寫(xiě)軍訓隨想的作文
時(shí)隔37年中央城市工作會(huì )議在2015年12月20日至21日在北京舉行,以下是YJBYS小編為大家收集整理的有關(guān)于中央城市工作會(huì )議的精神解讀范文,歡迎閱讀!

中央城市工作會(huì )議精神解讀范例
深圳還在救援。
百分之一的希望,就要有百分之百的努力。除了對這一事件的深挖、問(wèn)責,盡快公布調查結果之外,如何舉一反三,警示其他城市管理者,也應該是題中之意。
顯而易見(jiàn),于昨天結束的、七常委出席的中央城市工作會(huì )議,不會(huì )是專(zhuān)為深圳而開(kāi)。但因著(zhù)深圳的事故,我們對“城市工作”會(huì )有更直觀(guān)的感性認識。
畢竟,上一次全國城市工作會(huì )議的召開(kāi),還是在37年前的1978年。
這可是個(gè)大新聞。
論
把單項工作提高到中央層面來(lái)開(kāi)會(huì ),或首次升格、或時(shí)隔多年后重開(kāi),本屆中央已經(jīng)不乏先例。前者,如群團、統戰;后者,如文藝。它們的共同特點(diǎn)是:被本屆中央高度看重,認為不是某一系統、某一部門(mén)的事,而是要上升到全局、總體的角度來(lái)看、來(lái)抓。
那么,城市工作有這么重要么?
是的。本次會(huì )議,對于城市的地位有全新表述:“城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等方面活動(dòng)的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位”;同樣,城市也是“我國各類(lèi)要素資源和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)最集中的地方”,是全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現現代化的“火車(chē)頭”;“城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,城市建設成為現代化建設的重要引擎”。
換句話(huà)說(shuō),這個(gè)“城市工作會(huì )議”,不僅是事關(guān)城市管理、城市規劃等的狹義“城市工作”,更是從全局、系統的角度來(lái)看城市。與此相對的,就只有“農村工作”了如你所知,中央農村工作會(huì )議每年都開(kāi)。
37年后召開(kāi)此會(huì ),更加具備現實(shí)因素的是,城市現在還“病得不輕”。
病
每次出差到其他城市,島叔都會(huì )在三杯過(guò)后,推心置腹地跟當地的朋友說(shuō),真的不想回到北京(北京土著(zhù)莫怪)。
除去圍城的心理因素,你我皆對城市病感同身受。上下班若開(kāi)車(chē),堵;地鐵公交,擠。車(chē)開(kāi)得多、周?chē)S(chǎng)和建筑工地開(kāi)足馬力,霾;超市買(mǎi)個(gè)東西、醫院看個(gè)病,等。住遠點(diǎn)兒,累;住近點(diǎn)兒,貴。地鐵 乞討走到面前舉個(gè)碗,煩;看見(jiàn)城管呵斥小販,居然都漠然。下大雨,水漫大街,更堵;現在還多出要擔心垃圾哪兒管。大家心情都不太好,看上去都匆匆忙忙、對自己之外的事情漠不關(guān)心。
城市病,癥在表層,疾在腠理。沒(méi)有歸屬感的城市,來(lái)自于異地的陌生感;異地的不融入,也因為房?jì)r(jià)、社會(huì )保障體系不健全等更加加深。沒(méi)有戶(hù)口的城市漂們如此,沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權的進(jìn)城務(wù)工人員們更是如此他們的背后,還有留守兒童、撂荒的土地、空虛的村莊等更多問(wèn)題。
城市病,同樣還有另外一種表達。
比如大拆大建。島叔的家鄉,某一任市委書(shū)記就曾喊出過(guò)“一年一小變,三年一大變”的口號,以轟轟烈烈的拆遷造就了一批暴富市民,開(kāi)著(zhù)路虎不知道干什么,只好去跑出租;拆完之后的房地產(chǎn),則全民搞借貸,最后資金鏈斷裂,市政府天天被圍。
大拆大建規模有所不同,但造城的運動(dòng)卻在過(guò)去一段時(shí)期內轟轟烈烈。一位長(cháng)期留洋的前輩在飯桌上說(shuō),即使是在中國的心臟北京,也絲毫感覺(jué)不到這里是中國?瓷先,這里和世界上、和中國的大多數城市也沒(méi)有什么分別。這里,有古跡保護的問(wèn)題,也有千城一面的問(wèn)題。
病來(lái)如山倒,病去如抽絲。
局
要治病,得從根上找。
大城市的土著(zhù)們會(huì )問(wèn):嫌城市不好,回家去啊!但在大城市漂們會(huì )說(shuō):除了大城市,我們又能去哪兒呢?
就拿北京來(lái)說(shuō)吧。在島叔的大學(xué)同學(xué)中,江浙、廣東的生源,很多并不留戀北京;對他們來(lái)說(shuō),家鄉的機會(huì )同樣很好,環(huán)境也更優(yōu)。而比如在北京,外地人口聚集最多的,正是河北、河南、東北等人口眾多又發(fā)展落后的省份和地區。他們或是因為讀書(shū)來(lái)到此地(本省沒(méi)有什么優(yōu)質(zhì)高校),或是因為距離更近、機會(huì )更多而選擇 離家。一方面,大城市苦不堪言,另一方面,周邊的小城市、小城鎮也因為資源、人才的“虹吸效應”而長(cháng)期得不到發(fā)展,只能在低端產(chǎn)業(yè)上徘徊,眾星拱月般地給地區中心城市“作貢獻”。
歸根結底,這是一個(gè)城鄉不平衡、地區發(fā)展不平衡的問(wèn)題。而如果說(shuō)到城市管理、城市規劃、城市治理等問(wèn)題,同樣是本難念的經(jīng)。
在城市規模迅速擴展的時(shí)代,古跡保護、環(huán)境保護大多不太提得上日程,畢竟建設要緊、規模要緊、政績(jì)要緊,領(lǐng)導層又換得那么頻繁。在“建設-政績(jì)-提拔” 的默認邏輯下,官員有強大的動(dòng)力搞建設(更遑論還可能存在經(jīng)濟利益操作空間),一如此前GDP的唯一指揮棒效應;城市項目怎么改、怎么建、誰(shuí)來(lái)建,也往往 決策一言堂、拍腦袋,聽(tīng)證會(huì )走過(guò)場(chǎng),招標內部化。
這也就是為什么幾乎所有的中央巡視組,都在巡視的省份提出“領(lǐng)導干部親屬子女插手基建”問(wèn)題沒(méi)有法治思維,也沒(méi)有法治監督環(huán)境,遂使人治橫行。
而由于規劃的不合理、拆建的隨意性,不僅造成浪費,也帶來(lái)管理的扯皮。深圳的渣土場(chǎng),批建歸一個(gè)部門(mén),管理歸另外部門(mén);天津爆炸暴露出的港區和市區的行政重疊,同樣讓人印象深刻。哪怕不說(shuō)災難,就連過(guò)早地拆除房屋這件“無(wú)傷大雅”、甚至以“砸玻璃讓玻璃工有活兒干”式拉動(dòng)GDP的事,每年中國就在這事兒上就能浪費超過(guò)4600億元。
這么說(shuō)吧,城市工作幾乎涵蓋你生活中耳熟能詳的每一個(gè)概念范疇:經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài);戶(hù)籍、教育、醫療、住房、養老、就業(yè)、社保;拆遷、建設、上訪(fǎng)、城管、衛生、規劃……有人的地方就有江湖,何況中國認定小城市的規模都是城區常住人口超過(guò)20萬(wàn)呢。
所以,這是一個(gè)非常龐大的系統工程。
治
病重、活兒多、根子深,就必須以全局的目光觀(guān)之,以更高層級的力量破之。
中央的提法,是抽象性的“五個(gè)統籌”。在尊重城市發(fā)展規律的基礎上,一、統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)、提高全局性;二、統籌規劃、建設、管理,提高系統性;三、統籌改革、科技、文化三輪驅動(dòng),提高持續性;四、統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高宜居性;五、統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,提高積極性。
聽(tīng)起來(lái)抽象,其實(shí)也不是太難。
從思路上理解,首先,城市工作這件事是要和國家整體戰略對接起來(lái)的。前面,連著(zhù)全國的城區規劃、城鎮化戰略;后面,則有一帶一路、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等著(zhù)。也就是說(shuō),無(wú)論是優(yōu)化、培育城市群,還是把城市與農村工作聯(lián)動(dòng),都要放在這個(gè)盤(pán)子里通盤(pán)考慮。說(shuō)白了,如果全國有十個(gè)分布在各個(gè)地區的北上廣深式的城 市、或者次一級的中心城市,不僅中國經(jīng)濟發(fā)展將更加健康,對于人口流動(dòng)、資源配置等社會(huì )問(wèn)題也是極大利好。此次提到的“力爭在2020年前完成城市棚戶(hù)區、危房、老舊小區改造”,與“7000萬(wàn)人口脫貧”存在一定政策關(guān)聯(lián),也使房地產(chǎn)去庫存具備了政策操作空間。
第二,城市管理者應當更有“定位”思維。1978年開(kāi)這個(gè)會(huì )的時(shí)候,主體放在“建設”上,有時(shí)代背景;49年開(kāi)類(lèi)似會(huì )議的時(shí)候,中國城鎮化率只有 18%,同樣需要大搞建設。但現在,城鎮化率已經(jīng)超過(guò)了52%,現在已經(jīng)不是盲目攤大餅、上規模的時(shí)候。怎么定位自己的城市?如何結合資源稟賦、區位優(yōu)勢、文化特色,找到自己的獨特賣(mài)點(diǎn)?這是擺在所有城市管理者面前的一道必答題。這個(gè)題答得好,近,可以解決千城一面的問(wèn)題;遠,可以掌握改革發(fā)展、城市建 設的節奏和規劃。
第三,城市管理者應當有“服務(wù)”思維。此次會(huì )議,把“安全”定在了城市工作的首位。這其中,不僅有現實(shí)發(fā)生的災難作為背景,更是要讓城市管理者思考城市建設、城市管理是為了什么。上海世博會(huì )的口號“城市,讓生活更美好”,不僅僅是一句口號,更應該成為一種叩問(wèn)、一種自 省。與戰略、定位相配套,戶(hù)籍、教育、醫療等社會(huì )保障體系建設,同屬此列;對于環(huán)境生態(tài)的保護和修復,也不只是對上負責地完成任務(wù)。
第 四,城市管理者應當有“法治”思維。前任領(lǐng)導定下的規劃,不能換個(gè)人就變;提倡城市修補、考慮城市歷史傳承,同樣要求不能隨便大拆大建。同樣,“把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等確定為城市重大決策的法定程序”,同樣要求法治思維,而不是政府完全主導,被規劃方、城市居民只能聽(tīng)天由命、告解無(wú)處。
其實(shí),讓?shí)u叔最感興趣的是這一句:“主要領(lǐng)導要親自抓,建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局”。也就是說(shuō),這件事以后不再只是分管領(lǐng)導的事兒,而是和反腐、環(huán)保、黨建一樣,成為了黨政一把手的事兒。職責明確,干得不好,責任,也就更好追究了。
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