初中作文軍訓體會(huì )400字

　　習近平9月15日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放的基本國策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，堅定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅定不移完善對外開(kāi)放體制機制，以擴大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴大開(kāi)放。

　　會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵和規范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》、《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》等。據新華社

　　1、“市場(chǎng)準入負面清單還權于民”

　　十八屆三中全會(huì )《決定》提出：建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則。實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，在制定負面清單基礎上，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。

　　北京市社科院副院長(cháng)趙宏表示，“市場(chǎng)準入負面清單”主要指的是政府列出禁止和限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等清單，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)都可以自由進(jìn)入。“體現出的主要是還權于民，市場(chǎng)能解決的都交給市場(chǎng)”。

　　此前，湖北以及成都、泉州、萍鄉等地區已開(kāi)始嘗試推出市場(chǎng)準入負面清單制度。以成都為例，去年7月，其天府新區成都片區直管區、成都高新區、龍泉驛區都公布了各自的第一份“負面清單”，共涉及外商投資、企業(yè)投資、區域發(fā)展、環(huán)境保護等四大領(lǐng)域。天府新區成都片區將傳統制造業(yè)中的低速汽車(chē)、有色金屬冶煉、電力行業(yè)中的單機容量5萬(wàn)千瓦以下常規小火電機組項目等，均列入禁止項目。

　　《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》

　　要點(diǎn)：把轉變政府職能同創(chuàng )新管理方式結合起來(lái)，把激發(fā)市場(chǎng)活力同加強市場(chǎng)監管統籌起來(lái)，放寬和規范市場(chǎng)準入，精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批，強化和創(chuàng )新市場(chǎng)監管，加快構建市場(chǎng)開(kāi)放公平、規范有序，企業(yè)自主決策、平等競爭，政府權責清晰、監管有力的市場(chǎng)準入管理新體制。對應該放給企業(yè)的權力要松開(kāi)手、放到位，做到負面清單以外的事項由市場(chǎng)主體依法決定。實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度要通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗、逐步完善。

　　《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》

　　要點(diǎn)：深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加強基礎設施建設，加大精準扶貧力度，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高旅游開(kāi)放水平，加大財稅支持力度，實(shí)施差別化扶持政策，深化體制機制改革，發(fā)揮沿邊重點(diǎn)地區對邊境地區的輻射和帶動(dòng)作用。要以改革創(chuàng )新助推沿邊開(kāi)放，允許沿邊地區先行先試，大膽探索創(chuàng )新跨境經(jīng)濟合作新模式、促進(jìn)沿邊地區發(fā)展新機制、實(shí)現興邊富民新途徑。

　　《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》

　　要點(diǎn)：要完善重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機制，健全政府定價(jià)制度，加強市場(chǎng)價(jià)格監管和反壟斷執法，實(shí)現競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格基本放開(kāi)，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節，建立起科學(xué)、規范、透明的價(jià)格監管制度和反壟斷執法體系。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，堅持放管結合，強化事中事后監管，提高監管效率。要推進(jìn)定價(jià)項目清單化，推進(jìn)政府定價(jià)公開(kāi)透明。

　　《關(guān)于鼓勵和規范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見(jiàn)》

　　要點(diǎn)：要按照有利于改善國有企業(yè)投資項目的產(chǎn)權結構，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的總體要求，依法依規、公開(kāi)透明，完善體制、優(yōu)化環(huán)境的原則，拓寬國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的領(lǐng)域，分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)投資項目引入非國有資本工作。要完善引資方式，規范決策程序，防止暗箱操作和國有資產(chǎn)流失。

　　2、“設單獨職務(wù)序列增強職業(yè)認同感”

　　國家行政學(xué)院教授、最高法院研究室原副主任張泗漢表示，本輪司法改革主要包括人員分類(lèi)管理、司法責任制、司法人員職業(yè)保障和人財物省級統管四個(gè)方面，這四個(gè)方面是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的。法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革實(shí)際上是司法人員職業(yè)保障中的內容。以前，法官、檢察官雖然從事司法工作，但在職務(wù)設置上是參照政府公務(wù)員的行政級別來(lái)管理。在這種管理思路下，法官、檢察官的待遇也是參照對應的行政級別，這會(huì )讓外界誤以為法官、檢察官是公務(wù)員。但從專(zhuān)業(yè)上來(lái)說(shuō)，法官、檢察官的工作是維護社會(huì )公平正義，這與公務(wù)員有著(zhù)本質(zhì)的不同。

　　張泗漢稱(chēng)，職務(wù)序列改革后，每名主審法官、法官助理、檢察官助理都將有自己更專(zhuān)業(yè)的級別，讓司法人員對自己從事的事業(yè)更有認同感，同時(shí)將更注重自身的專(zhuān)業(yè)性。

　　《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》

　　要點(diǎn)：開(kāi)展法官、檢察官單獨職務(wù)序列和工資制度改革試點(diǎn)，是促進(jìn)法官、檢察官隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設的重要舉措。要突出法官、檢察官職業(yè)特點(diǎn)，對法官、檢察官隊伍給予特殊政策，建立有別于其他公務(wù)員的單獨職務(wù)序列。要注重向基層傾斜，重點(diǎn)加強市(地)級以下法院、檢察院。

　　3、“法官檢察官漲工資同時(shí)責任增大”

　　張泗漢認為，長(cháng)期以來(lái)，法官、檢察官的工資制度按照其所對應的行政級別來(lái)發(fā)放。作為專(zhuān)業(yè)的司法人員，法官、檢察官的專(zhuān)業(yè)程度相對來(lái)講要比普通公務(wù)員要高，其承擔的社會(huì )角色比普通公務(wù)員也要重要。從國外其他國家的情況來(lái)講，一般來(lái)說(shuō)，法官、檢察官的工資水平比普通公務(wù)員高也很普遍。

　　目前，在第一批司法改革試點(diǎn)的省市中，改革速度最快的上海已經(jīng)對外公布了改革后法官、檢察官的工資水平，法官、檢察官的工資水平將提升43%。

　　張泗漢稱(chēng)，本輪司法改革中，最重要的核心是司法責任制。改革后，法官、檢察官將對自己所承辦的案件終身負責。在目前案多人少的情況下，這意味著(zhù)法官、檢察官的職業(yè)風(fēng)險增大。因此雖然工資水平有較大增幅，但是責任也變大，正是所謂責酬相當。

　　《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》

　　要點(diǎn)：要實(shí)行全國統一的法官、檢察官工資制度，在統一制度的前提下，體現職業(yè)特點(diǎn)，建立與法官、檢察官單獨職務(wù)序列設置辦法相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度。要建立與工作職責、實(shí)績(jì)和貢獻緊密聯(lián)系的工資分配機制，健全完善約束機制，鼓勵辦好案、多辦案。要加大對一線(xiàn)辦案人員的工資政策傾斜力度，鼓勵優(yōu)秀人員向一線(xiàn)辦案崗位流動(dòng)。

　　4、“中央重視律師執業(yè)保障問(wèn)題”

　　張泗漢稱(chēng)，一直以來(lái)，律師權利保障問(wèn)題是法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界最關(guān)心的問(wèn)題之一。在一些個(gè)別類(lèi)別的案件中，一些律師的會(huì )見(jiàn)權、閱卷權、調查權不能有效的行使。刑訴法修改后，這些問(wèn)題雖然有一定好轉，但個(gè)別地方仍存問(wèn)題。

　　在張泗漢眼中，近期召開(kāi)的全國律師工作會(huì )議已從中央層面上給律師制度改革尤其是律師執業(yè)的保障問(wèn)題定了調，要加強律師會(huì )見(jiàn)權、閱卷權、調查權的執業(yè)保障，同時(shí)規范個(gè)別律師違法的行為。

　　張泗漢表示，中央深改組此次出臺該意見(jiàn)是從中央的角度再次對律師執業(yè)的保障和規范問(wèn)題予以強調，說(shuō)明中央對該問(wèn)題的重視。該文件出臺后，各地將會(huì )對文件進(jìn)行落實(shí)，相信在很短時(shí)間，個(gè)別地方拒絕律師會(huì )見(jiàn)等行為將得到糾正。

　　《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》

　　要點(diǎn)：要把法律規定的律師執業(yè)權利切實(shí)落實(shí)到位，建立健全配套的工作制度和救濟機制，依法保障律師在辯護、代理中所享有的各項執業(yè)權利，確保侵犯律師執業(yè)權利的行為能夠得到及時(shí)糾正。要加強律師執業(yè)管理，明晰律師執業(yè)行為邊界，加強律師隊伍思想政治建設。

　　《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》

　　要點(diǎn)：要實(shí)行更加積極有效的外國人永久居留服務(wù)管理政策，進(jìn)一步理順體制機制，健全政策法規，優(yōu)化申請條件，簡(jiǎn)化工作流程，落實(shí)資格待遇，加強日常管理，形成更為科學(xué)合理、開(kāi)放務(wù)實(shí)的外國人永久居留管理服務(wù)工作格局。

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