兩歲生日寄語(yǔ)

　　對村精準扶貧工作進(jìn)行集中專(zhuān)題調研是為了把黨的各項方針政策落到實(shí)處,使得扶貧工作得以順利開(kāi)展,圓滿(mǎn)地完成上級任務(wù)，接下來(lái)是yjbys小編為大家精心搜集的調研報告，供大家參考借鑒。

　　根據區委工作安排和七屆區政協(xié)第XX次常委會(huì )協(xié)商通過(guò)的《XX區政協(xié)XXXX年度委員調研視察課題及常委會(huì )專(zhuān)題協(xié)商議題》，經(jīng)七屆區政協(xié)第XX次主席會(huì )議研究，決定組織部分區政協(xié)委員對全區精準扶貧工作開(kāi)展專(zhuān)題調研。調研組一行XX余人由區政協(xié)主席XX帶隊，于XXXX年X月X日至X日，在聽(tīng)取區政府關(guān)于今年X月以來(lái)全區精準扶貧工作開(kāi)展情況通報后，深入XX鎮等農村社區，實(shí)地走訪(fǎng)視察了X個(gè)社區鄉村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢(mèng)生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進(jìn)行座談，對XX區開(kāi)展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問(wèn)題困難有了較為全面的了解。

　　通過(guò)為期兩天的專(zhuān)題調研后，調研組成員在總結座談會(huì )上對區政府結合區情，按照省、市精準扶貧工作安排部署，扎實(shí)認真做好各項基礎工作，積極構建精準扶貧工作機制給予了充分肯定，同時(shí)，也指出了目前工作中存在的問(wèn)題困難，并針對存在的問(wèn)題，提出了下一步工作的合理化建議。

　　現將專(zhuān)題調研情況報告如下：

　　一、全區精準扶貧工作開(kāi)展情況

　　(一)建檔立卡摸清底數

　　1、XX省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動(dòng)電視電話(huà)會(huì )于今年X月上旬召開(kāi)后，區“兩辦”于X月下旬印發(fā)《XX區XXXX年扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，同時(shí)將相關(guān)表冊和指標解釋編印成冊，印發(fā)到“區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組”各成員單位、鎮鄉街道、村和駐村小康工作隊，便于指導開(kāi)展建檔立卡等基礎工作。按照省扶貧開(kāi)發(fā)辦《關(guān)于補充下達我省貧困人口識別規模的緊急通知》要求，我區以農村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標準，識別規模以國家統計局發(fā)布的X萬(wàn)人作為貧困人口識別基數，經(jīng)區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組研究決定，上浮比例為X%，全區貧困人口識別控制規模調整為X萬(wàn)人，并行文下發(fā)到各鎮鄉街道，嚴格按要求開(kāi)展工作，分解到村的貧困人口規模數符合要求，通過(guò)了區扶貧開(kāi)發(fā)局審核認定。

　　2、按照省扶貧開(kāi)發(fā)辦《關(guān)于下達我省貧困人口和貧困村識別規模的通知》要求，結合我區新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作和“十三五”整村推進(jìn)工作需要，區扶貧開(kāi)發(fā)局已按程序將省下達XX區XX個(gè)貧困村(其中：一類(lèi)村X(qián)X個(gè)、二類(lèi)村X(qián)個(gè)、三類(lèi)村X(qián)個(gè))指標任務(wù)數進(jìn)行了安排分解。根據省、市要求，為加強工作督查和調度，一是成立了由區政府區長(cháng)為組長(cháng)，區委聯(lián)系領(lǐng)導和區政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，區扶貧局、區委組織部等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在區扶貧開(kāi)發(fā)局，負責日常工作;二是分片指導，成立了分片指導組，負責方案制定、宣傳培訓、督促檢查、工作調度、情況反饋等;三是各鎮鄉街道也成立了相應的建檔立卡領(lǐng)導小組，安排了專(zhuān)人負責此項工作。

　　3、為保障建檔立卡工作順利開(kāi)展，目前已明確到位工作經(jīng)費X萬(wàn)元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動(dòng)員工作，組織編印了《六XX市XX區精準扶貧“十問(wèn)十答”》，發(fā)放張貼到村到組，用以會(huì )代訓的方式開(kāi)展人員培訓X余人次，并將大灣鎮定為區精準扶貧建檔立卡示范點(diǎn)。

　　(二)按標準開(kāi)展貧困戶(hù)(村)識別工作

　　1、貧困戶(hù)識別嚴格按照人均純收入低于X元標準執行，發(fā)放農戶(hù)申請書(shū)X份，最終通過(guò)兩公示(貧困戶(hù)名單先在村公示無(wú)異議，經(jīng)鎮鄉政府審核后在鎮鄉辦公地點(diǎn)進(jìn)行再次公示)，符合條件的申請書(shū)X份。兩公示結束后，區對各鎮鄉街道報來(lái)的貧困戶(hù)擬定名單進(jìn)行審核確認，并于XXXX年X月XX日在XX區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公告，共識別出農村貧困戶(hù)X戶(hù)X人。

　　2、貧困村識別工作也是嚴格按照“一高一低一無(wú)”(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農民人均純收入標準低于X元、行政村無(wú)集體經(jīng)濟收入)進(jìn)行識別，區鄉兩級嚴格按照“一公示一公告”的程序規范開(kāi)展工作，各鎮鄉街道對各村上報的貧困村申請書(shū)進(jìn)行了審核，于XXXX年X月上旬對XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對各鎮鄉上報的XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公告，現已完成公告。

　　(三)全力實(shí)施“六個(gè)到村到戶(hù)”

　　按照省、市“精準扶貧”工作思路和要求，XX區積極改進(jìn)扶貧項目實(shí)施方式，全力實(shí)施“六個(gè)到村到戶(hù)”(結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施)，確保扶貧取得實(shí)效。

　　1、結對幫扶到村到戶(hù)。XX區委、區政府高度重視結對幫扶工作，制定幫扶工作實(shí)施方案，認真組織實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好，初步擬定全區干部職工與農村貧困戶(hù)“一對一”幫扶臺賬，使全區XX個(gè)農村社區X戶(hù)貧困戶(hù)都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實(shí)施“精準扶貧”提供了有效保障。同時(shí)開(kāi)展“千企幫村”活動(dòng)，鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人以多種形式與農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制。根據《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中“以縣區對接為載體，將幫扶工作落實(shí)到實(shí)處”的要求，認真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長(cháng)效機制。

　　2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。由鄉鎮根據群眾意愿選擇項目，實(shí)行規劃到村、項目到戶(hù)、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養戶(hù)，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶(hù)的產(chǎn)業(yè)項目上。

　　3、教育培訓到村到戶(hù)。通過(guò)抓好農村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，著(zhù)力培養貧困地區農村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經(jīng)紀人。

　　4、農村危房改造到村到戶(hù)。逐村逐戶(hù)建立檔案，XXXX年計劃危房改造X戶(hù)，投入資金X萬(wàn)元。

　　5、扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。堅持農民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵探索的原則，積極穩妥，穩扎穩打，讓每一戶(hù)搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶(hù)X人，投入資金X萬(wàn)元。目前已累計完成主體施工XXX套住房，占住房任務(wù)X%，正在主體施工X套，占住房任務(wù)的XX%。

　　6、基礎設施到村到戶(hù)。以“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設六項行動(dòng)計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎設施條件。我區“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設六項行動(dòng)計劃，總體進(jìn)展順利。

　　二、目前工作中存在的主要問(wèn)題和困難

　　XX區精準扶貧工作在各級各部門(mén)的共同努力下，目前基礎工作穩步推進(jìn)，但面臨的問(wèn)題困難也不容忽視。

　　(一)我區社會(huì )幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，“百企幫村”多數停留在形式上，企業(yè)幫村實(shí)效不明顯。

　　(二)與其他農業(yè)縣相比較，我區屬于市中心區，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會(huì )，全面實(shí)現小康目標，扶貧開(kāi)發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據省市要求識別出來(lái)的貧困村貧困戶(hù)，由于人口素質(zhì)普遍偏低，“造血”能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。

　　(三)根據國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項目資金申報要求，因我區不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開(kāi)發(fā)爭取資金難度較大。

　　(四)由于前幾年機構改革，目前鄉鎮一級未設置扶貧開(kāi)發(fā)工作機構，工作人員均由鎮鄉農業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時(shí)抽調，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準扶貧工作的開(kāi)展。

　　(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號文件關(guān)于精準扶貧工作內容分類(lèi)很細，政策性又強，臨時(shí)抽調的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟，對政策的理解力和工作的執行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平。

　　三、下一步工作建議

　　根據XX區具體情況，針對存在的問(wèn)題困難，為進(jìn)一步扎實(shí)有效推進(jìn)精準扶貧工作，特提出如下建議：

　　(一)進(jìn)一步提高對精準扶貧工作的認識。

　　區政府及相關(guān)部門(mén)要按照黨的十八大提出全面建成小康社會(huì )的總目標要求，認真落實(shí)國家十年扶貧規劃綱要，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，調動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確職責，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全區扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。區、鄉(鎮)、社區(村)三級要加大對《XX省農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準扶貧工作相關(guān)知識的宣傳、貫徹、落實(shí)力度，營(yíng)造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的重要性和緊迫性，把精準扶貧開(kāi)發(fā)工作放在我區全面建成小康社會(huì )的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的根本要求上通盤(pán)考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強化黨委領(lǐng)導、政府主導，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會(huì )幫扶機制，創(chuàng )新和完善精準扶貧開(kāi)發(fā)方式，確保精準扶貧規劃的順利實(shí)現。

　　(二)進(jìn)一步加快建檔立卡等基礎工作。

　　底數清、情況明是一切工作的基礎。因此，區職能部門(mén)要嚴格按照《XX區XXXX年扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》(區辦通字[XXXX]XX號)，將基礎工作做深、做透、做實(shí)，給每一戶(hù)貧困戶(hù)建卡立制，做好每一戶(hù)人員情況、房屋情況、貧困原因、發(fā)展意愿的收集整理工作，落實(shí)好扶貧到戶(hù)到人員的基礎材料，有的放矢地夯實(shí)精準扶貧工作基礎。摸清底數對推進(jìn)“精準”對口幫扶、實(shí)現精準扶貧目標、完成精準扶貧任務(wù)至關(guān)重要。

　　(三)進(jìn)一步制定完善精準扶貧科學(xué)規劃。

　　要根據國家、省、市扶貧綱要，結合XX區實(shí)際，因地制宜，分類(lèi)指導，實(shí)事求是地制定扶貧規劃、項目實(shí)施方案，確保我區精準扶貧開(kāi)發(fā)工作在科學(xué)規劃指導下有效推進(jìn)。要加大全區貧困村貧困戶(hù)的普查力度，摸清底數，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進(jìn)提供科學(xué)依據。要堅持城鎮農村統籌規劃，各鄉鎮、村要結合區域總體規劃因地制宜，作出具體扶貧規劃，做到上下銜接、協(xié)調推進(jìn)。

　　(四)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。

　　扶貧先扶智，切實(shí)搞好科教扶貧。要以職業(yè)教育“X+X計劃”、“雨露計劃”、農村適用技術(shù)培訓等為載體，加大對貧困人口技能培訓力度。進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng )新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法。充分調動(dòng)相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村居的工作積極性，把扶貧工作和農村精神文明建設等活動(dòng)有機結合起來(lái)，多渠道多形式提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調動(dòng)扶貧對象自主脫貧的積極性，增強自主“造血”功能。

　　(五)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。

　　要堅持把扶持貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現開(kāi)發(fā)式扶貧的著(zhù)力點(diǎn)，以“百企幫村”、“千企幫村”等活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用，做好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。結合區情大力發(fā)展特色種植、養殖業(yè)和鄉村旅游業(yè)(興建“農家樂(lè )”等)，村(居)“兩委”要立足本地資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展村級積累，帶動(dòng)村民致富，增加貧困人口收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產(chǎn)業(yè)化建設成果，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

　　(六)進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)式扶貧資金渠道。

　　要繼續爭取省、市扶貧資金、扶貧項目和政策支持，增加我區財政扶貧專(zhuān)項資金投入。整合涉農資金項目，加大扶貧投入力度。聯(lián)合金融部門(mén)開(kāi)展好政府主導的貼息或無(wú)息創(chuàng )業(yè)貸款，擴大互助合作社數量，政府要盡可能將社會(huì )各方面資金投入到貧困地區的發(fā)展，形成全社會(huì )參與扶貧工作的良好格局。要認真總結整合資源資金、合力開(kāi)發(fā)扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類(lèi)資源資金投入到重點(diǎn)貧困村，用于推進(jìn)重點(diǎn)村項目建設。整合各類(lèi)農村工作項目資源，合力開(kāi)展精準扶貧工作，提高精準扶貧工作實(shí)效。各部門(mén)要充分認識資金整合的重要性，加強溝通、協(xié)調，盡最大可能地將各類(lèi)扶持資金加以整合，充分發(fā)揮項目資金的效益。要繼續開(kāi)展社會(huì )扶貧，建立健全激勵機制，調動(dòng)各類(lèi)機構和個(gè)人扶貧幫困積極性，構建規范的社會(huì )幫扶體系，營(yíng)造全社會(huì )參與、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作強大合力。

　　(七)進(jìn)一步加大扶貧資金使用監管力度。

　　在爭取財政扶貧資金投入的同時(shí)，嚴格按《財政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟著(zhù)項目走，切實(shí)落實(shí)到貧困村、貧困戶(hù)。項目資金封閉運行、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。堅持項目資金的年度審計、報賬制。區、鄉、村三級全面推行扶貧項目資金公示、公告制，廣泛接受社會(huì )監督。規范各類(lèi)資金使用程序，把民心工程做好做實(shí)，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出更多貢獻。

　　(八)進(jìn)一步加強扶貧目標考核和干部隊伍建設。

　　要進(jìn)一步建立健全和完善扶貧開(kāi)發(fā)工作目標考核機制，嚴格考核，并結合下派“村支書(shū)”等活動(dòng)，加強貧困村村支兩委干部隊伍建設，選好用好致富“帶路人”。要繼續加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)全區扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺階。按照《XX省扶貧開(kāi)發(fā)條例》規定，提請編制部門(mén)考慮可否在鄉鎮設立扶貧工作站，定編定人，劃歸區扶貧開(kāi)發(fā)局管理，為進(jìn)一步開(kāi)展好精準扶貧工作提供人力資源保障。

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