目規劃》和各專(zhuān)項規劃的編制工作，著(zhù)力提高項目?jì)涞乃胶唾|(zhì)量，確保有效投資可持續發(fā)展。二是推進(jìn)重大項目進(jìn)展。42省道一期、磐新線(xiàn)窈萬(wàn)段、40省道三期建成通車(chē)，花溪水庫投入運行，市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進(jìn)力度，基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作，做好351國道**至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務(wù)聯(lián)系單。三是強化項目要素保障。深入開(kāi)展“四破”專(zhuān)項整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤(pán)活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實(shí)提高供地效率。強化項目用地保障，積極申報省重點(diǎn)項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目，努力爭取帶帽指標。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強建設資金的統籌運用和政府債務(wù)的統一管理，拓寬融資渠道，吸引社會(huì )資本進(jìn)入公共建設領(lǐng)域。加強重大項目的銀企合作，加大中央、省預算內投資資金申報爭取工作力度，確保重大項目的資金需求。
(二)促轉型、實(shí)現產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。做好農旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀(guān)光農業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)，形成以農促旅、以旅強農的發(fā)展格局。加快培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強競爭力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn)，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開(kāi)發(fā)區、**工業(yè)園區、新城區三大平臺基礎設施，大力推進(jìn)工業(yè)平臺擴容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，做好機器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機聯(lián)網(wǎng)的推廣運用。加大“四換三名”、“四破”專(zhuān)項整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝，倒逼限制類(lèi)企業(yè)轉型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長(cháng)環(huán)境，采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”兩條腿走路，鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實(shí)力。四是加大清潔能源示范縣建設。編制**縣清潔能源示范縣實(shí)施方案，仁川、廿四尖風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項目建設，青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程完成項目核準，積極推進(jìn)城市燃氣、分布式太陽(yáng)能電站、農村沼氣等項目，提高清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)
一是做大做強休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實(shí)施“鄉村休閑養生旅游提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃”，加快實(shí)施鄉村旅游“精品線(xiàn)、精美區、精致點(diǎn)”建設工程，基本建成南線(xiàn)旅游精品線(xiàn);抓好農家樂(lè )精品村、特色村建設，加快開(kāi)發(fā)鄉村中高端民宿，促進(jìn)我縣農家樂(lè )品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng)，全力推進(jìn)“江南藥鎮”項目建設，布局發(fā)展“森林+療養”、“中藥+養生”等復合型養生旅游，著(zhù)力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設步伐，加大金磐開(kāi)發(fā)區、新城區、**工業(yè)園區三個(gè)電子商務(wù)集聚區提升工作力度和鄉鎮工業(yè)功能區電子商務(wù)集聚區建設力度，形成“一園、多區、多點(diǎn)”發(fā)展格局，扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村工程。
(四)強統籌、推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區更新改造，著(zhù)力培育新興街商業(yè)區，加快石坑里安置小區建設，完成栗里、坑口等區塊改造，加強新老城區、云山度假區之間的景觀(guān)、建筑、產(chǎn)業(yè)、設施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮。加快尖山省級中心鎮建設，促進(jìn)臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮建設，提高與新城區協(xié)同發(fā)展水平。引導各建制鎮特色化發(fā)展。三是建設美麗鄉村。積極推進(jìn)農村危房改造、不斷改善農村人居環(huán)境，全力爭創(chuàng )美麗鄉村建設示范縣。扎實(shí)開(kāi)展秀美鄉村建設，打造雙峰至高二美麗鄉村建設精品線(xiàn)，抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個(gè)精品村建設，力爭大皿村通過(guò)省歷史文化村落重點(diǎn)保護村驗收。四是深化“三改一拆”行動(dòng)。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng )建“無(wú)違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作，將“一戶(hù)多宅”整治與農村危舊房改造相結合，加大舊廠(chǎng)區改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗**
一是繼續推進(jìn)“五水共治”行動(dòng)。積極開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，提高居民生活污水接戶(hù)率。扎實(shí)推進(jìn)“最美河流”創(chuàng )建工作，深化重點(diǎn)行業(yè)整治，完善長(cháng)效機制，鞏固整治成果。強化農村環(huán)境衛生整治，健全環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制，提高農村生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化水平。提升農村飲用水安全，推進(jìn)缺水山區農村水源工程建設，全面解決飲水困難群眾的飲水問(wèn)題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區建設。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區的功能定位、發(fā)展方向和政策導向，積極研究污染物排放財政收費機制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機制等重大政策，爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區設置，注重縣城、中心鎮等核心區塊的精細化開(kāi)發(fā)，三是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實(shí)開(kāi)展城區燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標車(chē)治理任務(wù)，加大工地揚塵整治工作力度，完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng )體制機制優(yōu)勢
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準目錄，深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實(shí)現權力清單規范化、動(dòng)態(tài)式管理。穩步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。二是深化要素配置市場(chǎng)化改革。建立土地供應差別化管理體制，嚴格執行排污權有償使用和市場(chǎng)化交易制度，深入推進(jìn)農村確權賦權改革工作。三是深化投融資體制改革。探索PPP等投融資模式，積極爭取政府債券融資規模，引導社會(huì )資本參與公共項目建設，拓寬社會(huì )融資渠道。完善企業(yè)應急周轉金制度，建立企業(yè)貸款擔�；�，激發(fā)金融市場(chǎng)活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平
一是促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎設施建設，統籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設項目。深化醫藥衛生體制改革，開(kāi)展分級診療試點(diǎn)工作，加強省市縣鄉四級合作辦醫機制，提高基層醫技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平，加快體育健身中心、大盤(pán)山博物館、農村文化禮堂等設施建設。二是提升社會(huì )保障水平。完善社會(huì )保障制度，加快構筑廣覆蓋、高效率的社會(huì )保障體系。加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設，鼓勵社會(huì )力量籌建養老服務(wù)機構，提高社會(huì )養老服務(wù)水平。三是提高社會(huì )管理能力。加大對食品藥品的檢查力度，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。加強價(jià)格監管，維護價(jià)格總水平基本穩定,開(kāi)展對教育、醫療以及農民建房等領(lǐng)域收費的監督檢查;進(jìn)一步規范明碼標價(jià)工作，及時(shí)查處亂收費行為，維護我縣良好的消費環(huán)境。
各位代表，做好**年我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要全面落實(shí)縣十二屆人大四次會(huì )議的決議和部署，自覺(jué)接受縣人大的指導和監督，虛心聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，善謀善為，為順利實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標而努力奮斗!
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