菊花飄香的時(shí)節高一作文800字
20世紀80年代，西方國家為了解決政府的財政危機、管理危機和信任危機，掀起了一場(chǎng)聲勢浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理強調政府的公共服務(wù)職能，要求把服務(wù)對象的需要，即公眾需要放在首位，并對政府與市場(chǎng)、國家與社會(huì )的關(guān)系重新進(jìn)行定位和調整，主張“大市場(chǎng)、小政府”，要求在公共部門(mén)內部引入市場(chǎng)競爭機制，利用私營(yíng)部門(mén)的管理技術(shù)再造政府，從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
澳大利亞是最早進(jìn)行新公共管理改革的國家之一，目前已經(jīng)建立起獨具特色的全面資產(chǎn)戰略管理體系，其重點(diǎn)就是以市場(chǎng)化、分權化、績(jì)效化為導向，確立“服務(wù)、節約”的管理原則，完善法制，采取多樣化、市場(chǎng)化的管理手段節約行政成本，提高政府資產(chǎn)管理效率。
一、澳大利亞政府資產(chǎn)基本情況
20世紀80年代初，澳大利亞的國有企業(yè)總資產(chǎn)約占全國企業(yè)總資產(chǎn)的20%，產(chǎn)值占本國gdp的10%左右。從80年代中期開(kāi)始，基于打破壟斷、促進(jìn)競爭、優(yōu)化政府職能等改革理念，澳大利亞掀起了大規模的私有化和產(chǎn)權多元化浪潮，大幅削減政府資產(chǎn)數量，公共部門(mén)從直接的經(jīng)濟活動(dòng)中撤離，將諸如電訊公司、航空公司等許多國有企業(yè)或資產(chǎn)出售給私營(yíng)部門(mén)，對于一些政府無(wú)法完全退出的公共服務(wù)領(lǐng)域，則盡可能地引入市場(chǎng)競爭機制，采取公私合作方式進(jìn)行管理和運營(yíng)。
目前，澳大利亞政府資產(chǎn)主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是具有公共特征的資產(chǎn)，包括國家標志性建筑、國防資產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源、文化遺產(chǎn)、生態(tài)保護性資產(chǎn)和公共服務(wù)性資產(chǎn)等。另一類(lèi)則是投資于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的資產(chǎn)，這里所說(shuō)的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域包括私人不愿投資的領(lǐng)域以及某些必須由政府控制產(chǎn)權的領(lǐng)域。
澳大利亞為聯(lián)邦制國家，其政府資產(chǎn)分別屬于聯(lián)邦、州以及地方政府所有。聯(lián)邦政府的資產(chǎn)主要是聯(lián)邦立法、司法和行政機構辦公設施、文化遺產(chǎn)、博物館、離岸三海里以外的海上礦產(chǎn)和石油資源以及少數企業(yè)（如皇家鑄幣廠(chǎng)）。州政府的資產(chǎn)主要包括州立法、司法和行政機構辦公設施、公共土地、礦產(chǎn)資源、州立學(xué)校和監獄等。以新南威爾士州為例，州政府擁有全州一半以上的土地，用于建立公立學(xué)校、醫院、公園等公共設施，該州陸上資源以及離岸三海里以?xún)群Ｉ系V產(chǎn)和石油資源也屬于州政府資產(chǎn)。州下屬的地方政府擁有為數不多的資產(chǎn)，主要是社區公立醫院、幼兒學(xué)校、養老院、福利院等社會(huì )公用事業(yè)。
聯(lián)邦政府資產(chǎn)分為國內資產(chǎn)與海外資產(chǎn)。國內資產(chǎn)是聯(lián)邦政府資產(chǎn)的主體部分，又分為國防資產(chǎn)和非國防資產(chǎn)。非國防資產(chǎn)主要包括行政性資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、住房資產(chǎn)和其它資產(chǎn)，其中行政性資產(chǎn)約占非國防資產(chǎn)的8%，國有企業(yè)資產(chǎn)占20%左右，其它資產(chǎn)主要分布于科研、環(huán)保、文化遺產(chǎn)、博物館、公共醫療和教育等領(lǐng)域。
二、澳大利亞政府資產(chǎn)管理機構
澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分別都設有相互獨立的專(zhuān)門(mén)政府資產(chǎn)管理機構，擁有不同的職責和分工。除了海外資產(chǎn)和國防資產(chǎn)以外，聯(lián)邦政府資產(chǎn)由資產(chǎn)管理局負責統一管理；州及地方政府資產(chǎn)多由公共事務(wù)局負責管理。
資產(chǎn)管理局目前隸屬于聯(lián)邦財政與行政管理部。聯(lián)邦財政與行政管理部由原先的財政部和行政管理部合并而成，主要有三大職能：政府運行和議會(huì )服務(wù)。主要任務(wù)是為政府提供財政經(jīng)費，并為總理、國會(huì )以及政府各部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)的保障服務(wù)，以提高政府行政效率和議會(huì )工作效率。財政與行政管理部下設預算局、財政管理局、資產(chǎn)管理局、部門(mén)和國會(huì )服務(wù)局、澳大利亞政府信息管理辦公室、社團服務(wù)中心和財務(wù)信息中心，分別承擔財政與行政管理部的各項具體職責。資產(chǎn)管理局主要負責聯(lián)邦政府企業(yè)資產(chǎn)和非國防性不動(dòng)產(chǎn)的管理，為提高政府運行的效率提供物質(zhì)保障，下設兩個(gè)分部：
（一）股權和資產(chǎn)出售分部。負責監督和管理政府持有的企業(yè)股權，管理和指導政府資產(chǎn)出售、合同管理事務(wù)，并處理資產(chǎn)出售的相關(guān)遺留問(wèn)題，下設政府企業(yè)指導機構、資產(chǎn)出售部、專(zhuān)有權和土地政策部以及保險和風(fēng)險管理部。
政府企業(yè)指導機構負責對政府持有的企業(yè)股權進(jìn)行監督和管理，并為作為企業(yè)政府股權代表的政府部長(cháng)提供決策建議。資產(chǎn)出售部負責制定政府資產(chǎn)出售的程序，并對其進(jìn)行監督和管理。專(zhuān)有權和土地政策部負責為部長(cháng)履行法定職權和職責、實(shí)施聯(lián)邦土地和公共建設工程政策提供支持和建議。保險和風(fēng)險管理部負責管理澳大利亞政府風(fēng)險管理基金，并在政府機構中積極推廣風(fēng)險管理理念，推動(dòng)風(fēng)險管理的實(shí)行。
（二）不動(dòng)產(chǎn)與建筑分部。負責澳大利亞政府非國防不動(dòng)產(chǎn)的建設、運營(yíng)、維護和處置，制訂相關(guān)政策，下設不動(dòng)產(chǎn)管理部、國內大型工程部和移民大型工程部。
不動(dòng)產(chǎn)管理部負責管理澳大利亞政府的國內非國防不動(dòng)產(chǎn)，包括各部門(mén)的辦公大樓、法院及其它有特定用途的不動(dòng)產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、住房和閑置土地等。國內大型工程部負責澳大利亞政府國內非國防大型基礎建設工程計劃，管理國家標志性建筑，如位于阿德萊德的聯(lián)邦法院和位于堪培拉的國家肖像藝術(shù)館、 anzac（第一次世界大戰中的澳新軍團）公園等。移民大型工程部負責澳大利亞移民局的大型工程建設和管理，目前主要包括基督島移民接待處理中心和維拉伍德移民拘留中心修復工程。
三、澳大利亞的全面資產(chǎn)管理戰略體系
（一）全面資產(chǎn)管理戰略理念
全面資產(chǎn)管理戰略是貫穿于澳大利亞整個(gè)政府資產(chǎn)管理體系的核心理念。所謂全面資產(chǎn)管理戰略，是指資產(chǎn)管理必須與政府公共服務(wù)目標保持高度一致，在綜合考慮整個(gè)政府機構的資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)需求的基礎上，基于全局立場(chǎng)做出資產(chǎn)管理決策�；谶@一戰略理念，澳大利亞制定了政府資產(chǎn)管理五原則：一是資產(chǎn)管理決策應與政府的總體計劃相結合；二是資產(chǎn)購置決策應綜合考慮資產(chǎn)使用周期的成本、收益及風(fēng)險；三是資產(chǎn)的使用、維護應實(shí)行責任制；四是資產(chǎn)的處置決策應考慮在公平交易條件下取得最大凈收益；五是建立有效的內部控制結構。
（二）政府資產(chǎn)的全過(guò)程管理機制
澳大利亞全面資產(chǎn)管理戰略對資產(chǎn)的總體計劃、購置、使用、維護和處置都做了明確的規定，并通過(guò)各種法律法規進(jìn)行規范。其中，最重要的法律是澳大利亞財務(wù)會(huì )計管理法案，該法案是澳大利亞聯(lián)邦政府財務(wù)管理的核心法案，它明確了政府資產(chǎn)管理的基本原則和相關(guān)權責。具體的資產(chǎn)管理要求，則在其它法律中加以詳細規定。
1.資產(chǎn)的管理和控制
�。�1）內部控制結構。一個(gè)組織中用以確保實(shí)施管理人員的計劃、意圖的系統、過(guò)程和程序，稱(chēng)為內部控制結構。該結構主要包括以下因素：一是控制環(huán)境，包括管理人員必須遵行的原則、運營(yíng)模式、管理策略和程序；二是信息系統，包括財務(wù)信息和資產(chǎn)的使用記錄等相關(guān)信息；三是控制程序，主要是內部會(huì )計控制體系、管理控制程序以及對資產(chǎn)安全的監督控制體系。內部控制結構是對資產(chǎn)進(jìn)行合理、有效的分級管理的關(guān)鍵因素，也是有效實(shí)施資產(chǎn)管理原則的先決條件。
�。�2）資產(chǎn)總體計劃。在資產(chǎn)使用周期的每一階段中，為確保資產(chǎn)有效地支持項目實(shí)施的需求，必須結合政府部門(mén)組織戰略對資產(chǎn)的購置、使用、維護和處置進(jìn)行規劃，這就是資產(chǎn)使用周期內的總體計劃。資產(chǎn)總體計劃的目的在于提高現有資產(chǎn)及新增資產(chǎn)的利用效率，充分挖掘資產(chǎn)的潛力，降低運營(yíng)成本。
資產(chǎn)績(jì)效定期審查是資產(chǎn)總體計劃工作的核心要素。審查的目的是提供有關(guān)資產(chǎn)運營(yíng)績(jì)效真實(shí)、量化的信息，以衡量其是否滿(mǎn)足了項目實(shí)施的需要�？�(jì)效監督貫穿了資產(chǎn)整個(gè)使用周期，構成了資產(chǎn)管理的基礎。它為各種計劃的調整提供參考，確保項目有效地實(shí)施。
�。�3）資產(chǎn)使用周期成本核算制度。要從資產(chǎn)使用周期的角度來(lái)實(shí)施資產(chǎn)管理，重要的一步就是理解資產(chǎn)使用周期的不同階段及有關(guān)成本和費用。運用資產(chǎn)使用周期成本核算制度的好處，就是在資產(chǎn)購置之前能對擁有和維護一項資產(chǎn)的全部成本做出全面估評，有助于制定出經(jīng)濟合理的項目實(shí)施方案（包括非資產(chǎn)解決方案），同時(shí)還可以為資產(chǎn)經(jīng)常性成本的監控與管理提供標準和基礎。
資產(chǎn)使用周期成本包括資本費用和經(jīng)常費用。資本費用是購置資產(chǎn)所需成本，不僅包括購置費用，還包括運輸費用和安裝費用等相關(guān)費用；經(jīng)常費用是指資產(chǎn)日常運營(yíng)所需的經(jīng)常性開(kāi)支，除能源、清潔和維護費用以外，還包括資產(chǎn)運營(yíng)所需專(zhuān)業(yè)人員的費用。另外，資產(chǎn)使用周期成本還包括可行性研究和招標等引起的前期計劃工作費用以及資產(chǎn)的處置費用。
�。�4）財務(wù)和績(jì)效責任制。建立嚴格的資產(chǎn)責任制，可以促使資產(chǎn)得到合理使用和維護，提高資產(chǎn)效益，充分發(fā)揮資產(chǎn)潛力，達到最優(yōu)績(jì)效。有效的責任體制必須明確資產(chǎn)使用周期內所有階段的控制方式和責任，并落實(shí)到項目經(jīng)理一級，確保資產(chǎn)的使用和維護能按購置計劃的要求來(lái)滿(mǎn)足項目需要，達到服務(wù)標準。
為確保充分有效地利用資產(chǎn)，項目經(jīng)理必須既對項目實(shí)施中的資產(chǎn)使用費用負責，又要對資產(chǎn)的績(jì)效和安全負責。資產(chǎn)使用費用的責任制，傳統上是政府通過(guò)預算管理來(lái)實(shí)現的，但這種機制將資本費用和經(jīng)常費用分離，不利于資產(chǎn)管理中采取基于資產(chǎn)使用周期全過(guò)程的管理辦法，會(huì )導致資產(chǎn)管理決策上的種種扭曲，因此必須對資產(chǎn)實(shí)行預算管理和資產(chǎn)管理相結合的集中監控和管理工作，通過(guò)預算程序和成本分攤，確定資產(chǎn)的財務(wù)責任方，要求項目經(jīng)理制定一項資產(chǎn)的使用周期總費用計劃，在預算、使用記錄、管理匯報中完全采用權責發(fā)生制記賬法，據此跟蹤和控制資產(chǎn)費用開(kāi)支，及時(shí)反映資產(chǎn)的績(jì)效和狀態(tài)。
2.資產(chǎn)的購置決策
�。�1）非資產(chǎn)解決方案。在總體計劃實(shí)施過(guò)程中，當現有資產(chǎn)不能滿(mǎn)足項目實(shí)施的需求時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)首先必須尋求非資產(chǎn)解決方案的途徑。成功的非資產(chǎn)解決方案可以減少或推遲對新資產(chǎn)的需求，同時(shí)也減少了資產(chǎn)管理的工作量，解除了一些資本金方面的束縛。
非資產(chǎn)解決方案包括：使用私營(yíng)部門(mén)的資產(chǎn)來(lái)提供服務(wù)以轉移產(chǎn)權風(fēng)險，或者重新設計項目方案，消除或減少對新資產(chǎn)的需要；還可以直接降低對服務(wù)本身的需求，縮小對項目實(shí)施的需求；考慮充分利用已有資產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足需求等。
�。�2）資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要在實(shí)際購置之前確定，并體現在資產(chǎn)總體計劃中，主要包括以下內容：項目實(shí)施所產(chǎn)生的資產(chǎn)需求；是否已充分考慮非資產(chǎn)解決方案；購置方案的比較分析；時(shí)間安排和采購程序；資金支出計劃；相關(guān)人員安排和職責分工。
�。�3）資產(chǎn)購置方式。一旦確定需要某項資產(chǎn)，基本上有兩大選擇：租賃和采購。決定是租賃還是采購某項資產(chǎn)，取決于市場(chǎng)能否提供現成資產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足該機構的需要。一般來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )優(yōu)先考慮租賃，降低產(chǎn)權風(fēng)險，節約成本。
租賃分為“融資租賃”和“經(jīng)營(yíng)租賃”。融資租賃是為購置某項資產(chǎn)進(jìn)行籌資的有效方法，承租方可以在租期內分期支付資本費用，但承租方享受該項資產(chǎn)的所有收益，同時(shí)也承擔相應的產(chǎn)權風(fēng)險。經(jīng)營(yíng)租賃的好處在于出租方負擔產(chǎn)權風(fēng)險，常為短期租賃，這為承租方及時(shí)應變提供了方便。融資租賃與經(jīng)營(yíng)租賃各有利弊，具體選擇則要依對資產(chǎn)的具體需求確定。
3.資產(chǎn)的使用和維護
�。�1）使用和維護計劃。使用和維護計劃的目的是確保資產(chǎn)滿(mǎn)足項目要求并得到充分利用，使資產(chǎn)維持在以最低長(cháng)期費用來(lái)滿(mǎn)足項目最大需求的狀態(tài)上。使用和維護計劃需要定期檢查和修訂，以確保滿(mǎn)足項目實(shí)施的需要。
使用計劃旨在建立使資產(chǎn)能高效用于項目實(shí)施的途徑，包括：對資產(chǎn)的管理、監控、安全等方面的責任；資產(chǎn)績(jì)效所應達到的等級和標準；收集、監控、匯報績(jì)效數據方面的規定；相關(guān)人員的培訓；估算運營(yíng)成本。維護計劃包括對現有缺陷的修復方法、年度預防性維護計劃、大修計劃和長(cháng)期計劃等內容。
�。�2）維護措施。在提出資產(chǎn)維護方案后，資產(chǎn)管理部門(mén)需要通過(guò)責任制組織實(shí)施。具體維護措施包括保養措施（當資產(chǎn)不能正常運作時(shí)，采取維修措施）、預防措施（按計劃定期進(jìn)行維護，降低資產(chǎn)運作出現問(wèn)題的概率）及日常管理措施（例如辦公家具、用品的定期檢查、定期盤(pán)點(diǎn)）。
4.資產(chǎn)的處置
�。�1）資產(chǎn)的重置和處置決策。查閱資產(chǎn)記錄的相關(guān)信息，了解這類(lèi)資產(chǎn)的有效使用期限、正常經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行重置的時(shí)間以及平均使用壽命，并根據管理信息系統記錄的資產(chǎn)監控狀況確定資產(chǎn)的實(shí)際績(jì)效與運營(yíng)狀況。資產(chǎn)冗余、績(jì)效不佳、無(wú)法使用時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)優(yōu)先考慮對資產(chǎn)進(jìn)行翻修或改造，或將資產(chǎn)用于其它功能或項目，挖掘資產(chǎn)潛力。如果資產(chǎn)無(wú)法被重新利用，則需要對資產(chǎn)進(jìn)行處置。
�。�2）資產(chǎn)的處置辦法�；痉椒òǎ汗_(kāi)拍賣(mài)或招標、談判成交、帶折價(jià)物成交、將資產(chǎn)賣(mài)給或調撥給其它政府部門(mén)等。不管采取何種處置辦法，都對處置方案進(jìn)行評估，明確責任分工，增加透明度。評估包括每種處置方法的預計費用和收益。
�。�3）資產(chǎn)處置結果的分析。根據機構財會(huì )制度規定的資產(chǎn)處置標準，與資產(chǎn)實(shí)際處置的時(shí)間和收益進(jìn)行比較，檢查財會(huì )制度中規定的資產(chǎn)使用年限、預期收益、折舊率等標準是否合理，分析實(shí)際處置情況與規定使用年限或預期收益不一致的原因。
四、澳大利亞政府資產(chǎn)管理市場(chǎng)化機制
澳大利亞對政府資產(chǎn)采取了完全的市場(chǎng)化管理方式，在公共服務(wù)領(lǐng)域內部，引入市場(chǎng)競爭機制和私營(yíng)部門(mén)管理方式，使資產(chǎn)管理機構與政府資產(chǎn)占有、使用機構之間建立起模擬市場(chǎng)機制；在公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)之間創(chuàng )造一種契約式伙伴關(guān)系模式，從而提高公共部門(mén)的資產(chǎn)管理效率和服務(wù)水平。
（一）資產(chǎn)管理內部市場(chǎng)化機制：使用者付費制
使用者付費制在澳大利亞的政府資產(chǎn)管理中得到了廣泛應用，并成為其行政管理的一大特色，其主要內容如下：
1.劃分生產(chǎn)者和消費者。即將政府行政部門(mén)劃分為生產(chǎn)者和消費者兩方，資產(chǎn)管理機構對政府運行的保障性資產(chǎn)實(shí)行集中統一的管理和服務(wù)，為其它政府機構的行政運行提供資產(chǎn)和服務(wù)，充當“生產(chǎn)者”；而占有、使用政府資產(chǎn)的機構則是“消費者”。
2.生產(chǎn)者和消費者之間簽訂服務(wù)協(xié)議。政府內部的“生產(chǎn)者”和“消費者”通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議明確服務(wù)責任和目標，所有資產(chǎn)管理活動(dòng)都以此為基礎運作。
3.以完善的會(huì )計制度作保障。內部市場(chǎng)的核心措施在于引入新的內部核算機制和價(jià)格機制，推動(dòng)公共服務(wù)部門(mén)之間的內部競爭，并以完善的會(huì )計制度作為保障，實(shí)時(shí)核算雙方的服務(wù)費用。
澳大利亞通過(guò)使用者付費制一方面有效地制約了各政府部門(mén)由于無(wú)償占有政府資產(chǎn)所導致的盲目擴張欲望，避免了對資源的不合理配置和浪費，限制了各政府部門(mén)規模的擴大。另一方面，除聯(lián)邦法案有明確規定以外，作為消費者的政府資產(chǎn)使用部門(mén)可以到市場(chǎng)上尋找更優(yōu)的資產(chǎn)和服務(wù)來(lái)代替政府資產(chǎn)，這樣就使得生產(chǎn)者必須改進(jìn)資產(chǎn)管理效率，為消費者提供更好的服務(wù)，從而提高行政效率，降低行政成本。這樣價(jià)格真正起到了信號燈的作用，從而使市場(chǎng)機制在公共服務(wù)領(lǐng)域得以良好運用。同時(shí)，使用者付費制也可以增加政府的財政收入，提高政府資產(chǎn)效益。
（二）資產(chǎn)管理市場(chǎng)化模式：公私合作
與傳統管理方式不同，資產(chǎn)管理局并不直接出面管理政府資產(chǎn)，而是通過(guò)與資產(chǎn)管理公司簽訂合同，利用私營(yíng)部門(mén)的管理平臺來(lái)達到政府資產(chǎn)管理的最佳效果。諸如辦公樓的修繕、局部重建和對外承建合同的簽署等事項，都由資產(chǎn)管理公司根據協(xié)議或合同的具體要求負責完成。資產(chǎn)管理局與資產(chǎn)管理公司之間是合作關(guān)系，雙方通過(guò)服務(wù)水平協(xié)議來(lái)確定各自的權利和責任。服務(wù)水平協(xié)議規定了不同等級的服務(wù)標準，資產(chǎn)管理局在該協(xié)議中提出對服務(wù)等級的要求，資產(chǎn)管理公司根據協(xié)議的規定來(lái)實(shí)施具體的操作和管理，以達到雙方認同的服務(wù)水平和效果。
為了保證這種市場(chǎng)化管理模式的協(xié)調運轉，資產(chǎn)管理局內部建立基礎、中級、高級三個(gè)管理層次：基礎管理層負責跟蹤管理合同的實(shí)際履行，并及時(shí)就相關(guān)事項與合作公司具體操作人員進(jìn)行協(xié)調；中級管理層負責協(xié)調政府中層管理人員和合作公司的關(guān)系；高級管理層，也稱(chēng)為聯(lián)合管理委員會(huì )，由政府部門(mén)和合作公司分別派出2名高級管理人員共同組成，主要對合作雙方提供政策上的支持，并做出具有戰略意義的決策。
五、澳大利亞辦公用房及公務(wù)用車(chē)管理
（一）澳大利亞辦公用房管理
在過(guò)去幾年里，澳大利亞聯(lián)邦政府對政府資產(chǎn)進(jìn)行了大規模私有化，把政府機關(guān)不需用的資產(chǎn)，包括辦公用房和土地資產(chǎn)全部賣(mài)掉，現在政府擁有產(chǎn)權的辦公用房和土地資產(chǎn)僅存108處，其中包括聯(lián)邦議會(huì )大廈、法院、警察局等，市場(chǎng)價(jià)值約7.64億澳元。對辦公用房的管理，澳大利亞的主要做法是：
1. 集中房產(chǎn)資源，推行辦公用房租金制。聯(lián)邦政府擁有產(chǎn)權的辦公用房由資產(chǎn)管理局集中管理，聯(lián)邦政府的各個(gè)部門(mén)可以向資產(chǎn)管理局租用，向資產(chǎn)管理局交納租金，租金標準與市場(chǎng)標準一致，也可以到市場(chǎng)上另行選擇，自行租用辦公用房。政府部門(mén)租用辦公用房的物業(yè)管理由政府物業(yè)管理部門(mén)統一負責，物業(yè)管理費用由各部門(mén)交納，這部分費用包括在各部門(mén)財政預算中。
2.物業(yè)管理社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化。政府辦公用房的物業(yè)管理采取了公私合作模式，由資產(chǎn)管理局與私人專(zhuān)業(yè)公司結成合作伙伴關(guān)系，資產(chǎn)管理局制定服務(wù)標準，重點(diǎn)衡量服務(wù)的績(jì)效成果，如對電梯的管理，只注重電梯運行時(shí)間、運行效果、提供服務(wù)的水平等，而電梯的維修、開(kāi)關(guān)、人員配備等過(guò)程則由私人專(zhuān)業(yè)公司負責。這種管理方式不但提高了政府資產(chǎn)管理和運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化水平，降低了政府在資產(chǎn)管理和運營(yíng)方面的資源投入；而且合作雙方不是簡(jiǎn)單的甲乙雙方關(guān)系，而是利益伙伴關(guān)系，有共同一致的目標——提高政府資產(chǎn)管理效率。
（二）澳大利亞政府公務(wù)用車(chē)管理
澳大利亞政府公務(wù)用車(chē)管理存在兩種模式，一種是外部管理模式，政府只負責制定車(chē)輛政策，至于車(chē)輛管理和服務(wù)全部由私營(yíng)公司提供；另一種是內部管理模式，它又分為集權方式和分權方式，集權方式指由政府所屬專(zhuān)門(mén)機構集中管理政策、合同并具體管理車(chē)輛，分權方式是指由各部門(mén)分別管理政策、合同并具體管理車(chē)輛。
上世紀90年代，澳大利亞絕大部分州都對傳統的車(chē)輛管理方式進(jìn)行改革，采用外部管理模式，但在實(shí)際運行過(guò)程中出現了很多問(wèn)題，例如車(chē)輛成本增加，管理效率低下，車(chē)輛合同執行不到位，因此又重新采用內部管理模式。目前，澳大利亞普遍采用的是集權式內部管理方式。但是，各州內部管理的具體運作模式也各不相同，其中，維多利亞模式和昆士蘭模式較為典型。
1.維多利亞州政府車(chē)輛管理模式
依照維多利亞州法律規定，維多利亞州政府車(chē)輛管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）是一個(gè)非營(yíng)利機構，是唯一可以出售、處置政府車(chē)輛的機構，負責制定政府部門(mén)用車(chē)政策，管理調度所有政府車(chē)輛。政府各部門(mén)公務(wù)用車(chē)全部從中心租賃，租用車(chē)輛的費用由預算資金安排。具體來(lái)說(shuō)，中心的主要任務(wù)是：為州政府制定車(chē)輛管理政策；集中車(chē)輛管理技術(shù)為車(chē)輛管理服務(wù)；實(shí)行合同管理，嚴格成本控制；研究車(chē)輛管理最優(yōu)模式；負責州政府車(chē)輛信息和風(fēng)險管理。
中心在政府車(chē)輛管理上，制定了一系列的政策，包括：規定政府使用車(chē)型及采購方式；州長(cháng)、部長(cháng)、議員和法官的配車(chē)標準；一般業(yè)務(wù)工作配車(chē)標準；允許公車(chē)私用的情況；車(chē)輛使用年限和里程的規定；車(chē)輛處置方法。還包括車(chē)輛的編制、日程費用、車(chē)輛歸還標準，車(chē)輛備件的管理辦法等。
2.昆士蘭州政府車(chē)輛管理模式
昆士蘭州政府車(chē)輛管理一直延用內部管理方式，政府各部門(mén)使用車(chē)輛都由車(chē)輛調配局負責。車(chē)輛調配局隸屬于昆士蘭州商業(yè)部，于1990年成立，主要對州政府各部門(mén)用車(chē)提供租賃服務(wù)。其服務(wù)分為兩項內容：一項是為政府部門(mén)提供車(chē)輛服務(wù)，帶有強制性。主要針對警察、教育和其它政府部門(mén)等；另一項是為電力等商業(yè)部門(mén)提供車(chē)輛服務(wù)，帶有商業(yè)合作性質(zhì)。
車(chē)輛調配局統一置備州政府公務(wù)用車(chē)，但并不取得車(chē)輛的產(chǎn)權，而是通過(guò)和大型汽車(chē)公司簽訂合同（汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商讓渡車(chē)輛使用權給政府部門(mén)可以獲得稅收優(yōu)惠），獲得車(chē)輛的使用權，再通過(guò)提取折舊等方式向政府各部門(mén)進(jìn)行租賃。各部門(mén)與車(chē)輛調配局簽訂租約，租約的時(shí)間一般定為2-3年，租約期滿(mǎn)或者行駛4萬(wàn)公里以后，租車(chē)部門(mén)就可以將車(chē)交還由車(chē)輛調配局統一處置。一般來(lái)講，各部門(mén)自行決定其租車(chē)數量，車(chē)輛調配局負責提供租車(chē)過(guò)程中的財務(wù)賬目。車(chē)輛的租金每6個(gè)月要調整一次，車(chē)輛返還后還要計算殘值。
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