開(kāi)學(xué)計劃的作文二百字

　　范文一

　　全面從嚴治黨，關(guān)鍵是教育和管理好干部隊伍。不容忽視的現實(shí)是，當前一些干部出現“為官不為”問(wèn)題，這與“三嚴三實(shí)”要求嚴重背離，人民群眾深?lèi)和唇^，更于改革發(fā)展大局不利�！盀楣俨粸椤辈∫蚝卧�?從今日起，本版將陸續推出“為官不為病因探析”系列報道，問(wèn)診把脈“為官不為”。

　　主管部門(mén)收到舉報書(shū)信半年未拆封，致使不合格食品流入市場(chǎng);工作人員辦事敷衍塞責，讓群眾等著(zhù)，自己卻在里屋逍遙自在……不作為背后不乏“懶”在作祟。

　　黨的十八大以來(lái)，正風(fēng)反腐力度持續加大，黨員干部隊伍的作風(fēng)日漸好轉。但與此同時(shí)，部分官員“懶病”依舊，“做一天和尚撞一天鐘”“疲疲沓沓混日子”等懶作為問(wèn)題依然存在。

　　“堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政”，去年10月，中共中央將整治“懶政”和“為官不為”寫(xiě)進(jìn)了十八屆四中全會(huì )決定。中央的一系列動(dòng)作釋放強烈信號：“懶”不再是一個(gè)舒適帶，更不是保護色，黨員干部必須轉變思想，積極有為。

　　1 警惕“懶政”穿上新外衣

　　隨著(zhù)監督越來(lái)越密、問(wèn)責越來(lái)越嚴，官員如今的“懶”也披上了新的外衣，總體上來(lái)說(shuō)可分為顯性和隱性?xún)深?lèi)。

　　——顯性的“懶”。推卸責任“打太極”型：一些掌握行政審批權的職能部門(mén)干部，該做的事不認真做，對職責范圍內之事推諉扯皮，變著(zhù)法子找借口繞道走、打太極、踢皮球。事不關(guān)己“高高掛起”型：有的同在一個(gè)單位，遇事卻借口不由自己負責而選擇熟視無(wú)睹。身心懶惰“做樣子”型：身體懶者習慣聽(tīng)匯報、走過(guò)場(chǎng)，不愿下基層了解實(shí)情;思想懶惰者，不思進(jìn)取，安于現狀，沒(méi)有工作熱情。

　　——隱性的“懶”。拖拉敷衍“公事公辦”型：一些干部借口“公事公辦”，該辦的事拖著(zhù)不辦，坐等上級指示，有的以“干凈”“紀律”等為借口做樣子、不干事。違背客觀(guān)規律“急于求成”型：一些官員一味追求政績(jì)，干工作急于求成，不按客觀(guān)規律辦事，不善于也懶于做群眾工作，動(dòng)不動(dòng)就用簡(jiǎn)單粗暴的行政手段來(lái)解決問(wèn)題。聽(tīng)之任之“無(wú)為而治”型：有的官員習慣當甩手掌柜，無(wú)所作為，有的雖然自己兩袖清風(fēng)，但對貪腐現象和官場(chǎng)陋習卻聽(tīng)之任之，誰(shuí)也不得罪。

　　“對于顯性的‘懶’，我們可以架起一條‘不許干’的紅線(xiàn)，一旦觸碰就雷霆出擊、鐵腕整治。但對隱性的‘懶’則很難有界定標準�！睆V東省珠海市基層紀檢干部老李對此深有感觸，在一次調研中他發(fā)現，現在一些部門(mén)表面上看“門(mén)好進(jìn)了，臉好看了”，但實(shí)際上卻是“事辦慢了，事難辦了”。

　　“奇怪的是，有一些是因為‘公事公辦’久拖不辦。一些干部變成‘算盤(pán)珠’，撥一下，動(dòng)一下。相對而言，這類(lèi)‘懶作為’具有隱蔽性�！崩侠钐龟�。

　　賀先生是客運公司老板，4個(gè)月前向某縣運管部門(mén)提交了線(xiàn)路變更申請，到現在還未得到批復和許可。賀先生一籌莫展地表示，攤上這種事如同碰了“軟釘子”——雖然扎得你心口疼，但又找不出發(fā)火的理由和對象。

　　中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德表示，官員懶作為的危害不亞于貪腐，“有可能使正常運轉的國家行政機器慢下來(lái)，甚至停下來(lái)。這實(shí)際就是損害公共利益，浪費納稅人的錢(qián)，也有損政府形象�！�

　　2 剛柔并濟治“懶政”

　　近年來(lái)，各地整治懶政、懶作為、問(wèn)責“太平官”的腳步一直沒(méi)有停歇。去年以來(lái)，北京、廣東、河南、江西、貴州、云南、湖南等省(市)先后通報了多起“懶政”和“為官不為”典型案例。

　　2014年10月，江西省南昌市公安交管局與該市安義縣教科體局因為有工作人員在工作時(shí)間上網(wǎng)購物、看網(wǎng)絡(luò )電視，被市編制辦分別核減掉了1名政法專(zhuān)項編制和1名全額撥款事業(yè)編制。在此之前，當事人及相關(guān)領(lǐng)導已被問(wèn)責。江西省有關(guān)負責人表示，此舉意在對違紀者本人給予處罰的同時(shí)倒逼單位主要領(lǐng)導履職，以此治理“懶政”。

　　廣東各地也紛紛出臺相關(guān)規定，不斷強化對“懶政”的問(wèn)責。今年4月，廣東佛山召開(kāi)全市黨建工作會(huì )議，公布了《佛山市整治領(lǐng)導干部“為官不為”試行辦法》，正式向“為官不為”動(dòng)刀，整治作風(fēng)懶散、紀律渙散、缺乏擔當的領(lǐng)導干部在履職過(guò)程中存在的不作為、慢作為、懶作為等行為。

　　深圳坪山新區則在問(wèn)責的同時(shí)導以激勵，出臺的《關(guān)于治理“為官不為”加強激勵和問(wèn)責的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)篇是“激勵‘為官有為’，鼓勵干事創(chuàng )業(yè)”的10種獎勵性激勵和10種保護性激勵。其中，“獎勵性激勵”與物質(zhì)獎勵、干部選拔掛鉤，而“保護性激勵”則為敢做敢為、不怕得罪人卻受到誣告的干部撐腰打氣。

　　官員“懶作為、不作為”非一朝一夕形成，國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任孫曉莉提出，要解決“懶”的問(wèn)題，需“內塑動(dòng)力，外施壓力”，從“約束”和“激勵”兩方面著(zhù)手。

　　3 挖“懶根”需明晰權責

　　不少地方曾掀起過(guò)“治懶風(fēng)暴”，也不可謂不鐵腕，但因為沒(méi)有長(cháng)效機制，沒(méi)能避免“一陣風(fēng)”。究其原因，是因為目前沒(méi)有一套比較完整的制度規定和處罰依據。對于懶政以及官員不作為的認定不好把握，治理容易變成蜻蜓點(diǎn)水;懲戒上也沒(méi)有真正“動(dòng)刀子”、“出重拳”。

　　“根本原因在于對政府部門(mén)和個(gè)人的權力和責任不明晰�！敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤指出，當責任大于權力或權責不對等時(shí)，就會(huì )出現“不作為”。

　　挖“懶”根需在建章立制、明晰權責上下功夫，要建立健全公開(kāi)的監督機制、立體公平的評估機制和必要的淘汰機制;建立和推行黨員干部權力清單、程序清單和責任清單“三聯(lián)單”的行政權力運行機制，對每項權力設定相應職責并細化為“事前、事中、事后”三個(gè)階段，明確職權運用全流程違規違法應承擔的責任，使責任具體化、固定化。

　　6月10日，山東省正式對外公布省級政府部門(mén)責任清單，這是繼該省公布行政審批事項目錄清單、行政權力清單之后，公布的第三張“清單”，涵蓋了53個(gè)省級政府部門(mén)(單位)，明確部門(mén)責任，厘清職責邊界，防止“多龍治水”、互相推諉。而作為廣東省建立健全權責清單制度試點(diǎn)區，深圳市龍崗區也在去年交出了自己的“作業(yè)”。全區53個(gè)職能部門(mén)紛紛將“放在抽屜中”的權責“晾”至桌面，亮出了12934項行政權責，涵蓋了群眾與政府打交道的方方面面。

　　龍崗區相關(guān)負責人表示：“通過(guò)編制、公示這些權責清單，可以讓老百姓清楚了解政府有哪些權力和責任，也倒逼政府工作人員逐步樹(shù)立、強化責任意識，從源頭上根治‘懶作為’、不作為�！�

　　范文二

　　反腐高壓之下，糾風(fēng)步步為營(yíng)之中，出來(lái)一個(gè)“不作為”的擔憂(yōu)，并不是完全沒(méi)有道理的——“八項規定”全線(xiàn)進(jìn)逼，有的官員抱怨“什么也沒(méi)有了”，甚至還有說(shuō)“官不聊生”的，“好處”不見(jiàn)了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“沒(méi)勁”，“精神狀態(tài)”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，這是一種“不作為”。更由于反貪腐老虎蒼蠅一齊打，于是除了“老虎聯(lián)手反撲”的杞憂(yōu)和“官員造反”的危言聳聽(tīng)之外，更有關(guān)于“相當數量的干部會(huì )以消極怠工來(lái)應對”的擔憂(yōu)，也就是說(shuō)，擔心他們“不作為”。

　　反腐糾風(fēng)，會(huì )引起大面積的“不作為”嗎?這樣的疑問(wèn)本身就缺乏根據，甚至幾近偽命題。但是確有一部分官員可能或已經(jīng)出現了“不作為”的新傾向，卻也值得注意——關(guān)于“不作為”，我們要講兩句話(huà)，一句是要教育，要講清楚反腐使干部成為“不粘鍋”，糾風(fēng)令官員變得“清白”甚至有點(diǎn)“清貧”，這只是向“人民公仆”的本義、本相、本質(zhì)的回歸，“為官”本來(lái)就應“不易”，“當官”原本就不能“發(fā)財”，你不甘“清貧”，就請掛冠而去，你既然當了“官”，就要“干事”、有“擔當”，而“不作為”的尸位素餐，本身就是一種貪腐。第二句是不要怕，在我們這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟日趨成熟的社會(huì )，在我們這個(gè)“超穩性結構”的國家，有那么一些官員“不作為”、撂挑子，天塌不下來(lái)，完全不必過(guò)度擔憂(yōu)，更不能因此影響反腐糾風(fēng)的堅強決心和高壓力度。

　　我們總是講，要把事情看清楚，要把問(wèn)題想明白，就要講辯證法，就要抓住主要矛盾，才能防止牽不住“牛鼻子”，才能防止一個(gè)傾向掩蓋另一個(gè)傾向——在當前的反腐糾風(fēng)中，主要矛盾是“亂作為”。

　　“不作為”和“亂作為”看似一個(gè)矛盾，但我們面對的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作為”，而是長(cháng)期累積的某些官員的“亂作為”�！皝y作為”至少有兩個(gè)層面，一是粗放的甚至是粗暴的“亂發(fā)展”，一些官員拍腦袋的“上馬”，拍桌子的拆遷，最后是拍屁股的升官走人;二是以貪腐為實(shí)質(zhì)的“干勁”。在有些地方，國企轉制，明明有市場(chǎng)規律，為什么“書(shū)記”要去拍板;礦山買(mǎi)賣(mài)，明明是市場(chǎng)行為，為什么“市長(cháng)”要去坐莊;工程建設，明明應是公開(kāi)、公平的市場(chǎng)招標，為什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好處”、有“回報”，要么是自己的妻兒親屬得益，要么是官商一體的“兄弟”獲利，所以他才有這么大的“激情”、這么濃厚的“興趣”，以至于撲在“項目”上樂(lè )此不疲甚至廢萞忘食。這類(lèi)的“大有作為”，這樣的“干大事”，其實(shí)就是“亂作為”。比起目前一些官員的“不作為”來(lái)，這種“亂作為”的危害更大，所以成為我們面前的“主要矛盾”——這種“亂作為”，如果“不作為”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!

　　再說(shuō)一遍，部分官員中目前出現的“不作為”傾向，是值得注意，應當糾正的;但這不是反腐糾風(fēng)和改革發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，我們的主要注意力要放在整治“亂作為”之上，更不能被某些“不作為”擾亂了視線(xiàn)、干擾了方向，削弱了決心。就在前不久，王岐山同志與全國政協(xié)常委對話(huà)，說(shuō)了一段“看清楚，想透徹”的話(huà)，現錄于此，以幫助我們抓住反腐糾風(fēng)的主要矛盾——有委員提到，反腐以后，有的干部不作為了，不干活了。我問(wèn)你們，不作為和亂作為，哪個(gè)對我們黨的影響更大?哪個(gè)的現實(shí)影響危害性更大?換句話(huà)說(shuō)，我們現在整治的是亂作為，不作為要不要整治?要整治，但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問(wèn)題上要有緊迫性。我們才開(kāi)始兩年，不作為的問(wèn)題大家不要太急，還要靠制度解決，還要靠思想教育。但是亂作為就不行!

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