500字關(guān)于我的軍訓生活作文

　　人力資源社會(huì )保障部 財政部

　　關(guān)于適當降低生育保險費率的通知

　　人社部發(fā)〔2015〕70號

　　各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障廳(局)、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障局、財務(wù)局：

　　按照黨的十八屆三中全會(huì )提出的“適時(shí)適當降低社會(huì )保險費率”的精神，根據生育保險基金實(shí)際情況，經(jīng)國務(wù)院同意，自2015年10月1日起，在生育保險基金結余超過(guò)合理結存的地區降低生育保險費率�，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、統一思想，提高認識，確保政策落到實(shí)處

　　各地生育保險制度建立以來(lái)，在促進(jìn)女性平等就業(yè)，均衡用人單位負擔，維護女職工權益等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著(zhù)地區間發(fā)展不平衡，基金結余偏多，待遇支付不規范等方面的問(wèn)題。對基金結余多的地區降低生育保險費率，是完善生育保險政策，提高基金使用效率的一個(gè)重大舉措，也是進(jìn)一步減輕用人單位負擔，促進(jìn)就業(yè)穩定，實(shí)施積極財政政策的具體體現。各地要統一思想，充分認識降低生育保險費率的重要意義，確保政策按時(shí)落實(shí)到位，取得實(shí)效。

　　二、認真測算，降低費率，控制基金結余

　　生育保險基金合理結存量為相當于6至9個(gè)月待遇支付額。各地要根據上一年基金收支和結余情況，以及國家規定的待遇項目和標準進(jìn)行測算，在確保生育保險待遇落實(shí)到位的前提下，通過(guò)調整費率，將統籌地區生育保險基金累計結余控制在合理水平。生育保險基金累計結余超過(guò)9個(gè)月的統籌地區，應將生育保險基金費率調整到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)�，具體費率應按照“以支定收、收支平衡”的原則，根據近年來(lái)生育保險基金的收支和結余情況確定。

　　各地要加強對生育保險基金的監測和管理。降低生育保險費率的統籌地區要按程序調整生育保險基金預算，按月進(jìn)行基金監測�；�金累計結余低于3個(gè)月支付額度的，要制定預警方案，并向統籌地區政府和省級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)報告。要通過(guò)提高統籌層次，加強基金和醫療服務(wù)管理，規范生育保險待遇，力求基金平衡。在生育保險基金累計結余不足支付時(shí)，統籌地區要采取加強支出管理、臨時(shí)補貼、調整費率等方式確�；�金收支平衡，確保參保職工按規定享受生育保險待遇。

　　三、加強組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)實(shí)施

　　各省(區、市)人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要加強配合，共同研究落實(shí)國務(wù)院降低生育保險費率措施。實(shí)行省級統籌且基金結余超過(guò)9個(gè)月的省(區、市)，應于9月底前提出降低生育保險費率的辦法，報省級人民政府批準后實(shí)施。未實(shí)行省級統籌的省(區、市)，應于8月底前制訂本省(區、市)降低生育保險費率的辦法，指導各統籌地區制訂實(shí)施方案，符合降費率規定的統籌地區應于9月底以前發(fā)布降低費率的實(shí)施方案，以確保10月1日前完成降低生育保險費率的工作。各省(區、市)應于9月底將上述情況報告人力資源社會(huì )保障部、財政部。

　　要加強降低生育保險費率的宣傳工作，向工作人員、參保單位和廣大職工講清降低生育保險費率的重大意義，在減輕用人單位負擔的同時(shí)，調動(dòng)用人單位參保積極性，切實(shí)維護女職工合法權益。要加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，做好人口出生形勢的分析和預判。各地在政策調整過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)與人力資源社會(huì )保障部、財政部進(jìn)行溝通，采取有效措施，確保工作落實(shí)到位。

　　人力資源社會(huì )保障部

　　財政部

　　2015年7月27日

　　人社部醫療保險司負責人解讀適當降低生育保險費率相關(guān)問(wèn)題

　　人力資源社會(huì )保障部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適當降低生育保險費率的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求生育保險基金結余超過(guò)合理存量的地區，下調費率。就此問(wèn)題，采訪(fǎng)了人社部醫療保險司負責人。

　　請簡(jiǎn)要介紹一下人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《通知》的背景情況。

　　負責人：目前，生育保險主要依據是《社會(huì )保險法》和1994年原勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。其中規定生育保險基金是由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納生育保險費。生育保險基金按照“以支定收，收支基本平衡”原則籌集和使用;生育保險費的提取比例由當地人民政府根據計劃生育人數生育津貼、生育醫療費等項費用確定，并可根據支出情況適時(shí)調整，但最高不得超過(guò)工資總額的1%。自《企業(yè)職工生育保險試行辦法》實(shí)施以來(lái)，各地根據當地實(shí)際情況，相繼出臺了地方生育保險辦法，推動(dòng)生育保險工作，參保人數逐年增加，基金規模不斷擴大，在促進(jìn)婦女就業(yè)、均衡用人單位負擔，維護女職工權益等方面發(fā)揮了重要作用。截至2014年底，全國31個(gè)省份出臺了地方生育保險辦法，參保范圍包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、以及個(gè)體經(jīng)濟組織等單位。參保人數達到1.7億人;2014年全年基金收入446億元，支出368億元，累計結余593億元。2014年，全國享受生育保險待遇613萬(wàn)人次，比去年同期增加92萬(wàn)人次,增長(cháng)率17.6%。雖然生育保險工作有了長(cháng)足的發(fā)展，但是，也存在地區之間發(fā)展不平衡，基金結余偏多，待遇支付不規范等方面的問(wèn)題，需要進(jìn)行規范和調整。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視降低社會(huì )保險費率、減輕企業(yè)負擔工作。十八屆三中全會(huì )提出了“適時(shí)適當降低社會(huì )保險費率”的要求，2015年《政府工作報告》對降低社會(huì )保險費率進(jìn)行了部署，近期國務(wù)院第96次常務(wù)會(huì )議通過(guò)的適當降低工傷保險和生育保險費率方案，要求兩項保險進(jìn)行費率調整工作。這項工作主要是聚焦經(jīng)濟運行中的新情況和企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，下決心采取有針對性措施降費清費，減輕用人單位負擔，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

　　兩部頒發(fā)的《通知》是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神和國務(wù)院部署的具體措施�！锻ㄖ�》對生育保險費率調整范圍、測算依據以及防范風(fēng)險等方面提出了要求，并明確2015年10月1日實(shí)施。這項工作將會(huì )加快完善生育保險政策步伐，推動(dòng)生育保險經(jīng)辦精細化管理，提高生育保險基金使用效率，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　此次降低生育保險費率工作在什么范圍內開(kāi)展?

　　負責人：這次調整生育保險費率是依據統籌地區生育保險基金存量劃分的，不搞一刀切。目前，全國生育保險基金結余存量不均衡，有的地區生育保險基金當期收不抵支，也有的地區基金存量可支付一年半以上。針對這種情況，《通知》要求降費率工作在生育保險基金累計結余超過(guò)合理區間的統籌地區進(jìn)行。在《通知》中規定，生育保險基金合理結存量相當于6至9個(gè)月待遇支付額。凡是統籌地區基金累計結余超過(guò)9個(gè)月支付額的，都應下調生育保險基金費率，調整到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)�。具體費率按照“以支定收，收支平衡”的原則進(jìn)行測算，根據近年來(lái)生育保險基金收支和結余情況確定。調整后將會(huì )逐步消化過(guò)多的基金存量，保持基金收支平衡，促進(jìn)良性運行。

　　這次完善生育保險政策降低生育保險費率是否有風(fēng)險?費率能降低多少個(gè)點(diǎn)?

　　負責人：據上年生育保險統計數據顯示，部分地區基金結余可支付一年半以上，生育保險基金有下調費率的空間。另外生育保險與其他保險項目比較，預見(jiàn)性強，風(fēng)險相對小，可通過(guò)對懷孕和出生人口數據、工資增長(cháng)幅度、醫療消費增長(cháng)情況以及其他變量進(jìn)行測算，高風(fēng)險支出相對比較少，基金運行相對穩定。

　　為了保證基金運行安全，《通知》規定生育保險基金結存留有6～9個(gè)月支付額的區間，并要求地方加強對生育保險基金的監測和管理，按月進(jìn)行基金監測，及時(shí)了解生育保險動(dòng)態(tài)變化，防范風(fēng)險。當基金累計結余低于3個(gè)月支付額度的時(shí)候，就要制定預警方案，同時(shí)向統籌地區政府和省級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)報告。結余額繼續下行，就要積極采取應急措施，如通過(guò)提高統籌層次，加強基金和醫療服務(wù)管理，規范生育保險待遇等方式，力求基金平衡。這次調整之后，部分地區籌資比例可下調0.5個(gè)百分點(diǎn)，估計一年可減輕單位負擔120億元左右。

　　調整生育保險費率之后，如何保障生育保險待遇?

　　負責人：這次調整費率工作不會(huì )影響參保職工生育保險待遇落實(shí)問(wèn)題�！锻ㄖ�》要求地方要按照國家規定的待遇項目和標準進(jìn)行測算，在確保生育保險待遇落實(shí)到位的前提下，進(jìn)行費率調整。也就是說(shuō)，統籌地區要依據國家生育保險待遇標準、當地出生人口情況及待遇支付情況進(jìn)行測算，如果不夠支付9個(gè)月的生育待遇，就不用調整費率。因此，這次調整費率不會(huì )影響待遇支付。

　　生育保險待遇有哪些項目?

　　負責人：按照《社會(huì )保險法》的要求，生育保險待遇包括生育期間的生育津貼、醫療費和計劃生育醫療費等。生育津貼支付期限按照《女職工勞動(dòng)保護特別規定》確定的產(chǎn)假執行。女職工生育享受98天產(chǎn)假;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。另外生育津貼是產(chǎn)假工資的替代部分，因此，生育津貼與產(chǎn)假工資不能重復享受。

　　生育的醫療費用指女職工在孕產(chǎn)期內因懷孕、分娩發(fā)生的醫療費用，包括符合規定的產(chǎn)前檢查及分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的醫療費用。計劃生育的醫療費用指職工放置或者取出宮內節育器、施行輸卵管或者輸精管結扎及復通手術(shù)、實(shí)施人工流產(chǎn)術(shù)或者引產(chǎn)術(shù)等發(fā)生的醫療費用。參保人員在定點(diǎn)醫療機構發(fā)生的生育醫療費用，符合生育保險藥品目錄、診療項目及醫療服務(wù)設施標準的，全部由生育保險基金支付，個(gè)人不用負擔醫療費用。

　　這次調整生育保險費率政策，能否適應各地的差異，保證基金平穩運行?

　　負責人：目前各地經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、勞動(dòng)力資源分布以及生育保險基金管理水平差異很大，因此，這次生育保險費率調整已充分考慮地區之間的不平衡。政策調整主要取決于統籌地區基金結余存量，并給予地方一定的自主權，要求地方根據上一年基金收入和結余情況，以及國家規定的待遇項目和標準進(jìn)行測算，通過(guò)調整費率，將生育保險基金累計結余控制在合理水平。具體費率按照“以支定收，收支平衡”的原則，根據近年生育保險基金的收支和結余情況確定�；�金存量在合理區間的地區，不進(jìn)行費率調整。

　　降低生育保險基金費率工作什么時(shí)候開(kāi)始進(jìn)行?

　　負責人：《通知》要求地方盡快開(kāi)展降低生育保險費率的摸底、測算及調查研究工作。爭取在9月底前提出降低生育保險費率的辦法或工作方案，確保10月1日前完成降低生育保險費率的工作。

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