有關(guān)開(kāi)學(xué)后的感想作文400字
各位代表：
受縣政府委托，向大會(huì )報告××縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算草案的報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年財政預算收支執行情況
20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，全縣財政部門(mén)堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，克難攻堅，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了縣十六屆人大三次會(huì )議通過(guò)的各項預算收支目標。
20xx年，全縣地方財政總收入完成27800萬(wàn)元，完成年初預算的81.42%，同比增加1359萬(wàn)元，增長(cháng)5.14%。其中：上劃中央級收入完成7045萬(wàn)元，同比下降24.55%;上劃省級收入完成3337萬(wàn)元，同比增長(cháng)16.1%。地方一般預算收入完成17418萬(wàn)元，完成年初預算16380萬(wàn)元的106.34%，比同期14236萬(wàn)元增收3182萬(wàn)元，同比增長(cháng)22.35%，其中增值稅完成1557萬(wàn)元,占計劃57.68%,比同期下降17.26%;營(yíng)業(yè)稅完成4666萬(wàn)元,占計劃99.5%,比同期增長(cháng)43.16%;企業(yè)所得稅完成665萬(wàn)元,占計劃132.98%,比同期增長(cháng)0.52%;個(gè)人所得稅完成341萬(wàn)元,占計劃97.39%,比同期增長(cháng)7.74%;資源稅完成841萬(wàn)元,占計劃129.35%,比同期增長(cháng)64.17%;煙葉稅完成1041萬(wàn)元,占計劃104.15%,比同期增長(cháng)30.14%;城鎮土地使用稅完成474萬(wàn)元,占計劃118.4%,比同期增長(cháng)50.14%;契稅完成944萬(wàn)元,占計劃157.37%,比同期增長(cháng)38.54%;其它稅收完成2261萬(wàn)元,占計劃116.25%,比同期增長(cháng)36.53%;非稅收入完成4628萬(wàn)元,占計劃130.55%,比同期增長(cháng)11.49%。稅收收入占地方一般預算收入的比重達到73.4%，比上年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。全縣一般預算支出完成49836萬(wàn)元(不含上級專(zhuān)款44666萬(wàn)元，下同)，完成預算的122.86%，同比增長(cháng)14.11%。
20xx年，全縣一般預算收入總來(lái)源為54160萬(wàn)元，其中：地方一般預算收入17418萬(wàn)元，上級補助收入31852萬(wàn)元，上年結轉4890萬(wàn)元;一般預算總支出為50728萬(wàn)元，其中：地方一般預算支出49836萬(wàn)元，上解支出892萬(wàn)元。累計結余3432萬(wàn)元，其中結轉下年專(zhuān)項支出3413萬(wàn)元，凈結余19萬(wàn)元。
20xx年，縣本級財政完成地方一般預算收入12686萬(wàn)元，完成預算11659萬(wàn)元的108.8%，同比增長(cháng)23.14%�？h本級一般預算支出44010萬(wàn)元(不含上級專(zhuān)款44079萬(wàn)元，下同)，完成預算的126.6%，比年初預算增支的因素主要是：國債轉貸和省補財力專(zhuān)項支出增支較大。主要支出項目為：一般公共服務(wù)支出8640萬(wàn)元，完成預算的137.38%，同比增長(cháng)15.18%;公共安全支出2755萬(wàn)元，完成預算的123.82%，同比增長(cháng)9.02%;教育支出14485萬(wàn)元，完成預算的109.58%，同比增長(cháng)13.3%;科學(xué)技術(shù)支出444萬(wàn)元，完成預算的106.22%，同比增長(cháng)10.7%;文化體育與傳媒支出743萬(wàn)元，完成預算的134%，同比增長(cháng)17.56%;社會(huì )保障和就業(yè)支出5966萬(wàn)元，完成預算的36.58%，同比增長(cháng)48.37%;醫療衛生支出3381萬(wàn)元，完成預算的132.43%，同比增長(cháng)13.22%;環(huán)境保護支出108萬(wàn)元，完成預算的122.73%，同比增長(cháng)33%;城鄉社區事務(wù)1730萬(wàn)元，完成預算的108.39%，同比增長(cháng)15%;農林水事務(wù)支出3625萬(wàn)元，完成預算的108.84%，同比增長(cháng)32.83%;交通運輸支出719萬(wàn)元，完成預算的625.55%(含當年交通部門(mén)經(jīng)費下劃增支528萬(wàn)元)，同口徑比增長(cháng)8%;采掘電力事務(wù)支出558萬(wàn)元，完成預算的104.88%，同比下降34.3%(科目調整造成下降);工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出856萬(wàn)元，完成預算的122.54%，同比增長(cháng)9.79%。
20xx年，縣本級財政一般預算收入總來(lái)源為48366萬(wàn)元，其中：地方一般預算收入12686萬(wàn)元，上級補助收入30758萬(wàn)元，上年結轉4922萬(wàn)元。一般預算總支出為44902萬(wàn)元，其中：一般預算支出44010萬(wàn)元，上解支出892萬(wàn)元。收支相抵結余3464萬(wàn)元，其中結轉下年專(zhuān)項支出3413萬(wàn)元,本級凈結余51萬(wàn)元。
在省批復決算后，上述預算執行數字若有變動(dòng)，再專(zhuān)題向縣人大常委會(huì )報告。
各位代表，過(guò)去的一年，全縣各級財政部門(mén)面對異常嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，堅持依法理財，狠抓增收節支，推進(jìn)改革創(chuàng )新，加強監督管理，各項工作取得了新成績(jì)。
(一)強化征管，財政增收彰顯速度。20xx年，全縣各級財政部門(mén)積極應對金融危機對縣域經(jīng)濟的嚴重沖擊和各種政策性減收因素的不利影響，千方百計挖掘財源，著(zhù)力推進(jìn)收入精細化管理，大力開(kāi)展稅收綜合治理，依法加大對土地開(kāi)發(fā)、項目建設等重點(diǎn)財源監控和協(xié)調力度，采取重點(diǎn)調度、整治稽查等綜合措施，形成了政府牽頭、財政主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的征管局面，有力地促進(jìn)了財政收入的穩步增長(cháng)和收入結構的進(jìn)一步優(yōu)化。地方一般預算收入比年初計劃超收1038萬(wàn)元，同比增收3182萬(wàn)元,增幅達到22.35%，實(shí)現了三年收入翻番的快速目標，書(shū)寫(xiě)了××財政增收的新篇章。全縣鄉鎮級財政收入增長(cháng)迅速，增幅達到20.28%，地方一般預算收入過(guò)千萬(wàn)元鄉鎮1個(gè)，200至700萬(wàn)元以上的鄉鎮6個(gè)，有9個(gè)鄉鎮增速高于全縣平均水平，鄉級財政整體實(shí)力顯著(zhù)提升。多元集合和主體突出的收入格局逐步形成，煙草、水電、電子制造、服裝加工、建材等主要納稅行業(yè)快速發(fā)展，骨干納稅群體進(jìn)一步壯大，對財政收入拉動(dòng)作用明顯。其中：煙草行業(yè)實(shí)現稅收2212萬(wàn)元，同比增收527萬(wàn)元，增長(cháng)31.2%，占全縣財政收入的比重達到7.9%;全縣納稅百萬(wàn)元以上的企業(yè)達到20家，其中：納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)達到了2家。
(二)培植財源，支持發(fā)展態(tài)勢積極。一是整合財力，著(zhù)力扶持烤煙創(chuàng )稅產(chǎn)業(yè)。20xx年，多渠道整合財政資金2229萬(wàn)元，采取獎補結合的方式，進(jìn)一步激發(fā)了煙農種煙積極性。兩河口、磨坪等7個(gè)鄉鎮發(fā)展烤煙3萬(wàn)畝，帶動(dòng)了高山2000多戶(hù)農民種煙致富。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，20xx年烤煙再獲豐收，煙農戶(hù)平增收1萬(wàn)元，入庫煙葉稅1041萬(wàn)元,同比增長(cháng)30.14%，實(shí)現了種煙面積、畝平單產(chǎn)、煙農增收、當年創(chuàng )稅“四超歷史”的可喜成績(jì)。二是多方爭取，著(zhù)力支持重點(diǎn)項目建設。在財力不足和資金調度異常困難的情況下，采取積極的籌資措施，向省財政轉貸國債資金2000萬(wàn)元，緩解了擴內需本級配套資金不足的問(wèn)題，確保了內需項目的資金需求;積極配合其它職能部門(mén)，抓住機遇爭取國家擴大內需資金9576萬(wàn)元，爭取扶貧開(kāi)發(fā)資金1625萬(wàn)元，著(zhù)力支持了農村沼氣、安全飲水、農村公路、基層醫療衛生體系建設、天然林防護工程、工業(yè)污染治理等一批工程項目建設，通過(guò)項目建設拉動(dòng)了增長(cháng)，促進(jìn)了發(fā)展。三是發(fā)揮職能，著(zhù)力緩解企業(yè)融資難題。充分利用財政擔保功能，先后為中天晟綠色能源科技有限公司、海瑞特種材料有限公司等14家企業(yè)和130名下崗失業(yè)人員落實(shí)擔保貸款3002萬(wàn)元，同時(shí)協(xié)調、爭取市商業(yè)銀行為我縣電力公司、帝元食品等9家企業(yè)投放貸款5830萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)融資困難,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。四是強化基礎，著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全年籌集安排4100多萬(wàn)元資金用于縣城公益性建設和公益性服務(wù)，啟動(dòng)縣城垃圾處理廠(chǎng)二期建設、改造居民點(diǎn)供水排水網(wǎng)道、完善防洪抗險工程、美化城市園林等，不斷完善城市服務(wù)功能，打造宜居、創(chuàng )業(yè)、招商優(yōu)良環(huán)境。
(三)優(yōu)化支出，民生財政打造和諧。安排好、支持好、解決好民生問(wèn)題，是公共財政的重要著(zhù)力點(diǎn)。20xx年，全縣用于民生方面的資金高達35860萬(wàn)元，占年度一般預算支出的72%，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)，公共財政的陽(yáng)光已覆蓋全縣每個(gè)角落，惠及全縣廣大百姓。
第一，干部教師待遇優(yōu)先保障。20xx年，我們堅持每月定時(shí)發(fā)放在職干部工資和發(fā)放退休人員退休金，做到了工資、退休金不跨月，年底不欠干部職工一分錢(qián)，維護了干部教師待遇的嚴肅性。多方籌集資金，全面落實(shí)了國家義務(wù)教育教師績(jì)效工資政策。與此同時(shí)，認真落實(shí)縣委政府辦公會(huì )議精神，對公務(wù)員津補貼和其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)行了同步預支，大幅提高了全縣干部教師的薪金待遇。
第二，教育事業(yè)投入顯著(zhù)提高。20xx年，用于全縣教育事業(yè)的財政資金15686萬(wàn)元，按可比口徑增長(cháng)17.73%。全面實(shí)施了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制改革，義務(wù)教育學(xué)校生均增加公用經(jīng)費80元，全年增支216萬(wàn)元;免除了義務(wù)教育階段中小學(xué)生書(shū)本費和學(xué)雜費，并對6741名困難中小學(xué)生補助寄宿生生活費490萬(wàn)元;投入校舍安全工程資金302萬(wàn)元，維修校舍3949平方米;籌集安排“普九”化債資金1230萬(wàn)元，基本解決了鄉村兩級“普九”的歷史包袱。在上級專(zhuān)款未到位的情況下，積極籌措調度資金200萬(wàn)元，提前啟動(dòng)了××三小建設。
第三，醫療衛生事業(yè)投入加大。安排專(zhuān)項資金，全面完成了新農合縣內“一卡通”信息化建設，刷卡管理定點(diǎn)醫療機構由18家增加到280家，覆蓋到全縣每個(gè)行政村，并適當提高了住院報銷(xiāo)比例，確保農民參合率穩定在95%以上，全年共計支付醫療基金3400萬(wàn)元，享受新農合實(shí)惠的人次達到86萬(wàn)。完善城鎮居民醫療保險試點(diǎn)辦法，實(shí)行了門(mén)診統籌，全縣參保人員達到35915人，凈增7068人，支付醫療保險金494萬(wàn)元，實(shí)現了參保人員個(gè)個(gè)受益。及時(shí)籌集調度資金，全力支持甲流防控工作。安排疾控專(zhuān)項資金，極力推動(dòng)全球基金結核病、艾滋病等重大傳染病控制和“兩降一消”項目持續深入開(kāi)展，鞏固和提高了國家擴大免疫規劃成果。
第四，計劃生育政策落實(shí)到位�；I措資金25.96萬(wàn)元，認真開(kāi)展了農村育齡婦女生殖健康免費檢查，參檢人數達3.5萬(wàn)人;全面落實(shí)了農村計劃生育家庭獎扶政策，核實(shí)認定獎扶對象2492名，按標準發(fā)放獎扶資金179.4萬(wàn)元，核實(shí)認定特扶對象273人，發(fā)放特扶資金31.17萬(wàn)元;全面落實(shí)了困難企業(yè)計生獎扶政策，共計發(fā)放獎扶資金53.1萬(wàn)元，享受對象475人;全面落實(shí)了農村獨生子女保健費政策，8764名農村獨生子女享受補貼50.7萬(wàn)元。
第五，弱勢群體保障水平提高。城鄉低保繼續擴面。20xx年新增農村低保4947人，全縣農村低保達到8950戶(hù)、18813人，占農業(yè)總人數的5.86%，全年累計發(fā)放農村低保金1168萬(wàn)元;核查新增城市低保254戶(hù)、540人，全縣城市低保達到4247戶(hù)、7510人，占全縣城鎮人口的11%，全年發(fā)放城市低保金1065萬(wàn)元，基本實(shí)現了應保盡保。臨時(shí)救助活動(dòng)全面展開(kāi)。全年共實(shí)施城鄉貧困群眾臨時(shí)救助282人，發(fā)放臨時(shí)救助資金10.7萬(wàn)元。農村五保供養標準顯著(zhù)提高。20xx年，農村集中和分散供養五保老人生活標準分別提高到1800元和1300元，同比增加300元和200元，全年共發(fā)放五保戶(hù)供養補助資金368萬(wàn)元，比上年增支109萬(wàn)元，顯著(zhù)提高了農村五保老人的生活水平。就業(yè)和再就業(yè)工程深入推進(jìn)。全年籌集資金1100多萬(wàn)元，實(shí)施農村勞動(dòng)力“陽(yáng)光工程”和再就業(yè)技能培訓，免費培訓3000多人次，引導返鄉農民工8000多人重新就業(yè)。殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。安排落實(shí)400多萬(wàn)元資金，全力支持殘疾人就業(yè)和康復工程，惠及殘疾家庭2100戶(hù)，6200人，基本實(shí)現了殘疾人住有所居、病有所醫、學(xué)有所助的目標。
(四)突出重點(diǎn)，新農村建設促農增收。認真落實(shí)強農惠農政策，著(zhù)力支持現代農業(yè)發(fā)展、狠抓農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新、狠抓惠農補貼政策落實(shí)，傾力推進(jìn)新農村建設。
積極支持現代農業(yè)快速發(fā)展。20xx年，積極爭取中央現代農業(yè)項目資金1000萬(wàn)元，支持水田壩、郭家壩、沙鎮溪、歸州等重點(diǎn)鄉鎮實(shí)施柑桔品改2萬(wàn)畝，疏株間伐1萬(wàn)畝，拉開(kāi)了全縣柑桔大品改、大換種、大升級的序幕。加大農業(yè)科技推廣力度�；I集安排專(zhuān)項資金，深入推進(jìn)科技入戶(hù)工程，培育農業(yè)科技示范戶(hù)2000戶(hù);搭建農技110建設信息平臺，全年提供農技110信息服務(wù)7萬(wàn)多條，與農民互動(dòng)解決疑難問(wèn)題500多件;建成“三園”樣板面積2000畝，“20個(gè)優(yōu)良品種、十項輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、十項種植模式、十項高產(chǎn)高效養殖技術(shù)”得以推廣普及，全縣科技興農水平整體提高。積極支持郭家壩鎮新農村建設試點(diǎn)�；I資20多萬(wàn)元，支持編制了郭家壩鎮以及煙燈堡中心村20xx年至2015年“15”新農村建設發(fā)展規劃。
推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新。安排30多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，20xx年全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社達到106家，比2008年凈增57家，輻射帶動(dòng)農戶(hù)7500多戶(hù)，發(fā)展數量和速度居全市前列，農民組織化程度明顯提高。積極支持“三村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度創(chuàng )新試點(diǎn)工作，探索建立集體資產(chǎn)營(yíng)運管理新模式。認真開(kāi)展農村經(jīng)管實(shí)用人才培訓，成功舉辦村財經(jīng)委員、農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)等多期業(yè)務(wù)培訓班，累計培訓1200多人次�；I集安排100多萬(wàn)元資金，大力支持畜牧系統體制改革，初步建立了縣鄉村三級畜牧防疫體系，顯著(zhù)提高了畜牧防疫水平。
切實(shí)抓好惠農補貼資金發(fā)放。20xx年，縣鄉財政部門(mén)采取“一折通”方式，共計發(fā)放糧食直補、良種補貼、農資綜合直補、農機具補貼、退耕還林補貼、能繁母豬保險補貼、水稻保險補貼、家電下鄉補貼、成品油石油價(jià)格補貼、農房保險補貼、移民后扶等惠農補貼資金1.39億元，累計享受人(戶(hù))次達到68.6萬(wàn)，惠及全縣每個(gè)農民。
(五)強化監管，財政改革蘊藏活力。繼續深化部門(mén)預算改革。認真落實(shí)中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節約的八項要求，機關(guān)運行經(jīng)費、接待費、購置費得到有效控制，節日慶典、接待費、車(chē)輛購置費明顯下降。完善縣鄉財政體制。根據各鄉鎮實(shí)際，完善了“統收統支加激勵”的財政管理體制，有效地激發(fā)了鄉鎮自謀發(fā)展、培植財源、組織收入的積極性，鄉鎮自我保障能力和整體保障水平進(jìn)一步提高。20xx年鄉鎮級財政收入比上年增收798萬(wàn)元，享受體制獎勵資金475.3萬(wàn)元。深化“鄉財縣管”改革。強化了鄉鎮支出監管，有效遏制了鄉鎮債務(wù)的惡性增長(cháng)。推進(jìn)國庫集中支付向鄉鎮延伸。經(jīng)過(guò)一年多的磨合完善，目前運行平穩，財政資金運轉更加安全、高效、快捷。政府采購范圍不斷拓展。全年共完成政府采購預算3.4億元，同比增長(cháng)2.1倍，政府采購實(shí)際支付金額比預算節約資金2862萬(wàn)元，資金節支率達到8.4%。財政監督明顯加強。深入開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理，切實(shí)規范了財政財務(wù)收支管理;切實(shí)加強擴大內需項目監督檢查，針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí);積極抓好財政與編制政務(wù)公開(kāi)工作，根據資金撥付情況，全年公開(kāi)財政專(zhuān)項資金48項，公開(kāi)資金總額30517萬(wàn)元，累計涉及58.43萬(wàn)戶(hù)(人)次，811個(gè)項目，及時(shí)答復網(wǎng)上咨詢(xún)投訴35件;主動(dòng)接受人大政協(xié)監督，認真辦理建議提案18件，代表委員滿(mǎn)意率達100%。
二、20xx年財政收支預算(草案)情況
20xx年，將是財政最為困難的一年，全縣財政經(jīng)濟工作將面臨前所未有的壓力和困難。從收入方面看，國際金融危機影響在短期內難以恢復，我縣以香溪化工為代表的主要納稅行業(yè)將持續受到深層的沖擊和影響，收入形勢的不確定性很大。同時(shí)，在中央和省擴內需、保增長(cháng)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大背景下，20xx年出臺的增值稅轉型、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和減免房地產(chǎn)交易稅費、清理取消100項行政事業(yè)性收費、實(shí)施成品油稅費改革等一系列稅費減免政策，都將更深層地影響我縣財政收入格局。從支出方面看，個(gè)人部分和各項法定剛性支出基數進(jìn)一步增加，公共財政保障范圍不斷擴大，中央和省新出臺的一系列保障和改善民生政策，農業(yè)、教育、科技、醫療衛生、文化體育都需要財政加大投入。在減收、增支因素共同作用下，財政收支矛盾必將更加突出。
根據中央、省對20xx年財政預算編制的要求，結合我縣實(shí)際，20xx年財政工作的指導思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)積極的財政政策，積極支持經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力培植骨干財源;強化收入征管，著(zhù)力增強財政實(shí)力;優(yōu)化支出結構，著(zhù)力推進(jìn)民生財政建設;深化財政改革，著(zhù)力推進(jìn)財政科學(xué)化、精細化管理，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。預算安排的原則是：“積極穩妥、統籌兼顧，量力而行、盡力而為，厲行節儉、收支平衡”。
根據上述指導思想以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期情況，20xx年，全縣財政預算主要收支指標安排如下：
全縣地方一般預算收入安排為20038萬(wàn)元，比20xx年完成數17418萬(wàn)元增加2620萬(wàn)元，增長(cháng)15%，其中：國稅部門(mén)3550萬(wàn)元、地稅部門(mén)13750萬(wàn)元、財政部門(mén)2738萬(wàn)元。
全縣一般預算支出安排47442萬(wàn)元，同比增長(cháng)16.9%,主要支出項目為：一般公共服務(wù)支出10758萬(wàn)元，同比增長(cháng)10.8%，公共安全支出2987萬(wàn)元，同比增長(cháng)10.38%，教育支出15684萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)13.34%;科學(xué)技術(shù)支出525萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)25.6%;文化體育與傳媒支出648萬(wàn)元,同比增長(cháng)9.6%;社會(huì )保障和就業(yè)支出4402萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)30.5%;醫療衛生支出3018萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)18.21%;環(huán)境保護支出92萬(wàn)元,同比增長(cháng)7.6%;城鄉社區事務(wù)支出519萬(wàn)元,同比增長(cháng)12.8%;農林水事務(wù)支出3178萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)10.85%;交通運輸支出667萬(wàn)元,同比增13%;資源勘探電力信息事務(wù)624萬(wàn)元,同比增長(cháng)17.2%;國土資源氣象信息事務(wù)312萬(wàn)元,同比增長(cháng)12.6%;工商金融物資儲備等事務(wù)支出3668萬(wàn)元，與上年持平;預備費360萬(wàn)元。
全縣一般預算收支平衡情況：20xx年收入總來(lái)源48281萬(wàn)元，其中：地方一般預算收入20038萬(wàn)元，轉移性收入24811萬(wàn)元,上年結轉3432萬(wàn)元。20xx年財政總支出48281萬(wàn)元，其中：地方一般預算支出47442萬(wàn)元，上解支出839萬(wàn)元，收支平衡。
全縣基金預算收支安排：20xx年，全縣政府基金預算收入安排為2755萬(wàn)元，基金預算支出安排為2755萬(wàn)元(不含上級專(zhuān)款)，收支平衡。
上述收支預算安排，主要是基于以下幾個(gè)方面的考慮，收入方面：綜合考慮了宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境對我縣經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響，又考慮了國家拉動(dòng)內需政策以及我縣新上、擴建項目方面的積極因素，體現了積極有為、務(wù)實(shí)穩妥的原則。支出方面：優(yōu)先保障了直接關(guān)系到民生改善的各項重點(diǎn)支出，充分考慮了各方面法定及政策性支出的資金保障，集中財力支持了事關(guān)全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的重點(diǎn)建設項目，充分體現了公共財政、民生財政的政策取向和保障重點(diǎn)。
各位代表，今年的預算盤(pán)子是在財政保障范圍不斷擴大，剛性必保支出不斷增加，可用財力嚴重不足的情況下，縣政府經(jīng)過(guò)統籌考慮、反復研究并充分征求各方面意見(jiàn)的基礎上提出來(lái)的，一些建設性資金、發(fā)展性資金以及其他需要增加預算的支出項目由于財力所限暫無(wú)力安排，需要通過(guò)各級各部門(mén)共同努力，通過(guò)多渠道爭取籌措資金以及力爭財政收入實(shí)現超收來(lái)解決，懇請各位代表給予理解。
三、堅定信心，扎實(shí)工作，確保20xx年財政各項任務(wù)目標圓滿(mǎn)完成
20xx年是“十一五”規劃的最后一年。做好今年的財稅工作，對于有效應對國際金融危機、保持全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展意義重大。我們將按照中央、省、市和縣委的決策部署，充分估計困難，周密準備措施，確保圓滿(mǎn)完成全年預算任務(wù)。
(一)全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保完成財政收入任務(wù)。20xx年，由于經(jīng)濟形勢、政策調整等多種因素交織疊加影響，財政收入的不確定性因素較多。因此，必須把支持經(jīng)濟發(fā)展和組織財政收入放在財政工作首位，堅持依法理財，強化收入征管，千方百計挖掘財源，拓展收入增長(cháng)渠道，確保全年收入目標的完成，并力爭超收。一是貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的各項財稅優(yōu)惠政策，支持和推動(dòng)現有企業(yè)正常生產(chǎn)和新上項目增產(chǎn)達效，保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩運行。二是加大中小企業(yè)擔保體系建設支持力度，發(fā)揮財政政策和資金的引導作用，協(xié)調各金融部門(mén)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。三是多方籌措資金加快推進(jìn)基礎設施項目建設，繼續服務(wù)好江南高速和滬溶高速江北段等國家項目建設，繼續支持好陜巴公路改造、鄭家花園移民新區等重點(diǎn)項目工程，著(zhù)力打造“濱江、園林、宜居”的茅坪現代新城。四是加強財政經(jīng)濟運行分析，強化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監控，加大收入征管和稽查力度，確保應收盡收。
(二)統籌安排財政資金，優(yōu)先保工資、保運轉、保民生。一是加大對事關(guān)民生的農業(yè)、教育、社保、就業(yè)和再就業(yè)、公共醫療衛生、計生、文化及公共安全等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入，確保法定支出和政策性支出需要。二是在全縣上下切實(shí)樹(shù)立“厲行節儉、共渡難關(guān)”的思想，從強化預算約束入手，嚴格控制和壓縮一般性支出，確保公務(wù)用車(chē)、會(huì )議、公務(wù)接待等支出實(shí)現零增長(cháng)，非特殊緊急情況，不追加預算支出。三是嚴格控制新增政府投資項目的審批管理，加大財政投資評審力度，嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設，盤(pán)活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源，嚴禁超面積、超標準建設和裝修樓堂館所。
(三)把握積極財政政策，全力做好對上爭取。一方面，圍繞國家和省實(shí)施的積極財政政策，把握中央擴大內需政策的投資重點(diǎn)，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)領(lǐng)域對接項目的謀劃、篩選、上報工作，盡最大可能爭取國家無(wú)償投入資金，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。另一方面，繼續加強與省、市相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，利用一切有利條件，全力爭取上級轉移支付支持。
(四)不斷規范財政運行，提高財政理財水平。一是不斷深化預算管理改革。大力推進(jìn)財政預算管理的科學(xué)化、精細化，提高預算編制質(zhì)量，加大預算約束力度。二是繼續深化國庫集中收付改革。規范資金審批、撥付程序，強化資金安全，積極探索財政性資金增值途經(jīng)。三是拓展政府采購范圍和規模。認真落實(shí)政府強制采購節能產(chǎn)品和自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購政策。四是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。理順機制，健全制度，制定完善資產(chǎn)配置、使用、處置和收入收繳辦法，建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管信息系統，實(shí)現全程監控。五是完善縣鄉財政體制。激勵優(yōu)勢鄉鎮率先發(fā)展，并進(jìn)一步加大“鄉財縣管”力度，鞏固“鄉財縣管”成果。六是加強財政監督。拓展財政監督范圍，切實(shí)降低財政風(fēng)險。七是加快推進(jìn)“金財工程”建設。構建更加完善的財政管理信息系統平臺，促進(jìn)財政管理方式的轉變和管理水平的提高。
各位代表，20xx年的預算收支任務(wù)十分艱巨，我們將在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力完成全年收支預算和各項財政工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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